Штраф за проживание без регистрации по месту жительства

Конституцией предусмотрено право всех граждан свободно передвигаться по территории страны и выбирать себе место жительства. Однако закон требует ставить в известность о своих передвижениях государство, путем регистрации граждан по месту постоянного проживания или временного пребывания. 

За нарушение этих требований предусмотрена ответственность, штраф за отсутствие регистрации. Рассмотрим, в каких случаях она наступает, и какие неприятные последствия придется претерпеть нарушителю.

Прописка или регистрация

Привычный для многих термин «прописка» давно утратил актуальность. Он не используется в официальных документах с 1993 года, оставшись только в разговорной речи. Вместо института прописки была введена регистрация граждан.

Прописка подразумевала получение разрешения властей на проживание в конкретном месте (городе, квартире). Регистрация носит уведомительный характер и необходима для получения ряда социальных услуг, привязанных к определенному адресу.

По аналогии с постоянной и временной пропиской принято делить на подобные разновидности и регистрацию. Это тоже не совсем верный подход, но в бытовой речи вполне допустимый. Под пропиской понимают регистрацию по месту жительства (постоянную).

Однако за время своей жизни граждане могут несколько раз сменить место проживания. Чьего-либо разрешения не требуется, это право гарантируется Конституцией.

Но каждый раз потребуется вновь проходить процедуру или платить штраф за проживание без прописки.

Регистрация по месту проживания

Регистрация по месту жительства, или привычная «прописка» производится в том помещении, где гражданин преимущественно проживает. Основания для вселения должны быть законными: приобретение жилья в собственность, оформление договора найма, близкое родство с собственником или нанимателем и т.д. Дети имеют право на проживание и прописку вместе с родителями.

Оформить постоянную регистрацию можно только в жилом помещении – квартира, комната или индивидуальный жилой дом. При отсутствии другого жилья допускается прописка в садовом или дачном домике.

Он должен быть обследован специальной комиссией и признан пригодным для круглогодичного проживания.

Офисы, гостиничные номера, апартаменты и другие виды коммерческой недвижимости для оформления прописки не подходят.

У граждан есть неделя, чтобы уведомить о своем прибытии в место постоянного проживания. Для этого в территориальное управление Миграционной службы подается заявление и документы, подтверждающие личность заявителя и его право на жилое помещение. При оформлении регистрации для родственника или нанимателя потребуется заявление владельца квартиры (дома, комнаты).

Регистрация по месту пребывания

При необходимости длительное время проживать вне места постоянной регистрации, об этом требуется уведомить власти в лице миграционной службы.

Для регистрации по месту пребывания нет нужды выписываться из квартиры, где живешь постоянно. Отметка не проставляется в паспорте, а оформляется на отдельном бланке.

Потребуется заявление от владельца временного жилья, паспорт регистрируемого жильца и документ, подтверждающий законность его вселения.

Без регистрации можно проживать в трех случаях:

• если срок временного пребывания не превышает 90 дней (3 месяцев);
• если местом временного проживания становится квартира близких родственников;
• если населенный пункт постоянной прописки и временного проживания совпадают.

Отдельные правила действуют для Москвы и Санкт-Петербурга. Временная регистрация в них не требуется не только постоянным жителям, но и тем, кто прописан в Московской и Ленинградской областях (соответственно). Особые правила действуют и в Севастополе.

Ответственность за нарушение правил

Кодексом об административных правонарушениях (ст. 19.15.1) предусмотрены два вида ответственности:

• для граждан, проживающих постоянно или временно без оформления регистрации;
• для владельцев жилых помещений, в нарушение правил регистрации не оформляющих ее для своих гостей (родственников, арендаторов и т.д.)

Под нарушение подпадает и несвоевременное обращение за продлением временной регистрации (в месте пребывания). Без этого документа в другом регионе можно находиться не более 90 дней. Просрочить прописку в помещении, где гражданин постоянно проживает, невозможно – она не имеет срока действия.

Обязанность регистрироваться по адресу проживания или пребывания распространяется не только на россиян, но и на иностранных граждан. Для них существуют сроки обращения в миграционную службу для постановки на учет. За их нарушение следует штраф – как для иностранного гражданина, так и для хозяев жилья, где он проживает.

Как правило, штраф за проживание без регистрации налагается при обращении за ней, пусть и с опозданием. Но миграционная служба регулярно проводит рейды – поводом для визита чиновников может стать жалоба соседей.

Поэтому не стоит затягивать с подачей документов и получением отметки в паспорте о прописке или бланка временной регистрации. Сделать это можно через Многофункциональный центр или портал Государственных услуг.

Какой штраф полагается за несвоевременную регистрацию по месту жительства

В случае нарушения подобного требования их привлекают к ответственности. Обычно – это штраф, размер которого определяется типом отсутствующей регистрации. В более редких случаях при выявлении фиктивной прописки возможно привлечение человека к уголовной ответственности.

Законодательная база

Весь механизм, а также правовые основания для регистрации, а также учета граждан России и иностранцев на территории страны, определяются:

• Конституцией.
• Миграционным законодательством.

Необходимость в таком мероприятии законодательно определена в создании условий, позволяющих гражданам полностью реализовать их права и свободы, а также возможности исполнения ими собственных обязательств, имеющимися перед иными лицами.

За нарушение подобных норм полагаются санкции, перечень которых установлен в ст. 19.15.1 КоАП РФ.

