Досудебное урегулирование споров — особенности процедуры

Нарушения тех или иных гражданских прав не столь уж редкое явление.

Улаживание вопроса без судебного разбирательства широко распространено и практикуется как юридическими лицами, так и гражданами.

Досудебный порядок урегулирования спора предложен законодательством и в целом ряде случаев является обязательным (ГПК стт.131, 132, 135; АПК ст.4 п.5).

Проигнорировав эту относительно мирную ступень разрешения конфликта, участники разбирательства столкнутся с отказом в суде (АПК ст.148 п.1 пп.2; ГПК ст.135 п.1 пп.1).

Не имеет значения, как отнесётся вторая сторона конфликта к выдвинутой претензии. Сам факт, что попытка была предпринята, позволяет рассчитывать на благосклонность судей и увеличивает шанс на удовлетворение иска.

Виды досудебного урегулирования споров

Обязательность досудебного улаживания подавляющего большинства гражданских споров (за некоторым исключением) введена ФЗ №47 2016/02/03 редакция 2016/23/06 ст.1 п.1б.

Таким образом, процедура досудебного урегулирование спора в гражданском процессе может носить характер:

• принудительный (он же узаконенный);
• добровольный.

Учитывая вероятные пути урегулирования конфликта, закреплённые правовыми актами и/или положениями договора, можно выделить:

• претензионное урегулирование;
• договорное урегулирование.

При составлении и подписании исходного договора стороны нередко прописывают вариант(ы) разрешения спорных ситуаций, которые возникают в процессе сотрудничества.

Не всегда ситуация спровоцирована умышленными действиями или бездействием партнёра, а потому участники заранее пресекают развитие конфликта уведомлениями, перепиской и за столом переговоров. Подобный пункт договора указывает на добросовестность и прозорливость партнёров, намеренных не доводить дело до разборок в зале судебных заседаний.

По факту игнорирования предупредительного послания «обиженная сторона» осуществляет действия, предписанные законом.

Документы в подтверждение предпринятой попытки урегулировать вопрос без вмешательства суда должны быть приложены к исковому заявлению (ГПК стт.131, 132; АПК стт.125, 126). В противном случае иску не будет дан ход или же рассмотрение не состоится.

Специальными федеральными законами, профессиональными уставами и кодексами устанавливаются сроки и последовательность внесудебного улаживания отношений, не допуская переноса дела в зал заседаний (ГК стт.

797, 621, 684, 716, 452, 284-286; НК ст.104; ВК стт.124-126; УЖДТ ст.120; Постановление Пленума ВАС №30 2005/06/10; Закон о связи ст.55; Приказ МПС №42 2003/18/06; Письмо ВАС №С5-7/УЗ-886 2003/05/08).

Что такое досудебная претензия и как она составляется?

Претензия, или требование, является основным пунктом порядка досудебного урегулирования возникшего спора.

Претензия составляется письменно пострадавшей стороной и выражает требование принять меры к устранению выявленных нарушений.

Претензионное разрешение вопроса предполагает ряд шагов, включая компенсационные выплаты, которые должны восстановить справедливость, покрыть ущерб и устроить обе стороны конфликта. Досудебные меры претензионного или иного порядка считают успешными, если удалось достичь соглашения без судебного вмешательства.

Претензия не имеет стандартной формы, но обязательно должна содержать:

• наименование адресата – в шапке (если претензия предъявляется юрлицу, то адресатом выступает руководитель организации);
• ФИО и контактные данные обратившегося;
• суть претензии с указанием случившихся последствий невыполнения обязательств виновной стороной;
• требования ущемлённого лица с ссылкой на статьи законодательства и/или пункты договора;
• предложения по урегулированию конфликта;
• сумма компенсации с приведением расчётов;
• список документов в подтверждение обоснованности и объективности выдвигаемых требований;
• число и роспись с расшифровкой.

Претензию формируют в двух экземплярах, один из которых отсылается заказным отправлением с уведомлением о вручении, а второй сохраняется в доказательство предпринятых мер при подаче заявления в суд.

Время реакции на претензию определено целым рядом федеральных законов (АПК, КАС, НК, ГК, ФЗ №№212, 311, 129, 40, 18, 259, 87, 176 и др., ЖК и СК) и разнится от 5 дней (услуги связи и ОСАГО) до 1 месяца. По умолчанию ожидание ответа лимитировано 1 месяцем. При отсутствии положительной динамики в течение 30 дней имеются все основания для обращения в суд (ФЗ №47; АПК ст.4).

Законами установлены рекомендательные сроки для рассмотрения претензий, если время реакции не прописано в претензии.

Указание срока в письменном требовании должно базироваться на разумном расчёте количества дней к исполнению (к примеру, адресат, как минимум, должен получить послание, что напрямую зависит от «скорострельности» Почты России).

Когда возможно досудебное урегулирование споров?

• Даже законодательная обязательность (ФЗ №47 редакция 2016/23/06) досудебного урегулирования конфликта не является гарантом успеха проводимых процедур: выход дела на претензионный этап, как правило, сопровождается всплеском эмоций с вытекающими последствиями.
• Это приводит к тому, что одна из сторон категорически не желает мирного урегулирования (30 дней отводит закон на возобладание здравого смысла).
• Нередко для достижения соглашения требуется вмешательство адвоката(ов), благодаря чему удается сохранить мир между сторонами, услышать речи и оправдания и избежать судебных разборок.

Споры поддаются урегулированию без вмешательства суда, если стороны сознательно включили подобный пункт в тело исходного договора о сотрудничестве. Более того, обычно договорная процедура урегулирования конфликта предусматривает определённый регламент внесудебного улаживания проблем, восстановления прав и обязанностей, что приводит к обоюдному удовлетворению.

