В конце декабря Госдума приняла закон об установке «умных» счётчиков электроэнергии во всех домах. Как говорится, ждали, ждали и дождались.
Так называемый закон об интеллектуальном учёте ресурсов вызвал целый шквал критики и нелестных отзывов. Редакция онлайн журнала Homius.
ru решила разобраться, чем именно грозят нововведения, а также дать возможность изучить мнения экспертов и простых людей, а также позволить нашим читателям самим высказаться на этот счёт.
Для тех, кто будет искать документ, поясняем: номер законопроекта об интеллектуальном энергоучёте зарегистрирован под следующим сочетанием цифр: №139989–7
Почему появился законопроект
Ещё в 2017 году на государственном уровне был принят закон о переходе на интеллектуальный учёт потребляемых ресурсов. Здесь всем уже знакомые интеллектуальные лампочки и умные приборы, дистанционно передающие данные, в общем всё, что можно назвать учётом за потреблением ресурсов.
Главная задача законопроекта – обеспечить условия для передачи данных ресурсоснабжаюшим организациям с минимальным участием человека
Фактически это означало, что умные системы контроля за расходами превращаются в умные системы контроля за гражданами. Всё бы хорошо, до последнего дня решение устанавливать или нет такие приборы было сугубо добровольным и касалось собственников жилья, которые в конечном счёте и решали какой счётчик куда устанавливать, как у себя в квартире, так и в целом в многоквартирном или частном доме.
Важно! Поправки, принятые в конце декабря 2018 года, фактически лишают людей возможности выбора. С 1 июля 2019 года такие приборы станут обязательными для установки для некоторых категорий жильцов.
Где будут устанавливать приборы учёта
Если ваш дом попал в список счастливчиков, где запланирован капитальный ремонт, то в обязательном порядке приборы учёта на электричество будут заменены.
Кроме того, во всех сдающихся, строящихся и планирующихся к сдаче домах эти приборы будут ставится в обязательном порядке.
Речь идёт об установке приборов нового поколения, которые самостоятельно будут передавать данные ресурсоснабжающим организациям.
Интересный факт! В данный момент в квартирах установлены около миллиона интеллектуальных приборов учёта. Ожидается, что уже через пять лет такими счётчиками будут оборудованы 95% квартир.
Стоимость одного такого прибора учёта может начинаться от 7 тысяч. Верхний предел не определён
Прежде всего нововведение будет испробовано на промышленных предприятиях и в частных домах. Финансовые потери будут нести сами ресурсоснабжающие организации, которые в будущем планируют возместить их за счёт снижения так называемых недобросовестных пользователей, использующих магниты и другие способы остановки приборов учёта.
Вести учёт энергопотребления в этом случае должны сами ресурсоснабжающие организации. Ожидается, что за счет прозрачности передачи показаний они получат дополнительную прибыль, которая может пойти на установку новых приборов учёта.
Но мы-то с вами понимаем, что, по сути, эти расходы просто впишут в тариф
Впрочем, в Госдуме заявили, что жилищный Кодекс в любом случае запрещает повышать совокупный коммунальный платёж уровнем инфляции, и что доля выплат за тариф у конечных пользователей, т.е. у нас с вами, будет минимальной.
Статья по теме:
Какой счетчик электроэнергии лучше поставить в квартире. В публикации мы рассмотрим виды электросчетчиков, достоинства и недостатки каждого, требования постановления 442 о замене приборов, обзор моделей, стоимость установки и замены.
В чём суть умного контроля
«Умный» и условно «бесплатный» прибор учёта без вмешательства третьих лиц будет исправно передавать данные об объеме потребляемых услуг. И если, в какой-то момент собственник квартиры откажется погашать долг, прибор сможет ограничить подачу электричества в квартиру к должнику. Прежде всего такие умные счетчики появятся в новостройках, домах, которые попадают в программу по капремонту.
Хорошая новость. Те жильцы, которые не успеют до конца года получить счётчик, вполне законно освобождаются от уплаты за свет
К сведению! Теми же поправками усложнился и процесс сдачи новостроек. Те застройщики, которые не позаботятся об установке приборов современных учёта, просто не получат разрешение на заселение дома.
Статья по теме:
Электросчётчик, передающий показания: достоинства и недостатки, устройство прибора, принцип работы, характеристики, обзор моделей и производителей, рекомендации — в нашей публикации.
Некоторые представители ресурсоснабжающих организаций не согласны с такой постановкой вопроса. По их мнению, такие счётчики стоит устанавливать повсеместно, в том числе и в момент замены прибора или выхода срока его эксплуатации.
Однако, на данный момент такие изменения вноситься не будут
Если ваш дом не попал в список по проведению капремонта, и вы не планируете покупать квартиру в новостройке, то эти нововведения пока вас не коснутся. Однако, это только первый шаг на пути ко всеобщей унификации систем учёта.
Статья по теме:
Как сэкономить электроэнергию: эффективная техника и грамотный подход, утепление дома, светодиодные лампы, умный дом, энергосберегающая техника, грамотное использование бытовых приборов — в нашей публикации.
Кто выиграет от обязательной установки «умных» счётчиков
В конечном счёте выиграют добросовестные потребители. Им уже не придется в полной мере нести ответственность за тех жильцов, кто не платит по счетам. Интеллектуальные приборы сами определят нарушителя и ограничат подачу электроэнергии в квартиру к должнику.
В данный момент россияне используют около 300 видов счётчиков разных поколений, в том числе и устаревших
Новый интеллектуальный подход по мнению разработчиков законопроекта повысит прозрачность платежей, усовершенствует учёт за расходами, усилит контроль за эффективным использованием энергоресурсов.
