30.03.2019
Признание должника по алиментам безвестно отсутствующим – новая процедура в российском праве. Она появилась с 7 марта 2018 года и позволяет обеспечить детям выплаты за счет государства, а нерадивых родителей, если они просто скрываются, обяжет побегать по инстанциям для восстановления в гражданских правах.
Причины появления новой процедуры
Поправки в законодательство (ГПК и Закон об исполнительном производстве), которые вступили в силу весной 2018 года, призваны:
- Урегулировать вопрос государственного финансового содержания детей, которым присуждены алименты. Назначение социальной пенсии (по потери кормильца) станет возможным в обычном порядке при условии, что родитель признан безвестно отсутствующим судебным решением. С 2012 года ведутся разговоры о создании в России алиментного фонда для социальной поддержки детей, но пока до уровня хотя бы законопроекта здесь не дошло.
- Создать новый рычаг давления на должников по алиментам. Все, что было ранее в исполнительном производстве, эффективно не работало в масштабах всех должников, только индивидуально. Новая процедура и, главное, перспективы оказаться в числе пропавших без вести, что де-факто приравнивается к недееспособности, должны кардинально изменить ситуацию. К тому же, признание безвестно отсутствующим – первый шаг к признанию умершим по истечении 5-летнего срока. А это фактически означает полное бесправие должника – его ведь юридически не будет существовать.
Также по теме: Как написать исковое заявление в суд о взыскании алиментов
Пока практика признания должников по алиментам безвестно отсутствующими еще только нарабатывается. Но, надо сказать, суды, учитывая резонанс закона и ситуацию с неплательщиками алиментов, готовы активно выносить решения, и серьезных проволочек с этим не предвидится.
Особенности процедуры
Признание должника по алиментам безвестно отсутствующим осуществляется по общим правилам ГПК (Глава 30). Изменения в ст.278 ГПК РФ и Закон об исполнительном производстве только уточнили и немного дополнили порядок действий применительно к таким должникам.
Общая схема такова:
- Алименты взыскиваются в судебном порядке: получается решение и исполнительный документ. Если есть нотариально удостоверенное соглашение – его достаточно, оно самом по себе является исполнительным документом.
- Судебные приставы возбуждают исполнительное производство и ведут его по общим правилам.
- Если должник скрывается, нет сведений о месте его нахождения (пребывания), он объявляется в розыск. В данном случае розыск осуществляют судебные приставы, а не полиция, как это делается по другим пропавшим без вести гражданам.
- Если исполнительно-розыскные действия в течение года не приводят ни к какому результату (должник так и не найден), пристав доводит эту информацию до взыскателя и одновременно разъясняет, как поступить дальше.
- Исполнительное производство прекращается, задолженность перед бюджетом и по госпошлине признается безнадежной.
- После получения уведомления от пристава взыскатель (как правило, второй родитель, попечитель или опекун) сам решает – оставить все как есть или обратиться в суд, подготовив заявление на признание должника по алиментам безвестно отсутствующим. Второй вариант, безусловно, наиболее выгодный.
- На первом этапе, пока должник числится пропавшим без вести, существует лишь только вероятность, что он объявиться, погасит долг хотя бы частично либо к нему будут применены меры принудительного взыскания. Но можно сразу же обратиться с судебным решением в свое территориальное отделение ПФР и оформить пенсию по потере кормильца.
Также по теме: Как продать квартиру после развода?
Как подать заявление
Важно, что решение об обращении в суд по поводу пропавшего должника не ограничено по срокам. Правда, лучше с заявлением все-таки поторопиться. Во-первых, быстрое обращение – гарантия, что не придется особо что-либо доказывать, ведь у вас на руках будет актуальная информация от приставов. Во-вторых, оперативность действий позволит и быстрее оказать давление на должника – бесправное существование с высокой долей вероятности подстегнёт его объявиться. И, наконец, это возможность быстрее оформить пенсию.
Судебная процедура практически идентична общему порядку. Подается заявление о признании безвестно отсутствующим.
В нем целесообразно отразить все известные обстоятельства взыскания алиментов, отсутствия должника, то, как он скрывает и не платит, какие меры принимались приставами.
Необходимо сообщить и все известные заявителю сведения о последнем месте нахождения (пребывания) должника, обращая внимание на то, чтобы последние сведения были датированы годом назад, не раньше, иначе заявление суд не примет.
Подать заявление – единственная серьезная задача должника. Суд сам запросит сведения у приставов, а при необходимости – и все материалы исполнительно-розыскного производства. Теперь такая возможность у судов есть.
Скачать заявление о признании должника безвестно отсутствующим (образец)
Что дальше
Как только суд признает должника по алиментам безвестно отсутствующим, наступят все последствия, предусмотренные на этот случай:
- Имущество должника передается в доверительное управление. Управляющий вправе, например, сдавать имущество должника в аренду, а за счет вырученных средств гасить долг по алиментам.
- Должника снимут с регистрации. Можно, в частности, выписать его из квартиры, где он проживал совместно с взыскателем и (или) ребенком.
- Закон позволяет оформить развод с безвестно отсутствующим. Его согласие не требуется, как и не требуется обращаться в суд – достаточно подать заявление в ЗАГС.
- Если у должника были оформлены какие-то доверенности, они утратят силу, и этим тоже можно повлиять на скрывающегося алиментщика.
- Поскольку должник безвестно отсутствует, у него формально нет никаких прав совершать регистрационные действия с имуществом, заключать сделки – все это можно будет оспорить.
- Можно оформлять пенсию по потере кормильца.