Преимущества процедуры

Урегулирование конфликтной ситуации без стороннего судебного вмешательства имеет несомненные преимущества:

1. Относительное быстрое разрешение вопроса. Исходя из того, что ожидаемая ответная реакция на выставленную претензию ограничена 30 днями, а судебные разборки могут длиться годами, преимущество цивилизованного урегулирования не обсуждается.
2. Процесс экономически выгоден обеим сторонам. Траты, связанные с подачей заявления в судебную инстанцию (пошлина, копирование бумаг, юридические услуги и пр.), исключаются за ненадобностью.
3. Отсутствие нервной и ответственной работы по составлению иска. Малейшее отклонение от требований или упущение деталей в исковом заявлении приведёт к тому, что ему не будет дан ход. Использование же профессиональной помощи приведёт к дополнительным издержкам.
4. Досудебное урегулирование позволяет «сохранить лицо» сторонам спора, убедиться в порядочности и профессионализме друг друга и рассматривать возможность продолжения деловых отношений. Досудебное улаживание спора приводит к соглашению, устраивающему обе стороны.

Даже если попытка досудебного урегулирования обернётся неудачей, сам факт её использования является аргументом в пользу истца.

Какие этапы включает урегулирование споров в досудебном порядке?

На основе анализа ситуации и по факту нарушения прав пострадавшая сторона уведомляет о происшедшем партнёра (если имеется договор с включенным в него пунктом урегулирования конфликта) или сразу направляет претензию с изложением сути дела и выставленными требованиями. В некоторых случаях не лишним будет отправить копии претензии по всем адресам, которые известны.

При положительном решении в ответе указывается сумма, признанная нарушителем, даты и номера платёжных документов и пр.

Возможно предложение альтернативных вариантов разрешения конфликта.

При отрицательном решении указывают мотивы отказа со ссылкой на статьи закона, а также доказательства обоснованности отказа.

Конкретные документы прилагаются как к претензии, так и к ответному письму. Оба письма подлежат заказной уведомительной пересылке почтой.

В случае частичного признания претензий сторонам спора предстоит встреча за столом переговоров, если переписка не приносит удовлетворения либо ведёт к патовой ситуации.

В случае невозможности достичь соглашения готовится пакет документов для суда.

Досудебное урегулирование спора при любых обстоятельствах окажется правильным шагом – даже если в конкретном деле того не требует законодательство. В случае категорического отказа контрагента или его нежелания мирного урегулировать вопрос суду будут представлены неоспоримые доказательства предпринятых истцом попыток разрешения спорной ситуации.

Досудебный порядок урегулирования споров: актуальная инструкция на 2020 год

В большинстве случаев споры, рассматриваемые арбитражным судом, требуют предварительного изучения. В России законодательно предусмотрена возможность досудебного урегулирования споров. Такая мера снижает нагрузку на органы власти и в ряде случаев приводит к более быстрому решению вопросов для истца и ответчика.  В статье мы рассмотрим особенности и нюансы досудебного урегулирования споров.

Что представляет собой досудебный порядок урегулирования арбитражных споров

Законом Российской Федерации установлен строгий порядок арбитражного процесса. Прежде чем он начнется, истец обязан предоставить государственным органам подтверждение о выполнении досудебного порядка урегулирования споров. Эта норма установлена частью 5 стати 4 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Прежде всего досудебное урегулирование споров:

• уменьшает нагрузку на арбитражный суд, позволяя ему работать боле эффективно и быстро;
• минимизирует затраты заявителя на судебные издержки (такие как оплата услуг юриста, государственная пошлина, сбор и копирование документации и т.д.)
• помогает мирно урегулировать возникшие разногласия;
• экономит время заявителя и во многих случаях помогает взыскать ущерб без подачи искового заявления и длительных судебных разбирательств.

Досудебное урегулирование споров представляет собой выставление определенных требований, прописанных в досудебной претензии и направленных на компенсацию материального ущерба.

Такое урегулирование может выступать гражданско-правовым разногласием о взыскании денег, возникшим из договоров и других сделок по причине неосновательного обогащения.

  Во втором случае досудебное урегулирование может представлять собой другие споры, установленные законодательно закрепленным нормативным актом либо договором.

Процесс досудебного урегулирования проходит следующим образом: кредитор направляет досудебную претензию, в которой может быть установлен срок рассмотрения (либо этот срок установлен законодательно). В течение этого периода ответчик должен удовлетворить требования. Если же этого не происходит, заявитель подает иск в суд.

Сроки

Общий порядок осуществления досудебного урегулирования регламентируется статьей 4 части 5 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В документе установлено, что кредитор должен направить должнику досудебную претензию, в которой будут изложены основные требования.

С этого момента необходимо ждать 30 календарных дней, и если ответчик не выполнит требования, дело должно быть передано в арбитражный суд.

В статье 452 Гражданского кодекса РФ указано, что заявитель имеет право подать иск в суд в том случае, если ответчик не прореагирует на досудебную претензию в срок, установленный кредитором либо договором, заключенным между заявителем и ответчиком.

Таким образом, время досудебного урегулирования составляет 30 дней либо срок, который был оговорен участниками спора либо закреплен договорными отношениями. По сути это диспозитивная норма.

Прежде чем начнется гражданский спор в суде, необходимо собрать доказательства о соблюдении данного порядка в соответствии со статьей 132 ГПК РФ.

Обязательное и необязательное досудебное урегулирование

Законодательно определено, в каких случаях досудебное урегулирование арбитражных споров должно проводиться обязательное, а в каких – нет. Эта процедура обязательна для таких споров:

• взимания обязательных оплат и санкций;
• недополучения налогов с юридических и физических лиц;
• по таможенным оплатам, антидемпинговым, компенсационным пеням и пошлинам;
• по обжалованию решений налоговой;
• по обжалованию решения об отказе регистрации ИП и юридических лиц;
• расторжение договоров найма;
• расторжение договора банковского счета;
• о защите прав потребителей финансовых продуктов;
• о заключении муниципальных или государственных контрактов;
• о подписании договора поставки для муниципальных нужд;
• о выплатах по ОСАГО;
• о перевозках (любым видом транспорта);
• по договорам транспортной экспедиции;
• о нарушении исключительных прав;
• о досрочном наращении правовой охраны торговой марки;
• по цене на услуги по передаче тепловой энергии;
• о сфере стандартизации об отклонении проекта предварительного национального стандарта, физической культуры и спорта.

