Статьи раздела спецоценка условий труда (соут)

До 31 декабря 2020 года все, у кого есть наемные работники, должны провести специальную оценку рабочих мест.

Наталия Челован

сделала спецоценку

Законодатель установил пятилетний переходный период для поэтапного проведения СОУТ — он закончился 31 декабря 2018 года. Поэтому работодатели должны были провести специальную оценку рабочих мест до 1 января 2019 года. Но тем, кто провел СОУТ в 2015 году, до 31 декабря 2020 года надо заново проходить процедуру, потому что спецоценка проводится не реже чем один раз в пять лет.

Эта статья для малых предприятий и ИП, потому что крупные сами все знают.

На самом деле мало провести спецоценку — нужно еще заполнить декларацию и подать ее в трудовую инспекцию. И уже тут начинаются нюансы.

Этой весной я проводила спецоценку в маленьком агентстве недвижимости. Нужно было оценить четыре офисных места, расположенных в центре Санкт-Петербурга, запас времени у меня был. В итоге я заплатила 6000 Р за оценку четырех рабочих мест и осталась довольна. Расскажу по порядку.

Оценивать рабочие места должен любой бизнес, в котором работают сотрудники. Оценке подлежат все места, на которых работают люди: в офисе, на кухне в кафе, в швейном цехе и на мебельном производстве.

Оценку проводят специализированные фирмы. Эксперт такой фирмы приходит в офис или на производство, проверяет все, а потом пишет отчет. На основании этого отчета вы заполняете и подаете в трудовую инспекцию декларацию.

Компании без сотрудников. Допустим, в компании единственный сотрудник — гендиректор. Работает он из дома, потому что офисного помещения нет. Тогда нет предмета оценки, а значит, она и не нужна.

Если у ИП нет сотрудников, то оценивать ничего тоже не нужно.

Компании без рабочих мест — все сотрудники удаленные. Не нужно оценивать рабочие места дистанционных и надомных работников: если, например, дизайнер или швея работают дома и это прописано у них в трудовом договоре — оценку проводить не нужно. Не нужно оценивать вакантные места — это когда место есть, а на нем никто не работает.

Обычные люди. Процедура не касается физических лиц: если у вас частный повар или личный помощник, которому вы платите как физическое лицо, то проводить процедуру тоже не нужно.

Спецоценку нужно проводить не реже раза в пять лет. Например, если вы провели СОУТ в августе 2015 года, вы должны заново пройти процедуру не позднее августа 2020 года. И у вас будет 30 рабочих дней с даты утверждения отчета, чтобы оформить и подать декларацию по СОУТ.

• Для себя я поделила весь процесс на три шага:
• Тут же — в разделе «Реестр экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда» — можно проверить аттестацию эксперта, который будет проводить СОУТ.
• На сайтах пишут минимальную цену, дальше она меняется в зависимости от деталей:

Подготовка — выбор исполнителя, сбор документов.
Проведение — исследование и получение документов от организации.
Сдача отчетности — заполнение декларации, уведомление сотрудников.
Посмотрим подробнее на каждый из шагов.

1. Общее количество мест — чем меньше, тем дороже.
2. Расположение офиса — выезд в промзону на окраину города будет дороже.
3. Сложность оценки — если оцениваете не офис, а, например, швейное производство, то потребуются дополнительные замеры шума и тяжести трудового процесса, это будет дороже.
4. Срочность.

Параллельно с заключением договора нужно создать комиссию для проведения специальной оценки условий труда. Звучит громко, но на самом деле нужно составить и подписать у гендиректора приказ, в котором перечислен состав комиссии из сотрудников компании.

В комиссию должно войти нечетное количество человек, минимум — трое. Если в компании нет трех сотрудников, то в комиссию можно позвать человека со стороны

До начала процедуры нужно составить и подписать у комиссии перечень мест, которые подлежат оценке, и составить график проведения СОУТ. У графика нет какой-то установленной формы, вы составляете его так, как все остальные внутренние документы.

Ни приказ, ни график, ни перечень мест не нужно никуда сдавать. Они хранятся вместе с другими документами в толстой папочке у бухгалтера. Вот как выглядят эти документы у меня.

Приказ о проведении СОУТГрафик проведения СОУТПеречень мест

Приказ, график и перечень составила лично я, для примера. Оформление может отличаться от вашего. Оно никак не регламентируется, но сами документы для порядка должны быть.

При оценке рабочих мест есть два этапа: идентификация, а потом замеры и исследования.

Идентификация. Сначала эксперт осмотрел помещение, поговорил с сотрудниками и их непосредственным руководителем: например, спрашивал, сколько времени они проводят за компьютером. Задача была в том, чтобы понять, что собой представляет рабочий процесс и какие измерения или исследования потребуются.

О времени вы договариваетесь заранее — важно, чтобы сотрудники были на рабочих местах и присутствовали участники комиссии, которые указаны в приказе. Эксперту нужно будет показать:

1. Перечень рабочих мест и собственно сами рабочие места.
2. Режим работы сотрудников.
3. Оборудование, за которым сотрудники работают.

После осмотра эксперт сказал, что замерять будет один фактор — освещенность. Комиссия согласилась, и мы назначили дату новой встречи.