В этом нормативно-правовом акте указан перечень наказаний для нарушителей, которые вовремя не оформили регистрацию в территориальных отделениях МВД.

Внимание!Дополнительно рекомендуется изучить соответствующие положения, закрепленные в ЖК РФ, где указаны нормы, определяющие, как происходит получение прописки.

Процесс регистрации граждан отличается в зависимости от того, кем он оформляется. Так, в случае необходимости поставки на учет иностранного гражданина, ему требуется после прибытия в страны зарегистрироваться по месту пребывания в течение 90 дней.

При получении статуса РВП либо ВНЖ, он также должен получать соответствующую регистрацию. В случае нарушения порядка пребывания иностранных граждан на территории РФ, возможны санкции в виде наложения административного штрафа, а также депортации из стран.

Для подданных Российской Федерации законодательно определен порядок внутренней миграции в стране. По миграционному законодательству граждане России обязаны иметь один из двух типов регистрации либо оба одновременно (временная, а также постоянная). Стоит рассмотреть каждый из типов:

• По месту пребывания. Действующие правила учета гласят, что граждан, приезжающий в иной регион страны, при желании находиться там дольше 90 дней обязан получить временную регистрацию. Документ, подтверждающий постановку на учет, имеет вид листика формата А5. В случае когда при проверке документов у гражданина было выявлено отсутствие такой регистрации за это ему грозят штрафные санкции;
• По месту жительства. Представляет собой прописку, указывающую на постоянное место жительства человека. Такая регистрация ставится в паспорт в виде штампа. Когда человек снялся с постоянного учета и в течение 7 дней не оформил иную прописку, ему также полагаются штрафные санкции.

Справка! Гражданин России может вовсе не оформлять себе постоянную регистрацию, а иметь только временную.

Отдельно следует упомянуть учет новорожденных детей. Так, после рождения малыша у родителей есть 1 месяц, чтобы сделать ему регистрацию. Подобная процедура во всех случаях оформляется в территориальном отделении миграционной службы, входящей в состав МВД.

Санкции за нарушение

Определив виды и порядок получения прописки, следует сказать о наказаниях, которые грозят нарушителям. Так, в зависимости от типа нарушения, а также статуса лица (иностранец либо гражданин РФ), определяется размер полагаемого административного штрафа.

При этом в законодательстве не предусмотрено привлечение лиц к уголовной ответственности, в случае нарушения ими порядка учета на территории страны. Но важно помнить, что при выявлении фиктивной регистрации, на граждан возбуждается производство по ст. 322.2 УК РФ.

Подобная ситуация происходит в случае, если:

• Лицо осуществило постановку на учет, но не проживает по установленному адресу;
• В миграционную службу были предоставлены заведомо ложные данные либо использовались поддельные документы;
• Владелец недвижимости оформил гражданину прописку на своей жилплощади, однако, пускать его для проживания не собирается.

Исходя из тяжести совершенного правонарушения, виновному лицу полагается наказание в виде штрафа, составляющего 100-500 тысяч рублей, человека направят на принудительные работы, продолжительностью до 3 лет либо же лишают свободы на аналогичный срок.

Кто оформляет штраф

Учетом граждан на территории страны занимается миграционный отдел МВД. В их компетенцию также входит определение размера административного штрафа подобным нарушителям.

Размер платы за просрочку

Какая будет сумма штрафа, определяется лицом, на которого накладывается наказание за нарушение законодательства. Так, если это относится к самому гражданину без регистрации, то размер взыскания составляет 2-5 тысяч рублей.

А вот с человека, который позволил ему проживать в своей квартире без прописки полагает штраф, составляющий 5-7 тысяч рублей. Когда в помещении юридического лица проживал нелегал, сумма взыскания с него достигает до 800 тысяч рублей.

Как оплатить

В силу такие решения вступают спустя 10 дней с момента вынесения решения, если оно не было обжаловано в суде. Дальше в течение 60 дней гражданин обязан заплатить выписанный ему штраф. С этой целью ему предоставляются реквизиты, содержащие уникальный индикатор начисления, куда требуется перевести средства. Все есть 3 способа, посредством которых возможно погасить подобный административный штраф. Так, гражданин может сделать это:

• Лично через кассу отделения банка;
• Используя интернет-банкинг;
• Посредством банковских терминалов для самообслуживания.

Важно! После внесения средств, требуется обязательно сохранять полученный чек, который в случае чего поможет подтвердить совершение платежа. Это обусловлено нередкими сбоями, которые происходят в базе ФССП, а также при работе банков.

Существуют определенные ситуации, в которых гражданина могут освободить от ответственности. К примеру, подобное возможно, если:

• Лицо, живущее на определенной жилплощади, является близким родственником собственника помещения;
• У гражданина есть регистрация в другом жилье этого же населенного пункта;
• Человек проживает в Москве либо Питере. При этом регистрация у него соответственно в Московской или Ленинградской областях.

По действующему законодательству, гражданин России, имеющий регистрацию в одном населенном пункте, а проживающий в другом, должен находиться там без оформления прописки в течение срока, не превышающего 90 дней.

Если под конец этого периода человек будет на 2-3 часа приезжать на свое официальное место жительства и возвращаться в регион фактического проживания, он сможет избежать необходимости оформлять временную регистрацию.