Определенные арбитражные дела не нуждаются в досудебном урегулировании в соответствии с частью 4 статьи 5 АПК РФ. Это случаи, при которых такая процедура не помогает решить спор без привлечения судебных инстанций. Таким образом, иск будет принят, если реальных возможностей достичь договоренностей без судебных разбирательств не было.

Досудебную претензию направлять не требуется в случаях:

• для становления юридически значимого факта:
• для получения компенсации за нарушение права на судопроизводство либо исполнение судебного акта в определенный срок;
• в случае финансовой несостоятельности фирмы;
• при корпоративных спорах;
• для защиты интересов и гарантированных законных прав группы лиц;
• в случае применения приказного производства;
• в случае выполнения арбитражными органами судебной власти функций контроля и содействия касательно третейских судов;
• для признания законности и выполнения решений иностранных судов, в т.ч. арбитражных судов;
• в случае обращения в суд прокурора, членов местного самоуправления с целью защиты прав и законных интересов людей, организаций в области экономики и предпринимательской деятельности.

Признание судом досудебного урегулирования споров

Законодательно четко не установлено, в каком виде должна подаваться досудебная претензия. Однако, судебные органы имеют основания признать досудебный порядок нарушенным в ряде случаев. Во-первых, это ситуация, при которой претензия направляется по неверному номеру помещения с верным адресом.

Причина здесь кроется в том, что не будет доказательств попытки досудебного урегулирования. Во-вторых, суд откажет в принятии иска, если претензия направлена не по адресу ответчика. Причина отказа, как и в первом случае – невозможность установить факт осуществления процедуры досудебного урегулирования.

Некоторые ошибки суд может посчитать незначимыми, чтобы не затягивать весь процесс и не нарушать тем самым интересы сторон. Среди таких ошибок наиболее распространены следующие:

• нет наименования претензии на документе, который заявитель направляет ответчику. Достаточно чтобы документ нес смысловую нагрузку, например, уведомление о прекращении договора с требованием компенсировать издержки и т.д.
• нет даты составления претензии – это некритичная ошибка, гораздо важнее, чтобы в документе были указаны сроки, в которые заявитель хочет получить свою компенсацию.

Отметим, что если арбитражный суд не примет во внимание досудебную претензию, то процесс рассмотрения иска остановится, либо заявитель получит отказ. В этом случае для взыскания задолженности всю процедуру нужно будет начинать сначала.

За последние годы существенно уменьшилось число поданных и оставленных без рассмотрения заявлений в арбитражные суды.  Основная причина таких изменений кроется в принятии в 2016 году поправок в часть 5 статьи 4 АПК РФ, кусаемых требований и порядка досудебного урегулирования споров.

На практике судебные органы стремятся не препятствовать праву сторон на законное соблюдение своих интересов, что также согласуется с принципами процессуальной экономии.

  Как пример, если после подачи досудебной претензии ответчик добровольно не захочет урегулировать спор, суд вполне может не затягивать дальнейший процесс и не брать во внимание недочеты с досудебной претензии, поскольку в этом случае затягивание процесса выгодно ответчику, а также может привести к ущемлению прав обоих сторон.

Содержание досудебной претензии

Стоит отметить, что требования к оформлению досудебной претензии не сформулированы ни в разъяснениях Верховного Суда, ни в АПК РФ. На практике выходит, что чем обстоятельнее и подробнее изложены требования заявителя в этом документе, тем меньше риск, что суд сочтет досудебный порядок  урегулирования споров несоблюденным на основании, что содержание претензии невозможно соотнести с иском.

Специалисты КСК групп указывают на основные требования, которые помогут составить корректно претензию и увеличат шанс на надлежащее соблюдение досудебного урегулирования.

1. Обстоятельства, при которых основаны требования к ответчику. Претензия должна содержать информацию о наличии правонарушений между участниками спора, а также сведения об объеме невыполненных обязательств, на основании которых кредитор выставляет требования к должнику.
2. Четко формулированное требование к ответчику, которое будет выступать основой для просительной части иска. Если в претензии не будет требования об исполнении какого-либо обязательства, суд может не признать процедуру досудебного урегулирования.

Отметим, что в законе нет положений об обязательном соответствии претензии с просительной частью будущего иска. Таким образом, судебные органы допускают, что досудебная претензия не обязательно может иметь ту же правовую основу, что и исковое заявление.

Как направлять досудебную претензию?

Досудебная претензия направляется по адресу, указанному в договоре либо по адресу регистрации в ЕГРЮЛ/ЕГРИП. Порядок направления претензии законодательно не регламентируется. Это означает, что послать документ можно любым способом, гарантирующим его получение стороной-ответчиком. Это можно сделать посредством Почты России, курьерской доставки либо передать бумаги с нарочным.

Важно, чтобы у судебных органов была возможность сопоставить копию досудебной претензии с доказательствами ее направления. Допустим, документ отправляется Почтой России.

В этом случае необходимо составить опись вложения – без этого условия арбитражный суд может вынести вердикт, что претензия не направлялась. При выборе услуг курьерской службы необходимо указать реквизиты претензии, то есть дату, номер и т.д.

Электронной почтой документ можно отправить в том случае, если в договоре предусмотрена возможность коммуникации посредством электронной почты (на основании части 3 статьи 75 АПК РФ).

Досудебное урегулирование и срок исковой давности

В соответствии с российским законодательством период, в течение которого заявитель и ответчик осуществляют досудебное урегулирование спора, не засчитывается в срок исковой давности.

Это регламентируется пунктами 3 статьи 202 Гражданского Кодекса РФ.

В соответствии с законодательным актом, течение периода исковой давности приостанавливается на время фактического соблюдения претензионного порядка.