Замеры и исследования. Эксперт приезжает и проводит измерения на рабочих местах. В нашем офисе нужно было измерить «параметры световой среды»: достаточно ли в помещении света для работы за компьютером. Для исследования эксперт привез люксметр и замерил уровень искусственного освещения.

Эксперт описал результаты в протоколе измерений и выставил класс условий труда. Всего выделяют 4 класса условий труда:

1. Оптимальные (первый класс).
2. Допустимые (второй класс).
3. Вредные (третий класс), есть еще и подклассы.
4. Опасные (четвертый класс).

Класс влияет на уровень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым в производстве с вредными факторами. В нашем офисе поставили второй класс — это допустимые условия труда.

Класс условий труда эксперт заносит в карту, а потом делает отчет. Срок подготовки отчета указан в договоре. В моем случае в договоре было прописано 30 календарных дней после поступления нашей оплаты, и я получила документы точно в указанный срок.

В отчете должны быть:

1. Сведения об организации, оценивающей рабочие места, копии аттестата аккредитации и область аккредитации.
2. Перечень рабочих мест, на которых проводилась оценка, с перечислением обнаруженных вредных факторов.
3. Протоколы проведения исследований и измерений.
4. Карты специальной оценки.
5. Сводная ведомость результатов СОУТ и сводная таблица классов условий труда.
6. Перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий, если нужно.
7. Заключение эксперта.

Отчет должны утвердить и подписать председатель и члены комиссии.

В этой таблице указан класс условий труда

Эксперт отдает вам отчет на утверждение, а вы его подписываете. В нашем случае мы получили заключение 15 мая, а 16 мая его подписал гендиректор. В течение трех рабочих дней после утверждения вы должны любым доступным способом сообщить об этом в организацию, которая оценивала рабочие места. Мы отправили скан подписанного титульного листа отчета по электронной почте.

По местам, на которых не нашли ничего вредного и опасного, подается декларация соответствия. Есть исключения, например по медицинским, педагогическим работникам, список исключений смотрите в п. 6 ст. 10 закона 426-ФЗ. Подать декларацию обязан работодатель. Срок подачи — 30 рабочих дней с даты утверждения отчета.

Подавать нужно в Роструд:

1. лично;
2. по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о доставке;
3. если есть квалифицированная электронная подпись, то можно заполнить декларацию прямо на сайте Роструда.

Организация, которая проводила СОУТ, оформляет итоги оценки в виде отчета.

Четвертый или третий класс: опасные или вредные условия труда

Что делать работодателю

Платить дополнительные взносы в ПФР

Примеры

Максимальный тариф — 8% от зарплаты при опасных условиях

Нормативная база

Что делать работодателю

Предоставлять работникам гарантии и компенсации

Примеры

— Если условия труда опасные или третьей — четвертой степени вредности — сократить рабочее время; — если условия труда опасные или второй — четвертой степени вредности — предоставить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;

— повысить оплату труда

Нормативная база

пп. 6 п. 1 ст. 7 Закона № 426-ФЗ

Что делать работодателю

Улучшать условия труда работников

Примеры

— Установить защитные и сигнализирующие устройства; — уменьшить загазованность, запыленность воздуха;

— улучшить освещение

Нормативная база

пп. 6 п. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ

Что делать работодателю

Обеспечивать работников средствами индивидуальной и коллективной защиты

Нормативная база

пп. 3 п. 1 ст. 7 Закона № 426-ФЗ

Что делать работодателю

Давать работникам молоко или другие равноценные пищевые продукты

Нормативная база

Второй или первый класс: допустимые или оптимальные условия труда

Что делать работодателю

Контролировать условия труда и вовремя устранять факторы, которые могут повлиять на уровень безопасности

Примеры

— Вовремя менять перегоревшие лампочки; — следить за состоянием вентиляции;

— обеспечивать уборку

Нормативная база

пп. 1, 4 п. 1 ст. 7 Закона № 426-ФЗ

Результаты специальной оценки условий труда можно применять, если организация, проводившая СОУТ, внесла сведения о них в информационную систему учета.

По закону работодатель обязан ознакомить работников под подпись с результатами спецоценки на их рабочих местах. Подпись работник поставит в карте СОУТ. Срок — 30 календарных дней со дня утверждения отчета.

К трудовым договорам нужно заключить допсоглашение, в котором будет указан класс условий труда на рабочем месте. Я составила его так:

Если у организации есть официальный сайт, то на нем тоже нужно разместить информацию об условиях труда. Это нужно сделать в течение 30 календарных дней после подписания отчета. Но тут есть нюанс: в законодательстве нет определения «официального сайта» — на самом деле никто не знает, нужно ли добавлять сведения о СОУТ на ваш сайт-визитку. Но на всякий случай добавьте.

Когда проводят

1. Появились новые рабочие места. 2. Поменялись технологический процесс, оборудование, если они способны повлиять на уровень опасности для работников.

Полгода с момента событий

Когда проводят

1. Поменялись состав применяемых материалов или сырья, средства индивидуальной и коллективной защиты, если они способны повлиять на уровень опасности для работников. 2. Трудовая инспекция вынесла предписание провести внеплановую СОУТ. Такое происходит, если во время проверки нашли нарушения. 3. На рабочем месте произошел несчастный случай. Исключение — несчастный случай по вине третьих лиц. 4. На рабочем месте выявлено профессиональное заболевание, которое возникло из-за вредных или опасных условий труда.

