План проверок росприроднадзора на 2019 год

Планы проведения проверок контролирующими органами — это информация, которую ежегодно публикует Генеральная прокуратура РФ. В ближайшее время, в соответствии с требованиями законодательства, на сайте ведомства будет опубликован сводный план проверок юридических лиц на 2019 год. Тем, кто найдет в нем свое предприятие, лучше подготовиться к визиту проверяющих заблаговременно. О том, как искать свою компанию в реестре и что использовать при подготовке к приходу инспектора, читайте в статье.

Законодательная база и сроки публикации информации о планируемых надзорных мероприятиях

Всю информацию о проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей аккумулирует Генеральная прокуратура РФ; официальный сайт план проверок на 2019 год публикует в соответствии с требованиями части 7 статьи 9 главы 2 Федерального закона № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Называется этот онлайн-ресурс «Сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2019 год». Сайт Генеральной прокуратуры РФ сводный план проверок на 2019 год еще не опубликовал, но обязан это сделать в срок до 31.12.2018. Кроме того, аналогичные списки планируемых надзорных мероприятий, проводимых региональными контролирующими органами, должны опубликовать прокуратуры субъектов РФ, и многие это уже сделали, например, планы на 2019 можно посмотреть:

Каждая организация и ИП должны искать себя сразу в двух списках: федеральном и региональном.

— Реклама —

Планы проверок контролирующих ведомств в 2019 году

Кроме публикации на сайте Генпрокуратуры сводного реестра проверяемых, существует еще специальный сервис (оператором которого также является прокуратура России) — ФГИС «Единый реестр проверок».

Он отличается от информации на основном сайте Прокуратуры тем, что показывает сведения не только о планируемых контрольных мероприятиях, но и об уже завершенных или еще проходящих в настоящий момент.

Для использования этого ресурса нужно ввести не просто наименование организации, но и другие реквизиты. Форма для ввода выглядит так:

Хотя в Реестре информации больше, для того чтобы узнать, нужно ли ожидать визита проверяющих в 2019-ом, достаточно сводного плана. Пользоваться им достаточно просто.

Как узнать о плановом визите проверяющих

Всю информацию о контрольных мероприятиях проверяет, уточняет и публикует Генпрокуратура РФ (официальный сайт); план проверок на 2019 год покажет информацию по конкретной организации на основании ее наименования, ИНН и ОГРН в разрезе:

месяца визита проверяющих;
названия контролирующего ведомства.

Если есть опасения, что, например, вас собирается посетить Роспотребнадзор, и вы стремитесь узнать об этом заранее, посмотрите сначала на сайте регионального управления этого ведомства, ищите раздел «Плановые проверки Роспотребнадзора на 2019 год: план и график проверок».

На региональных сайтах ведомства и прокуратуры информация появляется раньше, чем на централизованном сайте. То же относится и к сведениям о том, что планирует Росздравнадзор: план проверок на 2019 год обязательно войдет в сводный реестр — информация там появится до конца года.

Если в списке свою компанию вы не найдете, то проверяющие не придут. Правда, они могут прийти внепланово, оснований для этого хватает. Кроме того, реестр не охватывает контрольных мероприятий, проводимых в рамках:

следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;
осуществления правосудия;
прокурорского надзора;
финансового и банковского надзора;
валютного контроля;
расследований причин и последствий чрезвычайных происшествий техногенного, природного или инфекционного характера;
административного расследования (ранее открытого);
расследования несчастных случаев на производстве;
антимонопольного контроля на основании инсайдерской информации.

Отдельно нужно помнить о том, что с момента государственной регистрации юрлица или ИП для включения в реестр должно пройти не менее 3 лет. Аналогичный срок должен пройти с момента завершения последнего планового надзорного мероприятия тем же контролирующим органом.

До 31.12.2018, в соответствии с положениями статьи 26.1 ФЗ № 294-ФЗ, действовал запрет на плановые надзорные мероприятия в отношении субъектов малого предпринимательства. Однако срок действия этого моратория истекает в конце 2018 года.

Использование проверочных листов

Кстати, напоминаем, что с 01.01.2018 многие ведомства проводят контроль с использованием проверочных листов (к сожалению, Налоговая инспекция чек-листы не использует).

Если вы увидите, что и вашу компанию ожидают плановые проверки на 2019 год (официальный сайт прокуратуры включил в реестр и вашу организацию), советуем воспользоваться чек-листами ведомств, планирующих нанести вам визит. Это поможет подготовиться к контрольным мероприятиям. Найти чек-листы можно в соответствующих ведомственных приказах — вот лишь некоторые:

План проверок на 2019 год — ЭКОСТУДИО

Государственный контроль в виде плановых проверок зачастую становится тяжелым испытанием для лиц, ведущих коммерческую деятельность. Неудивительно, что федеральный закон, вносящий коррективы в правила проведения плановых проверок, будет с интересом воспринят теми, кто имеет непосредственное отношение к бизнесу.