Внимание! Из-за сложности подтверждения того, что человек длительное время находится вне пределов места прописки, возникают сложности со сбором доказательной базы у правоохранителей для фиксации нарушения.

Отсутствие вовремя сделанной регистрации гражданина по месту его проживания влечет за собой наложение административного штрафа. Подобная ситуация актуальна для россиян, а также иностранцев на территории России. При этом существует также ряд ситуаций, при которых возможно избежать наказания.

Штраф за проживание без регистрации по месту жительства

Переезжая на временное место жительства, не всегда возможно оформить постоянную прописку. Но в обязанности граждан входит зарегистрироваться по месту проживания. Это нужно для учёта миграции как граждан РФ, так и приезжих иностранцев. Тех, кто длительное время не зарегистрировался, ждёт штраф за проживание без регистрации по месту жительства. Административная ответственность была введена относительно недавно, но незнание закона не является причиной, по которой можно уйти от ответственности.

Что такое «место жительства»

Если гражданин имеет в собственности жилое помещение, в котором прописан и живёт постоянно, никаких трудностей не возникнет. Вопросы появляются к тем, кто не имеет постоянного места пребывания, меняет жильё или долгое время живёт в местах, не предназначенных для этого.

К месту жительства относятся только:

• Помещения, оформленные как жилые постройки в кадастре: дом, квартира, комната;
• Помещения, в которых возможна постоянная или временная регистрация.

Не относятся к местам проживания:

• Строения в СНТ, не оформленные как жилые дома. Например, у человека в собственности есть дачный участок, зарегистрированный в кадастре, но на нём числятся только «постройки»: баня, дачный домик, сарай и т.д;
• Строения, оформленные как небытовые постройки: склад, гараж, магазин, подсобное помещение и т.д;
• Возведённые временные пристанища: палатки, вагончики, бараки;
• Передвижные дома, фургоны, пригодные для временных ночёвок, но не пригодные для постоянного проживания.

Как выглядит официальная регистрация

Регистрация бывает двух типов:

1. постоянная – штамп в паспорте на странице «прописка»;
2. временная – свидетельство о временной постановке на учёт в жилом помещении.

Обе формы равнозначны по социально-бытовым привилегиям:

• Возможность встать на учёт в поликлинику;
• Возможность получить официальную работу с записью в трудовой книжке;
• Возможность получать образование – дошкольное и среднее;
• Возможность пользоваться льготами региона проживания (не всеми, для некоторых обязательна именно постоянная прописка);
• Возможность получать кредиты в банке.

Гражданин, имеющий хотя бы временную регистрацию на территории РФ, может рассчитывать на обеспечение его личных прав.

Законодательная база

• ФЗ «О регистрации по месту жительства» (1993) — обязывает россиян, сменивших постоянное место жительства, зарегистрироваться по новому адресу. Человек не может быть нигде не прописан;
• ФЗ «О регистрации по месту пребывания» (2014) — обязывает получить временную регистрацию тех граждан, которые сменили место жительства (но не прописки) на срок более чем 3 месяца;
• Миграционное законодательство определяет порядок регистрации иностранных граждан;
• ст.19.15 КоАП – определяет административную ответственность и размер штрафа за отсутствие регистрации. Кроме того, Кодекс об Административных Правонарушениях предусматривает санкции и для тех, на чьей территории незаконно проживает гражданин. Штраф за проживание по месту пребывания зависит от многих факторов.

Ответственность граждан России

Гражданин РФ может не оформлять регистрацию и не бояться штрафа, если он:

• Живёт в том же регионе, где официально прописан. Например, он прописан в небольшом областном городке, а проживает уже несколько лет в областном центре;
• Живёт у ближайших родственников или на их территории. Например, он переехал из северного региона на юг, где у его матери и отца есть небольшой жилой домик. Чтобы доказать, что штрафовать его не за что, нужно предъявить свидетельство о собственности на дом и доказательства родства. Это касается только ближайших родственников: родителей и детей (как своих, так и приёмных), родных братьев и сестёр. Чтобы жить в доме троюродной тёти, регистрацию придётся оформить если не постоянную, то хотя бы временную;
• Если гражданин из другого региона проживает вместе с супругой – для доказательства соблюдения закона достаточно будет регистрации супруги и свидетельства о браке.

Важно! Этим нередко пользуются граждане, которым нужна официальная регистрация, для чего они заключают фиктивные браки. Это прямое нарушение закона.

В остальных случаях гражданину грозит штраф от 2000 до 5000 рублей в зависимости от региона, в котором было совершено правонарушение. Самые высокие штрафные санкции за проживание без регистрации – в городах Москва и Санкт-Петербург.

Собственник помещения физическое лицо тоже понесёт ответственность в размере 3-5 тысяч рублей (размер штрафа также зависит от региона, где находится помещение). Юридическое лицо, допустившее правонарушение, может быть привлечено не только к административной (от 40 до 750 тысяч рублей), но и к уголовной ответственности (до 3 лет лишения свободы).

Ответственность иностранных граждан

Иностранный гражданин может не оформлять регистрацию на территории РФ, если он не планирует находиться здесь дольше 3 месяцев. Во всех остальных случаях грозят штрафы:

• До 7 тысяч рублей с физического лица, не зарегистрированного в РФ и не являющегося гражданином РФ;
• До 7 тысяч рублей с собственника, допустившего проживание иностранца на своей территории;
• до 500 тысяч рублей, если собственник – юридическое лицо.

