Какими бы ни были совершенными технологии строительства и оборудования жилых, коммерческих и производственных зданий, у инженерных сооружений всегда есть риск возникновения как техногенных, так и природных стихийных чрезвычайных ситуаций.
Перед руководством компаний, организаций любых форм собственности стоит непростая задача подготовить свой персонал так, чтобы он мог даже в самой экстремальной ситуации сохранить свою жизнь и здоровье.
Для этих целей существует комплекс мероприятий, называемых Гражданская оборона и поведения в ЧС (чрезвычайных ситуациях).
В этой статье будет рассказано о том, как и для каких целей проводится вводный инструктаж по ГО и ЧС, кто ответственен за его проведение и какими документами это все оформляется на практике.
Вводный инструктаж вновь прибывших работников
Когда проводится инструктаж по ГО и ЧС в организации
Формат, время и периодичность проведения инструктажа в общем порядке определены соответствующим законодательным актом ФЗ № 841. В частности, в этом документе четко определены случаи, когда необходимо проводить инструктаж. Речь идет про следующие случаи:
- при принятии на работу нового сотрудника. Инструктаж проводится не позднее, чем 30 дней со дня начала непосредственного исполнения им своих обязанностей на рабочем месте (а не по дате приказа о зачислении в штат);
- сотрудники, выполняющие трудовые обязанности на временной основе. Это могут быть командированные работники, сотрудники, привлекаемые для выполнения каких-то задач по временным трудовым договорам и контрактам;
- сотрудники, работники сторонних компаний и организаций, посещающих офисные, производственные помещения с какими-либо целями, например, участвуют в проведении осмотра помещений, производственных цехов, при проведении переговоров, экскурсий и т. п.;
- обучающиеся, будущие сотрудники, проходящие производственную практику студенты или школьники.
Кроме этого, вводный инструктаж может проводиться по инициативе руководства компании в тех случаях, когда существенно изменились условия производственной деятельности, окружающей обстановки. Это могут быть случаи, когда производственное подразделение компании организации выезжает за пределы своего помещения, территории для выполнения работ в другой местности.
В любом случае руководитель предприятия или лицо, ответственное за проведение мероприятий по ГО и ЧС, вправе самостоятельно определять те моменты, когда необходимо провести вводный инструктаж, исходя из возникших обстоятельств.
Кто проводит вводный инструктаж по гражданской обороне
Программа вводного инструктажа по пожарной безопасности
По общему порядку ответственность за организацию и проведение инструктажа возложены на руководителя организации или лица, исполняющих его обязанности.
К сведению! В зависимости от типа коммерческой фирмы это может быть и владелец бизнеса, например, в случаях, когда речь идет об организациях, имеющих статус ИП.
Непосредственно проводить инструктаж может любое лицо, которое утверждено соответствующим письменным приказом руководителя. Причем данный работник, не имеющий соответствующей квалификации, должен пройти краткосрочное обучение в территориальных органах МЧС, занимающихся подготовкой гражданского персонала по программам ГО и ЧС.
Как подготовить программу
Программа вводного инструктажа по охране труда
Каждое предприятие, организация, включая такие объекты, как детские сады, ДОУ, школа, вуз, должны иметь соответствующий их профилю деятельности план действий в случае ЧС и программу подготовки персонала в экстремальных условиях. Программа разрабатывается на основе типовых положений, указанных, например, в программе обучения гражданского контингента по линии МЧС России. Как основу для программы рекомендуется учитывать такие моменты, как:
- определение, классификация и ранжирование источников потенциальной опасности для конкретного предприятия, его помещений и инженерной инфраструктуры. Например, учет близости опасных производств, природных объектов, рек, озер, лесных массивов;
- антитеррористический план, учитывающий условия и порядок действий в случае наступления подобных рисков;
- с учетом выявленных потенциальных источников опасности определяются доступные методы предупреждения, оповещения, как предусмотрена защита, пути и формы эвакуации персонала;
- обучение и подготовка части ответственного персонала к действиям в ЧС, в том числе умение оказать медпомощь;
- сбор источников информации для проведения учебных занятий и тренингов — литература, фото, видеоматериалы.
Структура программы
Программа вводного инструктажа по ГО и ЧС для персонала компании — это официальный документ, который должен иметь определенный формат, содержание и структуру.
Наглядный вид программы
Можно использовать структуру программы, которая предложена нормативными документами. В состав программы входят следующие обязательные разделы:
- вводная часть, определяющая цели и задачи разработанной программы по ГО и ЧС;
- порядок проведения вводного инструктажа, сроки, периоды, ответственные лица;
- основные права и обязанности ключевых сотрудников организации, их подчиненных в случае ЧС;
- список вопросов и тем, по которым производится инструктирование сотрудников и других лиц, посещающих предприятие;
- перечень и порядок использования обучающих материалов — литературы, фото, видеоматериалов ответственным лицом;
- схема регистрации проводимых мероприятий и действий по инструктированию, форма регистрации, ответственные лица.
