Частное и публичное право: кратко, деление, отличия

Частное и публичное право: кратко, деление, отличияЧастное и публичное право: кратко, деление, отличия

При судебном рассмотрении применяемые нормы существенно зависят от той правовой сферы, к которой относится рассматриваемый вопрос. Частное право — это сфера, где защищают интересы частных лиц, в отличие от публичного, где рассматриваются нормы, регулирующие работу государственных служб.

Публичное и частное право — понятие и отличие, признаки и примеры

К публичному праву относятся нормы, регламентирующие работу государственных органов и порядок управления ими. Примерами могут быть финансовая, экологическая и административная правовые сферы.

Частное и публичное право: кратко, деление, отличия

В частном праве рассматриваются отношения отдельных лиц как имущественного, так и неимущественного характера. Его особенность состоит в том, что оно основано на добровольном изъявлении воли равноправных сторон.

Отличия между этими двумя сферами в России состоят в совокупности следующих признаков:

  1. У них разные цели. Публичное право направлена на то, чтобы удовлетворять не личные, а коллективные интересы. Оно защищает также интересы всей нации. Усилия направлены на то, чтобы усовершенствовать порядок исполнения обязанностей различными публичными службами. Цель применения частного права иная — это удовлетворение в максимальной степени интересов отдельных лиц.

  2. Эти две части имеют различный характер. Публичное право является императивным. В результате его применения становятся ясны обязанности субъектов. В работе частного права широкое развитие получает свобода воли участников судебного состязания. Можно сказать, что правильно понятая свобода может быть наилучшим вариантом для максимального удовлетворения индивидуальных интересов.

  3. Различие схем применения затрагивает также принятые санкции. Если в результате применения частного права принято решение, то суд восстанавливает справедливость в результате применения социального принуждения.

    При решении вопросов с помощью публичного права речь идёт о применении судебного решения к публичным службам.

    В этом случае добиться того, чтобы суд повлиял на работу государственных органов, а это значительно более трудная задача, чем рассмотрение вопросов, относящихся к частному праву.

Частное и публичное право: кратко, деление, отличия

Признаки публичного права состоят в следующем:

  1. Оно рассматривает отношение между государственными органами или те, которые имеют место между частными лицами и государством.

  2. Такие судебные рассмотрения связаны с обеспечением выполнения публичных интересов, они носят в основном запретительный характер по отношению к отдельным гражданам или организациям.

  3. В этой правовой сфере рассматривается одностороннее волеизъявления со стороны публичных служб.

  4. При принятии судьями решений предполагается, что у них имеется широкая сфера усмотрения.

  5. Нормы, исходя из которых будет принято решение, имеют безличный и общий характер. Для них характерно нормативно-ориентирующее воздействие.

  6. Законодательные положения, на основе которых вырабатываются решения, в своём большинстве содержат директивно-обязательные нормы, которые рассматривают иерархическое отношение субъектов между собой.

Частное и публичное право: кратко, деление, отличия

Признаки, присущие частноправовым отношениям:

  1. Используемые для рассмотрения и принятия решения нормы относятся к отношениям между собой частных лиц.

  2. Основная цель применения этой сферы права состоит в обеспечении частного интереса. При этом акцент делается на соблюдении норм, которые обеспечивают экономическую свободу, равенство участников и свободное принятие решений сторонами.

  3. Разрешается свободное волеизъявление сторон в рамках законных процедур.

  4. В большинстве ситуаций предполагается, что содержание рассматриваемой сделки регламентируется заключённым сторонами договором.

  5. Нормы, используемые в работе, обращены к субъективному праву. Их действие направлено на получение судебной защиты.

  6. В этой сфере права используются главным образом диспозитивные нормы, которые исходят из ответственности сторон за принимаемые ими решения, выполненные действия и взятые на себя обязательства.

Критерии подразделения права на частное и публичное

Частное и публичное право: кратко, деление, отличия

Если рассматривается определённое дело, то для отнесения его к публичной или частной сфере права используются следующие принципы:

  1. Надо задаться вопросом о том, какие именно интересы в этом деле должны быть защищены. В зависимости от их характера определяется сфера.

  2. Нужно обратить внимание на вид регулируемых правоотношений. Публичное право рассматривает неимущественные дела Если они имущественные, то речь идёт о частном праве.

  3. Нужно рассмотреть то, какой метод правового регулирования применяется. При защите государственных интересов рассматриваются отношения субординации. Если речь идёт о координации, то вопрос относится к частному праву.

  4. Важное значение имеет субъектный состав. В частном праве рассматривают вопросы, связанные с отношениями между отдельными лицами. В публичном, предметом изучения являются отношения между государством и частными лицами или между государственными органами.

Применение указанных кратко изложенных критериев помогает выбрать, к какой сфере правоотношений отнести конкретное дело.

Сферы публичного и частного права

При рассмотрении вопросов, которые относятся к соотношению публичного и частного права, в первом из них основную роль играет требование соблюдения государственных интересов. 

Частное и публичное право: кратко, деление, отличия

Когда субъектами в таких делах являются частные или юридические лица, то они могут рассматриваться как те, кто должен неукоснительно подчиняться установленным для них законам и другим нормативным актам. 

В этой сфере решения имеют императивный характер и не зависят от мнения частных лиц. Примером может служить уголовное или налоговое право.

Когда речь идёт о частном праве, здесь особенности другие: вмешательство государственных органов сводится к минимуму. Здесь, в сущности, рассматриваются проявления доброй воли участников частных правоотношений, в большинстве случаев в качестве основы для рассмотрения берётся юридически значимое соглашение сторон.