Прибывая в страну с целью учиться или работать, иностранец получает вид на жительство. В течение недели после этого он обязан временно зарегистрироваться в жилом помещении. С этим связано множество правонарушений. Дело в том, что у многих трудовых мигрантов не хватает подлинных документов для прохождения полного цикла регистрации. Фиктивную «прописку» пытаются оформить:

• Иностранцы, у которых недостаточно документов, либо они подложные;
• Те, кто не планирует жить в помещении, где зарегистрировался. В случае совершения таким гражданином правонарушения его практически невозможно поймать и привлечь к ответственности, так как фактически неизвестно, где он живёт. Поэтому фиктивная регистрация карается особенно сурово.

Собственник помещения, где зарегистрирован «фиктивный мигрант», привлекается к ответственности:

• Административной: штраф до 500 тысяч рублей либо удержание процента от дохода в течение последующих трёх лет;
• Уголовной: принудительные работы или лишение свободы до 3 лет;
• Лишение права занимать определённые должности и осуществлять некоторые виды трудовой деятельности.

Как избежать штрафов

Достаточно подготовить документы и обратиться в миграционный контроль (паспортно-визовая служба, районный паспортный стол, миграционная служба и тд).

Граждане России:

1. паспорт;
2. заявление о постановке на временный учёт;
3. листки убытия и прибытия;
4. согласие собственника на регистрацию на его территории (в идеале – присутствие собственника на регистрации);
5. на детей до 14 лет потребуется свидетельство о рождении.

Иностранцы:

1. внутренний паспорт своего государства, переведённый на русский язык и нотариально заверенный;
2. миграционная карточка.

Заключение

Если планируется переезд в другой регион или из другой страны в Россию, нужно заранее позаботиться о возможности зарегистрироваться по новому адресу. Штрафные санкции за отсутствие регистрации по месту пребывания на срок более 90 дней весьма существенные как для граждан, так и для собственников помещений.

Ответственность за проживание без регистрации

Если фиктивная регистрация влечет уголовное наказание, то ответственность за проживание без регистрации устанавливает Кодекс РФ об административных правонарушениях. Нарушение порядка и срока регистрации образует административное правонарушение. И вполне может повлечь применение административного наказания. Причем такую ответственность законодатель ввел не так давно – в 2014 году.

На сайте подробно освещены вопросы привлечения к административной ответственности. От возбуждения дела об административном правонарушении до обжалования постановления по делу. Общие принципы действуют и в случае выявления факта проживания без регистрации. 

КоАП РФ: ответственность за проживание без регистрации

Проживание без регистрации, хоть взрослого, хоть ребенка, образует правонарушение. Поэтому существуют правила регистрации новорожденного по месту жительства. Упрощена регистрация по месту жительства несовершеннолетних. А для достигших 14 лет граждан действуют общие правила регистрации по месту жительства.

Ответственность за проживание без регистрации устанавливает ст. 19.15.1 КоАП РФ:

• проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 3 000 руб.; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) – от 2 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц – от 250 000 до 750 000 руб.
• если правонарушение человек жил в г. Москва, Санкт-Петербурге, штраф увеличивается – от 3 000 до 5 000 для граждан, от 5 000 до 7 000 руб. для нанимателей или собственников, от 300 000 до 800 000 руб. для юридических лиц.

Состав административного правонарушения за проживание без регистрации, за которое предусмотрена ответственность 

Каждое правонарушение характеризует совокупность обязательных элементов (состав). При отсутствии состава административного правонарушения человек не подлежит ответственности. 

Объект нарушения – отношения в сфере управленческой деятельности. А именно, отношения регистрационного учета граждан Российской Федерации. 

Объективная сторона – проживание без регистрации. Гражданин РФ обязан в течение 7 с момента изменения места жительства подать заявление о регистрации по месту жительства и документы к нему. В случае, если жилье является местом пребывания, при нахождении в нем более 90 дней он обязан оформить временную регистрацию.

Таким образом, это умышленное деяние в форме бездействия – отказ от регистрации. Но обратите внимание – именно в жилом помещении (Жилищный кодекс РФ). Проживание в нежилом помещении без регистрации не образует состав правонарушения. С 2019 г.

в ряде случаев такая ответственность применима, когда не оформлена прописка на даче.

Субъект правонарушения – гражданин РФ, достигший 16 лет (проживающий без регистрации). Что касается собственников, то ими могут быть и иностранные граждане. Субъективная сторона – умысел, как прямой, так и косвенный. 

Дети до 16 лет не являются субъектами административной ответственности. Но такими являются их родители, поскольку именно они обязаны подать документы на регистрационный учет.

Основания освобождения от ответственности

Есть общие основания освобождения от административной ответственности. В этом случае они применяются тоже. А примечание к ст. 19.15.1 КоАП РФ установило еще и специальные основания:

1. человек проживает без регистрации по месту пребывания, а это жилое помещение находится в том же субъекте Российской Федерации, где он зарегистрирован по месту жительства
2. в случае выявления факта проживания без регистрации по месту пребывания в г. Москве, Московской области, а гражданин зарегистрирован по месту жительства в Москве или Московской области
3. гражданин проживает по месту пребывания в жилом помещении Санкт-Петербурга, Ленинградской области, при этом он зарегистрирован по месту жительства в Санкт-Петербурге или Ленинградской области
4. человек находится по месту пребывания в Севастополе, в Республике Крым, при этом имеет регистрацию по месту жительства Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым
5. если гражданин является супругом, ребенком (в том числе усыновленным), супругом детей, родителями (в том числе приемными), супругом родителя, бабушками, дедушками или внуками нанимателя  или собственника жилого помещения. При этом такой наниматель или собственник имеет регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении
6. если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к незарегистрированному лицу супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Как видите, освобождены от ответственности исключительно лица, которое проживает по месту пребывания. И имеет регистрацию по месту жительства в РФ. 