К сведению! Также в программу могут включаться такие разделы, как кто, как и где должен получать подготовку внештатного инструктора по ГО и ЧС.
Приказ об организации вводного инструктажа по ГО и ЧС
Отчет по охране труда в ДОУ, программа вводного инструктажа
Издание приказа или распоряжения об организации инструктажа находится в пределах компетенции руководства компании или владельца бизнеса (ИП).
Такой приказ подписывается ответственным лицом компании, менеджером ежегодно.
Если необходимо, то это может происходить и чаще, например, в случае единовременного принятия в штат предприятия большого количества новых работников.
Как выглядит приказ
В этом приказе обязательно указываются:
- цели проведения инструктажа;
- место, дата и форма его проведения, например, в составе группы сотрудников;
- краткая программа вводного инструктажа по гражданской обороне;
- ответственное лицо, его должность;
- форма регистрации проведенных учебных мероприятий;
- лист или список ознакомленных с приказом лиц.
Порядок и срок проведения вводного инструктажа по ГО и ЧС
Общий порядок проведения инструктажа содержит два базовых элемента, которые должны быть обязательно учтены руководством предприятия или организации.
- Первый момент — это срок проведения. Он должен быть не более 30 дней с того времени, как новый сотрудник приступил к работе. Если же речь идет о временном персонале, то инструктаж проводится непосредственно перед началом работы.
- Второй момент связан с тем, что вводный инструктаж ГО и ЧС может быть проведен с сотрудниками в любое время в случае возникшей необходимости, например, это могут быть изменения в графике и месте работы, случаи, связанные с внешними факторами и условиями.
К сведению! В подобных случаях инструктаж проводится и оформляется отдельным приказом руководства компании.
Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне (образец)
Все действия компании, связанные с проведением инструктажа по ГО и ЧС, должны обязательно фиксироваться в соответствующих журналах учета.
Такие журналы могут вестись в электронной форме, но основным документом является его бумажный формат с подписями инструктируемых сотрудников и ответственных должностных лиц.
Примерный формат такого журнал, как образец, прилагается в приведенном ниже рисунке.
Образец журнала
Что будет, если не проводить инструктаж
Цель вводных инструктажей по ГО и ЧС — это обеспечить защищенность сотрудников. Для ее достижения законодательством предусмотрен обязательный порядок проведения обучающей и подготовительной работы среди сотрудников, ведение соответствующей документации.
Невыполнение этих требований может иметь для собственника предприятия, руководителя вполне конкретные санкции со стороны закона.
Так, за невыполнение требований, предусмотренных законодательством по ГО и ЧС населения, в частности, отсутствие приказа, инструкции о проведение вводного инструктажа или записей в журнале учета (как и отсутствие самого журнал) компания (юридическое лицо) облагается штрафом на сумму 200 тыс. руб.* (ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ).
Подготовка персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях не должна рассматриваться с чисто формальной точки зрения. То же самое относится и к составляемой программе вводного инструктажа по ГО и ЧС.
Она должна постоянно обновляться, так как меняются и условия жизни, и ведения бизнеса, а также с внедрением новых технологий появляются совершенно новые типы рисков, к которым может быть готов только хорошо обученный человек, начиная от генерального директора и заканчивая рядовым сотрудником компании.
*Цены указаны на июль 2019 г.
Вводный инструктаж по гражданской обороне: шаблоны документов
Владимир 1 июня 2017 
Друзья, всем привет! Меня зовут Владимир Раичев и я рад приветствовать вас на своем блоге. Если вы читаете эту статью, то наверняка вам интересна тема ГО и ЧС. Наверняка вы уже слышали о новом виде обучения — вводный инструктаж по гражданской обороне.
Буквально недавно были внесены изменения в Положение об организации обучения населения в области ГО Постановлением Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. № 470 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841». Согласно п. 5 действующего Положения организации:
- разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;
- проводят вводный инструктаж по ГО со всеми вновь принятыми работниками организации в течение первого месяца работы.
Кто проводит инструктаж
На самом деле это наверное один из самых важных вопросов, которые сейчас на повестке дня.
Если отталкиваться от того, что законом не регламентировано, кто будет проводить инструктаж, то чисто логически можно предположить, что выбор у нас достаточно большой — начиная от руководителя организации, уполномоченного по ГО, руководителя занятий по ГО и заканчивая любым работником организации, которому руководитель может поручить это ответственное мероприятие.