Сводный план проведения плановых проверок Государственной инспекции труда по городу Санкт-Петербург на 2019 год:
План проведения плановых проверок Государственной инспекции труда в Ленинградской области юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год:
Планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу и управлений Росприроднадзора по субъектам Российской федерации, расположенных в Северо-Западном федеральном округе:

План проверок на 2019 год

Ваша компания есть в списке?

РОСПРИРОДНАДЗОР

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществленни государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» прокуратурой города Санкт-Петербурга формируется ежегодный сводный план проведения плановых проверок субъектов предпринимательства.

Кроме того, не следует забывать, что всегда может быть проведена внеплановая проверка по обращению заинтересованного лица, при которой контролирующие органы более тщательно проверяют предприятие

Федеральный закон от 13.07.2015 N 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» принят Федеральным собранием и одобрен Президентом РФ.

Обозначим самые важные изменения:

Отменены плановые проверки малых предпринимателей на три календарных года: в период с начала 2016 года до конца 2018 года. Здесь можно воскликнуть «Ура!», однако следует знать, что есть исключения из этого правила:

— проверки остаются в отношении лиц, ведущие деятельность в области здравоохранения, образования и в социальной сфере (конкретный перечень установлен в пункте 9 статьи 9 ФЗ № 294-ФЗ).

— если лицо ранее допускало грубые нарушения КоАП РФ, что было выявлено в ходе предыдущей проверки, и данное лицо было привлечено за такие действия к административной ответственности, либо за иные нарушения лицо было дисквалифицировано или деятельность административно приостановлена (или приостановлена/аннулирована лицензия), и с момента завершения проверки не прошло трех лет- такое лицо снова может быть проверено.
Если субъект малого предпринимательства нашел себя в перечне лиц для плановой проверки, в обход моратория – он вправе потребовать от надзорного органа исключить его из ежегодного плана проверок.
Проверяющим должностным лицам теперь необходимо разъяснять каждому контролируемому лицу содержание указанных выше положений. При предоставлении подтверждающих документов о том, что юридическое лицо (предприниматель) считается субъектом малого бизнеса, проверка прекращается.
Отмена проверок не касается некоторых «стратегически» важных сфер: промышленной безопасности и пожарного надзора, а также безопасности гидротехнических сооружений в отношении субъектов, эксплуатирующих опасные производственные объекты и гидротехнические сооружения 1 или 2 класса опасности; экологического надзора – по объектам, отрицательно влияющим на окружающую среду 1 или 2 категории; радиационной безопасности и использования атомной энергии; в сфере охраны государственной тайны; лицензионного контроля в отношении организаций, управляющих многоквартирными домами; внешнего контроля за аудиторскими организациями. Это логично, поскольку нарушения в данных областях чреваты большими рисками и жертвами.
Проведение плановой проверки с нарушениями новых правил считается грубым нарушением требований законодательства, итоги проверки будут являться недействительными.
В ФЗ № 294-ФЗ внесено и раскрыто понятие «риск-ориентированного подхода» при организации проверок, внедряемого в целях снижения издержек при проведении проверок – как для проверяющих органов, так и для контролируемых субъектов. Данный подход заключается в отнесении деятельности подконтрольных субъектов к установленным классам опасности (оценка тяжести вероятных негативных последствий нарушения) или категориям риска (оценивается вероятность несоблюдения требований). Правила и критерии распределения устанавливает Правительство РФ. Нормы о риск-ориентированном подходе применяются с 1 января 2018 года.
Три года малый бизнес, не попадающий под исключения, может ощущать себя спокойно – всевозможные государственные проверки проводиться не будут. Стоит внимательно изучить новшества – чтобы применить в случае, если с проверкой все же нагрянут. Кроме того, не следует забывать, что всегда может быть проведена внеплановая проверка – по обращению заинтересованного лица и тогда сослаться на установленный мораторий не получится.

Естественно, что решить попадает под действие данного моратория ваша конкретная проверка крайне непросто порой.

Либо определиться, что происходит с проверками экологического надзора или проверками трудовой инспекции. Либо понять что делать, если несмотря на мораторий к вам приходит проверка.

Именно поэтому наиболее полно защиту прав и интересов готовы предоставить специалисты нашей компании.