За нарушение сроков подачи, составу документов для регистрации граждан ответственность устанавливает ст. 19.15.2 КоАП РФ. Про фиктивную регистрацию мы также разместили актуальную информацию.

Хотя считается, что регистрация по месту жительства, месту пребывания носит уведомительный характер, ответственность за проживание без регистрации – современные реалии.

Штраф за проживание без регистрации в 2020 году

Время чтения 6 минут Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Размер штрафа за проживание без регистрации составит от 2 до 3 тысяч рублей. Однако, факт начисления санкции зависит от ряда обстоятельств, способствующих нарушению. На основании Постановления Правительства №713 от 17.07.

1995 года, которое действует и на данный момент, все граждане обязаны иметь постоянную регистрацию или в срок, не превышающий три месяца, зарегистрироваться по месту пребывания.

Именно нарушение данного требования влечёт применение ответственности на основании норм КоАП РФ.

Правовое регулирование

Обязанность регистрироваться по месту проживания определяется на основании Постановления Правительства №713. Раздел II определяет обязанность зарегистрироваться по месту своего пребывания и порядок, в котором эта процедура происходит (речь идёт о временной регистрации), а раздел III посвящается регистрации по месту жительства.

Ответственность за нарушение данного требования установлена в статье 19.15.1 КоАП РФ. Статья 19.15 определяет ответственность за проживание без документа, идентифицирующего личность. Нарушение правил, установленных законодателем наказывается на основании статья 19.15.2.

Можно ли проживать в квартире без регистрации

С одной стороны, Конституция РФ устанавливает свободу передвижения. Так, статья 27 устанавливает, что каждый имеет право выбирать место жительство на территории России и свободно передвигаться. Однако, право выбора места жительства не противоречит обязанности уведомления органов о выборе.

Постановление Правительства №713 накладывает на граждан ряд обязательств:

• если лицо проживает на территории, которая не является его место регистрации, оно обязано обратиться в регистрирующий орган, но только в том случае, когда срок пребывания составляет от 90 дней (пункт 9);
• срок пребывания определяется по соглашению с лицом, которое предоставляет помещение (пункт 10);
• регистрация по месту пребывания в медицинских и санаторных учреждениях, гостиницах, а также в местах лишения свободы, реализуется представителями организаций (пункт 14);
• при регистрации по месту пребывания не нужно сниматься с учёта по месту жительства (пункт 15);
• при изменении места жительства, лицо должно обратиться в регистрирующий орган в течение семи дней (пункт 16).

Фактически, закон позволяет проживание в квартире без изменения места регистрации или постановки на учёт по месту пребывания в срок, не больше 90 дней. Если планируется более длительное пребывание, то регистрация обязательна.

Санкция за отсутствие регистрации

При определении наказания нужно определить, какой штраф за проживание без регистрации гражданину РФ и какой штраф за проживание без регистрации иностранных граждан. Ответственность каждой категории лиц носит может отличаться.

Ответственность также будет отличаться в зависимости от ситуации:

1. Проживание на территории жилого помещения без соответствующего права влечёт наложение штрафа в сумме от 2 до 3 тысяч рублей для проживающего, от 2 до 5 для собственника, который является физическим лицом и от 250 до 750 тысяч рублей для организации.
2. Такое же нарушение, совершённое в Москве и Санкт-Петербурге, наказывается несколько строже. Так, наниматели наказываются штрафом в сумме от 3 до 5 тысяч, собственники — от 5 до 7, а собственники-организации штрафуются на сумму от 300 до 800 тысяч рублей.
3. Нарушение правил для граждан РФ, забывших о необходимости регистрации, наказывается штрафом от 2 до 3 тысяч для арендаторов, от 2 до 5 тысяч — для собственников, от 25 до 50 тысяч — для должностных лиц и от 250 до 750 тысяч — для собственников-организаций. Такое же нарушение, совершённое на территории Москвы или Санкт-Петербурга, наказывается строже, по аналогии с предыдущим нарушением.

Данная ответственность устанавливается на основании статей 19.15.1 и 19.15.2 и распространяется только на граждан России. Ответственность иностранцев определяется на основании статьи 18.8 КоАП РФ.

Так, ответственность таких лиц за нарушение правил пребывание на территории России, что подразумевает и отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания, выражается в виде штрафа от 2 до 5 тысяч рублей. Дополнительно применяется такая мера, как выдворение за пределы России.

Важно! Выдворение может не применяться, всё зависит от обстоятельств и тяжести нарушения. При первичном нарушении, если нахождение на территории России имеет законный характер, виновный может отделаться только штрафом.