Таким образом, срок исковой давности приостанавливаете в момент отправки претензии ответчику и возобновляется по истечению срока, предусмотренного для ответа на направленную претензию (либо 30-дневного срока, если не оговорены иные варианты).

Повторное соблюдение претензионного порядка

Претензионный порядок считается обязательным для принятия искового заявления судебными органами, как было отмечено ранее. Таким образом, истец должен доказать, он выполнит претензионный порядок. Иногда при рассмотрении этой процедуры ответчик может быть признан ненадлежащим либо вообще изменен на новое лицо. Это третье лицо получает статут соответчика.

Суд в такой ситуации на свое усмотрение может посчитать претензионный порядок соблюденным либо нет. На практике есть немало примеров, когда арбитраж признавал необходимым соблюдение претензионного порядка как в отношении нового соответчика, так и в отношении истца.

Правомерной можно считать норму, при которой ненаправленные истцом привлекаемому к участию в деле соответчику либо вступившему в дело ненадлежащему ответчику претензии либо другого документа с целью урегулирования спора не влечет оставления искового заявления без рассмотрения.

Досудебное урегулирование споров – порядок процедуры

Нарушение тех или иных прав, к сожалению, явление не редкое. Но не всегда спор может дойти до суда. Как правило, судебный процесс очень изматывает, как истца, так и ответчика.

Требует эта процедура много финансовых расходов, отнимает время. Оптимальным разрешением любого спора может стать процедура досудебного урегулирования.

Мероприятие имеет множество преимуществ и требует минимум времени, сил и затрат от его участников. Мы рекомендуем любой конфликт не доводить до суда. 

• Рассмотрим, каков же существует ныне порядок досудебного урегулирования споров, его суть, виды и преимущества.  
• ВЗЫСКАНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДОГОВОРУ
• ВИДЫ ДОСУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА В ГРАЖДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРАВА

Решить спорный вопрос в досудебном порядке можно несколькими способами. Порядок предусматривает следующие варианты.

Направление претензии

Это способ, предусматривающий документальное заявление о нарушении прав. Направляется документ лицу, которое не исполняет свои обязательства. Актуален он в следующих случаях: 

• когда контрагент отказывается добровольно исполнять обязательство, в этом случае претензию можно направить именно тогда, когда это посчитает нужным пострадавшая сторона;
• если данные действия предусмотрены договором;
• согласно законодательным предписаниям. Например, в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом, право на обращение в Арбитражный суд возникает у стороны обязательства по истечении 30-ти календарных дней с момента направления претензии. 

Договорное урегулирование

Досудебное решение вопроса возможно в результате ведения переговоров и заключения мирного соглашения. В результате договорного процесса могут быть скорректированы условия договора, изменены сроки исполнения обязательств.

Такие решения обязательно находят свое отражение на бумаге, путем заключения дополнительного соглашения. При этом дополнительное соглашение должно быть оформлено, так же как и основной договор.

Если это был нотариально заверенный документ, дополнительное соглашение также необходимо заверить у нотариуса. 

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЗЫСКАНИИ ДОЛГА – ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, ДОКУМЕНТЫ, ОСОБЕННОСТИ

Альтернативные решения

Досудебный порядок решения споров предусматривает и нестандартные ходы. Например, определенная сумма задолженности может быть погашена за счёт имущества заемщика, или долг может быть переведен на другое лицо, тогда уже ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательства переходит на другое лицо.

В любом случае, выше приведенные примеры это типовые способы решения юридических вопросов. Каждый конкретный случай требует детального рассмотрения юристами, поэтому не медлите и вовремя обращайтесь в компанию РосКо. Мы предоставим не только грамотную консультацию, но и сопровождение во всех ваших спорных делах. 

ВЗЫСКАНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ

СОСТАВЛЕНИЯ ДОСУДЕБНОЙ ПРЕТЕНЗИИ – ВАШ ШАГ К ВОССТАНОВЛЕНИЮ НАРУШЕННЫХ ПРАВ

Наиболее часто в досудебной практике решения споров фигурирует именно претензия к стороне, нарушающей договорные обязательства.

Претензия – это письменное обращение к лицу, которое допустило погрешности во взятых на себя обязательствах, с изложением убедительной просьбы устранить нарушения прав.

Претензию можно составить при неоплате денежных средств, возврата товара с браком, невыплаты страховых взносов и многое другое. 

Смысл претензии – это добровольное, внесудебное решение конфликта. В претензии нужно кратко и точно, изложить все обстоятельства и факты нарушения прав, выдвинуть свои требования и сроки их выполнения.

Претензию подает пострадавшая сторона, но помочь в правильном составлении претензии должен грамотный юрист. Специалисты компании РосКо всегда готовы прийти к вам на помощь, составят претензию, которая поможет вам отстоять собственные права.

ПОДАВАТЬ ПРЕТЕНЗИЮ ИМЕЕТ СМЫСЛ В ЛЮБЫХ СЛУЧАЯХ

Как было сказано выше, претензия – это основной документ в процедуре досудебного урегулирования споров. Ее составление и подача имеет ряд причин:

• Подача претензии может быть обусловлена на законодательном уровне
• Претензия может сыграть роль, своеобразного рычага, который активизирует выполнение обязательств в тех случаях, когда в договоре не установлены конкретные сроки обязательств.
• Претензия позволяет мирно урегулировать спор, лишний раз договориться, что сэкономит силы и финансы обеих сторон. Но если желаемого результата не достигнуто, суд учтет попытки мирного урегулирования со стороны истца.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ В СУД О ВЗЫСКАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

КАКУЮ ИНФОРМАЦИЮ НЕСЕТ В СЕБЕ ДОСУДЕБНАЯ ПРЕТЕНЗИЯ

Претензионный досудебный порядок урегулирования споров невозможен без грамотной поддержки юриста. Во-первых, досудебная претензия – это специфический документ, от правильности составления которого зависит разрешение спора. Во-вторых, только юрист сможет подобрать нужные слова, чтобы мирным путем добиться от противоположной стороны решения проблемного вопроса. 