Проверки Росприроднадзора 2020. Плановые и внеплановые

Росприроднадзор – это орган, который ответственен за контроль в сфере охраны окружающей среды. То есть это структура, обеспечивающая экологический контроль. Ее основные функции: обнаружение и пресечение нарушений экологических норм.

Плановые и внеплановые мероприятия

Проверки Росприроднадзора регламентируются ФЗ №294 «О защите прав ЮЛ и ИП при осуществлении надзорных мероприятий» от 26 декабря 2008 года. Проверка подразделяется на два вида.

Читайте также: Образец устава нко - ано

Плановая

Плановые мероприятия осуществляются не чаще раза в 3 года. План формируется за несколько месяцев до завершения года. Затем он согласуется с региональной прокуратурой. Сведения о плане проведения проверок можно найти в открытом доступе. Они размещены на сайтах Прокуратуры и Росприроднадзора. Основания для осуществления проверок:

Государственная регистрация ЮЛ.
Окончание действия результатов последней проверки.
Начало деятельности ЮЛ.

Предприниматель имеет возможность заблаговременно подготовиться к проверке.

Внеплановая

Внеплановая проверка проводится по конкретным фактам. Для ее осуществления нужны основания:

Ранее лицу было выдано предписание об исправлении ошибок. Срок, отпущенный на эти исправления, закончился.
Есть приказ или распоряжение вышестоящего органа надзора.
На фирму поступила жалоба, предметом которой являются эти правонарушения: создание угрозы людям, окружающей среде, объектам культурного значения, нарушение прав потребителей.

Жалоба может поступать от любых лиц. Внеплановая проверка предполагает более узкий комплекс действий. В частности, проверяется сфера, в которой предположительно произошло нарушение.

Сроки

Максимальный срок плановой проверки – 20 рабочих дней. Касательно выездных мероприятий действуют эти сроки:

50 часов для малых предприятий.
15 часов для микропредприятий.

Срок в 20 дней может продлеваться в исключительных случаях. Обычно это связано с необходимостью проведения длительных экспертиз и исследований.

Что именно проверяет Росприроднадзор

Роспотребнадзор осуществляет контроль над следующими направлениями:

Геологические исследования, охрана недр и их разумное использование.
Слежение за отходами и охрана атмосферы.
Охрана озер, морских вод.

Проверка осуществляется в отношении организаций, которые так или иначе контактируют с перечисленными природными объектами.

Проверяемые документы

Обычно в рамках проверочных мероприятий рассматриваются эти документы:

Учредительные бумаги.
Положение о назначении управленца.
Доверенность.
Приказ о назначении сотрудников, ответственных за соблюдение природоохранных нормативных актов.
Бумаги о прохождении подготовки в сфере экологии.
Планы природоохранных мер за крайние 2 года.
Расчеты платежей за пагубное влияние на окружающую среду.
Отчетность по воздуху и отходам.
Первичные отчеты по охране воздуха.
Журналы учета стационарных источников, газоочистной и пылеулавливающей техники.
Нормативы по возможным выбросам в атмосферу.
Справка о том, что на балансе фирмы есть источники выбросов и газоочистная техника.
Паспорт на газоочистную технику.
Нормативы по образованиям отходов.
Отчетность о появлении и размещении отходов.
Технические отчеты.
Паспорт на опасные отходы.

Все документы предоставляются в оригинале. На них должны стоять подпись руководителя и печать фирмы.

Правильная подготовка к проверке

К плановому мероприятию следует готовиться заблаговременно. Рекомендуется заказать независимый экологический аудит. Он нужен для проверки наличия всех необходимых документов.

Аудитор также проверяет, соответствует ли деятельность организации всем экологическим нормам. Аудит фирма может провести с помощью собственных ресурсов.

Если же этих ресурсов недостаточно, имеет смысл обратиться к профессиональным аудиторам.

К внеплановому мероприятию подготовиться сложнее. Уведомление о нем предприниматель получает за сутки до проведения. То есть у фирмы остается минимальное время на подготовку. Однако и в этом случае можно предпринять эти действия:

Все документы инспекторов должны быть тщательно проверены. В частности, запросить следует удостоверение, приказ о проверке.
Рекомендуется известить о мероприятии своего юриста.
Работа инспектора должна проводиться в сопровождении представителя фирмы.

Не обязательно предоставлять документы моментально. Следует проверить их на ошибки.

Итоги проверки

Если Росприроднадзор найдет правонарушения, оформляется акт. Составляются предписания по исправлению нарушений. Дальнейшие меры зависят от серьезности экологического преступления. Предпринимателю может быть выписан штраф. В крайнем случае работа организации приостанавливается. Повторные нарушения предполагают административную ответственность.