- Через пять лет, если должник не даст о себе знать, можно обратиться в суд и признать должника умершим. Здесь наступят уже другие последствия.
Также по теме: Как и кому назначается опекунство и попечительство?
Признать должника по алиментам безвестно отсутствующим могут, если он даже никуда на самом деле не пропадал, просто скрывается от приставов. Да, это, возможно, несправедливо, но куда более несправедливо – оставлять детей без содержания и уклоняться от своих обязанностей.
Чтобы снять статус «пропавшего без вести», нужно будет объявиться и, главное, обратиться с соответствующим заявлением в суд. Если просто заявить о себе, скажем, прийти к приставам или обратиться к взыскателю, это ничего не даст.
Юридически требуется пройти судебный порядок отмены судебного решения.
Как признать неплательщика алиментов безвестно отсутствующим? Ссылка на основную публикацию 
Как признать неплательщика алиментов безвестно отсутствующим?
Признание безвестно отсутствующим должника по алиментам – новаторство в российском праве, введенное в 2018 году.
Закон призывает взыскателей признавать алиментообязанных безвестно отсутствующими, если розыскные мероприятия не дали результатов.
Процедура обеспечивает несовершеннолетних детей возможностью получения альтернативных выплат за счет государственной казны – социального пособия по потере кормильца.
Кто считается безвестно отсутствующим?
Безвестно отсутствующим гражданин признается в судебном порядке, если он отсутствовал по месту жительства более 1 года.
В 2017/18 годах действующим правительством России разработаны и утверждены поправки в нормативно-правовые акты федерального значения:
- ГПК;
- ФЗ «Об исполнительном производстве».
Суть изменений заключается в признании алиментообязанных, разыскиваемых за неуплату материального содержания более 1 года, безвестно отсутствующими. Этот факт предоставляет возможность оформить другой тип регулярной финансовой поддержки несовершеннолетним детям – пенсию по потере кормильца.
Государство гарантирует денежную поддержку нуждающимся, придав выплатам иной характер. Новым плательщиком становится Пенсионный фонд РФ.
В каких случаях неплательщик алиментов признается безвестно отсутствующим?
Статья 42 ГК РФ определяет основной критерий признания гражданина пропавшим – годовое отсутствие информации о лице по месту жительства.
Подобные дела рассматриваются судами в порядке особого производства. Участие прокурора, выполняющего контрольно-надзорную функцию, обязательно. Проводятся необходимые мероприятия по установлению последнего местонахождения алиментообязанного и времени получения данных о его личности.
Правила расчета срока, установленные ГК РФ (пункт 2 статьи 42):
- с начала месяца, следующего после получения сведений о неплательщике;
- с января следующего года, если нет возможности определить конкретную дату.
Инициация розыскных мероприятий неплательщика алиментов
Инициаторы проведения розыска:
- ФССП;
- взыскатель (получатель) алиментов.
Основание для объявления поиска – постановление судебного пристава, выданное в 3-дневный период с момента подачи обращения. Копии документа предоставляются сторонам производства. Комплекс поисковых мер осуществляется на территории РФ и зарубежных стран, где государственные служащие имеют особую компетенцию.
К причинам начала розыскных мероприятий относятся:
- уклонение алиментообязанного от исполнения родительского обязательства;
- сумма задолженности более 10 тыс. руб.;
- отсутствие связи с должником;
- неплательщик не проживает по адресу прописки;
- расторжение трудового договора с последним работодателем без сообщения о новом месте трудоустройства.
Цель розыскных мероприятий состоит в следующем:
- установление достоверного нахождения алиментообязанного;
- определение имущественной массы с целью наложения ареста;
- информирование должника о применении мер взыскания.
Комплекс мер, используемый ФССП в ходе розыска, предполагает такие действия:
- сбор информации;
- использование персональных данных;
- проверка личных документов;
- посещение и обследование места последнего проживания;
- опросы жителей;
- применение услуг СМИ, онлайн-ресурсов;
- отправка запросов в государственные ведомства и учреждения.
Когда поисковый комплекс мер проведен полноценно и местонахождение плательщика не выявлено в течение календарного года, судебный пристав:
- Закрывает исполнительное производство по делу.
- Возвращает документ взыскателю алиментов.
- Информирует заинтересованных лиц и разъясняет о праве судебного обращения.
Порядок признания алиментщика безвестно отсутствующим
Признание происходит в судебном порядке по заявлению взыскателя алиментов. Для этого необходимо следовать таким этапам:
- получение уведомления от ФССП об отсутствии результатов розыска алиментообязанного;
- сбор документации;
- составление искового заявления;
- подача иска в суд;
- рассмотрение дела по сути;
- принятие решения.
Если судебный пристав не предпринимает действий об оповещении результатов оперативно-розыскной деятельности, можно обратиться самостоятельно за получением информации.
Обращение в суд о признании лица безвестно отсутствующим не ограничено сроками давности. Однако не стоит медлить по следующим причинам:
- наличие актуальной информации (данные ФССП);
- оформление альтернативной государственной денежной помощи.
Судебный процесс не отличается от общего порядка рассмотрения.
Как составить заявление?
Заявление составляется согласно правилам гражданского процесса и подается в канцелярию райсуда по месту жительства заинтересованного лица. Допускается вариант отправки иска почтовым способом.
Содержание обращения должно соответствовать пунктам:
- «Шапка»:
- название уполномоченного органа;
- персональные данные заявителя;
- местонахождение (прописка), средства связи (номер мобильного, стационарного телефона, эл. ящик, факс);
- сведения о детях (ФИО, гос. регистрация).