5. Провести внеплановую проверку предложил профсоюз. Такое предложение должно быть мотивированным. Например, работник не согласен с результатами плановой СОУТ.

Компания может провести реорганизацию и поменять штатное расписание, состав и наименования подразделений, наименования рабочих мест и должностей работников.

Если при этом новые рабочие места не появились и условия труда не изменились, внеплановую специальную оценку условий труда можно не проводить.

Решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда должно быть принято комиссией по СОУТ и оформлено протоколом.

1. Приказ о создании комиссии для СОУТ, график проведения.
2. Договор со специализированной организацией.
3. Штатное расписание и режим работы сотрудников.
4. Перечень мест для оценки.
5. Отчет о спецоценке.
6. Декларация в Роструд.
7. Допсоглашение к трудовому договору.
8. Таблица 5 в отчет 4-ФСС.

Специальная оценка условий труда (СОУТ)

Специальная оценка условий труда (СОУТ) регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 г. №426-ФЗ.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также — вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах и выдаются следующие виды льгот:

• Повышенный размер оплаты труда;
• Дополнительный отпуск;
• Сокращённая продолжительность рабочего дня.

СОУТ обязательна к проведению на всех рабочих местах Работодателя, за исключением: надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями — религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.

Штрафы за нарушения проведения СОУТ

За уклонение или отказ от проведения СОУТ КоАП предусматривает штрафные санкции за нарушения проведения СОУТ.

Работодатели при первом нарушении законодательства о СОУТ подвергаются следующим штрафам согласно п. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ:

• Должностные лица и Индивидуальные предприниматели: от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.
• Юридические лица: от 60 до 80 тысяч рублей.

Повторное нарушение влечет за собой более серьезные последствия:

• Для должностных лиц — штраф от 30 до 40 тысяч рублей или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет
• Для ИП — штраф от 30 до 40 тысяч рублей или приостановка деятельности на срок до 90 суток.
• Для юридических лиц — штраф от 100 до 200 тысяч рублей или приостановка деятельности на срок до 90 суток.
• Закон предусматривает наряду с административной и уголовную ответственность: Статья 143 УК РФ. Нарушение требований охраны труда.

Предлагаем Вам привлечь нас для проведения Специальной оценки условий труда

Мы соответствуем всем требованиям Законодательства, для проведения СОУТ:

• 23 Сертифицированных эксперта в штате компании,
• Наличие, в качестве структурного подразделения Аккредитованный испытательной лаборатории,
• Уведомление о регистрации в реестре организаций, проводящих СОУТ от 07.11.2019 №15-4/В-2774.

Копии документов можно посмотреть в разделе Наша аккредитация.

В случае, если Вы выберете нашу компанию

Гарантируем вам

• Оптимальные сроки исполнения,
• оперативный выезд на объект,
• дружественный подход,
• вежливость нашего персонала,
• качественные ответы на все профильные вопросы,
• сопровождение выданного нами отчёта в течение пяти лет и далее.

А еще:

• Подскажем, как полностью или частично провести СОУТ за счёт средств ФСС.
• Заранее, с большой точностью спрогнозируем результаты СОУТ по Вашим рабочим местам.
• Перед сдачей отчёта в бумажном виде, согласуем его с каждым Заказчиком сначала в электронном виде, при необходимости вносим правки.
• Каждому Заказчику в подарок бесплатно изготовим Декларацию, и расскажем точный механизм её подачи в ГИТ.
• Предложим гибкую стоимость, правильно по Закону выделим аналогичные рабочие места, которые оформим бесплатно.

Гибкий подход к регионам

На сегодня у нас 11 филиалов их перечень. вы можете посмотреть по этой ссылке.

Наличие филиалов позволяет иметь в каждом указанном Областном центре экспертов нашей компании. А их поверенный приборный парк, делает наши цены ниже, без малейшей потери в качестве.

• Сотрудничество с нами гораздо удобнее для Работодателя, ведь всегда можно приехать или позвонить в наш офис и обсудить любой вопрос по сотрудничеству.
• Наш эксперт – это Ваш земляк, СОУТ его основное дело, он ходит с Вами по одним улицам, работает с Вашими знакомыми и очень дорожит своей репутацией!
• Каждый эксперт из Областного центра выезжает в районы, города и любые населенные пункты своей области.
• Помните — нас рекомендуют.

Предостережение

1. Просим остерегаться, когда  Вам предложат: «Давайте проведем СОУТ без замеров, это выйдет для Вас дешевле».

2. Это предложение может сильно Вас подвести, оно нарушает целый ряд требований Закона 426-ФЗ, в частности Право каждого работника присутствовать на своём рабочем месте при проведении СОУТ, высказывать предложения комиссии и так далее.

3. В последующем, если СОУТ проведена без выезда экспертной организации, при любой жалобе сотрудника в надзорные органы или в суд, этот факт несомненно откроется, и наказание не заставит себя долго ждать.

4. А мы рядом с Вами, наш выезд в регионе нашего присутствия никак не скажется на стоимости договора!

Заказать расчет стоимости СОУТ

Теперь вы знаете о нас больше. Ждём Вашей заявки на расчёт стоимости СОУТ. Заявка Вас ни к чему не обязывает!