Юристы компании РосКо для каждого конкретного случая помогут вам составить претензию. Претензия должна содержать следующие элементы:

• В первом разделе должны быть указаны точные данные заявителя и оппонента.
• После шапки должна быть указана общая сумма денег, по поводу которой существует спор.
• Основная часть содержит описание сложившейся ситуации, со ссылкой на договор, который был заключен ранее.
• Далее идет важная часть, в которой нужно доступно описать суть нарушения ваших прав. Подкрепляя слова пунктами договора.
• Завершают претензию требования автора с обязательным сроком удовлетворения изложенной претензии.
• Личная подпись и дата – это обязательный атрибут документа, который подтверждает подлинность претензии. 

СРОК ВЗЫСКАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

Не лишним будет предоставление копии договора, с конкретными пунктами, которые нарушил ответчик. А также детальный расчет суммы долга. Если задолженность перечисляется на банковский счет, не лишним будет продублировать действующие реквизиты в банке, чтобы после не было проблем с перечислением денег.

КАКИЕ БЫВАЮТ СПОСОБЫ НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕТЕНЗИИ НАРУШИТЕЛЮ ПРАВ

Законодательно установлены два способа направления претензии: 

• Первый – лично вручить документ оппоненту, под роспись с фиксацией даты вручения на втором экземпляре, который остается у заявителя. Проследите за тем, чтобы на вашем экземпляре осталась не только роспись получателя, но его должность, фамилия и инициалы. В таком случае контрагент точно не будет отрицать факт вручения письма.
• Второй – отправить по почте. Если лично отдать претензию не получается, можно воспользоваться услугами почты. Но оформлять письмо нужно с описью вложений с уведомлением о получении претензии адресатом.

В первом варианте срок рассмотрения претензии начинается с момента ее вручения, а во втором с даты получения оппонентом заказного письма с претензией и всем пакетом документов, идущим к ней в комплекте.

 

ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРА В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕЧТО ЕСЛИ НА ВАШУ ПРЕТЕНЗИЮ ПОСЛЕДОВАЛ ОТКАЗ

Если на составленную вами претензию пришел отказ, либо вообще письмо осталось без ответа, следующим этапом решения конфликта будет обращение в суд. Только с подачей иска в суд не нужно спешить. Подождите, пока истекут сроки, установленные на рассмотрение претензии, и уже после приступайте к подготовке к судебным разбирательствам.

Чтобы отстоять свои интересы в суде, не пренебрегайте помощью грамотных юристов компании РосКо. Обращайтесь к профессионалам! Мы прямо сейчас ждем вашего звонка!

Статья подготовлена специалистами компании «РосКо – Консалтинг и аудит» https://rosco.su/

Досудебный порядок урегулирования спора в гражданском процессе 2020

Время чтения 8 минут Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Досудебное урегулирование спора в гражданском процессе – основной способ разрешения спорных вопросов, позволяющий сторонам самостоятельно найти компромиссное решение и (или) одной из сторон выполнить предъявленное требование добровольно. Если для каких-то правоотношений закон или договор (соглашение сторон) устанавливает обязательность досудебного порядка урегулирования спора, без его соблюдения судебное разбирательство невозможно.

Обязательность и необязательность досудебного порядка урегулирования споров

Закон (ГК, АПК, ГПК и КАС РФ) обязывает стороны осуществить досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров, предметом которых являются:

• взыскание обязательных платежей (налогов, акцизов, страховых взносов), налоговой недоимки и (или) санкций, а также таможенных платежей;
• обжалование решений налогового органа, включая актов проверки и требований ФНС;
• обжалование решения об отказе в регистрации ИП или юрлица;
• заключение договора в обязательном порядке;
• изменение или расторжение договора;
• расторжение договора аренды или найма;
• выселение;
• изменение или расторжение соглашения об алиментах;
• расторжение договора банковского счета;
• заключение муниципального или госконтракта;
• выплаты по ОСАГО;
• услуги грузоперевозки (договор грузоперевозки), почтовой доставки, перевозки пассажиров;
• транспортная экспедиция (услуги экспедитора);
• поставка для муниципальных или госнужд;
• услуги связи;
• услуги туроператора;
• нарушение исключительных прав;
• другие правоотношения (претензии), определенные законами.

В указанных в законах случаях досудебный порядок урегулирования спора – это либо претензионный порядок, либо административный (обжалование в вышестоящей инстанции).

Если одна из сторон спора – государственный (муниципальный) орган или его должностное лицо, то основной способ разрешения спора – рассмотрение жалобы на решение, действие (бездействие) нижестоящего органа (лица) в вышестоящей инстанции. При этом обжалованию, как правило, предшествует направление лицу, обязанному исполнить решение (действие), письменного извещения (уведомления, письма, претензии), что также является частью досудебного урегулирования спора.

Когда сторонами спора являются граждане или организации, основной способ обязательного досудебного урегулирования спора – направление претензий (претензионный порядок) или писем (заявлений, жалоб). В таких случаях, как правило, споры вытекают из договора (соглашения) или претензий по поводу его заключения, исполнения, изменения, расторжения.

Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора может стать обязательным, даже если это не предусмотрено законом. Для этого достаточно, чтобы такое условие содержалось в договоре или соглашении сторон. Вместе с тем, в арбитражном законодательстве и судебной практике специально выделяются категории дел, по которым несоблюдение досудебного порядка нарушением не считается:

• установление юридических фактов;
• присуждение компенсации, связанной с нарушением прав на судопроизводство и исполнение судебного акта;
• банкротство;
• корпоративные споры;
• защита прав (интересов) группы лиц;
• рассмотрение заявления и выдача приказа;
• признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражей;
• другие категории дел.

К досудебному урегулированию споров стороны часто прибегают и при отсутствии такой законной или договорной обязанности.