Рассмотрим правонарушения и ответственность за них:

Отсутствие разрешения на выброс отходов, проекта ПДВ. Штраф для ИП составит 40 000-50 000 рублей, для ЮЛ – 80 000-250 000 с приостановкой работы на срок до 3 месяцев.
Выбросы свыше нормативов. Штраф для ИП составит 40 000-50 000 рублей, для ЮЛ – 80 000-250 000 рублей.
Неисправные газоочистные установки. Штраф для ИП равен 1 000-2 000 рублей, для ЮЛ – 10 000-20 000 рублей, остановка работы на срок до 3 месяцев.
Отсутствует план-расчет выбросов. Штраф для ИП составляет 10 000-30 000 рублей, для ЮЛ – 100 000-250 000 рублей.
Отсутствуют бумаги о формировании отходов, журнал учета отходов. Для ИП – 10 000-30 000 рублей, для ЮЛ – 100 000-250 000 рублей.
Нарушения в сфере обращения с группой опасных отходов. Штраф для ЮЛ составляет 100 000-250 000 рублей. В некоторых случаях практикуется остановка работы на 3 месяца.
Искажение сведений о нарушениях в области экологии. Штраф равен 10 000-20 000 рублей.
Нарушены правила безопасности при сбросе стоков. Назначается штраф 80 000-100 000 рублей и остановка деятельности на 3 месяца.
Выброс опасных элементов. Назначается штраф 180 000-250 000 рублей, а также приостановка работы на срок до 3 месяцев.
Не вовремя оплачен штраф, назначенный ранее. Штраф размером 50 000-100 000 рублей.

Штрафы, касающиеся экологии, уплачиваются до 20 числа месяца, последующего за отчетным кварталом.

ВАЖНО! Заключение Росприроднадзора можно оспорить. Для этого нужно на протяжении 15 дней направить обоснованное возражение в региональный надзорный орган. В суде штраф можно обжаловать на протяжении 10 дней. В суд направляется иск с обоснованными возражениями. К нему прилагаются документы, подтверждающие позицию истца.

Дополнительные рекомендации

Больше всего проблем у предпринимателя возникает при внеплановой проверке. Всего за 24 часа ему нужно подготовиться к мероприятию. Сделать это не всегда возможно. Для предупреждения проблем рекомендуется общаться с инспекторами максимально вежливо.

Не стоит лгать, так как при проверке быстро обнаружится правда. Рекомендуется оперативно подготовить имеющиеся документы, проверить их на предмет ошибок. После этого пакет бумаг направляется инспектору. Если проводится плановая проверка, а нарушений много, рекомендуется обратиться за аудитом в стороннюю фирму.

Смотреть график проверки нужно на официальном сайте.

Скопировать урл

Распечатать

Реестр плана проверок Росприроднадзора 2019

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
«СИЛИКАТСТРОМ»

3900000168

236013, Калининградская область, г.Калининград, пос.г.т.А.Космодемьянского, ул.Магнитогорская, 7

март

—

Федеральный государственный экологический надзор. Соблюдение хозяйствующим субъектом требований действующего законодательства в сфере…

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЛУКОЙЛ-КАЛИНИНГРАДМОРНЕФТЬ»
3900004998
236039, Калининградская область, город Калининград, улица Киевская, 23
сентябрь
7

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ
ОБЩЕСТВО «ГУСЕВ-КОС»
3902009350
238050,Калининградская область, Гусевский гайон, г. Гусев, проспект Ленина, 1А
апрель
20

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МЯСНАЯ ФАБРИКА»

3902802576

238042, Калининградская область, Гусевский район, пос. Фурманово, ул. Зеленая, 49

февраль

—

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «БАЛТКРАН»
3903006136
236000, Калининградская область, город Калининград, улица А. Невского, 165
август
20
Федеральный государственный экологический надзор

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЛТКЕРАМИКА»
3904053717
236020, Калининградская область, город Калининград, улица Заводская, 11
октябрь
20

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРИБАЛТИЙСКАЯ МЯСНАЯ КОМПАНИЯ ТРИ»
3904066811
238032, Калининградская область, Гусевский район, поселок Кубановка
июль
7

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЛТЗАНГАС НЕФТЕОРГСИНТЕЗ»
3905038119
238541, Калининградская область, Зеленоградский район, поселок Мельниково, улица Центральная, дом 32 А, литера А, кабинет 7
октябрь
—

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АТЛАС-МАРКЕТ
3905059133
238752, Калининградская область, г. Советск, переулок Зводской, 2
апрель
20

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БРАВОБВР»

3905060308

236000,Калининградская область, г. Калининград, ул.Ялтинская, 20

май

—

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СОЮЗ-М»
3905614210
236006, Калининградская область, город Калининград, набережная Правая, дом 10, литер М
август
20