Как организуется проведение инструктажа
Следующий немаловажный вопрос — это организация инструктажа. Любая организация любого мероприятия, я думаю, вы знаете с чего начинается. Вот и мы с вами разработаем приказ об организации проведения вводного инструктажа по ГО.
- Много писать об этом не буду, просто приложу шаблон приказа:
- Приказ об организации проведения вводного инструктажа по ГО
- И давайте перейдем с вами к подготовке программы вводного инструктажа.
Программа проведения вводного инструктажа по гражданской обороне
А вот тут начинается самое интересное. Что же мы должны донести до работающего населения на этом занятии? На сегодняшний день мне не встретилось никаких нормативных актов, которые регламентировали бы содержание инструктажа, поэтому включаем фантазию и подходим к вопросу творчески.
Несмотря на то, что инструктаж должен быть проведен по гражданской обороне, я включил в программу несколько вопросов, касающихся действий в чрезвычайных ситуациях. Ну и, собственно говоря, предлагаю вам скачать вот этот шаблон:
Программа проведения вводного инструктажа по ГО
Скачать журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне
Журнал регистрации инструктажа по ГО
Естественно, что проведение инструктажа нужно обязательно зафиксировать в журнале. Как говорится, провел — запиши,не провел — запиши дважды.
А на сегодня у меня все, друзья, был рад нашей встрече. Еще раз повторю, что так как на сегодняшний момент не регламентировано проведение этого инструктажа, то у нас с вами есть возможность сделать маневр. Я, кстати, тоже у кого-то позаимствовал информацию и немного ее переработал под свои нужды.
Что нужно знать о проведении вводного инструктаж по ГО и ЧС – образец программы, инструкции, приказа
- Проведение инструктажа по ГО И ЧС на предприятии — мероприятие, которому ранее уделялось недостаточное количество внимания.
- С недавнего времени ситуация значительно поменялась и обучение по гражданской обороне стало обязательным для всех компаний, независимо от их организационно-правового статуса.
- Данная процедура имеет ряд особенностей и нюансов, обязательных к соблюдению во время ее осуществления.
Кто проводит?
Основной целью указанного мероприятия является ознакомление трудоустроенных граждан с действующей в компании трудоустройства системой ГО и ЧС, а также возможной опасностью, развитие которой может произойти на фоне военных конфликтов.
В идеале инструктаж по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям должен носить практическую направленность.
В нем отражается информация, необходимая работникам для выполнения мероприятий ГО на предприятии.
В инструктаже должны быть осведомлены моменты, благодаря изучению которых трудящийся сможет подготовиться к развитию различных опасных и негативных событий, а также определится с техникой действий при таких ситуациях.
Назначение ответственного лица
Необходимость обязательного проведения инструктажа по гражданской обороне была законодательно утверждена в 2017 году.- Именно с этого момента у работодателей появился вопрос — кто же должен заниматься данным мероприятием?
- Следует учесть, что четкого ответа на этот вопрос в Законодательстве РФ нет.
- Предполагается, что инструктаж по ГО и ЧС должен проводить специалист, обладающий необходимыми знаниями. В роли такового может выступать:
- отдельная штатная единица, занимающаяся решением вопросов по теме гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
- специалист по охране труда;
- другой ответственный работник.
В обязанности каждого предприятия, независимо от осуществляемого им типом деятельности, входит обеспечение проведения следующих действий:
- разработка программ для проведения инструктажа для персонала;
- организация и проведение инструктажа, по итогам которого работника получат необходимые знания;
- планирование и проведение занятий по ГО.
Заниматься вышеперечисленными процедурами должен специалист, назначенный ответственным за проведение инструктажа.
Гражданин, занимающийся осуществлением подобных мероприятий, должен быть компетентен в данной теме.
- Он должен иметь профессиональное образование или пройти соответствующие подготовительные курсы.
- К специалистам, ответственным за проведение инструктажа по ГО и ЧС, Законодательство выдвигает специальные требования.
- Постановление Правительства РФ №841 устанавливает, что ответственный за ГО и ЧС сотрудник должен регулярно подтверждать и обновлять свои профессиональные знания.
- Периодичность подтверждения должной квалификации — минимум 1 раз в 5 лет. С этой целью сотруднику необходимо:
- повысить/подтвердить квалификацию;
- пройти обучение на специальном курсе.
После того, как руководством фирмы принимается решение о назначении ответственного сотрудника за проведения инструктажа по ГО и ЧС, этот работник отправляется на обучение в региональное управление при МЧС.- По окончанию обучения ему выдается документ, подтверждающий его квалификацию, и дающий право на проведение мероприятий подобного характера.
- Основное требование, выдвигаемое к ответственному специалисту — прохождение специальной подготовки и наличие соответствующих знаний.