Основания для освобождения от ответственности

В некоторых случаях граждане имеют законные основания для освобождения от санкций. Данные основания прямо указываются в статьях, определяющих ответственность за нарушения, в примечаниях к ним:

• если гражданин проживает в помещении, но имеет регистрацию в ином месте, но на территории того же населённого пункта. Многие считают, что достаточно иметь место регистрации на территории того же субъекта, но данное правило действует лишь в отношении городов федерального значения и не распространяется на прочие субъекты;
• если лицо проживает на территории Москвы или Санкт-Петербурга, но имеет регистрацию в соответствующих областях и наоборот. Исключение распространяется также на Севастополь и Республику Крым;
• если лица являются близкими родственниками и проживают на территории, принадлежащей таким родственникам, например, сын живёт у родителей, бабушка — у внука и так далее. Исключение распространяется и на супругов.

Данные основания позволят освободить лицо от ответственности, при условии предоставления документов, подтверждающих родство или факт регистрации по определённому адресу.

Практические ситуации, когда может быть наложен штраф

На практике, штрафы чаще всего применяются в следующих случаях:

• в недельный срок после изменения места проживания гражданин не обратился в МВД с уведомлением;
• гражданин проживает, не имея временной регистрации, на иной территории, отличной от его постоянной прописки, в срок, превышающий 90 дней;
• гражданин или его арендодатель не уведомят регистрирующий орган в трёхдневный срок о том, что лицо прибыло для временного проживания;
• собственник помещения не уведомляет МВД о проживании у него иных граждан сроком более 90 дней;
• иностранец не оформляется регистрацию после получения разрешения на проживание;
• лицо, принимающее иностранца, не уведомит от этом МВД.

Граждане или организации привлекаются к ответственности только в тех случаях, когда отсутствуют причины для освобождения их от санкций, перечисленных в примечаниях к статьям 19.15.1 и 19.15.2.

При первичном нарушении, чаще всего, применяется минимальная санкция, особенно, если гражданин попросит об этом, укажет на случайный характер проступка, при этом у него будет отсутствовать привлечение к административной или уголовной ответственности. Даже к иностранным гражданам далеко не всегда применяется выдворение за пределы России.

Граждане Российской Федерации имеют право на свободное перемещение по территории России. Однако, данное право не лишает их обязанности уведомления регистрирующих органов о смене места жительства или пребывания. Нарушение данных правил способствует привлечению лиц к административной ответственности, которая чаще всего выражается в виде штрафа.

Штрафы за отсутствие регистрации в Москве

Гражданин РФ обязан уведомлять ФМС о месте жительства и месте регистрации, в противном случае на него налагается штраф за отсутствие регистрации. Место жительства и место регистрации – разные понятия.

Местом жительства называют место постоянного проживания человека, оно отмечается в паспорте как прописка. Местом пребывания называют место временного нахождения человека.

Это может быть жилой дом, гостиница, турбаза, больница или другое помещение, пригодное для жизни.

Регистрироваться по месту пребывания гражданин должен, если планирует находиться в этом месте более 90 дней. Краткосрочные визиты регистрировать не нужно. Для регистрации по месту пребывания не требуется снимать постоянную прописку.

По месту жительства гражданин обязан зарегистрироваться в течение недели с момента прибытия. Для этого он должен подать в ФМС соответствующее заявление и паспорт.

По месту пребывания следует зарегистрироваться в течение 90 дней. В ФМС предоставляется паспорт, заявление и документ, на основании которого производится заселение (договор аренды, заявление собственника жилья, др.). Штраф за отсутствие регистрации по месту пребывания или жительства зависит от юридического статуса нарушителя:

• граждане РФ — от 2000 до 3000 тысяч рублей (собственники и арендаторы недвижимости – от 2000 до 5000 тысяч рублей);
• предприниматели и должностные лица – от 25 000 до 50  000 тысяч рублей;
• юридические лица – от 250  000 до 750 000 тысяч рублей.

КоАП отдельно оговаривает, какой штраф за отсутствие регистрации в Москве и Санкт-Петербурге должны платить нарушители. Граждане – 3000-5000 тысяч рублей (собственники и арендаторы недвижимости – 5000-6000 тысяч рублей), предприниматели и должностные лица – 30 000-50 000 тысяч рублей, юридические лица – 300 000-800 000 тысяч рублей.

Штраф за отсутствие временной регистрации не придётся платить, если граждане проживали у своих близких родственников, зарегистрированных по месту жительства в данном помещении.  Штраф за просроченную временную регистрацию такой же, как и за отсутствие регистрации. По закону просрочка документа всегда приравнивается к его отсутствию.

Штраф за отсутствие регистрации для граждан РФ платится независимо от того, умышленно было совершено нарушение или по неосторожности. Если в деянии нет признаков уголовного преступления, наказание гражданина РФ ограничивается только штрафом.

Более серьёзное наказание предусмотрено для иностранцев. Штраф за просроченную регистрацию иностранного гражданина такой же по размеру, как и для гражданина РФ, однако иностранные граждане без регистрации в РФ могут быть депортированы на родину. Вернуться в Россию в ближайшие 3 года им не позволят.

На оплату штрафа отводится 60 дней. Можно заплатить через банк или терминал. Размер штрафа за отсутствие регистрации вырастет вдвое через 60 дней. Если и увеличенный штраф гражданин не заплатит вовремя, ему грозят исправительные работы или арест до 15 суток. Покидать границы РФ должникам запрещено.