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АЛЬМАКПЛЮС»

3906052349

236038, Калининградская область, г. Калининград, ул. Юрия Гагарина, дом 58, литер Д1, офис 4

февраль

—

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МИРАТОРГ
ЗАПАД»

3906072585

238324, Калининградская область, Гурьевский район, пос. Невское, ул. Совхозная, 12

апрель

20

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КОРНЕВО»
3906221117
238321, Калининградская область, Гурьевский район, поселок Аистово, улица Ярославская, дом 11
июнь
20

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЛТЭКСПОРТ»
3906264093
236005, Калининградская область, город Калининград, улица Камская, дом 42
октябрь
20

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «КАЛИНИНГРАДНЕФТЬ»
3908021385
236039, Калининградская область, город Калининград, улица Портовая, 32-А
ноябрь
—

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СИРИУС»
3908038533
238410, Калининградская область, Правдинский район, поселок городского типа Железнодорожный, улица Кирпичная, дом 3
сентябрь
—

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «КАЛИНИНГРАДСКИЙ ЯНТАРНЫЙ КОМБИНАТ»
3912013210
238580, Калининградская область, поселок городского типа Янтарный, улица Балебина, дом 1
июнь
10

ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АГРОПРОДУКТ»
3913501820
238340, Калининградская область, город Светлый, улица Гагарина, 65
май
20

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ЧЕРНЯХОВСКИЙ АВТОРЕМОНТНЫЙ ЗАВОД »
3914000337
238151, Калининградская область, Черняховский район, город Чеерняховск, улица Портовая, 1
июнь
20

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
«УТИЛИЗАЦИЯ МУСОРА»
3914023535
238033, Калининградская область, Гусевский район, п. Жаворонково
февраль
20

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГВАРДЕЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» «РАДУГА»
3916011567
238210, Калининградская область, Гвардейский район, город Гвардейск, улица Тельмана, 17
октябрь
20

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПТИЦЕФАБРИКА
ГУРЬЕВСКАЯ»

3917017963

238300, Калининградская область, Гурьевский район, г. Гурьевск, ул. Калинингшрадское шоссе, 21А

март

—

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
«АЭРОПОРТ «ХРАБРОВО»
3917505777
238230 Калининградская область, Гурьевский район,пос.Храброво
март
20

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КАЛИНИНГРАД
ЭКО»

3917511361

238545,Клининградская область,Зеленоградский район, пос. Красноторовка, ул. Школьная,5

март

—

Светлана Радионова: Росприроднадзор в 2019–2020 годах проверит все аэропорты России

Росприроднадзор на фоне нарушений, выявленных в аэропорту Шереметьево за сброс неочищенных стоков в реку, в 2019–2020 годах планирует провести проверки соблюдения экологического законодательства во всех аэропортах России. Также ведомство предложило Минприроды России увеличить размер штрафов за несоблюдение норм экологии и рассчитывает на поддержку ведомства.

Вместе с тем ситуация с реализацией реформы обращения с отходами, по мнению Росприроднадзора, в целом по стране развивается достаточно неравномерно, в частности, в ряде территорий ранее заключенные контракты с региональными операторами уже разорваны.

Спасти ситуацию может не только развитие инфраструктуры, но и внедрение культуры сортировки и передачи вторсырья на переработку как таковой.

Подробнее о том, как реализуется реформа, а также как обстоят дела с соблюдением экологического законодательства в России, в интервью корреспонденту ТАСС рассказала руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова.

— Светлана Геннадьевна, в июне Росприроднадзор начал плановую проверку завода «Фосагро» в Волхове, где ранее были жалобы на экологию.

Ранее жители Волхова опубликовали несколько видеороликов, а также ряд фотографий, на которых засняли задымление, вызванное, по мнению горожан, выбросами с местных предприятий.

И в частности, плановая проверка «Метахима» была воспринята как реакция на эти жалобы.

Можно узнать, каковы результаты проверки? Проверяло ли ведомство только «Метахим» или были проверены все предприятия региона? Если нет, то ожидаются ли проверки?

— План проверок Росприроднадзора делается за год и утверждается в ноябре. Если мы обсуждаем «Метахим», он был внесен в этот план в прошлом году. Эта информация публична, ожидаема.

Проверка идет, 19 июля ее официальное окончание, после чего будет составлен акт и приняты соответствующие меры, сейчас обсуждать ее результаты совершенно бессмысленно.

Это абсолютно типовое мероприятие, как-то трактовать его иначе я бы не стала.