Нужно заметить, что в реальной жизни многие вопросы могут частично относиться, согласно критериям, и к одной и к другой сфере. Ведь действия частных лиц происходят при соблюдении установленных государством императивных норм, а в публичных вопросах могут обнаруживаться частно-правовые моменты. Поэтому деление на эти категории не всегда однозначно.

Отрасли частного права

Система частного права берёт своё начало в далёкой истории — в положениях римского права. Оно подразделяется на несколько сфер, которые будут перечислены далее.

Гражданское

В этой сфере регулируются имущественные права частных лиц, а также могут рассматриваться неимущественные права, которые имеют к ним прямое отношение.

Частное и публичное право: кратко, деление, отличия

Эта отрасль выполняет две основных функции:

  1. Помогает создать нормальные условия для экономической деятельности (регулятивная функция).

  2. Защищает частных лиц в случае, когда их права нарушены (охранная функция).

Семейное

Эта отрасль регулирует вопросы и проблемы, которые относятся к семейной жизни субъектов.

Банковское

Этот вид частного права регулирует отношения в банковской сфере. Для примера можно привести случай, когда гражданин кладёт деньги на депозит или берёт в банке ипотечный кредит.

Трудовое

Данная сфера относится к отношениям, которые возникают при найме работников в частные или государственные фирмы или организации. Речь идёт об отношениях между работником и тем, кто его нанял.

Предпринимательское

В этом случае право относится к осуществлению предпринимательской деятельности.

Земельное

Законы, относящиеся к этой сфере, регулируют отношения, связанные с земельными участками в качестве недвижимого имущества, так и в качестве объекта природы.

Международное частное право

Такое право может включать в себя: трудовые, семейные, брачные и другие виды частных отношений, которые имеют международный характер.

Заключение

Сферы частного и публичного права имеют между собой существенные отличия. Однако в некоторых случаях рассматриваемое дело может сочетать в себе черты, относящиеся к обеим сферам.

В чем особенности частного и публичного права: понятие, признаки, примеры

Право подразделяется на частное (общественное) и публичное (индивидуальное). Стоит разобраться, в чем разница между ними.

Что такое общественная система

Под общим понимается часть правовой сферы, представляющей собой совокупность норм, контролирующих взаимодействия между частными лицами.

Рассматриваемое взаимодействие выделяется в странах, относящихся к романо-германской правовой семье. У мусульманских народов общественность отличает любые юридические процедуры, потому что считается, что нормы создает государство.

Частное и публичное право: кратко, деление, отличияЭтой сферой регулируются решение имущественных и неимущественных вопросов индивидуального характера. Основные признаки частоправной системы:

  1. Иск подается по желанию участвующих граждан, а юридическая сила приобретается при добровольности совершаемых действий.
  2. Между обоими оппонентами должно быть равноправие.

Характер действий между участвующими гражданами горизонтальный — органы государственной власти не участвуют в прениях спорщиков.

Этот тип взаимодействия между частными лицами зародился еще в Древнем Риме. Впервые упомянул о нем Тит Ливий. Затрагивал его и юрист Ульпиан. Он говорил, что индивидуальное право затрагивает интересы государства, а общественное — отдельных граждан.

Понятие публичного

Под общим понимается совокупность подотраслей, регулируемых государственными органами. Они же контролируют и поведение обеих сторон. В обязанность государства входит соблюдение законов, регулирующих отрасль.

Добровольность вступления обеих сторон в подобные юриспруденческие споры исключена.

Не имеют права участники отношений и свободно определять содержание договора.

В результате возможны злоупотребления со стороны управомоченного органа (это можно предотвратить с помощью законодательной регламентации отношений).

Частное и публичное право: кратко, деление, отличияПодтрасли правоотношений обозначены в Конституции. Подобная фиксация необходима, чтобы создать условия для развития взаимоотношений в рамках государственной юриспруденции.

Чаще всего общие процедуры регулируются Конституцией в странах, где федеративное устройство, и возникает необходимость разграничения полномочий не только федерации, но и субъектов.

Чаще всего к рассматриваемому типу взаимоотношений относят отрасли:

  1. Судоустройство.
  2. Арбитражный процесс.
  3. Уголовные взаимоотношения.

Относят к этой области конституционные и международные процессы. Распространена и экологическая разновидность.

Критерии деления

Предложенное деление считается условным. В правовых проблемах они взаимосвязаны друг с другом, потому что не могут существовать отдельно. Так что на практике часто используются комбинации этих институтов.

Частное и публичное право: кратко, деление, отличия

Необходимо помнить! Между подобными вопросами не координационная, а субординационная взаимосвязь, что обеспечивает системное влияние на отношения между участниками процесса. Публичный юридический институт, к примеру, используется, чтобы защищать общественные интересы при пользовании природными ресурсами.

Примеры

Распространенный вариант общего дела, когда лицо шпионило в пользу другой страны. В таком случае потерпевшим будет признано правительство.

Вариант необщественного дела, когда клиент подал заявление в суд о получении телесных повреждений средней степени тяжести. В таком случае интересы человека будет представлять адвокат.

Частное и публичное право: кратко, деление, отличияРекомендуем прочитать: в чем разница между правами и обязанностями — чем объеденены понятия?

Республика и государство: разница в понятиях, пример, к какому виду республики относится Россия. Смотрите информацию здесь.