Переговоры, переписка, направление и рассмотрение заявлений (жалоб, уведомлений, извещений), привлечение медиатора (третей стороны для поиска компромисса) и другие варианты – у сторон спора много инструментов и способов для разрешения спора без суда.

Основное преимущества любого из подходов – скорость урегулирования спора и отсутствие судебных издержек. Кроме того, вне судебного разбирательства бывает проще договориться.

Претензионный порядок

С практической точки зрения можно выделить официальный и неофициальный претензионный порядок урегулирования спора. В первом случае направление и рассмотрение претензии предусмотрено законом или договором (соглашением), а установленный порядок необходимо строго соблюдать. Во втором случае потерпевшая сторона готовит и направляет претензию оппоненту по своей собственной инициативе. Рассмотрение такой претензии, принятие по ней того или иного решения – право, но не обязанность, поэтому требования могут быть проигнорированы.

Подавляющее количество заключаемых в России договоров (контрактов) содержит условие о внесудебном урегулировании возникающих споров путем направления и рассмотрения претензий.

Это делает претензионный порядок обязательным для сторон договора. Если в договоре или отдельном соглашении такого условия нет, все равно необходимо уточнять, нужно или нет соблюдать претензионный порядок в силу закона.

Иначе можно ошибиться, и суд не примет иск или оставит его без рассмотрения.

В 2017 году были внесены изменения в гражданское и арбитражное законодательство, касающиеся претензионного порядка. Они затронули, в основном, дела (иски), рассматриваемые арбитражными судами.

Для арбитражного судопроизводства претензионный порядок по большинству дел стал основной досудебной стадией. Например, обязательно подавать претензию в части требований о взыскании выплат по договору и (или) неосновательном обогащении.

Но не требуется этого делать, если предстоит решить вопрос о выдаче/получении судебного приказа.

Что касается соблюдения претензионного порядка, то необходимо придерживаться следующих правил:

1. Перед подачей иска необходимо определить, нужно или нет в вашем конкретном случае направление оппоненту письменной претензии.
2. Если претензионный порядок предусмотрен, необходимо изучить особенности его соблюдения в вашем конкретном случае. Такие особенности могут вытекать из специфики правоотношений – устанавливаться законом или определяться договором, в том числе дополнительным соглашением к нему.
3. Претензия обязательно оформляется в письменном виде. Поскольку обязанность доказать соблюдение претензионного порядка лежит на истце, необходимо сразу же собирать документы, способные это подтвердить. Копии этих документов прикладываются к иску. Направляете претензию почтой – убедитесь, что этот факт можно будет проследить по датам и документам почтовой регистрации. Передаете претензию через секретариат (офис, канцелярию) оппонента – проверьте регистрацию во входящей корреспонденции. Общее правило – иметь отметку о вручении (отправке, регистрации) претензии, которая может быть в виде отдельного документа или штампа (рукописного текста) на втором (вашем) экземпляре претензии.

Текст претензии строго не регулируется. Но нужно придерживаться стиля делового письма, четко и ясно излагать содержание спора и требования.

Что должно быть в претензии:

• данные лица (организации), куда направляется претензия;
• данные лица, направляющего претензию (ФИО, адрес, контактная информация);
• суть спора (его обстоятельства);
• основания для требований, их подтверждение (ссылки на нормы закона, условия договора);
• конкретные требования, для денежных требований – их расчет;
• разумный период времени, в течение которого оппонент должен выполнить требования и (или) дать ответ на претензию, – этот период времени может быть установлен законом, определен договором, правилами предоставления определенных услуг, внутренними регламентами юридического лица и т.п., но в целом можно ориентироваться на срок 20-30 дней;
• дата и подпись лица, подготовившего претензию.

Скачать образец/бланк досудебной претензии

На практике часто встречаются некоторые стандартные претензии – по конкретным договорам, видам услуг, работ, по определенным категориям организаций (банки, страховые) и т.п. Образцы таких претензий несложно найти в Интернете.

Во многих организациях, учитывая специфику их деятельности, разработаны специальные образцы претензий по определенным вопросам. Но не будет ошибкой составление претензии в свободной по содержанию форме.

Главное – соблюсти письменную форму, быть конкретным в изложении, четко формулировать требования и подтверждать свою правоту. Следует избегать нецензурных выражений, оскорблений, угроз и т.п.

Другие способы досудебного урегулирования спора

Претензионный и административный (обжалование) порядки урегулирования споров – единственные способы, которые прямо закреплены в законе. Но это не ограничивает стороны, давая возможность иным путем находить компромисс:

1. Переговоры – популярный, но в целом ни к чему не обязывающий способ урегулирования споров. Чтобы придать итогам переговоров юридическую силу, стороны, как правило, заключают специальное соглашение. В иных случаях либо спор разрешается добровольным выполнением требований, либо констатируется невозможность разрешения спора.
2. Переписка – частная, деловая, претензионная. Цели, задачи и результаты аналогичны переговорам.
3. Подготовка и заключение мирового соглашения. Это, как правило, комплексный вариант урегулирования спора, где могут присутствовать переговоры, переписка, в том числе претензионного характера, привлечение независимого лица (медиатора) для разрешения ситуации и поиска компромисса.
4. Медиация – урегулирование спора с помощью посредника. Сложная, комплексная процедура; организуется и проводится в индивидуальном порядке, согласованном сторонами спора.

В сложных случаях досудебное урегулирование – многоэтапный процесс. Но такой подход эффективен только при очевидной нецелесообразности или нежелании сторон прибегать к судебному разбирательству. 

Досудебное урегулирование споров — особенности процедуры

• Способы внесудебного урегулирования конфликта
• Что означает досудебный претензионный порядок урегулирования споров
• Когда обязателен досудебный порядок урегулирования спора
• Претензионное производство как форма досудебного урегулирования споров по делам о защите прав потребителей

Способы внесудебного урегулирования конфликта

Внесудебное урегулирование конфликта допускается законодателем по любым спорам гражданско-правового характера. Оно позволяет сэкономить силы, время и денежные средства по сравнению с судебным разбирательством, сохранить партнерские отношения. Однако недобросовестным контрагентом может использоваться в корыстных целях:

• для вывода активов, чтобы невозможно было исполнить решение суда;
• приобретения выгоды от денежных средств, удерживаемых незаконным образом.