Если Вы не согласны с решением ФМС о штрафе, Вы можете обжаловать его в судебном порядке. Для этого следует написать жалобу и направить её в районный суд. Компания «Правовое решение» поможет Вам оформить жалобу и доказать Вашу правоту в судебном процессе. Мы также поможем иностранным гражданам избежать депортации и сократить размер штрафа.

от 15 000 ₽

За 1 судебное заседание

от 3 500 ₽

В день обращения

Задайте вопрос нашему специалисту

Воронин Сергей Анатольевич

Профессионал с положительной практикой решениясложных проблем, награжден золотым знаком адвоката.

О штрафах за отсутствие регистрации: статья и сумма наказания, как оплачивать

Все граждане, постоянно или временно находящиеся на территории РФ, обязательно должны быть зарегистрированы по месту проживания и иметь соответствующую отметку в паспорте. Нарушение этого правила может привести к необходимости платить штраф за отсутствие прописки. Особенности данной процедуры, а также способы избежать наказания рассматриваются в статье.

Информация о правонарушении

Необходимость обязательной регистрации связана не только с контролем заселения, но и с процедурами оплаты коммунальных услуг, обеспечения порядка и выполнением других функций государственных органов. Термин «регистрация» пришел на смену использующемуся ранее — «прописка». Изменились и некоторые особенности применения этой нормы на практике.

Штраф за отсутствие прописки

Требование об обязательном наличии печати в паспорте для граждан, иностранцев и лиц без гражданства, проживающих в Российской Федерации, закреплено в ФЗ №376 от 2013 года. Этот же документ регламентирует и меру ответственности за нарушение этого предписания, а именно:

• штраф — за отсутствие регистрации;
• лишение свободы — за фиктивность документа.

Размер неустойки регламентируется пунктами 15.1 и 15.2 ст.19 КОАП РФ. Санкции налагаются не только на тех, у кого отсутствует штамп, но и на собственников жилья, которые отказали в этом праве арендатору. В целом, штраф за прописку может составить от 2000 до 5000 тысяч рублей. Конкретно для каждой категории назначаются следующие размеры выплат:

• для граждан без прописки — от 2 до 3 тысяч рублей;
• для владельцев жилья (физических лиц) — от 2 до 5 тысяч рублей;
• для владельцев жилья или помещения (юридических лиц) — от 50 тысяч до 800 тысяч рублей.

Дополнительная информация: для жителей Москвы и Санкт-Петербурга действуют другие тарифы. Например, штраф за отсутствие прописки в 2018 году составляет 3-5 тысяч рублей для тех, у кого ее нет и 5-7 тысяч рублей для тех, кто в ней отказал.

Штраф за просроченную регистрацию не выносится в отдельное правонарушение. Наличие штампа, срок действия которого истек, расценивается, как его отсутствие. Штраф за несвоевременную прописку также регламентируется статьями КОАП РФ.

Оформлять протокол и выписывать штраф уполномочены сотрудники территориальных отделений ФМС и другие представители государственных органов Российской Федерации, обладающие правом назначать административные наказания.

Каждая ситуация рассматривается индивидуально, с учетом обстоятельств просрочки или отсутствия печати. Назначенное наказание в виде уплаты штрафа необходимо осуществить в течение двух месяцев.

Штраф за несвоевременную регистрацию по месту жительства может быть назначен повторно, если нарушитель не погасил его вовремя.

Важно: действует накопительный принцип — при наличии нескольких протоколов, сумма штрафов суммируется.

Виды регистрации

Процедура оформления и последствия нарушения зависят от того, какая именно прописка отсутствует — временная или постоянная. Первая необходима каждому, кто проживает на территории субъекта РФ более 90 дней.

Пребывание менее этого срока не является нарушением. При оформлении этого вида регистрации не ставится штамп непосредственно в паспорт. Печать с указанием временного адреса проставляется в специальном вкладыше.

Документ необходимо носить вместе с паспортом.

Вкладыш о временной регистрации

Штраф за отсутствие медкнижки

Штамп о постоянной регистрации оформляется при наличии собственного жилья. В этом случае допустимо отсутствие такого штампа в течение 7 дней. Если прописка не была оформлена в этот срок, вступают в силу нормы, действительные при отсутствии временной прописки.

Важно: указанные нормы не относятся к новорожденным. В данном случае может быть зафиксировано нарушение, касающееся отсутствия свидетельства на ребенка. По закону, регистрация малыша обязательна по месту проживания его родителей. Для этого не нужно согласие фактического владельца.

Сроки регистрации

Штраф за отсутствие онлайн кассы в 2018 для ИП

Временные ограничения на действие постоянной прописки не устанавливаются. Актуальность штампа о временном пребывании сохраняется на пять лет. Также законодательно оговорено, сколько времени каждая категория граждан может провести не имея прописки:

• граждане РФ могут пребывать на территории любого субъекта не более 90 дней (при наличии прописки в каком-либо другом регионе РФ) и 7 дней (если нет действующей прописки);
• иностранцы — не более 7 дней.

Кому грозит взыскание

Штраф за проживание без регистрации налагается в случае истечения определенного срока пребывания. Такая мера применима к следующим категориям лиц:

• все взрослые граждане РФ;
• родители несовершеннолетних детей — граждан РФ;
• иностранные граждане, превысившие допустимый срок пребывания;
• владельцы жилья, не регистрирующие тех, кто временно проживает на их территории.