- Описательная часть:
- семейное положение (регистрационные действия);
- совместные дети;
- предмета иска;
- цель установления факта – правовые последствия признания;
- изложение обстоятельств по делу;
- доказательства;
- приложения.
- Резолютивная часть – требование о признании должника безвестно отсутствующим.
- Дата, личная подпись.
Основные приемы написания документа:
- деловой стиль изложения;
- отсутствие нецензурной терминологии;
- объективное отражение действительности;
- краткость;
- конкретика;
- хронологическая последовательность событий.
При подаче искового заявления уплачивается госпошлина – 300 руб., размер которой установлен статьей 333.19 НК РФ.
Реквизиты для оплаты судебных издержек в свободном доступе опубликованы на информационных стендах в гос. учреждении, а также официальном сайте, где есть услуга онлайн-калькулятора и возможность формирования квитанции.
Документы прилагаемые к заявлению
К экземпляру искового заявления прикладывается пакет документов, удостоверяющий факты по делу, в состав которого входят:
- ходатайства о вызове свидетелей, истребовании необходимой документации (материалов исполнительного производства);
- чек об уплате судебного сбора;
- официальная бумага, подтверждающая алиментные обязательства;
- постановление о проведении розыскных мероприятий, безрезультатности поиска;
- паспортные данные истца;
- письменное подтверждение факта рождения общих детей;
- нотариальная доверенность (в случае представительства интересов заинтересованного лица).
Копии приложенных документов требуют заверения. Предоставление дополнительных бумаг не запрещено.
Сроки рассмотрения
Согласно статье 154 ГПК РФ, срок судебного разбирательства не должен превышать 2 месяца. Но в действительности рассмотрение затягивается на больший период.
Решение суда о прекращении исполнительного производства
Определение суда приобретает юридическую силу через месяц с момента оглашения. Этот документ является основой для предоставления в суд заявления о прекращении исполнительного производства. Процессуальный порядок установлен статьей 439 ГПК России.
В этом случае не требуется оплата госпошлины. Рассмотрение обращения происходит на протяжении 10 дней. Явка заинтересованных лиц необязательна.
В случае соблюдения процессуальных правил судебный орган выносит положительное решение, подлежащее обжалованию в течение 15 дней.
Судебная практика
Как правило, залогом удовлетворения исковых требований является предоставление весомых и неоспоримых доказательств. При их отсутствии суд выносит решение не в пользу истца.
Частая причина отказа – несоблюдение процедуры объявления должника в розыск. Однако и в таких случаях принимались положительные решения с целью обеспечения материальных выплат несовершеннолетним детям.
Пример из практики
Петренко В. А. обратилась в суд с заявлением о признании бывшего мужа безвестно отсутствующим. Суть дела – гражданин является алиментообязанным и уехал на заработки, указав неверный адрес пребывания. За время отсутствия скопилась задолженность по обязательным выплатам. Женщина обратилась к судебному приставу. Мужчину объявили в розыск. Комплекс принятых мер не дал результата.
Установление юридического факта – одно из условий оформления альтернативной денежной помощи несовершеннолетнему (социальное пособие). Свидетели подтвердили изложенную информацию. Исковые требования были удовлетворены.
Последствия для должника
Судебное решение предшествует ряду правовых последствий:
- Собственность должника передается в управление доверителю. Такая необходимость рассматривается в ходе судебного разбирательства. Претендент на место управляющего представляется органами опеки.Право собственности алиментообязанный не утрачивает. За счет имущественной массы обеспечивается содержание граждан, установленных в законном порядке, выполняются другие долговые обязательства пропавшего.
- Односторонний порядок расторжения брака. Данное право предусмотрено статьей 19 СК РФ. Упрощенный бракоразводный процесс инициируется по заявлению супруга в органы ЗАГСа. Выдача свидетельства осуществляется через 1 месяц.
- Прекращение договорных обязательств (поручение, комиссия, доверенность).
- Право иждивенцев на оформление пенсионного обеспечения.
Что делать после признания неплательщика безвестно отсутствующим?
После удовлетворения заявления должник официально признается безвестно отсутствующим. Получив на руки судебное решение, можно обратиться с заявлением о назначении пенсии в Пенсионный фонд.
Куда обращаться?
Заявитель наделен правом выбора в способе подачи обращения:
- личный прием в территориальном отделении ПФ РФ;
- через МФЦ (если в перечне есть такая государственная услуга);
- почтовая связь;
- онлайн-сервис (авторизация аккаунта на официальном сайте Пенсионного фонда);
- Госуслуги.
Как составить заявление?
Образец заявления на оформление выплат можно получить в отделении ПФР, на официальном сайте или скачать по ссылке ниже. Структура документа состоит из 3 основных частей:
- Шапка:
- название компетентного органа;
- персональные данные заявителя (ФИО, гражданство, гос. регистрация, контактные средства связи, СНИЛС, паспортные сведения, семейный статус, наличие детей).
- Разделы:
- информация о несовершеннолетнем иждивенце (паспортные сведения);
- законный представитель;
- определение типа пенсионного обеспечения;
- права и обязанности заявителя;
- приложения.
- Заключение:
При заполнении бланка заявления, используйте данное пошаговое руководство.
При написании заявления не допускается применение сокращений, аббревиатур.
Перечень документов
Для назначения пенсии понадобятся:
- СНИЛС;
- паспорт;
- свидетельство о рождении;
- доверенность (при необходимости);
- документальное подтверждение родственной связи иждивенца с кормильцем;
- решение суда о признании алиментообязанного безвестно отсутствующим;
- трудовая книжка должника.
В результате проверки представленных данных ПФ иждивенцу назначается выплата по потере кормильца, которая заменит алименты.