А еще мы раскажем Вам, как сделать СОУТ за счет Государства.

Проведение СОУТ — специальной оценки условий труда на рабочих местах

Проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах помогает находить и классифицировать риски на производстве. Что такое СОУТ и как организовать проверку условий труда, рассказано в статье.

Проведение спецоценки условий труда

Провести специальную оценку условий труда надо компаниям, чей персонал трудится на территории работодателя. Надомные и удаленные специалисты не подвергаются проверке. Для СОУТ потребуется обратиться в экспертную контору, сертифицированную и внесенную в список Минтруда РФ.

Порядок проведения СОУТ регламентируется ФЗ № 426, опирается на статьи ТК РФ. Цель создания комиссии — оценить возможность вреда здоровью сотрудников, и обеспечить безопасность. А для профессий, сопряженных с рисками, предоставить льготы и финансовые выплаты.

На проведение экспертной оценки рабочих мест фирмам дается полгода с момента их обустройства или переоборудования. Последующие годы СОУТ проходится раз в 5 лет. Предприниматели, просрочившие проверку или попросту не сделавшие СОУТ, будут оштрафованы. Сумма штрафа варьируется от 5 до 400 тысяч рублей, размер зависит от степени нарушений.

Этапы проверки

Проведение специальной оценки условий труда — ответственное мероприятие, стоит подготовиться к нему заранее, чтобы все прошло гладко. Следует выяснить, что необходимо для проверки рабочих мест и заняться поиском экспертной компании. Поможет организовать проведение СОУТ пошаговая инструкция, изложенная ниже.

Создание комиссии, утверждение графика

Порядок проведения специальной оценки условий труда обязывает руководство компании собрать комиссию, цель которой — проверка безопасности рабочих мест. Чтобы сделать это, генеральный директор подписывает указ о создании комиссии, в которую войдут представители организации, профсоюза и эксперт по защите труда. Назначаются председатель и члены, участвующие в мероприятии.

Следующим шагом будет составление и утверждение графика проверки. При планировании нужно учитывать время на проведение каждого этапа мероприятия.

Перечень рабочих мест

Крайне ответственный момент, где важно подготовить все предельно внимательно. Утверждение списка рабочих мест и его составление зачастую служит причиной начала проверки по новой из-за допущенных ошибок. Связано это с внесением в список аналогичных рабочих мест, которыми считаются те, где идентичное оборудование и должности сотрудников.

Загвоздка в том, что имея 6 менеджеров по продажам, работающих посменно и 3 рабочих места, нужно указывать 3 рабочих места и 6 сотрудников, работающих на них. Чтобы не ошибиться в подсчетах, достаточно запомнить — количество рабочих мест равняется количеству одновременно вышедших на работу специалистов.

Для подсчета аналогичных рабочих мест используется формула «20% и не менее 2 мест». Это значит, что на 10 сотрудников колл-центра, работающих операторами с одинаковым оборудованием, достаточно внести 2, и на 5 сотрудников пришлось бы сделать то же самое.

Сосчитав рабочие места, важно не допуская ошибок внести их в перечень. Приказ Минтруда № 33н утверждает, что наименование должностей в документах спецоценки должно полностью совпадать со штатным расписанием. Если допустить неточности, закончится судебными разбирательствами. Этот момент особенно важно учитывать компаниям, чьё руководство любит частые реорганизации и перестановки.

Привлечение экспертов

Обязательным членом оценочной комиссии является эксперт по защите труда. Обращаясь в экспертную организацию, важно проверить сертификаты специалистов, выдаваемые Минтруда РФ.

Проверить фирму, предоставляющую услуги просто, для этого нужно убедиться, что она внесена в реестр ведомства на официальном сайте. Бдительность в этом вопросе не лишняя и поможет огородиться от встречи с шарлатанами.

На что обратить внимание при выборе специалиста:

• наличие высшего и специального образования, изучение программы по оценке условий труда;
• опыт в аттестации рабочих мест;
• сертификат, соответствующий требованиям Минтруда РФ.

Учитывая вышеуказанные пункты, не составит проблем найти эксперта, который поможет пройти СОУТ.

Выявление опасных факторов производства

Разобраться в том, как провести спецоценку условий труда в организации без понимания принципов выявления рисков здоровью невозможно.

Это один из важнейших этапов проверки, в котором эксперт по защите труда изучит рабочие места. Итогом будет экспертиза установленных рисков и оценка влияния на самочувствие сотрудников.

Для выявления и классификации опасностей на рабочих местах, эксперту необходимо:

• разобраться в технологиях, оборудовании, материалах, которым пользуется предприятие;
• изучить заключения ранее проводимых проверок;
• проанализировать возникающие травмы или заболевания на рабочих местах;
• выслушать мнение работников об опасностях и травматизме в процессе работы.

Для наиболее точных результатов СОУТ, эксперту по защите труда надо предоставить максимально объемную информацию. Тогда он сможет безошибочно охарактеризовать ситуацию на производстве компании.

Исследования и измерения

По мере работы комиссии, все выявленные факторы, представляющие опасность здоровью сотрудников, требуется изучить и измерить. Это прописано в ФЗ № 426, регламентирующем СОУТ. Список этих факторов формируется комиссией, опирается на требования государства к проверке, характеристики оборудования и технологического прогресса.