Что в конечном счёте выгодно и потребителям, и поставщикам. В перспективе такая экономия может положительно отразиться на изменении в целом государственной тарифной политики.
А в данный момент умные счётчики позволят более гибко настраивать возможности многотарифных устройств.
Умные счётчики позволят платить за себя, а не за соседа
Интересный факт! В целом, по прогнозам специалистов, установка современных приборов учёта позволяет сэкономить общие траты на коммунальные услуги примерно на 30%.
Что получат поставщики услуг:
- актуальную информацию о расчётах с абонентом;
- экономия на затратах, связанных с работой контролеров;
- автоматизированный контроль, а значит оптимизацию труда;
- своевременные сведения о состоянии лицевого счета;
- прозрачность и непрерывность учёта за расходами;
- оперативное предоставление данных.
Что ждёт потребителя? У нас с вами останется только одна обязанность: платить по счетам.
Для сведения! При некорректной работе уже существующих проборов учёта, а также завершении срока его действия прибор тоже нужно будет заменить.
Статья по теме:
Заработок при помощи двухтарифного счетчика: прачечная, пекарня, отопление. Особенность прибора учета, преимущества и недостатки двухзонного счетчика, способы заработка при помощи двухтарифного прибора учета — читайте в публикации.
Что говорят люди?
Нетрудно догадаться какую реакцию вызвал новый законопроект. Вот только некоторые мнения, которые отражают общие настроения россиян.
Мнение о новом законопроекте:
Подробнее на БИЗНЕС ONLINE: https://www.business-gazeta.ru/news/382436
Ещё мнение о законопроекте:
Подробнее на БИЗНЕС ONLINE: https://www.business-gazeta.ru/news/382436
Ещё мнение о новом законопроекте:
Подробнее на 9111.ru: https://www.9111.ru/comments/777777777369585/
Ещё одно мнение о новом законе:
Подробнее на altapress.ru: https://altapress.ru/potrebitel/story/rossiyan-ozhidaet-massovaya-zamena-elektroschetchikov-na-intellektualnie-221969
Редакция Homius.ru предлагает подключиться к обсуждению этой темы. А что вы думаете о нововведении? Будете ли устанавливать счётчики?
ПредыдущаяСледующая
Обязательная установка «умных» счетчиков c 2019 года: последние новости
Установка «умных» счётчиков станет обязательной с 1 июля 2019 года. Министерство строительства и ЖКХ России представило в Госдуму законопроект №139989–7, об интеллектуальном энергоучёте. Мера, предложенная Минстроем, призвана наладить достоверный учёт потребляемых энергоресурсов, сделать систему начисления платежей прозрачной, свести к минимуму риск безучётного потребления.
Многие жильцы подкручивают счетчики, заставляя платить других жителей дома за себя. С «умными» приборами своровать невозможно. Любое вмешательство будет зафиксировано.
Александр Сидякин, председатель комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ
В первую очередь установку «умных» счётчиков сделают обязательной для новостроек и жилых домов, которые сдаются в эксплуатацию после капитального ремонта. Условия для широкого внедрения приборов учёта с дистанционной передачей данных создадут к концу 2019 года.
Предпосылки к обязательной установке «умных» счётчиков
В ноябре 2017 года Государственная дума Российской Федерации приняла в первом чтении законопроект министерства строительства и ЖКХ о переходе на интеллектуальный учёт потребляемых энергоресурсов. Принятие нового закона направлено на стимулирование внедрения систем дистанционного сбора показаний со смарт-счётчиков с передачей в ресурсоснабжающие организации в режиме реального времени.
https://www.youtube.com/watch?v=_w4ExyMzpyQ
Впервые об интеллектуальном учёте широко заговорили после вступления в силу Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении…». Тогда Правительство поставило перед энергетиками и застройщиками непростую задачу – в коротких срок наладить достоверный учёт потребляемых энергоресурсов.
Так, закон «Об энергосбережении…» запрещает ввод многоквартирных домов в эксплуатацию, если они не выдерживают требований энергетической эффективности или не оснащены приборами учёта (Ст. 11 ч. 6-10).
Необходимость оснащения жилых и общественных зданий автоматизированными системами коммерческого учёта потребления энергоресурсов также отмечена в СП 134.13330.2012 от 01 сентября 2012 года «Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования» (раздел 5.10).
Получите сводную брошюру по законодательным инициативам в ЖКХ
В каких домах появятся «умные» счетчики
Распоряжением Правительства РФ от 26 января 2016 года № 80-р автоматизированные системы учёта энергоресурсов включены в состав обязательного оборудования при проектировании и строительстве МКД (раздел IV.1).
В обсуждаемом законопроекте также содержится требование к обязательному оснащению автоматизированными системами коммерческого учёта энергоресурсов многоквартирных домов, сдаваемых в эксплуатацию после строительства или капитального ремонта.
В ходе общественного обсуждения будущего закона не все участники энергетического и строительного рынков согласились с такой постановкой вопроса.
Например, руководство ПАО «Россети» настаивает на том, что «умные» счётчики должны обязательно устанавливаться не только в новостройках и домах, которые сдаются после проведения капитального ремонта.
В компании считают необходимым внедрять автоматизированные системы учёта в жилых и общественных зданиях при новом технологическом присоединении или при выходе из строя ранее установленных приборов.
Должен быть закон, который обяжет за три года закрыть весь периметр приборами учёта электроэнергии. Штрафы должны быть. Жесткие штрафы за неустановку или неработоспособность. Это основа. Причём приборы должны быть все интеллектуальные, цифровые.