- При первичном назначении на эту должность работник должен повысить квалификацию или посетить необходимые курсы в течение года с момента трудоустройства.
Порядок инструктирования по гражданской обороне
Технология проведения мероприятий подобного типа может устанавливаться компанией самостоятельно. При этом важно учесть некоторые моменты.
Основными среди них являются характер деятельности мероприятия и особенности кадровой политики компании.
Примерная программа обучения работающих граждан об особенностях ГО и ЧС, утвержденная МЧС, может использоваться в качестве ориентира. Не исключен вариант разработки в дальнейшем другой документации.
Каждый работодатель должен обеспечить организованность мероприятий по проведению вводного инструктажа.
Его порядок устанавливается в каждой компании самостоятельно.
При несоблюдении установленных правил руководству фирмы может быть объявлен штраф размером до 200000 р.
Оформление документов
Необходимость разработки программы проведения инструктажа по гражданской обороне устанавливается соответствующим Постановлением.
При этом какой-либо документации, регламентирующей этот вопрос, кроме примерной программы, речь о которой шла ранее, нет.
Первоначально оформляется программа, разработка которой должна происходить с учетом рекомендации МЧС. Ее утверждение необходимо закрепить специальным приказом. Для его оформления не предусмотрена унифицированная форма.
В приказе такого типа должны присутствовать следующие сведения:
точное развернутое наименование бумаги;- дата издания приказа;
- порядковый номер документа;
- должность и инициалы лица, назначенного ответственным;
- информация об утверждении программы инструктажа;
- информация об утверждении формы журнала регистрации инструктажа;
- периодичность проведения инструктажа;
- необходимость регистрации каждого проведенного инструктажа в специальной документации;
- нормативные акты, которыми необходимо руководствоваться ответственному лицу при проведении возлагаемых на него действий;
- ответственный за исполнение настоящего приказа;
- подпись сотрудника (выступает в роли согласия с информацией, указанной в приказе);
- должность и инициалы руководителя, составившего распоряжение;
- приложения.
Помимо приказа, обязательному утверждению подлежит разработанная программа и журнал, в котором будет вестись регистрация проводимых инструктажей.
Последний оформляется в свободной форме или стиле, в котором в компании заполняется подобная документация.
Скачать бесплатно программу и инструкцию
Скачать образец программы проведения инструктажа по гражданской обороне – word.
Скачать образец инструкции по ГО и ЧС – word.
Образец приказа
Пример оформления приказа о необходимости проведения инструктажа по ГО и ЧС – word.
Для поступающих на работу
- Инструктаж по ГО и ЧС в обязательном порядке проводится для сотрудников, поступающих на работу.
- Данное правило регламентируется Постановлением Правительства РФ №841.
- В этом документе также указан срок, в течение которого необходимо провести инструктаж по гражданской обороне.
- Согласно установленным требованиям, он должен быть проведен в течение месяца с момента заключения трудового договора.
Работодатель несет ответственность за отсутствие инструктажа по ГО и ЧС. При выявлении нарушений он может быть оштрафован на крупную сумму.
В случае с должностными лицами она достигает отметки 20000 р, с юридическими — 200000 р.
Программа вводного инструктажа по гражданской обороне
Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. № 470 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841» устанавливает, что со 2 мая 2018 года при приеме на работу все граждане обязаны пройти обучение по гражданской обороне. Оно называется вводным инструктажем.
Поскольку повсеместные вводные инструктажи введены совсем недавно, часто возникают вопросы по правильной реализации этого мероприятия. Мы рекомендуем в затруднительных случаях обращаться в территориальный орган местного самоуправления, а именно в отдел ГО и ЧС. Направленный в свободной форме письменный запрос поможет разъяснить, какие полномочия и обязанности есть у конкретного предприятия.
МЧС строго следит за выполнением требования о проведении вводных инструктажей. Если будет выявлено, что наниматель не проводит их, организацию оштрафуют. Установлены такие суммы: для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 р, для предприятия – от 100 000 р (ст. 20.7 КоАП).
Для контроля за проведением обучения используется специальный журнал. Он создается и заполняется в свободной форме, можно взять за образец документы регистрации других инструктажей. Важно, чтобы записи содержали не только даты проведения занятий, сведения об инструкторе, сотрудниках и их должностях, но и личные подписи наставника и обучаемых работников.
С мая 2018 года у компаний появились новые обязанности по гражданской обороне. Не обучите одного работника или не заполните журнал — минимальный штраф 100 тыс. рублей. Подготовили подробную статью, как провести вводный инструктаж по гражданской обороне, с готовыми образцами необходимых документов
Весной МЧС был озвучен ряд некоторых дополнений к такому мероприятию, как вводный инструктаж сотрудников по гражданской обороне на предприятии. Если руководители будут исполнять все положенные требования, их предприятие не будет оштрафовано.