Реализация данной процедуры возможна только до подачи иска в суд, хотя и не исключает в последующем обращения в судебную инстанцию.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Досудебное урегулирование спора производится путем:

• переговоров;
• направления претензии;
• медиации.

Часто юридические лица предусматривают в договоре возможность разрешения споров путем переговоров, а если согласия достигнуть не удалось — в судебном порядке. На практике судьи считают такую формулировку недостаточной для квалификации в качестве досудебного урегулирования споров, т.

к., исходя из смысла ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса (АПК РФ), досудебный порядок подразумевает четко регламентированную процедуру с описанием последовательности действий каждой стороны (например, постановление 4-го арбитражного апелляционного суда от 04.04.2016 по делу № А58-4664/2015).

ВАЖНО! Проведение переговоров следует оформить соответствующим протоколом, чтобы подтвердить в суде факт соблюдения процедуры досудебного урегулирования спора.

Медиация — способ разрешения спора с участием независимого лица (медиатора). Подробно об этом способе можно узнать в статье «Медиация как способ урегулирования конфликтов». 

Что означает досудебный претензионный порядок урегулирования споров

Претензионный порядок досудебного урегулирования спора представляет собой одну из форм защиты гражданских прав, которая выражается в попытке урегулирования спорных моментов путем направления контрагенту претензии с получением от него ответа (постановление АС МО от 30.08.2018 по делу № А40-66751/2018).

Распространенные ошибки при использовании данного способа:

• нет информации о договоре, из которого возник спор;
• нет описания конфликтной ситуации;
• не приложены доказательства изложенного в тексте письма;
• отсутствует четко сформулированное требование;
• у отправителя нет документов, подтверждающих направление письма.

Срок для ответа, как и срок проведения досудебных процедур, устанавливается законом или договором, которым предусмотрено соблюдение претензионного порядка, либо может быть указан в тексте претензии.

Если отправитель не получил ответ на претензионное письмо, по истечении такого срока порядок считается соблюденным, что позволяет отправителю претензии обращаться за судебным разрешением конфликта.

ВАЖНО! Ч. 1 ст. 111 АПК РФ дает возможность независимо от исхода дела возложить судебные расходы на лицо, не ответившее на претензию, если из-за такого поведения стороны спора возникла необходимость в судебном процессе. 

Когда обязателен досудебный порядок урегулирования спора

Если процедура досудебного урегулирования спора предусмотрена законом или договором (абз.2 ч. 5 ст. 4 АПК РФ, ст. 132 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), ч. 3 ст.

 4 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ)), то она считается обязательной. Непредставление доказательств ее соблюдения послужит основанием для возврата иска (п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст.

 129 КАС РФ) или оставления его без рассмотрения (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ).

Рассмотрим несколько предусмотренных законом случаев обязательного досудебного урегулирования споров:

• для банка при расторжении договора банковского счета (ст. 859 ГК РФ);
• в случае взыскания денег по требованию, порожденному сделкой или неосновательным обогащением, в арбитражном процессе (абз. 1 ч. 5 ст. 4 АПК РФ)
• для органа контроля за уплатой страховых взносов при взыскании страховых взносов, штрафов, пеней (ст. 21 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ);

Досудебный порядок урегулирования спора

Автор статьи: Елена Плохута, юрист,
Время чтения: 10 минут,
Обновлено:
16 марта 2020
Прочтений:
8670

Досудебное урегулирование спора бывает добровольным или обязательным. В обоих случаях он предназначен для мирного урегулирования проблем, возникающих между физическими и юридическими лицами. Соблюдение претензионного порядка позволяет разрешить вопросы без обращения в суд, а также разгружает судебные органы. Рассмотрим, когда его обязательно соблюдать, какие бывают виды досудебного порядка, как подать претензию и что для этого нужно.

Что такое досудебный порядок урегулирования споров?

Досудебный порядок урегулирования – это процедура, при которой одна сторона (чаще потребитель) направляет претензию с указанием недостатков и сроков устранения второй стороне (исполнителю).

Если гражданин или юридическое лицо, подавшее претензию, получает ответ с возможными вариантами урегулирования конфликта, ему нет нужды обращаться в суд: достаточно провести со второй стороной переговоры и заключить соглашение.

Виды досудебного урегулирования споров

Претензионный порядок бывает двух видов:

• добровольный, когда направляющий претензию знает, что это делать необязательно, и можно сразу обратиться с иском в суд, но пытается решить вопрос мирным путем;
• обязательный, когда отправка претензии по отдельным видам споров закреплена законодательством.

В последнем случае при несоблюдении претензионного порядка суд вынесет определение об оставлении иска без рассмотрения (ст. 222 ГПК РФ). Впоследствии истцу придется подать претензию, дождаться ответа или истечения срока ее рассмотрения, и только после этого он сможет снова обратиться в судебный орган.

Преимущества применения досудебного разрешения споров

Претензионный порядок позволяет избежать судебных расходов на оплату госпошлины, работу адвоката и другие нужды.

Есть и другие преимущества его применения:

1. Быстрое решение проблемы. Если контрагент идет навстречу и признает ошибки, вопрос разрешается за несколько дней или недель. Рассмотрение дела в суде может занимать месяцы.
2. Необязательно обладать отличными юридическими знаниями. Претензию составить проще, чем иск. Если заявление оформляется неправильно, суд его не примет.
3. Укрепление деловых отношений. Зная, что компания не подает иски в суды по каждому поводу, контрагенты будут сотрудничать с ней охотнее.

Кроме того, по отдельным категориям дел невозможно обойтись без досудебного урегулирования.