Павел Ливинский, генеральный директор, председатель правления ПАО «Россети»
За чей счёт будут устанавливать «умные» счетчики
Этот вопрос находится в стадии разработки. Сейчас известно одно: россиян не обяжут ставить «умные» счётчики за свой счёт.
Сейчас расходы на установку «умных» счётчиков несут застройщики и управляющие компании. При этом, если у последних нет средств на монтаж интеллектуальных приборов учёта, Жилищный кодекс Российской Федерации разрешает финансировать эти мероприятия из средств фонда капитального ремонта (Ст. 166 ч. 2 188-ФЗ).
Установка смарт-счётчиков не скажется на кармане потребителей. Речь идёт о том, что их будут менять участники рынка, которые сегодня работают. Это могут быть энергоснабжающие организации или управляющие компании, прорабатываются разные модели, но точно не люди.
Андрей Чибис, замминистра строительства и ЖКХ России
По данным пресс-службы министерства строительства и ЖКХ, в России установлено около полумиллиона интеллектуальных приборов учёта. А ранее главный жилищный инспектор Андрей Чибис заявлял, что к 2024 году 95% россиян переведут на «умные» счётчики.
Для ускорения перехода на цифровой учёт потребляемых энергоресурсов в Совете Федерации 23 марта 2018 года обсуждался вопрос о том, чтобы переложить все расходы по замене приборов учёта на ресурсоснабжающие организации. Но парламентариям не удалось выработать единого мнения. Вопрос остался открытым.
Кто выиграет от обязательной установки «умных» счётчиков
Министр энергетики России Александр Новак, заявил, что создание цифровой электросетевой инфраструктуры на базе отечественного оборудования прежде всего положительно отразится на потребителях.
Закон об «умных» счётчиках избавит жильцов многоквартирных домов от неудобств, связанных с передачей показаний «вручную»: интеллектуальные приборы сами транслируют данные о потреблении ресурсов в режиме реального времени.
Помимо этого, организация автоматизированного учёта и оперативного контроля за потреблением энергоресурсов в каждой квартире и по дому в целом позволяет:
- не платить за «энерговоров» – потребителей, которые блокируют счётный механизм приборов учёта с помощью неодимовых магнитов или других приспособлений, искажающих данные о потреблении энергоресусов;
- получать счета только за фактические объёмы потребленния коммунальных ресурсов;
- со временем полностью перейти на более выгодную многотарифную систему оплаты.
Установка «умных» счётчиков в многоквартирных домах позволит потребителям на 30% снизить размер платежей.
Светлана Разворотнева, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль»
Это также выгодно ресурсоснабжающим организациям и управляющим компаниям. По данным ИАР «ТАСС», около трети потребителей подают показания индивидуальных приборов учёта с опозданием или вовсе «забывают» об этой обязанности. При этом крупных должников и «энерговоров» не более 5%. Большинство собственников жилья действительно не помнят или не успевают передать показания.
В таких случаях управляющие и ресурсоснабжающие компании начисляют платежи по нормативу, который не отражает фактическое потребление. Отсюда – недополученные средства, которые сказываются на росте тарифов.
После того, как минстрой обяжет устанавливать «умные» счётчики, у поставщиков коммунальных услуг появится ряд новых возможностей:
- получение достоверной информации о потреблении ресурсов в режиме реального времени;
- существенное сокращение затрат на обходчиков и контролёров;
- осуществление автоматизированного контроля за расходованием энергоресурсов;
- оперативное определение баланса;
- избавление от платёжных разрывов;
- быстрая обработка полученных данных и своевременная выгрузка информации в ГИС ЖКЖ.
- Согласно пояснительной записке к законопроекту об «умных» счётчиках, создание автоматизированных систем позволит снизить коммерческие потери энергоснабжающих организаций и обеспечить адресное воздействие на неплательщиков.
- Система «СТРИЖ» использует технологию LPWAN с радиусом действия 10 км, без концентраторов и ретрансляторов.
- Система автоматизации учета ресурсов «под ключ» для МКД, РСО и поселков
- ПОСМОТРЕТЬ ГОТОВЫЕ РЕШЕНИЯ
- В продолжение статьи:
- Закон об энергосбережении в жилых домах
- Жителям МКД разрешат подавать в суд на плохое ведение ЖКХ
- Точку в истории высокого ОДН поставят счетчики воды с удаленной передачей показаний
Госдума приняла закон об установке "умных" счетчиков электроэнергии во всех домах
С 1 июля 2020 года в частных и многоквартирных домах в России по мере выхода из строя старых счетчиков на электроэнергию появятся новые, «умные» приборы учета.
Ответственность за их установку и обслуживание возьмут на себя энергосбытовые компании и сетевые организации.
«Умный» счетчик сам будет следить за тем, сколько электроэнергии вы расходуете, дистанционно передавать об этом данные в компанию, а в случае если потребитель хронически не платит по счетам, — ограничивать подачу электроэнергии.
Это позволит переложить ответственность за неуплату на непосредственного нарушителя, а не раскладывать сумму чужого долга на всех потребителей через тариф. А те, кто не получит в срок новый прибор учета, будет иметь право вообще не платить за электроэнергию.
Впервые в Москве тарифы на ряд услуг ЖКХ утверждены на 5 лет
Закон, который вводит в России понятие «интеллектуальная система учета электроэнергии (мощности)» и обязанность поставщика ресурса обеспечить потребителя приборами учета нового поколения, 19 декабря был принят в третьем чтении Госдумой и в пятницу будет рассмотрен в Совете Федерации.