Обязательство руководства по инструктированию сотрудников строго не позднее тридцати дней от начала их деятельности стало основным нововведением весны текущего года. По действующим положениям знакомство с мерами по ГО будут проводить все организации и индивидуальные предприниматели.
В регламенте подразделений МЧС по ГО уточнено, что его главным предметом являются юр лица и все предприниматели, несмотря на область своей работы и количество присутствующих сотрудников. Также полностью обязательным с весны текущего года является вводный инструктаж по гражданской обороне в электросетевых организациях.
Также от предпринимателей потребуется выполнение следующих задач:
- Программа для вводного инструктажа на современных предприятиях.
- Обучение и тренировки по ГО.
Известно, что совсем недавно вводный инструктаж по ГО и ЧС в организации проводился по желанию руководства, а рабочий персонал подготавливался следующим образом:
- разработка необходимой программы для обучения ГО;
- обучение новых сотрудников;
- создание ресурсной и материальной базы.
Вводный инструктаж по ГО в организации: видео
Такие действия должны сегодня проводить все современные предприятия и организации. В законе нет четкого обозначения того, кто именно должен инструктировать персонал. Но мы считаем, что это:
- Разбирающийся в вопросах ГО квалифицированный специалист.
- Специалист по обеспечению охраны безопасности труда.
- Назначенный руководством штатный специалист.
Вводный инструктаж по гражданской обороне в организации выполняется только после того, как специалист пройдет необходимую подготовку. Также такой сотрудник подготавливает программы предстоящих мероприятий, руководит учениями и тренировочными процессами.
Порядок выполнения подготовки работающее предприятие должно разработать с обязательным учетом спецификации осуществления деятельности, а также кадровой проводимой политики.
Как образец инструктажа по гражданской обороне на предприятии подойдет «Примерная созданная программа обучения работоспособного населения ГО и ЧС».
- При этом обязательно изучается должностная инструкция по гражданской обороне в организации.
- Какая-либо типовая используемая программа вводного инструктажа по ГО на предприятии в данный момент не разработана законом, поэтому образец должен создаваться работодателями.
- Для создания грамотной программы ознакомительного процесса рекомендуется обращение к «Примерной готовой программе обучения работоспособного населения ГО и эффективной защите при ЧС».
- Она используется как своеобразная инструкция для проведения такого мероприятия несмотря на то, что не указано ее истинное предназначение.
Наиболее эффективным станет ознакомление сотрудников по программе, которая используется для процесса обучения давно работающих в организации людей. Однако программа по ознакомлению, а также план проводимого каждый год обучения штатных сотрудников должны применяться в виде отдельных документов. В примерном используемом документе предусматривается время обучения, причем не меньше 16 часов.
Как пример вводного инструктажа по ГО в организации может быть применен четкий обучающий план, содержащийся в «Примерной подготовленной обучающей программе».
Сегодня проводятся такие занятия по гражданской обороне на предприятии:
- Беседа об опасных для жизни факторах разных источников при ЧС, а также об оружии для массового уничтожения.
- Беседа о сигнале воздушной тревоги, а также выполнении положенных действий.
- Тренировка по применению защитных средств.
- Комплексное занятие по исполнению работниками грамотных действий при внезапном ЧС.
- Ряд комплексных занятий по выполнению работниками всех действий при начавшемся военном конфликте.
- Тренировка по оказанию незамедлительной помощи медицинского характера.
- Проведение беседы о необходимых действиях со стороны сотрудников при достаточно опасных факторах.
Для разработки подходящего образца такой программы выполняемого занятия по ГО требуется учет содержания всех тем предстоящих мероприятий. Это обязательно предусматривает «Примерная программа».
Обычно образец по инструктированию состоит из следующих рабочих разделов:
- Введение.
- Тематический подготовленный план предстоящего инструктирования с выполнением разбивки каждого из пунктов поминутно.
- Перечень важнейших вопросов, которые подлежат рассмотрению при проведении вводного осуществляемого ознакомления принятых сотрудников.
Программа проведения вводного инструктажа по гражданской обороне: образец 2019 года
Не секрет, что в 2019 году программа вводного инструктажа по гражданской обороне – это обязательный внутренний документ, который должен быть в наличии у каждого предприятия и коммерсанта. В этой статье – рассказываем о его содержании и даём примерный образец.
На основании подпункта «г» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02 ноября 2000 года № 841, у каждой организации появилась новая обязанность. Необходимо разработать свою программу вводного инструктажа по гражданской обороне в 2019 году и с прицелом на последующие годы.
На основе принятой на предприятии программы проведения вводного инструктажа по гражданской обороне необходимо инструктировать каждого сотрудника. Делает это обычно уполномоченный сотрудник по делам ГО и ЧС.
Более того: в 2019 году с инструкцией вводного инструктажа по гражданской обороне необходимо ознакомить под роспись каждого нового сотрудника. Срок – в течение первого месяца его работы в организации.
На что ориентироваться
Каким должен быть образец вводного инструктажа по гражданской обороне? Вопрос спорный. Дело в том, что пока (момент написания статьи – январь 2019 г.) нигде в законодательстве точно не сказано, что должен включать текст вводного инструктажа по гражданской обороне. По сути, нет ни обязательных требований, ни рекомендаций и разъяснений от МЧС.
Составляем допсоглашение об изменении оклада: образец 2018
Как было сказано, разработка программы вводного инструктажа по гражданской обороне – это задача работодателя. А точнее – назначенного им сотрудника. При решении этой задачи надо учесть:
- специфику деятельности организации;
- организационную структуру;
- особенности кадровой политики;
- расположение предприятия (например, если это мегаполис, где есть метро, то рассмотреть в программе ГО возможные опасные ситуации на данном виде транспорта).
Программа вводного инструктажа по ГО и ЧС
| N п/п | Перечень учебных вопросов | Время на отработку (минут) |
| 1. | Возможные действия на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера в организации | 5-15 |
| 2. | Наиболее характерные ЧС природного и техногенного характера и опасности, присущие этим ЧС | 5-20 |
| 3. | Способы защиты от опасностей, возникающих при ЧС, характерных для производственной деятельности и района расположения организации, а также при военных конфликтах | 5-20 |
| 4. | Способы доведения сигналов гражданской обороны и информации об угрозе и возникновении ЧС и опасностей, присущих военным конфликтам | 2-10 |
| 5. | Порядок действий при получении сигналов гражданской обороны | 2-10 |
| 6. | Порядок действий при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в т.ч. по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания | 6-30 |
| 7. | Порядок действий при получении и использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи | 6-30 |
| 8. | Порядок действий при укрытии в средствах коллективной защиты | 6-30 |
| 9. | Порядок действий при подготовке и проведении эвакуационных мероприятий:по эвакуации работников;по эвакуации материальных и культурных ценностей | 6-30 |
| 10. | Права и обязанности граждан Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера | 2-15 |
Содержание учебных вопросов вводного инструктажа
Вопрос 1. Возможные действия работника на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера в организации
Наиболее опасные места (производства), расположенные на территории организации по признаку возникновения аварий, катастроф, чрезвычайных ситуаций.
Возможные действия работника, которые могут привести к аварии, катастрофе или чрезвычайной ситуации (исходя из должностных обязанностей инструктируемого работника и правил, установленных в организации) и возможные их последствия.
Вопрос 2. Наиболее характерные ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в районе расположения организации и опасности, присущие этим ЧС
Потенциально опасные объекты, опасные производственные объекты, эксплуатируемые в организации, и возможные последствия аварий на них.
ЧС, характерные для географического месторасположения и производственной деятельности организации, присущие им опасности и возможные последствия их возникновения.
Вопрос 3. Принятые в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС, характерных для производственной деятельности и района расположения организации, а также при военных конфликтах
Установленные в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС техногенного и природного характера, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
Основы их реализации.
Вопрос 4. Установленные в организации способы доведения сигналов гражданской обороны, а также информации при угрозе и возникновении ЧС и опасностей, присущих военным конфликтам
Установленные способы и средства доведения сигналов гражданской обороны до работников организации.
Порядок доведения информации о ЧС и опасностях, присущих военным конфликтам.
Типовые тексты информационных сообщений.
Вопрос 5. Порядок действий работников при получении сигналов гражданской обороны
Действия работников организации при получении сигналов гражданской обороны в случае нахождения:
- — на рабочем месте;
- — в столовой;
- другое.
Вопрос 6. Порядок действий работника при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в т.ч. по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания
Установленные способы защиты работников при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением.
- Действия работника при угрозе и возникновении данных ЧС.
- Порядок изготовления и применения подручных средств защиты органов дыхания.
- Порядок действий при необходимости герметизации помещения.
Вопрос 7. Порядок действий работника при получении и использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи
Средства индивидуальной защиты (далее — СИЗ), имеющиеся в организации и их защитные свойства.
- Правила применения СИЗ:
- — органов дыхания;
- — кожи.
- Демонстрация порядка практического применения СИЗ.
Пункт выдачи СИЗ. Порядок получения СИЗ, ответственное лицо за выдачу СИЗ.
Вопрос 8. Порядок действий работника при укрытии в средствах коллективной защиты (при применении в организации данного способа защиты)
Места расположения инженерных сооружений ГО (убежища, противорадиационные укрытия, укрытия простейшего типа) и других средств коллективной защиты (далее — СКЗ) на территории организации или на территории муниципального образования, в которых предусмотрено укрытие работников организаций.
- Обязанности укрываемых в СКЗ.
- Вещи, рекомендуемые и запрещенные при использовании в СКЗ.
- Порядок заполнения СКЗ и пребывания в них.
- Правила поведения при укрытии в СКЗ.
Вопрос 9. Порядок действий работника при подготовке и проведении эвакуационных мероприятий
Действия работника при подготовке и проведении эвакуационных мероприятий:
- — по эвакуации работников;
- — по эвакуации материальных и культурных ценностей.
- Маршрут эвакуации от рабочего места работника организации до выхода из здания.
- Правила поведения при срочной эвакуации из помещений и здания организации.
- Порядок организованного выхода из помещения (с большим количеством работников).
Места расположения запасных выходов из здания. Характерные ошибки и опасность паники при эвакуации из помещений и зданий (в т.ч.
при эвакуации с верхних этажей). Использование лифта в организации при эвакуации.
- Безопасный район для работников организации (при наличии).
- Председатель эвакуационной комиссии, время и место консультаций работников по вопросам эвакуации.
- Действия работников организации при объявлении рассредоточения и эвакуации.
- Перечень предметов первой необходимости.
- Местоположение сборного эвакопункта (далее — СЭП).
- Правила поведения в СЭП.
- Обязанности работников по подготовке к эвакуации материальных и культурных ценностей.
Вопрос 10. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера
Права и обязанности граждан Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера, установленные федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.
Обязанности работника по выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера в соответствии с трудовым договором или дополнительном соглашении.
Скачать образец документа
Не нашли нужный документ? Закажите его разработку!
Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций
Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях»
В публикации рассмотрены организационные вопросы проведения вводного инструктажа по гражданской обороне (ГО). Статья содержит образец приказа о проведении вводного инструктажа по ГО, примерную программу вводного инструктажа, а также форму журнала учета проведения вводных инструктажей по ГО.
1) разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;
2) организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы.
Как видно из текста Положения, программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне разрабатывают сами организации. И это понятно, так как организации имеет свою специфику производственной или иной деятельности, имеют разную численность работников, относятся к разным категориям по ГО и т.д.
Понятно, что задачи атомной электростанции в области ГО будут отличаться от задач, стоящих перед небольшой организацией, не отнесенной к категории по ГО.
Именно поэтому обязанность по разработке программы проведения вводного инструктажа по ГО и возложена на саму организацию, которая должна учитывать особенности своей деятельности, в том числе в особый период.
Обычно в организации издается приказ о проведении вводного инструктажа по ГО с вновь принятыми работниками.
Указанным приказом утверждается лицо, ответственное за проведение инструктажа, место и время проведения инструктажа, программа вводного инструктажа и форма журнала регистрации инструктажа.
Указанные документы предъявляются при проведении проверок проведения инструктажей контролирующими органами (образец приказа о проведении вводного инструктажа по гражданской обороне в организации представлен в приложении к статье).
Вводный инструктаж по ГО с вновь принятыми работниками обычно проводит уполномоченное лицо на решение задач в области ГО в организации, или иной работник, имеющий соответствующую подготовку в области ГО.
Все решается руководителем организации (он же начальник ГО на своем объекте) в зависимости от количества поступающих на работу, величины организации, поставленных перед ней задач в области ГО, категории организации по ГО, наличия учебных классов и их материально-технического оснащения и других факторов.
Возлагать указанные полномочия на специалистов служб охраны труда или кадровых работников организаций, не прошедших соответствующей подготовки в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций, нецелесообразно.
Вводный инструктаж по гражданской обороне 2018
Обучение “ГО и ЧС”
Вводный инструктаж по гражданской обороне 2018
Вводный инструктаж по гражданской обороне – это важная часть программы изучения основ ГО и действий при чрезвычайных ситуациях. Принятые в компанию сотрудники должны проходить его в обязательном порядке.
В каких случаях проводится вводный инструктаж по гражданской обороне
Вводный инструктаж – это базовый курс по ГО и ЧС. Работодателю отводится всего 1 месяц на проведение вводного инструктажа по гражданской обороне для каждого новичка.
- Программа вводного инструктажа по ГО
- Приказ о назначении сотрудника, уполномоченного по ГО
- Превышение срока в 1 месяц может обернуться для работодателя штрафом:
- от 10 000 до 20 000 рублей для должностных лиц;
- от 100 000 до 200 000 рублей для юридических лиц.