Процедура проводится с использованием методов, что были проверены и утверждены в РФ и внесены в фонд по обеспечению единства измерений. Исполнители выбираются организацией, проводящей СОУТ. По итогам оценки лабораторией составляются протоколы по каждому фактору, влияющему на здоровье сотрудников. После комиссия решает, использовать итоги исследования или нет.

4>Факторы производственной среды

Производственная среда — окружающие гражданина факторы, влияющие на него во время работы. Относятся они к двум группам — физические и химические. В список физических входят:

• температура и влажность;
• степень освещенности;
• шум и давление;
• тепловые излучения;
• электрические и магнитные поля;
• вибрации.

Химические факторы связаны с составом воздуха. Нормой считается содержание 20% кислорода и не более 1% углекислого газа. Когда кислорода меньше 16%, а углекислый газ превышает 3%, условия признают недопустимыми и влекущими за собой последствия.

Существует четыре уровня в оценке производственной среды:

1. Оптимальный для работы, не вызывает напряжение организма.
2. Является эксплуатационной нормой, вызывает нагрузки, которые не имеют противопоказаний при нормированных сменах и многократных повторениях.
3. Предел допустимых норм, возможно эпизодическое пребывание в этих условиях, как следствие вызывает снижение работоспособности на небольшой срок.
4. Предел того, что может вынести организм. В таких условиях возможна жизнь гражданина при минимальных нагрузках, уровень аварийных ситуаций.

При неблагоприятных условиях на производстве руководство организует защиту, соответствующую уровню угрозы здоровью сотрудников.

4>Факторы трудового процесса

Речь идет о нагрузках на работе, приводящим к стрессовым ситуациям. Есть группы факторов трудового процесса — тяжесть и напряженность.

Когда речь идет про тяжесть, подразумевается физическая нагрузка, влияющая на двигательный аппарат, сердце и сосуды. Должности, требующие большой активности, зачастую имеют влияние этого фактора. При оценке учитывается уровень затрат энергии и нагружаемые мышцы.

Напряженность связана с нагрузками, влияющими на нервную систему, эмоции и органы чувств. При постоянном эмоциональном и нервном перенапряжении сотрудник заработает болезни сосудов, будет испытывать стресс, посадит сердце. Напряженность трудового процесса измеряется количеством получаемой работником информации и его эмоциональным состоянием.

Декларирование итогов спецоценки

После проверки на основании итогов подается декларация в трудовую инспекцию. В реестр контролирующего органа вносится информация, полученная в ходе оценки.

Результаты действуют 5 лет, если за это время в компании не происходит ЧП с травмами и заболеваниями, СОУТ можно не проводить еще пять лет.

Важно, чтобы классы труда при специальной оценке условий труда квалифицировались и вносились в документацию.

Снижение класса условий труда

Для производства с опасными факторами есть возможность снизить класс условий труда. Это возможно, когда степень негативного влияния на самочувствие специалистов снижается. Обеспечение персонала защитными средствами позволяет изменить класс вредности производства. Придется согласовать это в санэпидемнадзоре и выслушать мнение Российской трехсторонней комиссии.

Результаты

По итогам проведения СОУТ компанией составляется отчет с результатами проверки. В него вносятся:

• информация о фирме, проходящей СОУТ;
• перечень проверяемых мест, выявленные факторы;
• карты СОУТ со сведениями о классах рабочих мест по оценке эксперта;
• протоколы исследований;
• протокол, оценивающий эффективность применяемой защиты на опасных местах производства;
• бумага о невозможности измерения вредных факторов, в некоторых случаях;
• ведомость СОУТ;
• список мероприятий, направленных на повышение эффективности защиты труда сотрудников;
• заключение эксперта.

Когда необходимая информация внесена в отчет, он подписывается комиссией. Документ утверждается председателем, если кто-то из участников проверки против результатов, он письменно излагает претензию, прилагаемую к отчету.

Ознакомление штата с результатами

После составления отчета наёмщик обязан ознакомить работников с итогами проверки в течение месяца с момента утверждения. Если часть персонала в отпуске или на больничном, эти дни не вычитаются из допустимого срока. По возвращению граждан на работу их в обязательном порядке нужно уведомить о результатах СОУТ.

Размещение итогов на сайт

По итогам СОУТ фирма выставляет информацию на сайт. Это делается в течение месяца после утверждения проверки. Указываются уровни условий труда и список действий по улучшению безопасности рабочего процесса.

Внеплановая спецоценка условий труда

Анализ рабочих мест предприятия проводят не реже одного раза в пять лет. Есть ситуации, в которых проверка требуется чаще. Как правило, это вызвано изменениями технологического процесса, переоборудованием и реорганизацией мест. В таких случаях работодатели обязаны организовать внеплановую оценку рабочих мест. С мая 2016 года сроки на проведение ВСОУТ были увеличены, фирмам дается двенадцать месяцев на прохождение комиссии. К условиям, обязывающим работодателей начать ВСОУТ, относятся:

• предписание специалиста ГИТ о проведении ВСОУТ;
• травмы и несчастные случаи на предприятии;
• выявленные случаи профессиональных болезней, связанных с работой в компании;
• новые рабочие места;
• переоборудование и новые технологии.