Отдельно рассматриваются вопросы, касающиеся регистрации иностранных граждан. Пребывание без временного штампа допустимо в течение семи дней. Однако это не относится к людям, приехавшим в РФ с целью трудоустройства. В таком случае иностранец должен стать на учет в течение 10 дней.

Штраф за просрочку или отсутствие прописки может быть назначен юридическому лицу. К примеру это могут быть:

• гостиницы;
• санатории;
• больницы;
• любая организация, трудоустроившая иностранных граждан.

Что делать если назначен штраф

Нарушение регистрационного порядка может быть зафиксировано различными способами. В правоохранительные органы о факте могут сообщить соседи, владелец недвижимости, управляющая компания, другие заинтересованные лица. Также протокол о нарушении паспортного режима может быть составлен сотрудником полиции, проверившим документы на улице или в любом другом общественном месте.

Важно: сотрудник полиции не имеет права забирать человека без прописки в отделение без составления протокола.

Процедура принятия мер административной ответственности происходит в следующем порядке:

• подается жалоба о нарушении порядка проживания (в компетентный орган);
• комиссия по жилищным вопросам составляет акт (в присутствии свидетелей);
• уведомление о составлении протокола и наложенном штрафе направляется нарушителю (по почте или лично сотрудником);
• при отсутствии выплаты штрафа и проставления соответствующего штампа в паспорте дело передается в суд для взыскания в принудительном порядке;
• игнорирование требований судебных приставов приводит к дальнейшим мерам — арест счетов, обращение по месту работы и т. д.

Порядок оплаты

Период, предоставляемый для уплаты штрафа за просроченную прописку, составляет два месяца. Погасить задолженность можно любым удобным способом:

• через кассу банка;
• через платежный терминал;
• с помощью интернет банкинга;
• денежным переводом.

Реквизиты указаны в квитанции, прилагающейся к постановлению. Для подтверждения факта оплаты важно сохранять квитанцию после выполнения транзакции.

Возможность обжалования

Закон допускает возможность опротестовать предъявленное обвинение. В течение 10 дней после получения протокола (постановления) человек имеет возможность его обжаловать. Спустя указанный срок, документ автоматически вступит в силу без права обжалования.

 Эффективность обжалования зависит от имеющихся оправдательных фактов и свидетельств. К примеру, можно подтвердить свое перемещение с помощью билетов и других транспортных документов. Предоставить подтверждение того, что сроки пребывание без штампа не нарушены.

Опровергнуть свою виновность можно, доказав проживание в месте не считающимся жилым помещением, — палатке, перевозном доме, служебном помещении. Также аргументов против штрафных санкций станет подтверждение факта родства с человеком, являющимся владельцем или нанимателем квартиры.

Опротестовать можно не только факт нарушения, но и сумму назначенного штрафа. Рассматривая каждую ситуацию, сотрудники учитывают обстоятельства. При наличии весомых факторов возможно смягчение наказания: придется оплатить минимальный или существенно уменьшенный штраф.

Важно: указанные в законе допустимые сроки пребывания без регистрации сложно доказать без фактического признания человека. Отсутствие личного подтверждения, а также других убедительных свидетельств факта незаконного проживания без регистрации помогут избежать наказания.

Как заявить о нарушении

Выявив нарушителя порядка проживания, любой гражданин может сообщить об этом в соответствующие органы. Предполагаются такие варианты действий:

• направить письмо с описанием нарушения в местное подразделение ФМС;
• лично посетить ФМС и написать заявление;
• оставить заявку на сайте ФМС или на портале госуслуг.

В заявлении следует указать собственные данные (ФИО, место проживания, контакты). Изложить суть правонарушения, указав ФИО нарушителя или адрес жилья, в котором незаконно проживают люди.

О нарушении порядка регистрации со стороны юридических лиц также можно сообщить уполномоченным органам. Для этого следует написать заявление в ФНС и указать факты. В частности, сообщить о недобросовестном отношении работодателя могут сотрудники.

Как избежать наказания

Отсутствие прописки не всегда грозит административным взысканием. Ряд обстоятельств, указанных в примечаниях к ст. 19 КОАП, позволяет избежать каких-либо санкций. Допускается постоянное или временное нахождение близких родственников владельца жилья или квартиросъемщика. К таковым относятся:

• муж или жена;
• дети (в том числе усыновленные или официально опекаемые);
• родители (и их супруги);
• внуки;
• бабушки и дедушки.

Недопустимо штрафовать людей из этих категорий, проживающих совместно.

Разрешается не менять временную регистрацию при проживании в пределах одного населенного пункта.

Переезжая в другую квартиру или дом в пределах указанной территории, гражданин не обязан каждый раз проставлять новый штамп.

При наличии постоянной прописки человек имеет право проживать в другом жилье в любом населенном пункте конкретного субъекта РФ. За пределами административных границ субъекта потребуется прописаться на новом месте.

Постановка на учет в ФМС необходима каждому, кто постоянно или временно живет в любом городе РФ. Нарушение порядка, предусмотренного законом, карается административным взысканием в виде штрафа (в случае отсутствия или просрочки штампа) или уголовной ответственности ( в случае намеренной фальсификации документов).

Размер штрафа определяется, в зависимости от тяжести нарушения, региона и других факторов. Для граждан РФ и иностранных граждан предусмотрены разные меры. Важно не только наличие штампа, но и его актуальность.

Рекомендуется внимательно следить за тем, когда заканчивается срок действия регистрации и вовремя ее продлевать.