Как производится расчет пенсии по потере кормильца?
Пенсионное обеспечение рассчитывается ПФ РФ. Величина зависит от продолжительности официального трудоустройства должника с сопутствующими отчислениями – страховыми взносами.
| Страховая | Социальная | |
| 1. Нормативное регулирование | ФЗ «О страховых пенсиях» | ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» |
| 2. Уполномоченный орган | Пенсионный фонд | |
| 3. Условие | Наличие страхового стажа | |
| 4. Средний размер за 2018 | 8875 руб. | 5180 руб. |
| 5. Дополнительные выплаты | В случаях, если совокупный доход не достигает уровня прожиточного минимума. Доплаты не назначаются автоматически – требуется соблюдение процедуры оформления |
Кого указать заинтересованными лицами?
В соответствии со статьей 42 ГК РФ заявление о признании безвестно отсутствующим подается заинтересованным лицом. Конкретный перечень субъектов этой категории не определен законодательными рамками. К их числу могут относиться:
- члены семьи, близкие родственники;
- иждивенцы;
- кредиторы;
- надзорные органы – налоговая инспекция;
- прокуратура;
- органы опеки;
- иные лица, выступающие с целью защиты законных прав и интересов.
Можно ли лишить отца родительских прав в случае принятия судебного решения о признании безвестно отсутствующим?
Признание отца безвестно отсутствующим не считается основанием для лишения родительских прав, предусмотренных статьей 69 СК России.
Что будет, если пропавший объявится?
Явка или появление информации о гражданине – основание обращения в суд с целью восстановления законных прав. Заявление подается лично либо заинтересованными лицами.
Суд выносит решение об отмене ранее принятого. Если оформлена пенсия по потере кормильца, следует сообщить о явке алиментообязанного в компетентные органы. Иначе получатель подлежит привлечению к гражданской, уголовной ответственности.
Заключение
Подведем итоги:
- Если отец не платит алименты и более 1 года находится в розыске, можно обратиться в суд и признать его безвестно отсутсвующим.
- В этом случае вместо алиментов может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.
- Иницировать процесс может получатель алиментов.
- В случае появления плательщика по месту жительства выплата прекращается.
Процесс признания гражданина пропавшим без вести является достаточно сложным. истец должен докзаать суду и прокурору. что информация о месте нахождения алиментщика отсутсвует. Самостоятельно учесть все необходимые нюансы сложно, поэтому целесообразно обратиться к квалифицированному юристу. Подайте заявку на сайт и наши юристы проведут консультацию бесплатно.
Признание безвестно отсутствующим должника по алиментам
В России есть много семей, в которых ребёнка содержит и воспитывает только один взрослый (как правило, мама). Статистика на начало 2019 года по алиментам весьма печальна: каждый третий родитель, обязанный выплачивать деньги, уклоняется от своих обязанностей. Безответственные люди скрываются от собственных детей и бывших супругов, поэтому последним приходится рассчитывать только на свои силы. К счастью, в 2018 году в законодательство были внесены изменения, которые позволили упростить признание безвестно отсутствующим должника по алиментам.
Как было раньше: замкнутый круг для взыскателей
Статья 60 Семейного кодекса возлагает на маму и папу обязанности по содержанию своих детей. Если ребёнок проживает с одним из родителей, то второй по судебному решению обязан выплачивать денежные средства – алименты.
На практике должники уклоняются от обязанностей следующими способами:
- не платят деньги вообще;
- скрывают или занижают реальный доход;
- прячут ценное имущество, чтобы судебный пристав не обратил на него взыскание;
- пропадают (как правило, переезжают в другой город и живут там без официальной регистрации).
Если в первых трёх ситуациях взыскатели ещё могли периодически выбивать какие-то копейки с неплательщиков, то в последнем случае дела обстояли гораздо сложнее. Причина – противоречия в законодательстве.
Согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» розыск неплательщиков алиментов относился к ведению судебных приставов. Однако статья 278 ГПК, регулирующая судебные споры по делам такой категории, говорила о том, что подтвердить безвестное отсутствие могли сведения из ОВД.
Возникал замкнутый круг: должника разыскивает судебный пристав, а документы о его отсутствии почему-то должны предоставить ОВД. Судебная практика шла по пути отказа взыскателям в признании безвестно отсутствующим злостного неплательщика.
В результате добросовестные родители и дети не могли рассчитывать на материальную помощь ни от должника, ни от государства. И только в конце 2017 года появился законопроект, который должен был кардинальным образом изменить ситуацию в стране.
Новый механизм защиты для детей из неполных семей
Законопроект о внесении поправок в статью 278 ГПК и статью 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» был одобрен в феврале 2018 года. А в начале весны Президент подписал новый закон.
Статью 65 федерального закона дополнили частью 16. Если попытки судебного пристава разыскать алиментщика в течение 12 месяцев не дали нужных результатов, то он обязан вызвать взыскателя и рассказать о возможности обращения в суд.
Пример
- 25 февраля 2017 года открыто исполнительное производство по алиментам. Взыскатель – Иванова Мария (мать ребёнка, бывшая супруга Иванова Василия). Должник – Иванов Василий (проживает на съёмной квартире).
- Иванова Мария получала платежи по алиментам в период с марта 2017 года по август 2017 года. Потом Иванов Василий пропал из съёмной квартиры, на телефонные звонки не отвечал. Женщина подала судебному приставу заявление о розыске 4 сентября 2017 года.
- 7 сентября 2017 года судебный пристав вынес постановление о розыске Иванова Василия. 12 месяцев должностное лицо осуществляло исполнительно-розыскные действия. Где живёт и трудится должник, выяснить так и не удалось.