Это не все, но основные причины проведения внеплановой проверки. При необходимости провести проверку условий труда не стоит затягивать, упущенное время может привести к штрафам. Чтобы узнать об особенностях проведения СОУТ, можно посмотреть видео.

Специальная оценка условий труда: порядок проведения, ответственность работодателя

Получите документы по теме бесплатно

Кто должен проводить специальную оценку условий труда, в какие сроки, какая ответственность предусмотрена за непроведение или за нарушение порядка проведения спецоценки. Эти и другие вопросы мы рассмотрим в данной статье.

Одной из основных обязанностей работодателя является обеспечение своим сотрудникам безопасных условий труда на рабочих местах (ст. 212 ТК РФ). Проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах является одним из мероприятий, которые проводит работодатель для исполнения этой обязанности.

1 января 2014 года вступил в силу федеральный закон от 26.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон), который ввел новую процедуру, – специальную оценку условий труда (СОУТ). Она заменила аттестацию рабочих мест.

СОУТ направлена на выявление вредных и опасных факторов производственной среды, оценку уровня их воздействия на работника (ч. 1 ст. 3 Закона).

По итогам проведения специальной оценки труда работодатель:

• определяет классы (подклассы) условий труда;
• обеспечивает работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
• устанавливает для сотрудников предусмотренные законодательством гарантии и компенсации;
• организовывает предварительные и периодические медосмотры;
• устанавливает дополнительный тариф взносов в ПФР;
• рассчитывает скидку (надбавку) к страховому тарифу взносов на травматизм;
• подготавливает статистическую отчетность об условиях труда.

СОУТ обязателен, но не для всех

Каждый работодатель должен проводить специальную оценку, независимо от формы собственности.

Исключение составляют следующие категории сотрудников:

• надомники;
• дистанционные работники;
• сотрудники, вступившие в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Организовать и оплатить специальную оценку должен работодатель (ч. 1 ст. 8 Закона). При этом оценка проводится им совместно со специализированной организацией, привлеченной на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 Закона).

Для того чтобы понять, в какие сроки необходимо провести плановую спецоценку, обратимся к схеме:

Сроки проведения плановой специальной оценки рабочих мест, созданных до 01.01.2014

Специальная оценка проводится не реже одного раза в 5 лет. Срок исчисляется со дня утверждения отчета о ее проведении (ч. 4 ст. 8 Закона).

Однако, если проведенная спецоценка подтвердит оптимальные или допустимые условия на рабочих местах, а в течение 5 лет с даты утверждения отчета в организации не будут выявлены профзаболевания и не произойдет несчастный случай – результаты такой спецоценки автоматически продлеваются на следующие 5 лет. Но в случае выявления вредных/опасных условий труда данные рабочие места подлежат плановой спецоценке каждые 5 лет.

Ситуация: Потенциально вредные условия труда

Для потенциально вредных/опасных условий труда в Законе четко не оговорен срок проведения плановой спецоценки. Но тем не менее для этих категорий рабочих мест оценку условий труда следует проводить в кратчайшие сроки.(конец врезки)

Оценка вне плана

В некоторых случаях работодателю необходимо провести специальную оценку внепланово, то есть ранее, чем по прошествии 5 лет (ч. 1 ст.

17):

• при введении нового рабочего места;
• при наличии предписания ГИТ о проведении спецоценки;
• при изменении технологического процесса на рабочем месте, при замене производственного оборудования, состава применяемых материалов, сырья и т.д.;
• если произошел несчастный случай на рабочем месте (не по вине третьих лиц);
• если выявлено профессиональное заболевание;
• если имеется мотивированное предложение выборного органа первичной профорганизации о проведении внеплановой СОУТ.

Срок проведения внеплановой спецоценки составляет 6 месяцев. Причем если организация начала свою деятельность после 1 января 2014, все рабочие места считаются вновь созданными и подлежат спецоценке в течение 6 месяцев.

Комиссия СОУТ

Проведение СОУТ начинается с созыва комиссии с нечетным количеством членов. Ее инициирует приказ руководителя организации.

В комиссию входит специалист по охране труда или специалист, привлекаемый работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда), а также представитель профсоюза, если такой имеется.

В том же приказе руководитель должен указать, кто возглавит комиссию – он сам или назначенное им лицо.

Важно: Аналогичные рабочие места

Комиссия утверждает перечень рабочих мест, подлежащих спецоценке, и указывает, какие из них являются аналогичными (ч. 5-7 ст. 9 Закона).

Следует отметить, что СОУТ проводится только в отношении 20% аналогичных рабочих мест (но не менее чем двух мест), и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам (ч. 1 ст. 16 Закона). Согласно ст.

9 Закона таковыми считаются рабочие места, которые отвечают одновременно следующим условиям:

1. расположенные в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах);
2. оборудованные одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
3. на которых трудятся работники:

• одной и той же профессии (должности, специальности), выполняющие одинаковые трудовые функции;
• в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса;
• с использованием одинакового производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;
• обеспеченные одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Всегда ли нужно привлекать специализированную организацию?

Одновременно фирма обязана выбрать и заключить договор со специализированной организацией на проведение СОУТ.

На следующем этапе в дело вступает специализированная организация.