Ставить счетчики и вести учет потребления на промышленных предприятиях и в частных домах будут «Россети», при этом стоимость прибора и работ компания окупит экономией за счет внедрения «умного» учета, которая составит до 30 процентов. Эти средства компания сможет сохранить у себя в течение десяти лет.
Правовые тонкости установки и эксплуатации счетчиков эксперты «РГ» разъясняют в рубрике «Юрконсультация»
Установкой счетчиков в многоквартирных домах займутся гарантирующие поставщики электроэнергии.
Они заложат свои траты в тариф, однако опасаться переплат не стоит: закон в любом случае ограничивает совокупный коммунальный платеж уровнем инфляции, а так как заложенная в тариф стоимость будет растянута на длительном временном промежутке, для конечного потребителя плата будет незаметной, заверяли ранее в минэнерго.
Появятся новые счетчики в домах и квартирах не сразу, а по мере выхода из строя старых приборов учета или пока не наступит срок поверки прибора. У потребителя останется только одна обязанность (помимо оплаты счетов) — допустить электриков к установке и обслуживанию прибора.
Если вдруг окажется, что счетчик, например, работает с перебоями, передает неверную информацию о потреблении или вовсе этого не делает, значит, он сломан или минимально необходимый набор функций не позволяет ему вести «умный» учет, как того требует закон.
В этом случае потребителя могут вовсе освободить от оплаты счетов за электроэнергию вплоть до момента, пока компания не установит новый прибор учета.
«Умный» счетчик может стоить до 12 тысяч рублей, однако цена тех, которые будут устанавливать компании, окончательно прояснится после того, как правительство примет постановление с минимальными требованиями к таким приборам учета.
Кроме умения считывать информацию о потреблении, передаче об этом данных, а также возможности дистанционного ограничения подачи ресурса, «умный» счетчик, вероятно, оборудуют сигнализатором о взломе или неисправности.
«Скорее всего, требования будут устанавливать исходя из принципов минимизации расходов, связанных с закупками, установкой и эксплуатацией этих приборов, а также с учетом возможностей инфраструктуры, которой располагают участники рынка», — говорит партнер юридической компании «НАФКО-Консультанты » Павел Иккерт.
Где в России больше всего должников по ЖКХ
Сейчас используется около 300 видов счетчиков разных поколений и производителей, не отвечающих минимальным функциональным требованиям интеллектуальной системы учета.
Интегрировать их в единую систему невозможно, подчеркивает глава «Россетей» Павел Ливинский. По его словам, менее десяти процентов счетчиков по всей России удовлетворяют современным требованиям.
Для сравнения: Евросоюз уже к 2020 году ставит целью оборудовать удаленным сбором данных более 80 процентов точек учета.
Принятие закона об интеллектуальных системах учета электроэнергии — первый шаг в создании общей системы. Уже есть протокольное поручение вице-премьера Дмитрия Козака профильным ведомствам проработать вопрос внедрения аналогичных «умных» счетчиков газа.
Также стоит рассмотреть возможность распространения их применения и в иных сферах ЖКХ, например, в тепло- и водоснабжении, считают в Комитете Госдумы по энергетике.
Глава комитета Павел Завальный рассчитывает, что аналогичный законопроект об интеллектуальных системах учета газа будет разработан в течение 2019 года.
«Только так можно решить проблемы неэффективного потребления энергоресурсов в стране, повысить платежную дисциплину и восстановить социальную справедливость в том смысле, что каждый должен платить только за себя», — заключает он.
Умные счетчики электроэнергии в 2020 году – закон, имеем ли право отказаться от установки, сколько стоит?
С 1 июля 2020 года в России вступит в силу обязательная установка «умных» счетчиков для электроэнергии. Модернизация энергосистемы должна пройти без дополнительного материального участия потребителей, за счет гарантирующих поставщиков и энергоснабжающих компаний.
Как на самом деле будут применяться умные счетчики электроэнергии в 2020 году, покажет только практика. Пока действительно установлено, что установка и замена ничего не будет стоить обычным гражданам, однако в законе есть определенные нюансы. Со всеми тонкостями применения новых норм разберемся далее в статье.
Законодательство об «умных» счетчиках
Новый закон об умных счетчиках принят, теперь они обязательны к установке с 1 июля 2020 года. Однако это не означает, что переход на новую систему учета и использование интеллектуальных приборов произойдет одномоментно. Предусмотрен определенный переходный этап. Но обо всем по порядку.
Закон об умных счетчиках электроэнергии с 1 июля 2020 года вступает в силу по всей стране. Принят он был еще в 2018 году, это Федеральный закон №ФЗ-522 от 27.12.2018г.
Основные положения закона:
- вводится понятие «интеллектуальная система учета», то есть, автоматизированная, самостоятельная;
- предусматривается постепенный переход на умные счетчики за счет из замены;
- устанавливается, что расходы на установку новых счетчиков перекладываются на ресурсоснабжающие организации.
Новые правила поверки счетчиков в 2020 году — что важно знать?
Рассмотрение закона, какие положения не прошли
Проект, разработанный Минэнерго, изначально предусматривал замену приборов за счет собственников. Однако в результате эта обязанность была переложена на поставщиков энергоресурсов, ведь в конечном счете это в их интересах.
Предполагается, что в дальнейшем будет осуществлен переход на интеллектуальную систему учета по всем поставляемым ресурсам.
Правила ЖКХ: Постановление Правительства РФ 354 от 06.05.2011 с изменениями на 2020 год
Вопрос-ответ
Умные счетчики электроэнергии – что это такое?