Чем отличается служебная записка от докладной — gderaznica.ru/social/dokladnaya-i-sluzhebnaya-zapiska.html

Основные отличия

Разница приведена в следующей таблице

Тип Частный Нечастный
Преобладающие нормы Диспозитивные Императивные
Регулируется семейным кодексом Да Нет
Волеизъявление Двустороннее Одностороннее

Смотрите видео о понятии публичного права:

Чем отличается частное право от публичного?

Частное и публичное право: кратко, деление, отличия

Юриспруденция-направление, которое насчитывает огромное количество времени со дня возникновения первых правовых моментов. С появлением экономических,бытовых, социальных, трудовых и семейных отношений, возникла необходимость юридического сопровождения конфликтных ситуаций и правовое регулирование событий противоречащих нормам социума. В связи с этим, юридическое направление получило развитие, появилась градация частного и публичного права.

Публичное право, его суть

Часть принятых правил и норм, которые направлены на защиту интересов общего внутригосударственного блага, которые имеют непосредственное влияние на организацию и властные органы в государстве, обеспечивают свободное и беспрепятственное выполнение обязанностей и задач, защищают интересы граждан страны, способствуют развитию, самореализации-обобщенно называется публичным правом.

Читайте также:  Бланк сертификата менеджмента качества исо

Частное и публичное право: кратко, деление, отличия

Именно публичным правом осуществляется организация и взаимодействие государства с:

  • Органами власти.
  • Организациями общественной деятельности.
  • Коммунальными структурами.
  • Хозяйствующими структурами.
  • Населением страны.

В ситуации взаимодействия государство выступает регулятором и носителем полномочий, тем самым выполняет функцию контроля над обществом. Государство может использовать свои полномочия, в целях предписания определенных моделей поведения для общества, требовать соблюдения определенных норм и правил, воздействовать наказанием за отклонение от подобранного сценария поведения.

Для публичного права характерно использование категорических принципов и отсутствия равноправности сторон, а наоборот поощрение привилегирован властвующей.

В сферу публичного права входят:

  1. Конституционное.
  2. Административное.
  3. Финансовое.
  4. Уголовное.
  5. Исполнительное.
  6. Международное.
  7. Процессуальное.

Впервые градация частного и публичного права была произведена еще в Древнем Риме. Но,не все правовые системы поддерживают подобную идеологию, что не дает полноправную оценку данному понятию.

Понятие частного права

Регулирование, охрана, управление и контроль над юридическими правилами и нормами частных лиц принято называть понятием частного права.

Появлению подобной классификации предшествовало понятие частной собственности (собственного жилища, компании, магазина, сельскохозяйственной структуры).

Зарождение норм и правил произошло в активное становление периода взаимодействия частных собственников в процессе производства, обмена, реализации.

В такой ситуации государство лишается той степени власти над частными лицами, и может обеспечивать лишь организационную и наблюдательную функцию. По факту, капиталистические отношения вызвали возрождение римского права.

Частное право это:

  • Договорные отношения.
  • Свобода и беспрепятственность двухстороннего волеизъявления.
  • Полноправие и равенство сторон соглашения.
  • Преимущество для диспозитивных правил и норм.
  • Направление деятельности с курсом на достижение личных целей.

Частное и публичное право: кратко, деление, отличия

Частное право всегда направлено на защиту интересов частных лиц, особенно, если речь идет о о спорных ситуациях с государством, его неправомерной позиции по отношению к обществу. Регулируется право частного характера:

  • Гражданским кодексом.
  • Трудовым кодексом.
  • Земельным кодексом.
  • Семейным кодексом.
  • Коммерческими нормами.

Чем отличается частное и публичное право?

Деление права на частное и публичное известно еще с эпохи существования государства Древнего Рима. В определенной градации оно находится и в современном мире у многих стан.

Общее у этих двух понятий, то, что они оба выполняют защиту и регулирование правовых норм.

А отличие в том,что регуляция правовых отношений может быть как тотализированная-исходить только от государства (конституционные, административные,уголовные, финансовые нормы), или быть общественного характера (семейное, гражданское, коммерческое право).

Деление условно и в правовом поле часто два эти понятия взаимозаменяемы. Существование частного права может быть под угрозой, без наличия влияния четко сформулированного публичного. В повседневной жизни часто можно встретить симбиоз этих двух терминов.

К примеру, информационное право, контроль над которым осуществлен документально в 2000 году за счет создания Окинавской хартии, где регламентируется влияние частного и публичного права на правильное формирование, защиту и подачу информационных сведений и данных.

Их правильное взаимодействие является гарантией целостности государства и защиты отдельно взятого человека.

Частное и публичное право в Древнем Риме

Классический период Древнего Рима характеризуется тем, что на данном этапе в юриспруденции и в судебной практике произошло деление права на частное и публичное. Данное деление отобразило характерное для любого цивилизованного общества противоречие, возникающее между общественным и частным интересом.

Частное право относится к пользе отдельных лиц, а публичное право – к положению Римского государства. Деление права на частное и публичное в отрыве от социального содержания права имело объективные различия в методах правового регулирования.

В частном праве отражались отношения равных лиц (формально), однако имеющих имущественную дифференциацию в обществе и неравное экономическое положение.

Субъекты частного права обладали определенной хозяйственной и правовой автономией. Охрана частных интересов реализовывалась только по инициативе заинтересованных лиц.

Для публичного права свойственен императивный характер, это право включало отношения власть – подчинение.

  • Курсовая работа 400 руб.
  • Реферат 280 руб.
  • Контрольная работа 240 руб.