Такие нормы действуют с 2 мая 2017 года, когда вступило в силу Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. № 470. Согласно этому нормативному акту, для всех юридических лиц, вне зависимости от сферы их работы и числа штатных сотрудников, предусмотрены дополнительные обязанности:
- разрабатывать программу вводного инструктажа по гражданской обороне;
- организовывать и проводить обучение с сотрудниками в течение первого месяца их работы;
- планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.
Порядок проведения вводного инструктажа по ГО и ЧС
Несмотря на свежие поправки в законодательстве, какой-либо единый порядок проведения вводного инструктажа по гражданской обороне пока не установлен. Это связано с тем, что у каждого предприятия своя специфика – соответственно, и порядок проведения инструктажа в каждом отдельном случае будет отличаться. Он напрямую зависит от рода деятельности этого предприятия и от его кадровой политики.
- В ходе инструктажа необходимо ознакомить нового работника с Инструкцией по гражданской обороне и действиям персонала при угрозе ЧС.
- Кто проводит вводный инструктаж по гражданской обороне
- Важно
- Проводить инструктаж имеет право только специалист с подготовкой по ГО и ЧС, которого назначают отдельным приказом.
В идеале это может быть бывший сотрудник МЧС, военкомата или преподаватель начальной военной подготовки. Эти обязанности можно возложить и на специалиста по охране труда.
Практически же выбор ответственного лица зависит от кадровой политики предприятия и его штатного расписания. Главное – это квалификация данного специалиста, которая должна позволять ему выполнить все требования законодательства при организации и проведении вводного инструктажа по гражданской обороне.
- Программа вводного инструктажа по ГО и ЧС: образец 2018
- Одной из основных обязанностей ответственного за ГО на предприятии является разработка программы вводного инструктажа по гражданской обороне.
- Скачать образец
- Как подготовить программу
Очевидно, что для каждого предприятия или учреждения программа проведения вводного инструктажа по ГО и ЧС будет иметь свою специфику. Тем не менее, к ней есть ряд общих требований.
В данном документе в обязательном порядке необходимо отразить нижеследующие вопросы:
- Виды поражающих факторов, которые могут иметь место в случае ЧС или применения оружия массового поражения.
- Ознакомление работников с порядком оповещений при внештатных ситуациях и ЧС.
- Что следует делать при сигнале оповещения «Внимание всем» – отработка действий сотрудников.
- Порядок действий при аварии или иной ЧС на территории предприятия.
- Порядок действий при угрозе или при возникновении ЧС в глобальном масштабе, военных конфликтов и т.п.
- Где именно на территории предприятия находятся средства индивидуальной и коллективной защиты, и как их следует применять.
- Методы оказания первой помощи.
Разработка программы проведения вводного инструктажа по гражданской обороне для конкретного предприятия – задача непростая. Вы можете скачать её образец , однако не следует его полностью копировать, его нужно взять за основу и адаптировать для вашей организации.
Хотя на руководство предприятия никакими нормативными актами не возлагается ответственность за согласование разработанной программы в местном подразделении МЧС либо в территориальном органе исполнительной власти, уполномоченном на решение задач в области ГО и ЧС, однако стоит уточнить этот вопрос и направить программу на согласование, если это потребуется.
Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне (образец)
После того, как сотрудник прошел обучение по программе вводного инструктажа, данные об этом заносятся в журнал вводного инструктажа по гражданской обороне. В отличие от программы, которая для каждого предприятия разрабатывается индивидуально, журнал инструктажа по гражданской обороне имеет установленную форму.
Поясним особенности ведения журнала вводного инструктажа по гражданской обороне с 2017 года.
На его титульном листе должно значиться «Журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне». Там же прописывается название организации, подразделения (если таковое имеется), дата начала ведения журнала и, после завершения занятий, дата его окончания.
Табличная форма облегчает внесение данных в журнал:
- порядковый номер записи;
- дата проведения инструктажа;
- ФИО сотрудника, проходящего инструктаж;
- дата его зачисления в штат;
- его должность в организации;
- фамилия и инициалы ответственного за вводный инструктаж по ГО и ЧС;
- подписи проводящего вводный инструктаж и инструктируемого сотрудника.
Скачать бланк журнала>>>
Ответственный за ведение и хранение журнала
Ответственным за ведение и хранение журнала регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне имеет смысл назначить того специалиста, который и проводит инструктаж. Это поможет избежать путаницы и поддержать порядок в документообороте.
Для полного понимания изменений, которые были введены в сфере гражданской обороны, рекомендуется изучить нормативные документы, которые вводят необходимые определения и регламентируют обязанности юридических лиц при проведении вводного инструктажа по ГО:
- Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны»;