- 8 сентября 2018 года судебный пристав вызвал к себе Иванову Марию и разъяснил ей право на обращение в суд с заявлением.
Как подать заявление?
Итак, прошёл год в попытках разыскать злостного неплательщика. А судебный пристав так и не зовёт на приём. Возможно, представитель власти просто забыл о должнике или загружен другой работой. Тогда родитель может сам проявить инициативу и пойти к приставу.
Следующий шаг – обращение в судебный орган. Заявление о признании человека безвестно отсутствующим подаётся по месту проживания (или нахождения) родителя, который претендует на денежные выплаты. Нужно также приложить пакет официальных документов:
- копию судебного акта о назначении алиментов;
- копии постановлений судебного пристава о размере долга, об объявлении в розыск должника по алиментам;
- документ, удостоверяющий личность истца.
Заявление имеют право подавать не только родители ребёнка, но и законные опекуны, попечители (например, бабушка). Обязательно указываются следующие сведения:
- цель подачи заявления (например, получение ребёнком пенсии по случаю потери кормильца, передача в доверительное управление квартиры, которая осталась у алиментщика);
- обстоятельства, подтверждающие факт безвестного отсутствия (здесь родитель должен указать, что обращался к судебному приставу с заявлением о розыске, и через год неплательщика так и не нашли).
Образец заявления о признании гражданина(ки) безвестно отсутствующим(ей)
Сведения о результатах розыска алиментщика запрашивает сам судья у исполнительной службы ещё до начала судебного заседания. Дела такой категории рассматриваются с участием прокурора. В случае положительного решения для добросовестного родителя и ребёнка наступают благоприятные последствия, в основном денежного плана.
Что получают взыскатели?
Вначале рассмотрим, какие положительные бонусы приобретают взыскатели и их дети.
- Пособие по случаю потери кормильца
Обязательства недобросовестного родителя по выплате алиментов заменяются материальной помощью от государства, а именно Пенсионного фонда РФ. На пособие по случаю потери кормильца вправе претендовать не только несовершеннолетние дети, но и нетрудоспособные супруги (например, женщины в декретном отпуске или страдающие тяжёлым заболеванием).
Иногда размер страховой выплаты оказывается даже выше, чем прежние алименты. Ведь должники часто занижают реальные доходы. Также получателям пособия полагаются льготы по земельному налогу.
Дети вправе претендовать на выплаты до достижения совершеннолетия. А если учатся в ССУЗах и ВУЗах на очной форме – до 23 лет.
- Доходы от доверительного управления имуществом алиментщика
Если гражданина признают безвестно отсутствующим, то его имущество передаётся доверительному управляющему. Ответственное лицо получает распорядительные права (например, сдаёт квартиру алиментщика), а заработанные деньги перечисляет на счёт родителя, воспитывающего ребёнка.
- Снятие должника с регистрации в жилище
Это влечёт изменения в жилищных правоотношениях. Так, в некоторых домах и квартирах до сих пор не стоят счётчики, а цифры расхода воды, газа, электричества и сумму к оплате начисляют в зависимости от количества проживающих.
- Расторжение брака в упрощённом порядке
Встречаются ситуации, когда родители давно не живут вместе, при этом официально женаты. Один из них не платит деньги на ребёнка и скрывается в другой местности. После соответствующего решения суда супруг может расторгнуть брак через ЗАГС и с чистой совестью начать поиски нового партнёра.
Негативные последствия для объявившегося должника
Скорее всего, злостный неплательщик алиментов не сможет скрываться всю жизнь. Рано или поздно судебное решение сыграет с ним злую шутку, например, при оформлении визы, получении наследства, открытии фирмы, ИП.
Если гражданин объявляется, его задолженность по алиментам (с солидным приростом за прошлые периоды) возвращается. Кроме того, возникают уже новые обязательства – перед Пенсионным фондом РФ.
Чтобы вернуть обратно квартиру или машину, переданные в доверительное управление, восстановить документы и права, придётся побегать по судам.
За время отсутствия алиментщика бывшая супруга может вступить в новый брак, а ребёнок оказаться усыновлённым. В итоге должник, скрывающийся от судебных приставов, рискует потерять статус мужа и отца.
Однако признание алиментщика безвестно отсутствующим не влечёт такие негативные последствия, как признание его умершим. Так, второй родитель ребёнка не сможет забрать себе всё имущество или вступить в наследство. Да и сама процедура намного сложнее и занимает больше времени.
В заключение
Таким образом, у родителей, воспитывающих ребёнка в одиночку, с 2018 года появились дополнительные инструменты для воздействия на уклонистов. Неплательщикам алиментов следует пять раз подумать перед тем, как пропадать из поля зрения судебных приставов. Необходимо отвечать за своих детей и поступки.
Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.
Признание безвестно отсутствующим должника по алиментам
Ещё 7 марта 2018 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон о признании должников по алиментах, которые находятся более года в исполнительном розыске, безвестно отсутствующими, что позволяет назначить их детям материальные выплаты по потере кормильца.
При этом, для защиты получающей алименты стороны, Правительство РФ внесло 4 октября 2018 года законопроект № 277183-7 о возможность внесения изменений в статью 278 ГК РФ, а также ФЗ «Об исполнительном производстве».
Суть закона заключается в том, чтобы гарантировать право на алиментные выплаты тем получателям, у которых платящая сторона находится в исправительном безрезультатном розыске более 12 месяцев.