Замечание 1

Римские юристы считали, что публичное право стоит выше частного, так как отображает общественные интересы. Частные соглашения не могут изменять публичное право. Публичное право Древнего Рима классического и постклассического периода было разработано в меньшей степени, чем частное право.

Кризис республиканских порядков, утверждение монархического строя принесли укрепление публичного права и утверждение общественного интереса. Публичное право все более связывалось с интересами императоров.

В период империи было создано новое публичное право, отличное от республиканских и демократических традиций, которое обосновывало произвол римских императоров.

Частное право Древнего Рима

В частном праве Древнего Рима коллективные интересы государства и общества реализовывались через защиту интересов его отдельных представителей, которые выступали в качестве собственников. Частное право в классический период начало разрабатываться более широко и глубоко, оно достигло высокого уровня юридической техники (для своего времени).

Частное право классического периода регулировало такие вопросы, как:

  1. Вещное право. Занимало центральное место в частном праве. Юристы выделяли отдельно вещные и личные иски, связанные с обязательственными отношениями. Использовалась классификация вещей: манципируемые и неманципируемые, делимые и неделимые, движимые и недвижимые, заменимые, которые определяются родовыми признаками и незаменимые, то есть индивидуально определенные вещи и т.д.
  2. Право собственности. В рамках преторского права была создана конструкция называемой преторской (бонитарной) собственности. Был создан и применялся Публицианов иск. Для римских граждан была разработана провинциальная собственность и собственность перегринов. Собственник обладал рядом полномочий: право владения, право распоряжения, право пользования, право истребования своей вещи от третьих лиц, право на доходы или плоды, которые приносит вещь. Право собственности приобреталось при: передаче вещи на законном основании; захват вещей, не имеющих хозяев и брошенных вещей; захваченные вещи у врагов; спецификация — создание вещи из чужого материала; путем соединения вещей; приобретательная давность.
  3. Защита прав частного собственника. Осуществляется через: виндикационный иск (спор о праве собственности), во время иска собственник должен был доказать свой титул на спорную вещь; негаторный иск, направленный против лиц, претендующих на чужую вещь; прогибиторный иск, благодаря которому собственник мог беспрепятственно пользоваться своей вещью.
  4. Залоговое право. С развитием товарного обращения стал использоваться пигнус — залог, при котором кредитору передавалась заложенная вещь не в собственность, а в держание с помощью интердикта, что облегчало положение должника. Начала распространяться новая форма залога – ипотека.
  5. Обязательственное право. Являлось наиболее разработанной частью римского частного права, выступало юридической формой товарно-денежного обращения. Обязательства превратились в двусторонние. Ответственность должника по обязательству ограничивалась пределами его имущества.
    1. Договорное право. Разработаны общие положения о договоре. Договоры должны были строго соблюдаться и рассматривались как нерушимые. В Институциях Гая контракты, или договоры были разделены на основные группы: вербальные, реальные, литеральные, консенсуальные.
  6. Наследственное и брачно-семейное право. В классическую эпоху разрушается патриархальная семья. Распространяется форма брака без власти мужа, женщина сохраняет определенную имущественную самостоятельность, получает отдельные права в отношении детей. Брачные отношения могли быть расторгнуты по обоюдному согласию, стали обычным явлением разводы. Был широко распространен конкубинат (постоянное неоформленное сожительство мужчины и женщины). За безбрачие и бездетность предусматривались определенные санкции. Исчезла опека над взрослыми женщинами, была определена ответственность опекуна за дела подопечного.

Публичное право в Древнем Риме

Замечание 2

Публичное право – это совокупность норм, которые регулируют вопросы управления и вопросы религиозного характера. Публичное право Древнего Рима включало: положение магистратов, служение жрецов, святыни.

К публичному праву относились нормы, которые определяли правовое положение государства, государственных органов, регулирующие и контролирующие взаимоотношения с частными лицами.

Римское публичное право включало нормы о судопроизводстве:

  • процессуальное представительство, формы судебного процесса, доказывание и доказательства, вызов в суд;
  • уголовного права (преступления и наказания, ответственность за преступления);
  • законы, сенатус-консульт, долговременный обычай;
  • о государственных должностях и о структуре власти;
  • о дееспособности и правоспособности лиц;
  • о порядке церемоний и похорон.

Нормы публичного права имели императивный (повелительный) характер и не могли быть изменены. Использовались методы власти и подчинения.

Критерии деления права на частное и публичное — Студопедия

Деление права на частное и публичное предпринималось еще древнеримскими юристами. В той или иной форме оно существует и в настоящее время.

Суть указанного деления состоит в том, что в праве есть комплексы норм, призванные преимущественно обеспечить либо общественный, публичный интерес (конституционное, уголовное, административное, финансовое и другие отрасли права), либо интересы частных лиц (гражданское, семейное, торговое и иные отрасли права).

Публичное право образуют нормы, регламентирующие порядок организующей деятельности органов государственной власти и управления по обеспечению общественного интереса. Одной из сторон возникающих отношений является государство, которое с помощью властных велений обеспечивает подчинение других субъектов. Поэтому предписания публичного права не могут быть изменены соглашением частных лиц.

Однако это не означает, что государство или органы, его представляющие, не могут быть участниками частноправовых отношений.

Советская юридическая наука неплохо изучила сферу публичного права (централизованное управление и императивные методы, его сопровождающие), чего нельзя сказать о частном праве.

Частное право связано, прежде всего, с возникновением и развитием частной собственности. Его образуют нормы, охраняющие и регулирующие отношения частных собственников в процессе производства и обмена.