Однако из-за высокой социальной напряженности вопрос выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Волхове находится на контроле Росприроднадзора

В частности, мы можем также сказать по «Пикалевской соде».

В 2019 году уже проведена плановая проверка этого предприятия, в ходе которой были выявлены превышения содержания загрязняющих веществ в промвыбросах, за что предприятие привлечено к административной ответственности.

Срок установления нарушений по предписанию — до 1 октября, до этого момента предприятие обязано оснастить источники выбросов дополнительным оборудованием. Если этого не произойдет, они будут подвергнуты соответствующим санкциям.

— Последние несколько лет жители Москвы и Омской области жаловались на качество воздуха в своих регионах. Много писали о проверках на предприятиях, в том числе на НПЗ. Что выявили проверки Росприроднадзора?

— На омском предприятии ситуация рабочая, штатная. Московский нефтеперерабатывающий завод мы проверяли в 2018 году. Серьезных претензий у нас к предприятию нет, по выявленным нами нарушениям были приняты меры.

Еще раз отмечу, что сейчас мы не видим у этих предприятий нарушений технологического режима и острой необходимости вмешательства.

И в этой связи хочу отметить, что для Росприроднадзора нет неприкасаемых. Не важно, как называется предприятие, не важно, в какую группу компаний оно входит, не важно, какой отрасли оно принадлежит. Для нас важно, нарушает оно экологические нормы или нет

— Устраивает ли вас уровень штрафов за нарушение экологического законодательства?

Размеры штрафных санкций, конечно, требуют повышения. Особенно за грубые экологические нарушения

Соответствующие предложения с детальными обоснованиями прогрессивной шкалы экологических штрафов мы направили в Минприроды России еще в феврале. Надеемся на поддержку министерства в этом вопросе.

— «Уралкалий» ранее обращался в правительство с просьбой разрешить сброс сточных вод в Пермском крае в Каму, чтобы предотвратить затопление прилегающей территории.

Тогда же Минприроды поручало разработать проект по утилизации солей из рудника компании.

Какова оценка Росприроднадзором этой ситуации? Следует ли разрешать сброс сточных вод «Уралкалию»? Разрешилась ли ситуация в регионе?

— На данный момент таких разрешений предприятию мы не выдавали. Но и оснований для его выдачи на текущий момент нет, поскольку указанный проект не представлен на экологическую экспертизу. Соответственно, сброс солей сейчас невозможен.

То, что сейчас происходит с этими так называемыми провалами и заполнением их водой, — это серьезный, долгий вопрос, это катастрофа для целого региона.

Компания обязана определять технические мероприятия, разрабатывать проекты (по ликвидации и предупреждению последствий — прим. ТАСС), если это необходимо.

Если она этого не делает, то она понесет за это ответственность, в том числе будет наказана рублем, поскольку это настоящая природная катастрофа. У нас город уходит под землю, а потом заполняется водой, соляной раствор — это не шутка.

— С вашей стороны может быть инициирована какая-то дополнительная проверка?
— Если мы увидим, что предприятие нарушает экологическое законодательство, в том числе осуществляет сбросы (солей) без соответствующих документов и без соответствующего уведомления, оно, я вас уверяю, будет оштрафовано.
— Соответственно, сейчас мы можем говорить о том, что в данный момент предприятие ничего не нарушает.

— Мы не обладаем информацией о том, что предприятие позволяет себе самовольно что-то сбрасывать. Если этот факт будет выявлен, предприятие будет наказано.

— Поняла. Теперь хочу перейти к теме аэропортов. Есть ли у Росприроднадзора данные об уровне загрязнения трех московских аэропортов? Будет ли ведомство разбираться в проблеме сбросов сточных вод от аэропортов?

— Мы понимаем, что такое шумовой фон и что такое загрязнения от масел, от авиационного керосина, что такое сбросы и выбросы в почву, в воду и в атмосферу.

На примере Шереметьева, в котором была проверка, мы понимаем острейшую ситуацию с противообледенительной жидкостью, какую она несет опасность, и это очень серьезная история.

Наша озабоченность касается не только столичного авиаузла, поэтому в текущем и в следующем году мы планируем провести проверки во всех аэропортах по всей Российской Федерации, в настоящий момент согласовываем графики с прокуратурой. Мы будем иметь полный срез того, что происходит именно в этом сегменте.

Аэропорт — это десятки юридических лиц, находящихся за одним забором. Вопросы отходов, вопросы выбросов и сбросов важны. Подрезать крылья мы не будем, но порядок точно наведем

— Вы упомянули, что согласовываете графики проверок с прокуратурой. Когда, по вашим ожиданиям, вступит в силу закон, позволяющий Росприроднадзору проводить внеплановые проверки предприятий без согласования с надзорным ведомством, а лишь на основании неблагоприятных погодных условий?