Лишь недавно выплата этих денежных сумм стала обязанностью государства, приняв форму пенсии по потере кормильца за человека, который признан судом безвестно отсутствующим, то есть, не найденным. В качестве плательщика теперь выступает Пенсионный Фонд РФ.
Почему был принят закон о признании без вести отсутствующим по выплате алиментов
Стоит отметить, что одной среди самых важных проблем алиментного производства считается формирование алиментной задолженности, возникающей, чаще всего, по этим причинам:
- отсутствие постоянного дохода или любого иного притока средств у платящей стороны;
- невозможность установить местонахождение плательщика алиментов при его нахождении в исполнительном розыске;
- отсутствие ценного имущества у платящей алименты стороны, которое можно было бы взыскать в пользу ребёнка.
Ещё одной причиной формирования алиментной задолженности является исполнительный розыск должника, а также его имущества. Многие годы эта причина была камнем преткновения для начала судопроизводства по алиментным взысканиям, так как большая часть должников и сегодня продолжает числиться в безуспешном розыске.
При этом, розыскные мероприятия не приводят к желаемому результату. В итоге ребёнок так и продолжает жить без положенных ему по закону денежных средств.
Чтобы раз и навсегда решить данную проблему был предложен, рассмотрен и принят законопроект, который подразумевал алиментным взысканиям, которые должны были покрывать находящиеся в розыске должники, пенсию по потере кормильца.
В конце 2018 года законопроект № 277183-7 прошёл первое чтение, после чего был принят спустя месяц во втором чтении. Спустя неделю Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству одобрил закон, а уже 7 марта его подписал и сам В. Путин.
Что было раньше
Ещё пару лет тому, до принятия этого законопроекта, получатели алиментов часто пытались добиться в суде признания отсутствующих должников по алиментам без вести пропавшими для установления своего законного права на получение вместо алиментов социальной пенсии.
Как встать на биржу труда в 2020 году и получать деньги от Государства…Читать статью…Малообеспеченные семьи — кто к ним относится в 2020 году?Читать статью…Детские пособия — как получать больше денег на ребёнка в 2020 году?Читать статью…
При этом, статья 278 Гражданского Кодекса Российской Федерации старого образца утверждала, что подтвердить подобные сведения об исчезнувшем человеке могут только ОВД (органы внутренних дел), в компетенцию которого не входило предоставление сведений о таких должниках, ведь их розыск был «на плечах» судебных приставов.
Таким образом, получался замкнутый круг, заставляющий снова и снова суды выносить отрицательные решения о фактическом признании безвестно отсутствующими неплательщиков, лишая детей и их родителя долгожданных алиментных выплат.
Дополнительная информация: Где можно поставить штамп о разводе в паспорте?
Что изменилось после подписания В. Путиным закона о признании должников безвестно отсутствующими
- После того как был принят вышеупомянутый законопроект, судьи смогли запрашивать сведения о пропавшей платящей стороне напрямую у пристава, который ведёт исполнительное алиментное производство.
- При этом, статья 65 ФЗ от 2 октября 2007 года (№ 229-ФЗ) «Об исполнительном производстве», которая устанавливала регламент исполнительного розыска неплательщика, также была дополнена очень важным нововведением.
- Так, спустя год безрезультатных розыскных мероприятий в отношении должника-алиментщика судебный пристав должен самостоятельно уведомить об этом взыскателя, подробно разъяснив ему порядок обращения в суд и то, как именно составить заявление о признании пропавшей стороны безвестно отсутствующим.
- В качестве даты с которой начинается отсчёт годичного срока выступает фактическая дата вынесения постановления о добавлении алиментщика и его имущества в розыск.
Пример: Фактически исполнительное производство о получении алиментных выплат с Марка Н. возбуждено 13.03.2018 года. При этом, алименты поступали принимающей стороне с марта 2018 года.
Уже 18 сентября 2018 года пристав, который ведёт производство по делу, основываясь на заявлении получающей стороны выносит постановление об объявлении Марка Н. в исполнительный розыск. Таким образом, если до 18 сентября 2018 года должника не найдут, то наступят основания для того чтобы считать его безвестно отсутствующим.[/box]
А ещё, рекомендуем Вам посмотреть нашу новую статью, в которой профессиональные юристы рассказывают о том, как подать на алименты, если родители не в браке, но ребёнок записан на отца!
Что нужно чтобы признать должника безвестно отсутствующим
Спустя 12 месяцев безрезультатных попыток поиска должника судебный пристав, согласно новому закону должен:
- вызвать получателя алиментов на приём;
- разъяснить взыскателю пошагово весь дальнейший процесс обращения в суд с заявлением о признании должника пропавшим без вести.
В том случае, если судебный пристав в силу определённых причин не отследит годичный период нахождения неплательщика в розыске, получающая сторона имеет право посещения должностного лица и потребовать разъяснения по подаче в суд заявления для назначения вместо алиментов социальной пенсии, согласно статье 50 ФЗ №229.
В пакет документов, которые необходимо предоставить в суд для признания лица безвестно пропавшим, входит:
- копия постановления об объявлении должника вместе с его имуществом в исполнительный розыск;
- копия постановления судебного пристава о фактическом размере алиментной задолженности;
- паспорт заявителя;
- исковое заявление истца о признании должника безвестно отсутствующим.
Информацию о результатах розыска неплательщика при подготовке дела к судебному разбирательству судья должен запросить сам в местном отделении судебных приставов.
В том случае, если в конце судебного разбирательства выносится положительное решение судьи и алиментщик признаётся безвестно отсутствующим, принимающая сторона после обретения судебного решения законной силы может обращаться в местное отделение Пенсионного фонда за назначением социальной пенсии ребёнку по потере кормильца. Узнать какие именно документы для этого потребуются можно у специалистов ПФ РФ или на официальном сайте данного госоргана.