Это область децентрализованного регулирования общественных отношений. Государственная власть «изгоняется» из сферы частных интересов, выполняя лишь обеспечивающие функции.

Недаром формирование капиталистических отношений вызвало рецепцию римского права.

Если частное право — область свободы и частной инициативы, то публичное — сфера власти и подчинения. Частное право состоит из отраслей гражданского, предпринимательского, трудового права, а публичное — из отраслей конституционного, административного, финансового, уголовного и иных.

  • Таким образом, основной смысл деления права на частное и публичное состоит в установлении пределов вмешательства государства в сферу интересов граждан и их объединений.
  • Для публичного права характерны:
  • одностороннее волеизъявление;
  • субординация субъектов и правовых актов;
  • преобладание императивных норм;
  • ориентация на удовлетворение общественного интереса.
  • Для частного права характерны:
  1. свободное двустороннее волеизъявление, использование договорной формы регулирования;
  2. равенство сторон;
  3. преобладание диспозитивных норм;
  4. ориентация на удовлетворение частных интересов.
  5. Гражданское и административное право (аккумулируя дозволительный и обязывающий режимы регулирования) являются олицетворением частных и публичных начал, а уголовное (выражая запрещающий режим воздействия на адресата) выполняет публичные задачи по защите социально значимых отношений.
Читайте также:  Минимальная заработная плата - размер и отличие от мрот

Деление права на частное и публичное несколько условно. В правовой системе они тесно переплетены. Ведь частное право не может существовать без публичного, которое защищает и обеспечивает нормальное функционирование первого. Поэтому на практике довольно часто возникают комбинации публичного и частного институтов.

Наглядными примером этому является развивающееся информационное право. По поводу его дальнейшего развития в Окинавской хартии глобального информационного общества 2000 г.

специально подчеркивается жизненная важность не только частных, но и публичных властных начал формирования и передачи информации, которые в конечном счете защищают и обеспечивают частный интерес.

Между публичным и частным правом, а также входящими в них отраслями складываются не субординационные (отдающие приоритет какой-то одной отрасли), а координационные связи, обеспечивающие системное воздействие на общественные отношения. В связи с этим нормы ГК РФ не должны подменять нормы земельного или природоохранного законодательства, отдающих предпочтение общественным интересам.

Публичное право активно используется для защиты общественных интересов при использовании природных ресурсов и для выравнивания положения экономически неравных субъектов в частноправовых отношениях, когда экономически сильная сторона распределяет права в свою пользу, нарушая необходимый баланс интересов.

Тем самым публичное право обеспечивает равные возможности разных субъектов в их свободной конкуренции.

  • В литературе выделяют следующие критерии, в зависимости от которых те или иные нормы права относят к частному либо публичному праву:
  • интерес (если частное право призвано регулировать частные интересы, то публичное — общественные, государственные);
  • предмет правового регулирования (если частному праву свойственны нормы, регулирующие имущественные отношения, то публичному — неимущественные);
  • метод правового регулирования (если в частном праве господствует метод координации, то в публичном — субординации);
  • субъектный состав (если частное право регулирует отношения частных лиц между собой, то публичное право — частных лиц с государством, либо между государственными органами).
  • В настоящее время в правовой системе России все больше утверждаются такие институты частного права, как право наследуемого пожизненного владения, интеллектуальной собственности, возмещения морального ущерба и другие.

Частное и публичное право

  • Рассмотрим соотношение частного и публичного право, установим специфику и места пересечения сфер их регулирования.
  • Развитый правопорядок современных государств основан на существовании двух видов правового регулирования: частного и публичного.
  • Гражданское право наиболее ярко показывает в своих правилах частноправовое регулирование с присущими ему принципами юридического равенства и самостоятельности участников отношений, неприкосновенности их имущества и частной собственности, свободы договоров и соглашений, запрета произвольного вмешательства государства в частные дела.

В настоящее время заметно усложнился имущественный оборот, объектами которого стали, например, имущественные права, зафиксированные в электронной форме. При этом появилась система отношений, которые связаны с созданием и использованием разных результатов интеллектуальной работы изобретателей, прав производителей фонограмм и т.д.

Указанные процессы изменили, но не отменили принципы правовой системы, которая основывается на фундаментальном разграничении частного и публичного права.

Деление права на частное и публичное базируется на разнице частных и публичных интересов, которая была отмечена еще в римском праве.

Отмечалось, что публичное право относится к сфере ответственности Римского государства, а частное право – к пользе отдельных лиц.

Соответственно можно было бы предположить, что частное право – это часть объективного права, регулирующая взаимоотношения частных лиц, которые основаны на их интересах.

При этом подобное регулирование производится преимущественно при помощи правил диспозитивного или восполнительного (субсидиарного), но не императивного (обязательного) характера. Однако и частноправовой области присутствуют императивные и публичные подходы регламентирования общественных отношений.

В частноправовом регулировании императивный характер обычно имеют правила, которые определяют правовой статус участников имущественных отношений и правовой режим их имущественных прав, т.е.

состояние (статику) частноправовых отношений. В исключительных случаях императивный характер имеют нормы, определяющие правила самого имущественного оборота, т.е.

развитие (динамику) подобных отношений.

Таким образом, не все нормы частного права имеют диспозитивную природу. При этом сами диспозитивные нормы также имеют общеобязательный характер и в данном смысле предписывают принудительные правила поведения.