Когда применяется досудебное урегулирование споров?

Применение обязательного досудебного урегулирования разногласий установлено ФЗ от 02.03.2016 №47, чаще процедура актуальна для экономических споров.

Рассмотрим, при каких конфликтах обратиться в суд без предварительной подачи претензии нельзя:

Спор
Пояснение
Закон

Взыскание санкций и обязательных платежей с ИП и юридических лиц	Подразумевается истребование налогов, штрафов, пеней. Дела рассматриваются арбитражными судами, решается вопрос о привлечении неплательщика к административной ответственности	Ст. 213 АПК РФ
Несогласие с ценами на услуги по передаче теплоэнергии	Претензия подается в муниципальный орган, отвечающий за регулирование тарифов	ФЗ от 27.07.2010 №190-ФЗ
Взыскание сборов и прочих платежей с граждан, не зарегистрированных в качестве ИП	При истребовании налогов, сборов, недоимок, штрафов с граждан ИФНС обязана соблюдать претензионное урегулирование спора	Ст. 48 НК РФ
Разногласия в области физкультуры и спорта	Досудебный порядок устанавливается спортивными организациями самостоятельно, но обязателен для применения

Досудебный порядок урегулирования трудового спора

Закон разрешает работникам при возникновении разногласий с работодателем сразу обращаться в суд (391-я статья Трудового кодекса). То есть, соблюдать досудебное урегулирование трудовых споров они не обязаны.

Но в определенных случаях его не нужно игнорировать, так как решение конфликта может быть затянуто неповоротливым судопроизводством на долгие месяцы.

А досудебный порядок позволяет решить спор более оперативно, без череды процессуальных процедур, и с учетом особенностей производства.

Что включает досудебное урегулирование трудовых споров

Основной возможностью без суда урегулировать конфликт между сотрудником и работодателем является его рассмотрение КТС, то есть Комиссией по трудовым спорам. В 385-й статье Трудового кодекса (сокращенно – ТК) говорится, что работник вправе обратиться в комиссию только после того, как не смог самостоятельно разрешить разногласия с работодателем.

Переговоры с руководством

Таким образом, первый этап досудебного урегулирования трудового спора – это попытка переговорить с руководителем фирмы или ее структурного подразделения, добровольный поиск возможного компромисса сторонами конфликта.

Она действенна, в основном, если спор связан не с принципиальными разногласиями сторон, а с допущенными техническими ошибками.

Например, когда работник заметил, что в трудовой договор неверно вписана его фамилия или дата рождения, или он не обнаружил себя в зарплатной ведомости и т.п.

В более серьезных случаях обсуждение конфликтной ситуации с работодателем лишь приводит к ее обострению. Данная досудебная стадия скорее является декларативной или рассчитанной на незначительные разногласия.

Несмотря на то, что она должна предварять любое обращение работника в КТС, нигде не сказано, каким образом данный факт проверяется.

Кроме того, Трудовой кодекс не содержит положения о том, что в случае отсутствия предварительных переговоров между сотрудником и работодателем, комиссия вправе отказать в рассмотрении трудового спора (387-я статья ТК).

 Примирительные процедуры при разрешении коллективных трудовых споров

Обращение в Комиссию по трудовым спорам

Сотрудник, считающий, что его трудовые права нарушены, имеет право обратиться в КТС в течение трех месяцев после того, как этот факт был им установлен (386-я статья ТК).

Например, со дня выдачи зарплаты (которую он не получил), или с даты незаконно примененного дисциплинарного взыскания.

Если указанный срок был пропущен по уважительному основанию – болезнь, длительный отпуск или командировка работника – он подлежит восстановлению.

Поступившее от работника заявление регистрируется, и в течение 10-ти дней КТС рассматривает возникший трудовой спор по существу. Если на заседание комиссии ни сотрудник, ни его представитель не является, оно переносится.

Но если это повторится снова без уважительных причин, вопрос снимается с рассмотрения КТС. За работником остается право подать заявление повторно, но в пределах все того же трехмесячного срока.

В отсутствие работника (его представителя) спор может рассматриваться лишь по его письменному заявлению.

Комиссия формируется из равного числа представителей работодателя и трудового коллектива (384-я статья ТК). Принятые ею решения должны исполняться в трехдневный срок по истечении периода обжалования. При несогласии одной из сторон конфликта она имеет возможность обжаловать решение КТС в судебной инстанции в 10-дневный срок (с даты его получения).

Судебная практика по трудовым спорам

Досудебное урегулирование трудовых споров: особенности процедуры

Работникам и работодателям, желающим разрешить возникшие разногласия в досудебном порядке, следует учесть, что это не всегда возможно. В 391-й статье ТК приведены виды трудовых споров, разрешать которые вправе только суд. Таковыми являются следующие споры:

• о переводе сотрудника на другую должность (работу), если он с этим не согласен;
• о восстановлении работника-истца на последнем месте работы;
• о необоснованном отказе, по мнению соискателя, в приеме на работу;
• о дискриминации, которой подвергся сотрудник;
• о неправомерных действиях (бездействии) при обработке и защите персональных данных подчиненного;
• о выплате денежной компенсации работнику за вынужденный прогул;
• о корректировке даты расторжения трудового договора и причины увольнения.

Истцам-работодателям, которые хотят принудить сотрудника к возмещению ущерба, также придется это делать только в судебном порядке.

Досудебное урегулирование спора невозможно и в том случае, если работодателем является религиозная организация или физическое лицо, не зарегистрированное в статусе индивидуального предпринимателя.

Досудебный порядок урегулирования трудового спора не включает такую процедуру, как заключение мирового соглашения между «спорщиками».

Она предусмотрена только в рамках начавшегося судебного процесса, после того, как иск принят к производству (39-я статья ГПК РФ). При этом лишь воли сторон недостаточно – составленное ими мировое соглашение должен утвердить суд.

Тогда оно становится юридическим документом, обязательным для исполнения участниками спора.