Какие бы документы для этого не требовались, но вступившее в законную силу судебное решение о признании должника безвестно отсутствующим выступает основным документов при назначении социальной пенсии.
Последствия признания алиментщика безвестно отсутствующим
Признав должника без вести пропавшим государство, а именно, Пенсионный фонд РФ фактически возлагает на себя его обязанность выплачивать материальную помощь (алименты) несовершеннолетнему ребёнку. Однако, это не безвозмездно!
Должник по алиментным выплатам в автоматическом порядке становится должником перед государством. А это, в свою очередь, грозит для него более серьёзными последствиями и санкциями в том случае, если его местонахождение будет установлено. В результате на должника лягут обязанности не только выплат алиментов своему ребёнку, но и возвращение долга государству.
Дополнительная информация: Как подать на алименты, если мы не в браке?
О том, как точно получить причитающиеся алименты, если должник скрывается, Вы можете узнать из этого небольшого видео:
Если до достижения совершеннолетия ребёнком должник так и не отыщется, то государство будет обеспечивать ребёнка, выдавая ему пенсию по утрате кормильца.
Сайт «Скорая юридическая помощь» напоминает, что исполнительный лист следует предъявлять службе судебных приставов, чтобы возбудить исполнительное производство для отслеживания государственной структурой выплаты и взыскания алиментов. Именно он может стать впоследствии рычагом влияния на должника.
Должников по алиментам признают пропавшими
Плохие новости для должников. Если на самом деле они никуда не пропадали, а просто скрываются, чтобы не платить, потом придется ходить по судам. Объясним нюансы для должников и взыскателей.
С 07.03.2018
Приставы помогут признать должников по алиментам безвестно отсутствующими
Федеральный закон № 48-ФЗ. Подписан 07.03.2018. Вступил в силу 07.03.2018
Если неплательщика алиментов не могут найти в течение года, взыскателю предложат признать его безвестно отсутствующим.
Это проблема для должника, но бонус для его детей или родителей. Государство назначит им страховую пенсию. Может быть, она окажется даже больше, чем алименты.
Это новый метод воздействия на неплательщиков.
Имущество отсутствующего передадут в доверительное управление. Например, если у должника есть квартира, управляющий сможет сдавать ее, а деньги передавать в счет алиментов или в бюджет.
Работодатель имеет право расторгнуть с таким человеком трудовой договор. Это не произойдет автоматически. Должник вполне может работать в другом городе, и ничего с ним не будет. Бывшая жена не сможет выступить заинтересованным лицом при расторжении договора — только работодатель.
Теперь добавилась еще одна санкция, она действует именно для должников по алиментам. Если судебный пристав не может найти такого неплательщика, его можно признать безвестно отсутствующим. Происходит это не автоматически, а через суд. Но если раньше суд запрашивал сведения в полиции, то теперь можно и у приставов.
Это будут его проблемы. Придется идти в суд и доказывать, что он никуда не пропадал. Предстоит много мороки с документами и восстановлением в правах. И конечно, судебные приставы будут рады узнать, что должник нашелся, он где-то работает и с него можно взыскивать долги, в том числе за прошлые периоды.
Когда должник подаст в суд, станет понятно, какое у него место жительства. Это повод прийти к нему и задержать даже без полицейских.
Семье обнаруженного должника его появление формально ничем не грозит.
Нет, это не то же самое, что умерший. Это одно и то же только для назначения страховой пенсии. Вступить в наследство на основании такого решения или забрать все имущество должника не получится.
Признать должника по алиментам на основании данных от судебного пристава можно только безвестно отсутствующим. С признанием умершим процедура сложнее и дольше. Это будет уже другая история.
Могут. Даже если вы живете в этом же городе, но скрываетесь от пристава и он не может взыскать долг — подождет год и даст добро на признание безвестно отсутствующим. Автоматически это не происходит. Процедуру инициирует взыскатель, то есть бывшая жена или родители. Сделать это можно только через суд, но если вас на самом деле не получается найти, это будет формальная процедура.
Эти законы принимают, чтобы было больше мер воздействия на тех, кто обязан содержать детей или родителей, но не делает этого. В конце прошлого года приставы рассказали, что у них в работе 860 тысяч исполнительных производств по алиментам на 134 млрд рублей. Это почти как все доходы бюджета Тулы за 2017 год.
Деньги в счет алиментов удается взыскивать разными способами. Например, после применения административного наказания почти 40 тысяч человек стали платить, а почти четыре тысячи должников полностью рассчитались.
В розыске находятся не все должники по алиментам. Многие не прячутся — просто не платят или платят мало. Таких должников безвестно отсутствующими признать не получится. Но бывает так, что отец детей на самом деле пропал и, может быть, даже умер. Раньше было сложно признать его безвестно отсутствующим, чтобы назначить детям пособие, но теперь появились дополнительные инструменты.
Долги по алиментам не взыщут с безвестно отсутствующих
Совет Федерации одобрил закон, вносящий изменения в ст. 278 ГК РФ и ст. 65 Закона об исполнительном производстве. Поправками предусматривается окончание исполнительного производства по взысканию алиментов в случае невозможности разыскать должника.
Ранее «АГ» сообщала о ходе разработки соответствующего законопроекта и о его одобрении Комиссией Правительства РФ по законопроектной деятельности.
Проектом предлагалось заканчивать исполнительное производство и возвращать исполнительный документ взыскателю, если в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике розыск оказался безрезультатным и все меры по обнаружению его места нахождения исчерпаны.