— Никогда, наверное, контролирующий орган не отказывался от лишних полномочий. Но я могу вам сказать такую крамольную фразу, пусть коллеги из контролирующих органов меня простят — нам прокуратура не мешает, она не наш враг, скорее наш помощник. Если нас дополнительными полномочиями наделят, наверное, это будет неплохо.

Но на сегодняшний момент я не вижу никаких противоречий между деятельностью контролирующих органов и органов прокуратуры. Мы не откажемся, если в каких-то сегментах нас сделают более мобильными. Я хочу сказать, что у нас с прокуратурой нет антагонизма.

Да, они зачастую отказывают нам в проверках, да, они смотрят более тщательно, но защита юридических лиц так же важна, как и защита прав граждан. Что касается процедуры рассмотрения самого документа — в конце июня Государственная дума приняла законопроект в первом чтении, поправки к нему могли быть предоставлены 10 июля.

В данный момент мы не располагаем информацией, поступали ли они в Госдуму.

— Продолжим тему полномочий. В 2019 году Московской области были переданы полномочия в области охраны окружающей среды, и насколько известно, Росприроднадзор в текущем году планирует проверить, насколько добросовестно регион их исполняет.

— Исходя из того, что с начала года к нам поступило достаточно большое количество жалоб по вопросам строительства и эксплуатации полигонов, мусоросжигательных заводов и так далее, а это является основанием для проведения проверок, мы действительно планируем в третьем квартале 2019 года проверку переданных полномочий и проверку их исполнения именно Московской областью. Об этом мы сообщили в Министерство природных ресурсов и экологии России и получили поддержку. А в течение следующего года планируем по всей России все переданные полномочия субъектам РФ точно так же проверить. Перед надзором все равны: и Московская область, и остальные регионы.

— А что будет по итогам этих проверок? В случае если переданные полномочия исполняются недобросовестно, вы можете их частично забрать себе?

— Решение принимает правительство. Думаю, такие вопросы преждевременно ставить.

— По строящемуся в Калужской области экотехнопарку «Калуга». Была ли там проверена стройплощадка?

— Это объект строительства, не наш объект надзора. Когда он будет введен в эксплуатацию, тогда это будет наш объект. Тогда мы и пойдем туда с проверками.

— В целом что бы вы могли сказать по реализации реформы обращения с отходами в целом по стране? Она довольно сложно идет. Вы успели лично побывать во многих регионах России. Что прямо срочно нужно изменить?

— Самая, наверное, знаковая реформа, самая обсуждаемая, с самым большим количеством вовлеченных в нее граждан, юридических лиц, правительства, субъектов, муниципалитетов. Первое, что хочется сказать, что не везде эта реформа начата.

Есть города, которые законно воспользовались возможностью не входить в реформу, — это Санкт-Петербург, Севастополь, Москва. Есть регионы, которые должны были войти в эту реформу, однако этого не сделали.

Во Владимирской, Курганской областях, Еврейском автономном округе, Ненецком автономном округе, Республике Марий Эл, Приморском, Хабаровском краях уже расторгнуты ранее заключенные соглашения с региональными операторами.

В ряде регионов, таких как Архангельская, Воронежская, Кемеровская, Магаданская, Томская, Рязанская, Саратовская области, Забайкальском, Камчатском крае, Ханты-Мансийском автономном округе — Югре и Краснодарском крае региональные операторы не приступили к деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Субъектам нужно обратить на это внимание, потому что никаких законных оснований не входить в эту реформу у них нет. С другой стороны, это видно благодаря тем поездкам, которые я осуществляла, у нас есть проблемы мощностей. Возьмем, к примеру, полигоны. Более чем на 95% заполнены полигоны в Ингушетии, в Ленинградской области, в Алтайском крае, Калмыкии, Башкортостане.

— И перерабатывающих мощностей там нет?

— Должным образом нет. Я вам точно одно могу сказать, что бы мы с вами ни обсуждали, по какому бы пути ни пошли — строительство ли мусороперерабатывающих комплексов и полигонов, раздельный ли сбор мусора или все это в комплексе — если мы с вами ничего не будем делать и ничего не менять, это все равно что совершить преступление против природы.

Вы знаете, я была на полигонах. По ним надо водить экскурсии, чтобы каждый из нас понимал, где конкретно заканчивает жизнь тот мусор, который мы с вами выбрасываем

Я считаю, что мы должны не только перейти на строительство новых объектов в строгом соответствии с требованиями законодательства в области обращения с отходами и охраны окружающей среды, но и принять меры по сокращению объемов мусора, образуемого населением.