Это новые индивидуальные приборы учета потребления, именуемые еще «интеллектуальными». За счет снабжения дополнительными коммуникационными средствами они обеспечивают:
- дистанционную передачу показаний;
- возможность удаленно контролировать наличие или отсутствие напряжения;
- возможность полного или частичного отключения подачи энергии у конкретного потребителя.
Как работают такие приборы? Они снабжаются специальным пультом при помощи которого можно контролировать потребление электроэнергии. Таким образом, во-первых, нет необходимости самостоятельно снимать показания, во-вторых, диспетчер может заметить нарушения в работе прибора удаленно, нет необходимости дополнительно обращаться к энергетикам.
Можно ли обмануть «умный» счетчик?
Теоретически это невозможно, прибор работает абсолютно автономно, удаленно управляется контролером.
Однако уже зафиксированы случаи, когда на счетчике устанавливался специальный чип под воздействием которого счетчик переставал учитывать потребляемую энергию.
Отдельно хочется обратить внимание, что такие действия являются противозаконными и влекут как минимум перерасчет платы на основании Правил оказания коммунальных услуг.
Имеет ли право потребитель отказаться от установки такого счетчика?
Для кого установка умных счетчиков станет обязательной
- Как работают «умные счетчики» и для чего они нужны
- Кто должен установить такой счетчик
- Сколько будет стоить интеллектуальный счетчик и кто его оплатит
- Сроки установки интеллектуальных счетчиков
- Что будет, если «умный счетчик» так и не установят
Как работают «умные счетчики» и для чего они нужны
В конце декабря 2018 года в законе «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ (далее — закон № 35-ФЗ) появился новый термин — интеллектуальная система учета электрической энергии (ст. 3).
Обратите внимание! Интеллектуальная система учета предназначена для сбора в автоматическом режиме (т. е. без непосредственного участия потребителя электроэнергии и других лиц) данных с приборов учета электроэнергии.
Однако для работы такой системы и счетчики нужны специальные — интеллектуальные (в народе за ними уже закрепилось неофициальное название — «умные счетчики»).
Особенности работы таких измерительных приборов:
- Показания передаются дистанционно через специальные устройства сбора данных с помощью сотовой связи или через интернет-соединение.
- Приборы производят дифференцированный учет потребленной электроэнергии — в зависимости от времени суток (как показал эксперимент, в некоторых регионах страны это значительно экономит средства потребителя).
- «Умный счетчик» самостоятельно подает сигнал о неисправности прибора, его взломе или выходе из строя.
- «Умный счетчик» умеет ограничивать подачу электроэнергии злостным неплательщикам.
Важно! Зачем вводят «умные счетчики»? Чтобы уменьшить ошибки при учете потребления и упростить передачу показаний от потребителя.
Общая схема установки и эксплуатации «умных счетчиков» по новому закону приведена на схеме.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Кто должен установить такой счетчик
Обратите внимание! Потребители не обязаны монтировать новые счетчики, подходящие для работы с интеллектуальной системой учета. Замена на счетчики нового поколения возлагается на плечи энергосбытовых компаний, обслуживающих соответствующие участки.
При этом «умные приборы учета» будут установлены силами и за счет финансов обслуживающей компании не только в жилых помещениях (в т. ч. в частных жилых домах), но и для учета объемов ее использования в нежилых помещениях многоквартирных жилых домов (п. 6.3 ст. 23.1, п. 5 ст. 37 закона № 35-ФЗ).
Рекомендуем! Задача потребителя в данном случае — не препятствовать представителям обслуживающей компании в установке в надлежащем порядке и подключении новых счетчиков.
Сколько будет стоить интеллектуальный счетчик и кто его оплатит
Средняя рыночная цена «умного счетчика» составляет порядка 12 тыс. руб. Тем не менее проблема оплаты его покупки и установки не должна волновать потребителя, поскольку, как мы уже сказали, обязанность по приобретению и монтажу устройства изначально возложена на энергосбытовую компанию.
В дальнейшем расходы обслуживающей компании будут включены в платежи за электроэнергию (п. 6.3 ст. 23.1 закона № 35-ФЗ). Однако согласно разъяснениям экспертов возмещать сумму общих затрат, связанных с заменой электросчетчиков, потребитель будет в течение длительного времени, поэтому соответствующая надбавка к тарифу окажется несущественной для кошелька плательщика.
Кроме того, некоторые конструкции старых счетчиков предполагают возможность их модернизации до нового уровня, что также снизит общую стоимость затрат на подключение к интеллектуальной системе энергоучета.
Сроки установки интеллектуальных счетчиков
Установка «умных счетчиков» начнется уже с июля 2020 года (п. 5 ст. 37 закона № 35-ФЗ, подп. «б» п. 5 ст. 1 закона «О внесении изменений…» от 27.12.2018 № 522-ФЗ). С этой даты новые приборы будут появляться в многоквартирных и частных жилых домах вместо счетчиков предшествующего поколения, подлежащих замене (например, по причине истечения срока эксплуатации, неисправности и т. д.).
В 2020 году в россии начнется установка умных счетчиков. что нужно знать :: жилье :: рбк недвижимость
Рассказываем о том, кто обязан устанавливать и оплачивать приборы учета нового образца в частных и многоквартирных домах
Алексей Белкин/ТАСС
С 1 июля 2020 года в частных и многоквартирных домах в России по мере выхода из строя старых счетчиков на электроэнергию будут устанавливаться новые, интеллектуальные приборы учета.
О том, как работают умные счетчики, зачем они нужны, а также за чей счет их будут устанавливать, — в коротких карточках.
Умный счетчик будет следить за тем, сколько электроэнергии расходуют граждане, дистанционно передавать данные в компанию.
При этом в случае, если потребитель регулярно задерживает оплату счетов, ограничивать подачу электроэнергии.
Новый механизм позволит переложить ответственность за неуплату счетов на непосредственного нарушителя, а не раскладывать сумму чужого долга на всех потребителей через тариф.
Канал передачи информации определяется поставщиком данной услуги. Передавать показатели с помощью новых приборов учета возможно через домашнюю сеть WI-FI, мобильный телефон или сим-карту, установленную в счетчике.
Появятся интеллектуальные приборы в домах и квартирах не сразу, а по мере выхода из строя старых счетчиков или пока не наступит срок поверки. Вышедшими из строя будут считаться те приборы, которые работают с перебоями или передают неверную информацию о потреблении.
«Установка умных счетчиков в новых домах будет производиться сразу, в старых — постепенно.
Не пускать в дом, чтобы произвести замену счетчиков, просто невыгодно — в таком случае расчет энергии будет производиться по нормативам с учетом повышающего коэффициента, что сделает услуги дороже», — отметила адвокат Наталья Тарасова.
С июля 2020 года обязанности по учету электричества в многоквартирных жилых зданиях будут возлагаться на гарантирующих поставщиков (ими являются основные энергосбытовые компании регионов), а для остальных потребителей — на электросетевые компании.
Эти организации обязаны будут установить приборы учета нового типа. Расходы на обслуживание систем будут включены в тариф за электроэнергию. Однако стоимость не будет заметна для потребителей, так как, согласно закону, платеж за коммуналку ограничен уровнем инфляции.
Граждане, которые не получат в срок новые приборы учета, будут иметь право не платить за электричество.
Для собственников, в чьих квартирах своевременно не установили счетчики, штрафов не предусмотрено. «Однако на организации, которые не смогут обеспечить учет с помощью умных счетчиков, будут наложены санкции.
Минэнерго России предлагает ввести штрафы для гарантирующих поставщиков электроэнергии, которые с 2023 года не обеспечат умными приборами учета многоквартирные дома», — рассказал Алексей Гавришев, адвокат, управляющий партнер AVG Legal.
Он пояснил, что сегодня не урегулирован вопрос о размерах штрафов.
К новому росту платежей жкх добавятся "умные счетчики" — мк
Массовое внедрение «умных» приборов учета запланировано на 2020 год. Первое время на такие устройства начнут заменять те счетчики, чей срок эксплуатации уже подошел к концу. Новостройки будут оснащаться интеллектуальной системой автоматически.
А с 2022 года использование «умных» счетчиков станет обязательным. Внешне устройство напоминает роутер. Он позволит удаленно собирать данные со счетчиков электроэнергии в квартире.
Затем информация о расходах электроэнергии будет передаваться через доступную Wi-Fi-сеть (домашнюю, общедомовую или сеть предприятия) в систему обработки и хранения.
Доступ к сведениям, как обещают разработчики, будут иметь лишь энергосбытовая компания и непосредственно потребитель. Отметим, что, если жилец имеет задолженности по платежам, потребление ресурса электричества могут автоматически заблокировать.
Плата за интеллект
Стоят такие аппараты дороже, чем привычные устройства.
Соответственно, возникает вопрос: кто заплатит за «лишний ум»? «Ответственность за установку счетчиков возьмут на себя сетевые компании, так что напрямую у пользователей деньги брать не будут, — говорит директор Академии управления финансами и инвестициями Арсений Дадашев.
— Однако, согласно расчету Минэкономразвития, новое оборудование обойдется сетевым компаниям в 599 млрд рублей, а гарантирующим поставщикам — в 509 млрд рублей суммарно по стране к концу реализации мероприятий по переходу на новые счетчики в 2035 году.
Расчеты проводились при стоимости одного устройства в 6,5 тысячи для многоквартирного дома, тогда как, по оценке ведомства, чтобы избежать выпадающих доходов, их цена должна быть в два раза меньше. Таким образом, потребителям стоит готовиться к росту тарифов, так как компаниям придется компенсировать издержки».
В соответствии с законом «Об электроэнергетике», интеллектуальные приборы учета будут ставиться за счет поставщика ресурса. Новые устройства позволят энергетикам дистанционно считывать показания с них даже в том случае, если счетчик установлен внутри квартиры. Предполагается, что в тариф не будут включены затраты на их внедрение.
Когда нововведение только разрабатывалось, речь шла о том, что «умные» устройства помогут компаниям сократить потери: ресурсники будут получать более точную информацию, сэкономят на персонале, ответственном за снятие показаний, и со временем счетчики сами себя окупят.
Однако верится с трудом, что энергетики откажутся от идеи разделить финансовое бремя с потребителем и заложить издержки в тариф.
И все же, по мнению Дадашева, в обозримом будущем речь идет о значительной экономии времени граждан и упрощении процесса передачи информации ресурсникам.
В идеале должна быть создана полноценная прозрачная инфраструктура, благодаря которой и власти, и сами граждане смогут контролировать работу ЖКХ и оперативно вмешиваться в случае выявления проблем.
«Открытая информация устранит бюрократические барьеры и лишит компании возможности мухлевать со стоимостью тарифов», — считает он.
В поисках прозрачности
Что же несут эти приборы российским потребителям? Эксперты рынка отмечают как положительные, так и отрицательные стороны нововведения.
Член Общественной палаты РФ и исполнительный директор Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ Светлана Разворотнева полагает, что от установки таких автоматических систем снятия показаний выиграют все стороны.
«Умные» счетчики — это не средство экономии электроэнергии, а вспомогательный элемент, который сделает платежи более прозрачными. Жильцы также смогут сэкономить время, затраченное на самостоятельную сдачу показаний.
Другой существенный плюс данного новшества — это возможность практически на сто процентов избежать переплаты.
Сейчас, если потребитель на протяжении нескольких месяцев забывает передать данные о потребленном ресурсе, ему автоматически начисляют плату, исходя из норматива, который зачастую превышает реальную цифру потребления. Новое устройство будет автоматически отправлять информацию энергетикам, что минимизирует риски повышенных расходов.
По мнению эксперта, интеллектуальные приборы учета помогут разобраться, сколько на самом деле тратится энергии на общедомовые нужды (ОДН). «Большая проблема для России — это электроэнергия, потребляемая на ОДН. Она оплачивается по нормативу, который устанавливается региональными органами власти.
В некоторых регионах данный показатель значительно ниже реальных значений. Такие расхождения в цифрах приходится оплачивать управляющим компаниям, которые сами не знают, откуда им взять на это деньги, и, например, начинают экономить на текущем ремонте многоквартирного дома.
В других регионах, наоборот, нормативы сильно завышены, а за это приходится платить уже потребителям», — рассказала Разворотнева.
Напомним, что при расчете ОДН учитывается вся нежилая площадь здания: лестничные клетки, подвалы и чердаки, которые порой даже не освещены, однако платить по нормативу все равно приходится.
«Повсеместная установка приборов по всем возможным расчетам должна снизить количество злоупотреблений со стороны управляющих компаний, потому что они не смогут после этого произвольно насчитывать суммы платежей жильцам, исходя из надуманных и всегда завышаемых «средних норм» потребления на единицу площади, — убежден руководитель департамента образования института трейдинга и инвестиций «Феникс» Евгений Удилов. — «Умные» счетчики позволят прозрачно и легко отслеживать, кто из жильцов сколько конкретно ресурсов израсходовал, и большинство из нас явно будет недобирать до приписываемых коммунальщиками объемов, а, значит, и платить придется меньше».
Вору в помощь
А что думают о новшестве сами жильцы? Некоторые потребители, чьи квартиры уже оснащены «умными» счетчиками, судя по отзывам в соцсетях, отмечают, что их плата за потребленный ресурс снизилась.
Однако большинство все же призывает не забывать о рисках. Многие граждане всерьез опасаются, что громкие заявления о будущей экономии на платежах могут с треском разбиться о суровую российскую реальность.
Увы, но новшество имеет множество отрицательных отзывов.
«Все это будет непрозрачно, и мы никогда не узнаем, сколько лет у потребителей будут вычитать деньги за установку такого прибора. Устройство также может передавать неверные показания, например с резкими колебаниями.
Но проверить самостоятельно или потребовать провести поверку счетчика и достоверности сведений жилец не сможет, так как ее срок еще пришел», — пишет пользователь под текстом на сервисе персональных рекомендаций. Другой участник дискуссии опасается: «Сначала установят прибор учета у 100% населения. Затем определят норму потребления для регионов.
Этой пресловутой нормы, естественно, для большинства, хватать не будет. А все, что будем потреблять сверх нее, придется оплачивать по грабительским тарифам».
Граждане также всерьез боятся утечки персональных данных, так как счетчики будут подключены к Интернету. «Дешифрование перехватываемой информации для них не составляет особого труда. Исследования, проводимые в ФРГ, доказали, что имеющиеся уязвимости «умных» счетчиков позволяют выяснить даже, какую телепрограмму смотрит потребитель электричества», — предупреждают в Интернете граждане.
Реальны ли эти опасения? Данные, которые будет передавать «умный» счетчик, не относятся к персональным, подчеркивает Светлана Разворотнева. В соответствии с договором о снабжении ресурсами потребитель обязан транслировать информацию о потребленном ресурсе. В нашем случае изменится лишь способ ее передачи.
В то же время есть данные, которые могут стать достоянием общественности. Например, кто-то нежелательный может получить информацию о том, находится ли кто-то реально на данной жилплощади.
Если квартира пустует, интеллектуальный прибор учета передаст поставщику ресурса круглый ноль.
Остается надеяться, что данный канал передачи данных будет достаточно защищен и криминальные элементы не смогут перехватить эту информацию и пробраться в пустующую квартиру ради легкой наживы.
Если говорить о народных умельцах, которые знают, как уменьшить показания на действующих счетчиках, то с переходом на «умные» устройства им придется платить по полной: подкручивать там будет нечего и магнитики ставить некуда. У энергетиков появится больше возможностей для контроля за платежами, считают эксперты.
В случае, если в двух соседних квартирах, где живет одинаковое количество человек, одно домохозяйство по показаниям потребляет существенно меньше ресурса, у поставщиков услуги появится повод провести проверку достоверности показаний прибора учета и его исправность.
Напомним, что за вмешательство в работу прибора и сейчас предусмотрены штрафные санкции.
Разумеется, за защитой данных, которые будут передаваться по Интернету, необходимо следить. Ресурсники должны проводить регулярные проверки корректности системы и достоверности сведений.
В большинстве случаев счетчики устанавливаются в местах общего пользования, что дает профильным организациям контроль за корректностью их работы и передачей данных.
Утечка данных, а также ошибки в расчетах возможны и при передаче информации на бумажных квитанциях, «успокаивают» эксперты. Однако в обоих случаях ошибку вскроет проверка сведений.
Неразумные риски
Ясно одно: приобретение и установка нового прибора стоит денег, и кому-то придется за это заплатить. Кому именно — вопрос, на который до сих пор нет четкого ответа.