При этом судебный пристав-исполнитель обязан разъяснить взыскателю право на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
Также устанавливался перечень действий судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим. В частности, приняв заявление, судья должен запрашивать информацию у Федеральной службы судебных приставов.
Тогда эксперты «АГ», оценивая предлагаемые изменения, указывали, что они могут привести к злоупотреблениям со стороны незаконопослушных граждан, а бремя содержания ребенка должника, которого ФССП не может отыскать, будет переложено на государство.
Впоследствии на стадии внесения законопроекта в Думу он претерпел некоторые изменения и в этом виде прошел все три чтения.
Адвокат АБ «Хазов, Кашкин и партнеры» Евгений Тарасов отметил, что в отличие от предложенного к общественному обсуждению законопроекта из окончательного варианта были исключены положения о возвращении исполнительного документа.
«Таким образом, долг по алиментам не будет списываться и приставы продолжат исполнительные действия», – пояснил он и добавил, что приветствует принятый закон, так как он действительно решает имеющуюся проблему с отсутствующими должниками.
Однако адвокат АП г. Москвы Анна Минушкина считает, что данный закон не вносит каких-то существенных изменений в действующее законодательство, поскольку и до этого взыскатель имел право на обращение в суд с требованием о признании должника безвестно отсутствующим.
«Однако ввиду того, что у взыскателей отсутствовала информация о результатах розыска, к данному механизму прибегали редко. Таким образом, указанный закон направлен, прежде всего, на повышение информированности взыскателей», – разъяснила адвокат.
«Стоит отметить, что данная редакция закона, в отличие от проекта, который вносился Минюстом, не предлагает дополнять перечень оснований для возвращения исполнительного листа взыскателю тем случаем, когда в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике по исполнительному документу о взыскании алиментов не установлено место его нахождения», – сообщила Анна Минушкина и добавила, что это верное решение.
«В любом случае, если суд признает лицо безвестно отсутствующим или умершим, то по п. 1 ч. 1 ст.
43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство будет прекращено, поскольку смерть должника по алиментным обязательствам не допускает правопреемства.
И в том случае, если должник объявится, исполнительное производство будет возобновлено по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя», – заключила Анна Минушкина.
Закон о признании должников по алиментам безвестно отсутствующими
Путин подписал закон о признании должников по алиментам безвестно отсутствующими
Президент России Владимир Путин подписал закон о признании должников по алиментам безвестно отсутствующими, что позволит их детям получать пенсию по потере кормильца. Документ, принятый Госдумой 22 февраля и одобренный Советом Федерации 28 февраля, опубликован на официальном портале правовой информации.
Поправки внесены в закон «Об исполнительном производстве». Нормы документа направлены на упрощение порядка признания должника по алиментам безвестно отсутствующим, что предоставит право его несовершеннолетним детям и другим нетрудоспособным иждивенцам получать ежемесячную пенсию по случаю потери кормильца.
Законом устанавливается, что если розыск должника по алиментам оказался безрезультатным в течение одного года со дня получения последних сведений и место его нахождения не установлено, то судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать взыскателя о безрезультатности розыска. Признание должника безвестно отсутствующим должно проводиться затем в судебном порядке.
При этом имущество безвестно отсутствующего может быть передано в доверительное управление, а сам такой гражданин может быть снят с регистрации в жилом помещении собственником помещения. Таким образом, если гражданин умышленно скрывается от уплаты алиментов, то признание безвестно отсутствующим сделает его фактически ограниченно дееспособным.
Признание гражданина-должника безвестно отсутствующим является основанием для назначения его детям пенсии по потере кормильца.
Как поясняют специалисты, суды, как правило, не учитывают материалы, собранные судебными приставами. Причина — пробелы в законе.
Суды отказываются признавать должников безвестно отсутствующими на том основании, что в полицию никто не подавал заявление о розыске человека.
А полиция и не принимает таких заявлений, так как человек является должником и его розыск отнесен к компетенции судебных приставов. Получается замкнутый круг. Поэтому и нужны поправки в законы.
Проект предлагает внести в ГПК и закон об исполнительном производстве норму, что если розыск должника оказался безрезультатным и в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике место нахождения его не установлено, судебный пристав-исполнитель будет информировать взыскателя о безрезультатности розыска, а также разъяснять ему право на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
Проще говоря, бывшая жена сможет подать в суд заявление, требуя признать пропавшего супруга безвестно отсутствующим. Приставы помогут доказать, что человека нигде нет. И тогда дети алиментщика получат пенсию.
«Законопроект направлен на устранение проблем в правоприменительной практике по исполнению судебных актов о взыскании алиментов в отношении должников, розыск которых оказался безрезультатным, и создание дополнительного механизма защиты прав и интересов детей на получение алиментов и государственных социальных гарантий», — поясняют в минюсте.
Напомним, что закон наделил приставов достаточно широкими полномочиями для розыска должника.
Приставы вправе как разыскивать должников самостоятельно, так и при содействии полиции с использованием централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых органами внутренних дел.
Приставы могут проводить проверку по учету лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов и лиц, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности.
Если злостного алиментщика не нашли за год активных поисков, его по суду могут признать пропавшим без вести
Таким образом, у приставов сегодня есть все возможности для сбора полной и достоверной информации о разыскиваемых гражданах. Поэтому материалы, собранные судебными исполнителями, вполне могут стать доказательствами для суда, и доказательствами весомыми. А судебная процедура будет гарантией от злоупотреблений и ошибок. Просто так никого в пропавшие не запишут.