Следовательно, назначение частного права заключается не в разрешении либо исключении вмешательства государства в частные дела граждан, а в ограничении подобного публичного вмешательства.

Это должно проявляться в установлении частным правом для публичного элемента строгих рамок, форм и ограничений. Как показывает исторический опыт, избыточное присутствие государства в экономике также становится базой для злоупотреблений представителей публичной власти.

Однако в некоторых случаях взаимодействие и взаимовлияние частного и публичного права является необходимым.

Частное право построено на принципах координации и согласования деятельности юридически равных участников регламентируемых отношений, которые реализуют собственные частные интересы. Поэтому частное право представляет собой систему их децентрализованного регулирования, в большой мере – саморегулирования.

Публичное право основано на принципе субординации и подчинения неравноправных субъектов, функционирование которых обусловлено реализацией государственных и общественных публичных интересов. Поэтому оно представляет собой систему централизованного регулирования для соответствующих отношений.

Следует отметить, что юридическое оформление отношений, например в сфере государственного управления, не может быть построено на принципах самостоятельности и свободы их участников, поскольку эти отношения по самому своему характеру нуждаются в централизованном воздействии и иерархической подчиненности всех субъектов.

Напротив, экономические отношения рыночного товарообмена подразумевают предоставление их участникам максимальной свободы действий, что стимулирует их предприимчивость и инициативность.

Даже при самой настоятельной потребности в публичных ограничениях (например, в условиях военного времени), сфера частного права никогда не устраняется в полном объеме.

Это объясняется тем, что невозможно устранить частный интерес и связанные с ним товарообмен и товарное хозяйство.

Таким образом, по объективным причинам частное право формирует ядро любого правопорядка, который основан на рыночной организации хозяйства.

Публичное и частное право в современных развитых правовых системах функционируют как две самостоятельные ветви правового регулирования, два разных типа правового воздействия на систему общественных отношений.

Соотношение частного и публичного права



Еще во времена римского права существовал вопрос деления права на частное и публичное. Первоначально они рассматривались во взаимозависимости, слитности того и другого. В процессе развития общества постепенно стало выделяться право публичное.

Ульпиан публичным правом признавал то, что относится к положению римского государства, а частное – к пользе отдельных лиц.

Говоря о взаимосвязи частного и публичного права, он отмечал, что «нормы публичного права регулируют отношения государства с частными лицами» [7].

Разграничивая частное и публичное право, он обращал внимание на императивность норм публичного права и наличие автономии воли субъектов частного.

Савиньи проводил классификацию юридических отношений в зависимости от их цели «в публичном праве целое является целью, а отдельный человек занимает второстепенное значение, напротив, в частном праве отдельный человек является целью, а целое (государство) средством, т.е. одни юридические отношения имеют своей целью, задачей, — удовлетворение потребностей отдельного человека, другие – соединение людей в одно высшее целое и регулирование их жизни в этом единстве».

Иеринг к публичному праву относил все, что касается общих целей. Римские юристы, ставя во главу угла различие охраняемых законом интересов, определяли публичное право как «имеющее в виду интересы государства как целого, а частное – интересы индивида как такового».

Таким образом, деление права на частное и публичное, возникшее в римском паве, было воспринято правовыми системами других стран.

В процессе развития правовой мысли и науки вопрос о критериях разграничения права не уменьшил своей актуальности, он уточнялся, дополнялся, но наиболее признанным наукой стало деление, существовавшее со времен римского права.

В российской дореволюционной юридической науке такое деление использовалось достаточно широко. До 19 века в правовой науке России практически не уделялось внимания исследованию данного вопроса. Длительное время в научной и учебной литературе можно было встретить определения, сформулированные римскими юристами.

Его сторонниками выступали: Е.Б. Пашуканис, Я. Ф. Миколенко, Г.Ф. Шершеневич и др. Последний, например, за основу такой классификации брал два критерия: материальный и формальный. Но были и противники такой теории. Так, К. Д. Кавелин, М. Н.

Коркунов критически относились к данным воззрениям, отрицая возможность противопоставления частного интереса и общего блага.

В дальнейшем понятие «частное право» было практически изъято из оборота в связи с тем, что частной собственности в тот момент не существовало. Подтверждением этому служат высказывания В. И.

Ленина: «Мы ничего частного не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично – правовое, а не частное» [4, С. 398].

В то же время отдельные ученые того периода считали такое разграничение имеющим место.

С конца 80-х годов юридическая наука вновь возвращается к дискуссии о соотношении частного и публичного права в связи с тем, что происходит становление новых экономических отношений. В настоящее время поиск критериев разграничения права на частное и публичное приобрел важное значение.

Исследуя данный вопрос, Г. Ф.

Шершеневич писал: «однако, несмотря на повседневность указанного деления, с научной стороны до сих по остается не вполне выясненным, где находится межевая черта между гражданским и публичным правом, каковы отличительные признаки этой сферы права, которая носит название частного и публичного и составляет предмет особой науки. Это различие, установившееся исторически и упорно поддерживаемое, скорее сознается инстинктивно, чем основывается на точных признаках [9, С. 9].

В настоящий период сформировалось большое количество направлений, школ, имеющих отличные друг от друга точки зрения по рассматриваемому вопросу. Но несмотря на то, что данный вопрос давно был в центре внимания ученых, нельзя не отметить отсутствие единства взглядов на критерии такого разграничения.

Например, К. И. Малышев [5, С. 1] являясь сторонником материальной теории брал за основу содержание регулируемых отношений. Д. И. Мейер в качестве критерия деления права на частное и публичное называл «различие экономических, имущественных интересов и интересов, не имеющих экономического значения» [6, С.