Если заплатит государство, то компенсировать затраты смогут, например, за счет повышения налогов.
В случае, если установку «умных» приборов учета оплатят жильцы, в дальнейшем они смогут сэкономить часть средств на платежах, так как современные технологии позволят избежать переплат.
Если начальным звеном этой коммунальной цепочки станут поставщики ресурсов, конечные цены для потребителей не должны расти. Однако это возможно только в том случае, если на рынке существует высокая конкуренция. Но сфера электроэнергетики фактически монополизирована.
«В таких условиях, — рассказывает инвестиционный менеджер «Открытие Брокер» Тимур Нигматуллин, — вряд ли у поставщиков услуг получится отказаться от соблазна переложить затраты на установку «умных» счетчиков на потребителей. Себестоимость услуги возрастет».
Податься жильцам все равно некуда, а следовательно, за потребленные ресурсы им придется заплатить столько, сколько счетчик насчитает.
Переход на интеллектуальные приборы учета электроэнергии — вероятно, логичный шаг в эпоху глобальной цифровизации.
Однако обычным потребителям — жильцам — следует помнить о том, что такая тенденция несет в себе немало рисков.
В случае с переходом на «умные» счетчики электроэнергии возникает опасность потери персональных данных, а также риск увеличения тарифов, так как поставщики ресурса будут отбивать издержки.
В то же время, как отмечают опрошенные «МК» эксперты, несмотря на все сложности, ситуация в электроэнергетике более-менее сносная. Гораздо больше проблем и несостыковок в платежах наблюдается в тепло- и водоснабжении. Но кто, когда и за чей счет решится наделить умом эти составляющие наших коммунальных платежей — пока абсолютно не понятно.
Пенсии вырастут с 1 января, сообщили в ПФР
В 2020 году вводят «умные счетчики»: кого обяжут их ставить и кто их будет оплачивать
Грядущий 2020 год готовит большой сюрприз для всех: «умные счетчики», о которых наверняка уже многие наслышаны, придут в наши дома.
С июля будущего года закон об «интеллектуальной системе учета электрической энергии» (№ 522-ФЗ от 27 декабря 2018 г.) перейдет в стадию «активной реализации».
В связи с этим возникает логичный вопрос: применительно к нам, потребителям коммунальных услуг, хорошая это новость или плохая?
Чтобы дать объективный ответ, нужно взвесить все плюсы и минусы этого закона.
Во-первых, «умные счетчики» несут нам долгожданную свободу, и это нельзя не признать. Система интеллектуального учета будет передавать текущие показания счетчика самостоятельно, без нашего участия.
- Значит, одной головной болью точно станет меньше: не нужно будет каждый месяц заботиться о том, чтобы передать показания счетчика и уложиться при этом в назначенный срок.
- Однако до полной свободы, увы, еще далеко: этот закон направлен лишь на введение «умных счетчиков», которые будут вести учет электрической энергии.
- Поэтому показания остальных счетчиков пока так и придется передавать «по старинке».
- Во-вторых, несомненным плюсом закона является то, что обязанность по приобретению и установке «умных счетчиков» возлагается не на самих жильцов (как это обычно бывает), а на поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков и сетевые организации).
Начиная с 1 июля 2020 года поставщики должны будут устанавливать «умные счетчики» на электричество всем потребителям ресурса (т. е. и гражданам, и юридическим лицам) — по мере того, как их прежние приборы учета будут выходить из строя (к этому же приравнивается истечение срока эксплуатации, межповерочного интервала счетчика и пр.).
А что же обязаны потребители в таком случае? Образно выражаясь, «впустить в квартиру сотрудников РСО и не мешать».
- С 2022 года в законе запланировано бесплатное подключение к системе «интеллектуального учета» всех электросчетчиков потребителей.
- Если же энергетическая компания не выполнит это требование, то начиная с 2023 года потребители смогут потребовать от нее выплаты штрафа в свою пользу (размеры и порядок его уплаты будут определены отдельным правительственным постановлением).
- Поставщики будут отвечать и за качество работы «системы интеллектуального учета»: в закон введут новое основание для освобождения потребителей от платы за электричество — если система не будет корректно работать по вине компании.
Согласитесь, что плюсы весьма весомые. Но без пары ложек дегтя все же не обошлось.
Прежде всего, заявленное в законе положение о том, что ввод системы «умных счетчиков» должны обеспечить энергетические компании за свой счет, следует трактовать весьма ограничительно.
Дело в том, что закон позволяет поставщикам ресурсов включать связанные с его реализацией расходы в тарифы на электроэнергию.
А поскольку расходов, очевидно, предстоит немало, то в ближайшем будущем это наверняка выльется в увеличение счетов за электричество. Поэтому вряд ли нам, потребителям, все же удастся полностью освободиться от оплаты «умных счетчиков».
Еще один важный момент. С введением «умных счетчиков» в законе меняются правила отключения потребителю электричества на случай его неоплаты.
- Поставщик должен будет предупредить о предстоящем ограничении не за 10 рабочих дней (как раньше), а всего за 5.
- Получив предупреждение, потребитель должен будет самостоятельно предпринять меры для его ограничения (через «умную» систему) или же предоставить доступ в жилое помещения сотрудникам РСО.
- Если потребитель никак не реагирует, то компания самостоятельно, через удаленный доступ к системе, отключит подачу электричества в жилое помещение.
- Таким образом, разговор энергетиков со своими должниками станет еще короче: прошло пять дней после предупреждения, денег нет —значит, свету конец.
- Как видно, «умные счетчики» — это благо, но не без своих подвохов.
© Сивакова И. В., 2019 г.