— Какими способами можно стимулировать население к сокращению объемов бытовых отходов?

— Я думаю, нужно, с одной стороны, внедрять культуру сортировки и передачи вторсырья на переработку, с другой — развивать саму инфраструктуру. Те же пункты приема макулатуры, стекла, пластика и так далее.

— В отношении тех регионов, которые расторгли соглашения с регоператорами, какие-то штрафные санкции против них могут последовать с вашей стороны?

— Нет, у нас нет таких полномочий. Оштрафовать за невхождение в реформу мы не можем, только за нарушение в области обращения с отходами.

— Может быть, необходимо инициировать, чтобы вам добавили полномочий?

— Думаю, в этом не будет необходимости, поскольку все регионы обязаны в эту реформу войти.

— По поводу проекта «Чистый воздух». Из восьми самых грязных городов России первыми к 2021 году должны очиститься такие города, как Нижний Тагил, Чита и Новокузнецк. За счет чего это произойдет? Кто из предприятий является главным загрязнителем?

— Если мы с вами посмотрим на весь проект, то увидим «Норильский никель». Если возьмем города, которые вы перечислили, то во всех них промышленность загрязняет больше 80%.

Если говорим про Нижний Тагил, то это компании «Евраз НТМК» с выбросами в объеме 12,7 тыс. тонн, «Уралхимпласт» — 12,3 тыс. тонн, «Уралвагонзавод» — 5 тыс.

тонн и Высокогорский горно-обогатительный комбинат — 4,8 тыс. тонн.

Если Новокузнецк, то это тот же самый «Евраз». Как правило, четыре-пять предприятий в одном регионе, которые дают около 80% удельного веса загрязнения. И все они имеют программу, со всеми подписано соглашение и за всеми ними мы следим.

— То есть это все будет исполняться за счет экологичных программ, наилучших доступных технологий?

— Это совокупность. Не только доступные технологии. Конечно, это автотранспорт, конечно, это население, конечно, это генерации, но в том числе это предприятия.

Ничего удивительного в том, что эти предприятия должны выполнять экологические программы. Удивительно, что они этого раньше не делали. Вы — большие, сильные, богатые предприятия.

Вы обязаны соответствовать всем самым высоким экологическим стандартам. Это ваша прямая обязанность, это не подарок населению.

— Последний мой вопрос об информационной системе качества воздуха, которая должна быть внедрена уже через год. Будут ли к ней подключены обычные жители? Смогут ли они реагировать? Будет ли сигнал основанием для внеплановых проверок?

— Очень важная для нас система. 12 пилотных городов мы пытаемся в нее включить. Сейчас разрабатывается техзадание к ней и внешний интерфейс.

Безусловно, граждане будут в нее вовлечены — это одно из требований к тому техническому заданию, которое сейчас разрабатывается. Будет ли это бегущая строка, как раньше на остановках, будет ли это мобильное приложение или все вместе? Неважно.

Безусловно, информация будет доступна. А любое нарушение экологического законодательства является основанием для проверки.

— А в каких конкретно городах будет внедрена система?

— Это все те города, которые стоят первыми в списке в федеральном проекте.

— И еще хочу попросить вас прокомментировать ситуацию вокруг возможного наличия радиоактивных отходов на территории, прилегающей к парку «Коломенское». Вообще в принципе Росприроднадзор может измерить уровень радиации на территории?

— У нас есть лаборатория, мы можем это сделать.

— Но нужны основания. Что может послужить основанием для проверки?

— Обращение. Я подобного рода обращений за последний период не помню. Возможно, они приходили в территориальные управления, но в центральный аппарат ничего такого не поступало.

Любые сообщения об отходах — радиоактивных, не радиоактивных — должны рассматриваться. Поэтому если такие обращения будут, мы это сделаем.

— Поняла, спасибо большое.

Беседовала Ирина Мандрыкина

План проверок росприроднадзора на 2019 год

Законодательная база и сроки публикации информации о планируемых надзорных мероприятиях

Планы проверок контролирующих ведомств в 2019 году

Как узнать о плановом визите проверяющих

Использование проверочных листов

План проверок на 2019 год — ЭКОСТУДИО

Проверки Росприроднадзора 2020. Плановые и внеплановые

Плановые и внеплановые мероприятия

Плановая

Внеплановая

Сроки

Что именно проверяет Росприроднадзор

Проверяемые документы

Правильная подготовка к проверке

Итоги проверки

Дополнительные рекомендации

Реестр плана проверок Росприроднадзора 2019

Светлана Радионова: Росприроднадзор в 2019–2020 годах проверит все аэропорты России

Добавить комментарий Отменить ответ