32]; близких с ним взглядов придерживался К. Д. Кавелин, определяя в качестве критерия разграничение имущественных и неимущественных прав, при этом предлагая отказаться от деления права на частное и публичное. Г.Ф.

Шершеневич, также выступая сторонником материальной теории, высказывался за деление права в зависимости от того, какой интерес (частный или публичный) оно защищает.

Впоследствии возникло новое течение, основанное на формальной теории. Ее сторонники разделились на два лагеря, одни к частным правам относили те, которые естественным образом появились до образования государства, а «публичное право устанавливается для упрочнения господства частного права»; другие – брали за основу то, как охраняется право.

Читайте также:  Составляем отзыв жалобы из фас - образец

Одним из самых широко распространенных впоследствии взглядов по данному вопросу стала точка зрения И. А. Покровского, который не только предложил, но и обосновал критерий разграничения права на частное и публичное, основываясь на том, какими способами и приемами осуществляется правовое регулирование.

На наш взгляд, деление права носит условный характер, так как абсолютно чистых отраслей права не существует. Публичное право направлено на удовлетворение потребностей государства, общества в целом, частное – на удовлетворение потребностей субъектов, но в нем можно обнаружить волю государства.

Примером могут служить: установление публичных сервитутов, или например, предпринимательская деятельность, регулирование которой осуществляется нормами частного права, в то же время регистрация в качестве предпринимателя, применение к нему различных налоговых режимов и т.д.

, определяются нормами публичного права.

Здесь можно увидеть взаимопроникновение частного права в публичное, и наоборот. Поэтому следует говорить не о полном и четком разделении частного и публичного права, и их существовании обособленно друг от друга, а наоборот, о взаимопроникновении данных отраслей права, действии их в совокупности.

На этот счет Г. Еллинек отмечал: «Все частные права связаны с публично – правовым притязанием на признание и защиту. Все частное право поэтому опирается на публичное» [2, С.

374]; аналогичного мнения придерживается и В.И. Червонюк: «абсолютно частноправовой или публично-правовой отрасли не существует.

Публично-правовые элементы присутствуют в отраслях частного права, равно как и наоборот [8, С. 361].

К публичному относятся нормы конституционного, финансового, административного, уголовного, процессуального права. Они основаны на императивных нормах и обязательны к исполнению. К частному относятся такие отрасли, как гражданское, семейное, земельное, жилищное и т.д.

В частном праве можно встретить отдельные императивные нормы, но большая часть из них построена на диспозитивных началах и автономии воли сторон.

Но в настоящее время говорят и о комплексных отраслях, включающих в себя нормы как частного, так и публичного права (предпринимательское право).

Анализируя вопросы разграничения права, Д. Д. Гримм отмечал: «В данном случае мы имеем дело с исторически сложившейся, удовлетворяющей часто практическим целям группировкой правовых институтов, которая с научной точки зрения не имеет самостоятельной ценности и представляется иррациональной, объединяющей разнородные и разъединяющей однородные явления [1, С. 198].

Таким образом, мы считаем, что, несмотря на огромное отличие частного и публичного права, их противопоставление выглядит малопродуктивным. Следует не противопоставлять данные отрасли, а искать наиболее оптимальное их соотношение.

Нельзя определить главенствующую отрасль права, но следует признать, что публичное право в большей степени базируется на частном, а не наоборот, так как частное право направлено на удовлетворение интересов индивида, а интересы всех индивидов в совокупности дают основу для формирования норм публичного права. Как верно заметил А.Я.

Курбатов, «основной задачей права на современном этапе является обеспечение баланса частных и публичных интересов» [3, С. 198].И именно с помощью права возможно достижение оптимального соотношения между двумя отраслями права.

Литература:

  1. Гримм Д. Д. Лекции по догме римского права / под ред. В. А. Томсинова. – М.: Зерцало, 2003. – 496 с.
  2. Еллинек, Г. Общее учение о государстве. – СПб., 2004. – 1050 с.
  3. Курбатов, А.Я. Обеспечение баланса частных и публичных интересов – основная задача права на современном этапе / А. Курбатов // Хозяйство и право. – 2001. — № 6. – С. 88-97.
  4. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 4.
  5. Малышев, К.И. Курс общего гражданского права России / К. И. Малышев. – СПб.: Типография М. М. Стасюлевича. – 1878. – Т. 1 С. 1. – 893 с.
  6. Мейер, Д. И. русское гражданское право: в 2 ч. / Д. И. Мейер. Испр. и доп. 8 –е изд., (1902). – М.: Статут, 1997. – Ч.1 (Серия Классика российской цивилистики). – 455 с.
  7. Ульпиан Дигесты 1,1,1,2
  8. Червонюк, В.И. Теория государства и права. – М.: Инфра-М, 2005. – 704 с.
  9. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907г.) / г. Ф. Шершеневич. – М. : Спарк, 1995. С. 9.
  10. Мейер, Д. И. русское гражданское право: в 2 ч. / Д. И. Мейер. Испр. и доп. 8 –е изд., (1902). – М.: Статут, 1997. – Ч.1 (Серия Классика российской цивилистики). – 455 с.
  11. Червонюк, В.И. Теория государства и права. – М.: Инфра-М, 2005. – 704 с.
  12. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907г.) / г. Ф. Шершеневич. – М.: Спарк, 1995. С. 9.