Ее задача – идентифицировать вредные либо опасные факторы труда. Проще говоря, решить, может ли нанести вред здоровью человека его работа, а если может, то чем именно.

Вредные факторы перечислены в Классификаторе, утвержденном Приказом Минтруда N 33н от 24.01.2014.

Следует отметить, что идентификация не осуществляется в отношении (ч. 6 ст. 10 Закона):

• рабочих мест сотрудников, профессии, должности или специальности которых включены в списки на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
• рабочих мест, на которых сотрудникам в соответствии с законодательством предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации или специальной оценки были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

При этом остальные процедуры специальной оценки по отношению к этим рабочим местам проводятся.

Итак, эксперт специализированной организации проводит идентификацию, а ее результаты утверждает комиссия работодателя (ч. 2 ст. 10 Закона).

Если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не выявлены, то дальнейшие исследования не проводятся (ч. 4 ст. 10 Закона).

По таким рабочим местам, а также местам, условия труда на которых признаны оптимальными или допустимыми, работодатель подает в свою трудинспекцию декларацию соответствия условий труда государственным требованиям.

Ситуация: Выявлены вредные или опасные производственные факторы

Если вредные/опасные производственные факторы выявлены, то комиссия принимает решение о проведении исследований и измерений данных факторов (ч. 5 ст. 10 Закона). Закончив измерять вредные факторы, экспертная организация и комиссия проверяемой фирмы составляют отчет об итогах спецоценки.

Его подписывают все члены комиссии и утверждает ее председатель. Форма отчета есть в Приказе Минтруда N 33н от 24.01.2014 г. К нему прикладываются карты оценки каждого рабочего места, прошедшего процедуру.

В результате условия труда делятся на классы и подклассы по степени вредности, работники получают те или иные гарантии и компенсации, а также определятся дополнительный тариф взносов в ПФР.

Характеристика условий труда

Класс	Подкласс	Условия труда	Размер доп.тарифа	Характеристики класса (подкласса)
1	—	Оптимальные

• —
• 2
• —
• Допустимые
• —
• 3
• 3.1
• Вредные
• 1 степени
• 2%
• 3.2
• Вредные
• 2 степени
• 4%
• 3.3
• Вредные
• 3 степени
• 6%
• 3.4
• Вредные
• 4 степени
• 7%
• 4
• —
• Опасные
• 8%

Вредные (опасные) факторы отсутствуют или не превышают норм. Вредные (опасные) факторы не превышают норм; функциональное состояние работника восстанавливается за время междусменного отдыха. После воздействия вредных (опасных) факторов состояние организма работника восстанавливается при более длительном времени, чем междусменный отдых; увеличивается риск повреждения здоровья. Вредные (опасные) факторы способны вызвать появление и развитие начальных форм профзаболеваний или профзаболеваний легкой степени тяжести (без потери трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (15 и более лет). Вредные (опасные) факторы способны вызвать появление и развитие у работника профзаболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности. Вредные (опасные) факторы способны привести к появлению и развитию у работника тяжелых форм профзаболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности. Вредные (опасные) факторы, воздействующие на работника в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу его жизни, а их последствия обусловливают высокий риск развития острого профзаболевания в период трудовой деятельности.

1. В этот срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.
2. Важно: обновите информацию на сайте
3. А если у организации имеется официальный сайт – то она должна организовать размещение на нем сводных данных о результатах оценки:

• об установленных классах (подклассах) условий труда;
• о перечне мероприятий по улучшению этих условий.

Сделать это нужно в тот же срок – 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки (ч. 6 ст. 15 Закона).

Сведения о результатах специальной оценки также нужно отразить в таблице 10 формы 4-ФСС.

У работников тоже есть обязанность – ознакомиться с результатами СОУТ (ч. 2 ст. 5 Закона). Отказ от исполнения этой обязанности может быть признан работодателем нарушением требований охраны труда. Такой отказ является основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности (абз. 2 ч. 1 ст. 214, ст. 192 ТК РФ).

Специализированная организация обязана передать результаты проведенной оценки в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ч. 1 ст. 18 Закона).

• За нарушение порядка проведения либо за непроведение СОУТ предусмотрена административная ответственность, ее размер указан в таблице. 
• Ответственность за нарушения правил спецоценки

Норма КоАП РФ	Правонарушение	Ответственность
должностных лиц	ИП	организаций
ч. 2 ст. 5.27.1

1. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение
2. Предупреждение или 5 000 – 10 000 руб.
3. Предупреждение или 60 000 – 80 000 руб.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение

• 30 000 – 40 000 руб. или дисквалификация на 1 – 3 года
• 30 000 – 40 000  руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток
• 100 000 – 200 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток
• Нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, порядка ее проведения

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение

40 000 – 50 000 или дисквалификация на 1 – 3 года

100 000 – 200 000 или приостановление деятельности на срок до 90 суток

Специальная оценка условий труда в ТК РФ

Спецоценка в настоящий момент является одним из инструментов, обеспечивающих соблюдение прав сотрудника со стороны работодателя.

В частности, ее реализация служит для выполнения нормативных требований в области уровня безопасности трудовой деятельности. Кроме того, ее итоги используются в целях профилактики профзаболеваний и травм.

Поэтому в Трудовом кодексе специальной оценке условий труда посвящены сразу несколько разделов.

Трудовой кодекс: СОУТ и роль государства

В списке статей о специальной оценке условий труда, содержащихся в ТК РФ, необходимо обратить особое внимание на ст.210. В ней описываются ключевые направления стратегии и политики, реализуемой государством в сфере охраны труда работников.

В этом разделе содержится также упоминание о СОУТ, которая, таким образом, рассматривается в качества важного элемента такой политики. В данной статье Трудового кодекса СОУТ выступает как субъект государственного регулирования.

Иначе говоря, законодатель принимает на себя обязательство по формированию и контролю реализации правил ее выполнения и экспертизы уровня качества таких работ.

Статья Трудового кодекса: специальная оценка условий труда и деятельность работодателя

Вопросам роли работодателя при проведении СОУТ посвящена ст. 212 ТК РФ. В данном разделе перечисляются обязанности компании в части достижения нужного уровня безопасности трудовой деятельности своих специалистов.

Одной из них является специальная оценка условий труда: Трудовой кодекс обязывает компанию проводить данную процедуру. При этом она должна реализовываться согласно условиям 426-ФЗ и других документов в данной сфере.

Применение результатов СОУТ работодателем

Тем не менее, только процедурой спецоценки деятельность работодателя в данной области не ограничивается. Так, та же ст. 212 ТК РФ предусматривает ряд обязательных действия, которые тот обязан предпринять в том числе с учетом результатов СОУТ. По Трудовому кодексу специальная оценка условий труда учитывается при:

• определении соотношения работы и отдыха на конкретной позиции;
• установлении норм выдачи специальных изделий, служащих для защиты сотрудников;
• организации регулярного контроля фактической ситуации по результатам специальной оценки условий труда по ТК РФ;
• проведении осмотров работников специалистами медучреждений, если их деятельность требует проведения таких мероприятий согласно законодательству;
• предоставлении сотрудникам сведений о фактических условиях в компании;
• определении объемов льгот и пособий согласно фактическим условиям выполнения работ;
• установлении объемов платежей в соцфонды РФ по итогам специальной оценки труда по Трудовому кодексу;
• прочих работах, имеющих целью повышение качества условий для специалистов предприятия и профилактику патологических состояний, связанных с рабочим процессом.

Запрещение дискриминации

Какая бы то ни было дискриминация работников запрещена Трудовым кодексом. При этом итоги специальной оценки труда для статьи 3 ТК РФ, посвященной этому вопросу, могут сыграть весьма важную роль.

Так, в случае, если выяснится, что условия труда в компании используются в целях нарушения прав сотрудников на справедливую оплату труда, организация может быть привлечена к ответственности.

Например, это может случиться, если обнаружится, что компания по-разному оплачивает одинаковые работы с одинаковыми условиями их выполнения. В такой ситуации организация может быть привлечена к ответственности.

Специальная оценка условий труда: кому нужна и как провести

Специальную оценку условий труда проводят раз в пять лет. Можно чаще, реже — нельзя. В некоторых случаях требуется внеплановая проверка.

Новое рабочее место.

Оценка нужна, если вы создали новое рабочее место. Например, до ноября в компании не было экономиста, но с декабря вы ввели эту должность и приняли работника в штат.

У вас есть один год, чтобы оценить рабочие условия экономиста.

Предписание трудовой инспекции. Предписание может выдать трудовой инспектор, если посчитает, что рабочие условия плохие.

Например, на заводе производят детали, но работники не используют защитные очки, спецодежда не соответствует нормам, а в воздухе пахнет химией. Инспектор решает, что это опасно для здоровья, и выдает предписание.

После этого у компании есть шесть месяцев, чтобы провести оценку условий труда.

Новые условия труда. Если на предприятии ввели новую технологию или установили оборудование, которое не использовалось ранее, то нужно проводить оценку.

Например, вы пекли пончики, но решили параллельно печь блины и делать эклеры. Для этого надо купить и установить новое оборудование.

Как только вы ввели его в эксплуатацию, у вас есть шесть месяцев, чтобы провести оценку условий труда.

Новые рабочие материалы. Иногда производство переходит на новые материалы, которые значительно отличаются от прежних по своим свойствам. Например, лакокрасочный завод перешел на новые материалы для производства лака. Их состав сильно отличается от предыдущего сырья. Значит, нужно сделать оценку условий труда в течение шести месяцев.

Переезд компании на новое место. Например, швейный цех переехал в здание напротив. После переезда у руководства есть 12 месяцев, чтобы оценить новые условия работы.

Несчастный случай на работе. Если на работе произошел несчастный случай или во время профосмотра врач нашел у сотрудника профессиональное заболевание, то нужно оценивать условия труда.

Например, сотрудник работает без наушников на заводе, где шумят станки. На профосмотре врач зафиксировал снижение слуха.

Значит, у организации есть шесть месяцев, чтобы исправить условия труда и провести оценку.

Требование профсоюза. У профсоюза есть полномочия требовать внеплановую проверку условий работы. Например, в профсоюз поступают жалобы: люди стали чаще болеть, и связывают это с работой. Имея на руках жалобы или больничные листы, профсоюз может требовать провести СОУТ. Как только компания зафиксирует обращение профсоюза, у нее есть шесть месяцев, чтобы оценить условия.