Основные термины (генерируются автоматически): частное, отдельный человек, отрасль, норма, интерес, деление, время, критерий разграничения, материальная теория, целое.

Частное и публичное право: понятие, соотношение

Кроме отраслей в структуре права юридические нормы можно подразделить на две большие группы: на частное и публичное право. Деление системы права на публичное и частное является наиболее устоявшимся и широко признанным в юриспруденции. Такое деление получило признание еще в Древнем Риме.

Частное право – это упорядоченная совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц. Публичное же право образуют нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления.

Критериями классификации правовых норм на нормы публичного и частного права являются выполняемая ими в обществе роль и характер интересов, защищаемых теми или иными нормами.

Нормы, обеспечивающие общезначимые (публичные) интересы – интересы общества и государства, относятся к отраслям публичного права.

Все остальные, т.е. те, которые имеют своим непосредственным назначением защиту частных интересов граждан, образуют отрасли частного права.

Публичное право, писал в связи с этим известный римский юрист Ульпиан, «есть то, которое относится к положению государства, частное — которое относится к пользе отдельных лиц».

Критерии деления права на частное и публичное.

Деление права на частное и публичное предпринималось еще древнеримскими юристами. В той или иной форме оно существует и в настоящее время.

Суть указанного деления состоит в том, что в праве есть комплексы норм, призванные преимущественно обеспечить либо общественный, публичный интерес (конституционное, уголовное, административное, финансовое и другие отрасли права), либо интересы частных лиц (гражданское, семейное, торговое и иные отрасли права).

Публичное право образуют нормы, регламентирующие порядок организующей деятельности органов государственной власти и управления по обеспечению общественного интереса. Одной из сторон возникающих отношений является государство, которое с помощью властных велений обеспечивает подчинение других субъектов. Поэтому предписания публичного права не могут быть изменены соглашением частных лиц.

Однако это не означает, что государство или органы, его представляющие, не могут быть участниками частноправовых отношений.

Советская юридическая наука неплохо изучила сферу публичного права (централизованное управление и императивные методы, его сопровождающие), чего нельзя сказать о частном праве.

Частное право связано, прежде всего, с возникновением и развитием частной собственности. Его образуют нормы, охраняющие и регулирующие отношения частных собственников в процессе производства и обмена.

Это область децентрализованного регулирования общественных отношений. Государственная власть «изгоняется» из сферы частных интересов, выполняя лишь обеспечивающие функции.

Недаром формирование капиталистических отношений вызвало рецепцию римского права.

Если частное право – область свободы и частной инициативы, то публичное – сфера власти и подчинения. Частное право состоит из отраслей гражданского, предпринимательского, семей но-брачного, трудового права, а публичное – из отраслей конституционного, административного, финансового, уголовного и иных.

  • Таким образом, основной смысл деления права на частное и публичное состоит в установлении пределов вмешательства государства в сферу интересов граждан и их объединений.
  • Для публичного права характерны:
  • —       одностороннее волеизъявление;
  • —       субординация субъектов и правовых актов;
  • —       преобладание императивных норм;
  • —       ориентация на удовлетворение общественного интереса.
  • Для частного права характерны:
  • —       свободное двустороннее волеизъявление, использование договорной формы регулирования;
  • —       равенство сторон;
  • —       преобладание диспозитивных норм;
  • —       ориентация на удовлетворение частных интересов.
  • Гражданское и административное право (аккумулируя дозволительный и обязывающий режимы регулирования) являются олицетворением частных и публичных начал, а уголовное (выражая запрещающий режим воздействия на адресата) выполняет публичные задачи по защите социально значимых отношений.

Деление права на частное и публичное несколько условно. В правовой системе они тесно переплетены. Ведь частное право не может существовать без публичного, которое защищает и обеспечивает нормальное функционирование первого. Поэтому на практике довольно часто возникают комбинации публичного и частного институтов.

Наглядными примером этому является развивающееся информационное право. По поводу его дальнейшего развития в Окинавской хартии глобального информационного общества 2000 г.

специально подчеркивается жизненная важность не только частных, но и публичных властных начал формирования и передачи информации, которые в конечном счете защищают и обеспечивают частный интерес.

Между публичным и частным правом, а также входящими в них отраслями складываются не субординационные (отдающие приоритет какой-то одной отрасли), а координационные связи, обеспечивающие системное воздействие на общественные отношения. В связи с этим нормы ГК РФ не должны подменять нормы земельного или природоохранного законодательства, отдающих предпочтение общественным интересам.

Публичное право активно используется для защиты общественных интересов при использовании природных ресурсов и для выравнивания положения экономически неравных субъектов в частноправовых отношениях, когда экономически сильная сторона распределяет права в свою пользу, нарушая необходимый баланс интересов.

Тем самым публичное право обеспечивает равные возможности разных субъектов в их свободной конкуренции.

В литературе выделяют следующие критерии, в зависимости от которых те или иные нормы права относят к частному либо публичному праву:

  • интерес (если частное право призвано регулировать частные интересы, то публичное — общественные, государственные);
  • предмет правового регулирования (если частному праву свойственны нормы, регулирующие имущественные отношения, то публичному — неимущественные);
  • метод правового регулирования (если в частном праве господствует метод координации, то в публичном — субординации);
  • субъектный состав (если частное право регулирует отношения частных лиц между собой, то публичное право — частных лиц с государством, либо между государственными органами).

В настоящее время в правовой системе России все больше утверждаются такие институты частного права, как право наследуемого пожизненного владения, интеллектуальной собственности, возмещения морального ущерба и другие.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *