Ответственность за нарушение трудового законодательства

Соблюдение норм и требований трудового законодательства является обязанностью как работника, так и работодателя. В случае нарушения законодательных требований к виновным лицам может применяться определенная ответственность.

Причем возможные меры в отношении работодателя обычно более серьезные, поскольку и последствия его нарушений могут нанести больший ущерб. Конкретные виды ответственности, а также меры наказания стоит далее рассмотреть более подробно.

Законодательство

Официальными представителями работодателя, к которым обычно и применяется ответственность, выступают руководители и другие должностные лица компании.

В ст. 419 ТК РФ перечислены все виды ответственности, которая может применяться в отношении виновных лиц.

К ним относится:

• дисциплинарная (применяется к работникам или должностным лицам);
• материальная (регулируется разделом XI ТК РФ);
• административная (применяется в соответствии с КоАП РФ);
• уголовная (регулируется УК РФ).

С начала 2015 года законодательство в сфере труда было несколько изменено, в более жесткую для работодателей сторону. В частности, произошло разграничение наказаний за разные нарушения, а также увеличился размер возможных штрафов. Поэтому стоит более подробно рассмотреть каждый вид ответственности отдельно.

Виды ответственности работодателей

Административная

При проверке деятельности работодателей чаще всего встречаются административные правонарушения, поэтому данный вид ответственности применяется очень часто.

Конкретное нарушение, а также наказание за него и правовое основание для этого можно представить в виде таблицы:

Правонарушение	Наказание (штраф)	Основание (ст. КоАП РФ)
Несоблюдение требований законодательства в сфере труда или охраны труда (ОТ)	Размер штрафа:

• для должностных лиц — от 1 до 5 тыс. руб.;
• для юрлиц — от 30 до 50 тыс. руб.;
• для субъектов, которые работают без образования юрлица — от 1 до 5 тыс. руб.

ч. 1 ст. 5.27Это же нарушение, совершенное должностным лицом, которое раньше уже было наказано за аналогичный проступокЕго дисквалификация длительностью от 1 до 3 летч. 2 ст. 5.27Уклонение нанимателя от принятия участия в переговорах, связанных с коллективным договором (его подписанием или изменением условий).Штраф в размере от 1 до 3 тыс. руб.ст. 5.28Неправомерный отказ от подписания коллективного договораОт 3 до 5 тыс. руб.ст. 5.30Несоблюдение нанимателем обязательств, установленных коллективным договоромОт 3 до 5 тыс. руб.ст. 5.31Увольнение персонала по причине коллективного трудового спора или забастовкиОт 4 до 5 тыс. руб.ст. 5.34Насильственное принуждение к отказу от участия в забастовкеШтраф в размере:

• от 500 до 1000 руб. для граждан;
• от 1000 до 2000 руб. — для должностных лиц.

ст. 5.40Отказ нанимателя от трудоустройства инвалида в границах установленной квотыОт 2 до 3 тыс. руб.ч. 1 ст. 5.42Сокрытие факта наступления страхового случая (профзаболевания или несчастного случая)Величина штрафа составит:

• от 300 до 5000 руб. — для граждан;
• от 500 до 1000 — для должностных лиц;
• от 5 до 10 тыс. руб. — для юрлиц.

ст. 5.44Нарушения, связанные с иностранными гражданами:

• их трудоустройство без наличия разрешения на работу на территории РФ;
• отсутствие у компании разрешения на привлечение к работе таких сотрудников;
• неуведомление о приеме на работу иностранных граждан миграционной службы.

Штраф на сумму:

• от 2 до 5 тыс. руб. — для граждан;
• от 25 до 50 тыс. руб. — для должностных лиц;
• от 250 до 800 тыс. руб. — для юрлиц (или временное приостановление работы на срок до 90 суток).

ч. 1-3 ст. 18.15

Перечисленные виды нарушений и ответственности за них являются основными.

Материальная

В законодательстве, а именно в ТК РФ, выделен перечень ситуаций, при которых может наступать материальная ответственность:

Работодатель незаконно лишил подчиненного возможности осуществлять трудовую деятельность (ст. 234 ТК РФ)

Примерами подобного нарушения может быть:

В каждом из данных случаев работодатель обязан выплатить подчиненному неполученный им за данный период заработок.

Наниматель причинил ущерб имуществу своего подчиненного (ст. 235 ТК РФ)

Возмещение в данном случае происходит в размере, равном рыночной стоимости имущества на момент его повреждения. Компенсация может быть сделана как в денежной форме, так и в натуре (при условии согласия работника).

Работодатель задержал перечисление заработной платы или других, положенных по закону выплат

Примером могут быть отпускные или выплаты при увольнении. В данном случае он обязан перевести подчиненному не только эти средства, но и определенную денежную компенсацию.

Ее величина должна быть не менее одной трехсотой от ставки рефинансирования Центробанка РФ за каждый день просрочки. При этом обязанность произвести данную денежную компенсацию наступает независимо от того, есть ли в этом вина со стороны администрации компании.

Если после письменного заявления работника о компенсации причиненного ущерба работодатель в установленный срок не удовлетворяет его, тот может обращаться в суд. Такой способ разрешения подобных споров является наиболее распространенным.

Уголовная

Их примеры, а также перечень мер и правовых оснований тоже можно представить в виде таблицы:

Преступление	Наказание	Основание (ст. УК РФ)
Нарушение должностным лицом, на котором лежали соответствующие обязательства, правил техники безопасности (ТБ) или других правил ОТ, если в результате этого по неосторожности здоровью человека был нанесен тяжкий вред	штраф до 200 тыс. руб. или равный величине дохода виновного лица за 1,5 года; исправительные работы сроком до двух лет; лишение свободы на период до года.	ч. 1 ст. 143
То же самое нарушение, в результате которого по неосторожности наступила смерть человека	лишение свободы сроком до трех лет, которое может применяться совместно с запретом работать на определенных должностях в течение такого же периода	ч. 2 ст. 143
Неправомерный отказ от трудоустройства или увольнение женщины, причиной которого является ее беременность или наличие у нее детей до трех лет.	штраф до 200 тыс. руб. или равный величине дохода виновного лица за 1,5 года; обязательные работы на период от 120 до 180 часов.	ст. 145
Невыплата руководителем организации заработной платы сотрудникам в течение двух месяцев и более, вызванная корыстными мотивами	штраф до 80 тыс. руб. или равный величине дохода виновного лица за полгода; лишение права работать на отдельных должностях в течение 5 лет; лишение свободы на период до двух лет.	ч. 1 ст. 145.1
То же самое нарушение, в результате которого наступили тяжкие последствия	штраф от 100 до 300 тыс. руб. или равный доходу осужденного за 1-2 года; лишение свободы на период от 3 до 7 лет, которое может применяться с запретом занимать некоторые должности в течение трех лет.	ч. 2 ст. 145.1

При выборе конкретной меры учитывается не только совершенный виновным лицом проступок, но и другие факторы: тяжесть наступивших последствий, наличие умысла и т. п. Привлечение к подобным наказаниям возможно только в судебном порядке.

Очевидно, что перечень видов и мер ответственности, которые могут быть применены к работодателю, является более широким и серьезным по сравнению с наказанием работника. Помимо штрафа, который является наиболее популярной мерой, нанимателя могут привлечь к исправительным работам или даже лишить свободы.

Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства: чем грозит, куда жаловаться сотруднику

В процессе функционирования субъекта бизнеса, для выполнения работ им могут привлекаться сторонние специалисты. Последние, заключая трудовые договора, становятся работниками. ТК устанавливает права работника, которые каждый работодатель должен неукоснительно соблюдать. В противном случае на него может быть наложена ответственность за совершенное нарушение трудового законодательства.

Требования закона

Они включают в себя:

• Организацию места работы;
• Оформление отношений между сторонами в виде трудового контракта;
• Определение рабочего времени и периода отдыха;
• Нормирование труда и его оплата;
• И другие положения.

Помимо ТК, юридическое действие в этой области множество других нормативных документов:

• Федеральные законы;
• Постановления Правительства;
• Письма Минтруда;
• Внутренние нормативные документы, принятые в организации.

Что грозит работодателю за несоблюдение трудового законодательства?

У работника существует несколько степеней воздействия на работодателя для восстановления своих трудовых прав.

Недовольство сотрудников

Если происходит открытое нарушение трудовых прав работников, и они знают об этом, то начинают выказывать недовольство. Такие сотрудники начинают хуже работать, более халатно относятся к исполнению трудовых обязанностей.

Кроме этого, недовольные работники могут нанести следующий вред:

• Написать негативные отзывы на компанию в Интернете;
• Передать сведения коммерческой тайны конкурентам;
• Переманить клиентов компании в другую под более выгодные условия;
• Настроить других работников против администрации;
• Жаловаться на работодателя в контролирующие органы.

Распространение негативной информации в Сети

В настоящее время большое значение имеет информация о компании, которая находится в свободном доступе в сети интернет. Негативные отзывы на сайтах и в соцсетях будут отрицательно влиять на имидж организации, отталкивая потенциальных работников, а также возможных партнеров. Желательно избегать подобных ситуаций, поскольку удалить публичные отзывы будет достаточно сложно.

Работники могут следующими способами навредить организации через интернет:

• Написать негативные отзывы в соцсетях;
• Отпугнуть плохими отзывами потенциальных соискателей;
• Внести организацию в черный список работодателей;
• Привлечь внимание контролирующих органов.

Судебные иски и проверки

В последнее время растет число судебных исков, поданных работниками по причине нарушения их трудовых прав.

Чаще всего судебные разбирательства проходят по следующим причинам:

• Восстановление на рабочем месте после незаконного увольнения;
• Изменение формулировки причины увольнения в трудовой;
• Перевод на иную работу;
• Оплата вынужденного простоя, прогула и т. д.
• Взыскание невыплаченной зарплаты и компенсации за ее задержку;
• Неправомерные действия при хранении и обработке персональных данных;
• Отказ в приеме на работу.

Внимание! Кроме этого, работник может подать заявление о нарушении его прав в контролирующие органы, в результате чего будет проведена внеплановая проверка субъекта бизнеса.

Контролирующие органы могут привлекать работодателя к нескольким видам ответственности:

• Дисциплинарная и материальная;
• Административная;
• Уголовная.

Внимание! Последний вид ответственности накладывается за наиболее серьезные нарушения. Наказание за нарушение зависит от тяжести совершенного деяния, может выражаться как в штрафе, так и в лишении свободы.

В зависимости от тяжести допущенного нарушения, выделяется ответственность за нарушение трудового законодательства четырех видов.

Дисциплинарная

Лицо, которое виновно в нарушении трудового законодательства может привлекаться к ответственности вышестоящими должностными лицами как по их собственной инициативе, так и на основании правовых указаний госорганов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства.

В качестве наказания может быть использовано:

• Наложение дисциплинарных взысканий, в том числе замечаний;
• Вынесение выговоров;
• Увольнение по основаниям, указанным в ст. 192 ТК.

Административная

Административная ответственность за нарушение трудового законодательства рф устанавливается целым рядом статей КОАП — от 5.27 до 5.34.

Она накладывается как на должностных лиц, ответственных за нарушение, директора, так и непосредственно на предпринимателя либо компанию.

Правом привлекать организацию к административной ответственности наделен широкий круг лиц и госорганов. Чаще всего ими являются инспекторы Государственных инспекций труда.

Выявление нарушения может производиться как при плановой проверке, так и в результате полученной жалобы от работника.

В понятие наказания входят четыре вида действий:

• Вынесение предупреждения;
• Штрафы за нарушение трудового законодательства на должностное лицо, ИП, фирму;
• Дисквалификация должностного лица;
• Приостановка деятельности на период до 90 суток.

Внимание! Наказание зависит от степени совершенного проступка. В случае, если какое либо нарушение совершается повторно, то кодекс вводит за него более строгую ответственность.

К примеру, за нарушение трудового законодательства общего характера предусматривается наказание:

• Предупреждение либо штраф должностному лицу 1-5 тыс. рублей;
• Штраф на предпринимателя 1-5 тыс. рублей;
• Штраф на организацию 30-50 тыс. рублей.

При совершении такого нарушения повторно санкции будут составлять:

• Штраф должностному лицу 10-20 тыс. рублей либо дисквалификация на 1-3 года;
• Штраф на предпринимателя 10-25 тыс. рублей;
• Штраф на организацию 50-70 тыс. рублей.

Материальная

Материальная ответственность — это денежная компенсация работодателя, выплачиваемая работнику за лишение его возможности трудиться. За указанный период фирма обязана компенсировать в полном объеме заработок, который он не получил.

Обычно, это наступает в следующих случаях:

• Незаконное отстранение от выполнения обязанностей;
• Увольнение либо перевод на другую работу;
• Отказ от исполнения либо несвоевременное исполнение решения госоргана по рассмотрению трудового спора;
• Задержка в выдаче трудовой книжки, внесение в нее неверной записи и т. д.

Помимо этого, согласно ст. 235 ТК работодатель несет материальную ответственность на невыплату либо несвоевременную выплату зарплаты, отпускных, расчетных и иных выплат. Размер компенсации составляет 1/150 от ставки Центробанка за каждый день задержки.

Важно! Также ТК устанавливает, что работодатель должен компенсировать работнику причиненный моральный вред за свои неправомерные действия либо бездействие. Сумма компенсации определяется путем переговоров, либо через суд.

Она обычно накладывается на руководителя компании либо виновных должностных лиц и предусматривает существенные денежные штрафы, либо ограничение его прав и свобод.

Под уголовную ответственность подпадают следующие нарушения:

• Нарушение требований охраны труда, которое повлекло причинение вреда здоровью либо смерть ст. 143 УК РФ (от штрафа до 400 тыс. рублей до лишения свободы на период до 1 года);
• Отказ в приеме на работу либо увольнение работника предпенсионного возраста ст. 144.1 УК РФ (от штрафа до 200 тыс. рублей до обязательных работ на период до 360 часов);
• Отказ в приеме на работу либо увольнение беременной женщины либо с малолетними детьми ст. 145 УК РФ (от штрафа до 200 тыс. рублей до обязательных работ на период до 360 часов);
• Невыплата зарплаты ст 145.1 УК РФ (от штрафа до 120 тыс. рублей до лишения свободы на период до 1 года).

Что делать работнику, если его права нарушены?

Если работник считает, что администрация нарушила его права, закрепленные законом, он может жаловаться в контролирующие органы — трудинспекцию и прокуратуру. Последней инстанцией в трудовом споре является суд.

Обращение в Государственную инспекцию по труду

ТК устанавливает, что трудинспекция должна принимать жалобы от граждан и работников, если их трудовые права нарушены, принимать меры по устранению нарушений и восстановлению прав.

Пожаловаться на работодателя может не только работник, но и простой гражданин, которого, к примеру, не приняли на работу. Его обращение будет служить причиной проведения проверки данного работодателя.

Для оформления заявления необходимо обратиться в трудинспекцию по месту расположения компании, нарушившей права. В документе необходимо подробно указать, в чем состоит нарушение, и приложить подтверждающие его документы.

Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней с момента ее регистрации. В определенных обстоятельствах, если, к примеру, требуется собрать дополнительную доказательную базу, данный срок может быть увеличен еще на 30 дней, но не более.

По результатам проведенной проверки могут быть произведены следующие действия:

• Оформление предписания с требованием устранения нарушений;
• Привлечение к административной ответственности;
• Приостановка работы компании либо ее отдельных подразделений;
• Отстранение от работы определенный должностных лиц;
• Передача в вышестоящие органы материалов для оформления судебного дела.

Внимание! Если результаты проверки не удовлетворили работника, то он может подать жалобу в вышестоящую инспекцию, либо оформить иск в суд на бездействие инспектора.

Прокуратура является надзорным органом, которая имеет право контролировать работу других инстанций. В нее часто работники подают заявления, если считают, что работодатель нарушил его права, но трудинспекция в этом помочь не смогла.

Жалоба в прокуратуру может оформляться как индивидуально, так и коллективно от группы работников одной фирмы.

Обращение может быть подано несколькими способами: при личной явке в госорган, через своего полномочного представителя с нотариальной доверенностью, с использованием почтового отправления, через сайт прокуратуры. В последнем случае использование ЭЦП не требуется.

К заявлению также необходимо прикладывать документы, которые бы подтверждали факт совершения нарушения.

По закону, в течение 3-х дней с момента подачи заявления, его должны зарегистрировать. Если обращение не соответствует обязательным требованиям (к примеру, из него нельзя понять суть нарушения, либо оно содержит ругательные или нецензурные выражения), то документ возвращается назад заявителю.

Внимание! Обычно заявление рассматривается в течение 15 дней. Однако при необходимости данный срок может увеличиваться до 1 месяца.

Если сведения, указанные в заявлении не входят в юрисдикцию прокуратуры, то документ внутриведомственными путями пересылается в необходимый госорган.

Судебный иск

Суд является последней инстанцией, в которую работник может обратиться за защитой своих прав. Главной его особенностью является то, что только по решению суда работнику может быть назначена денежная компенсация за причиненный моральный вред.

Для начала судебного разбирательства необходимо оформить и подать исковое заявление. В нем необходимо изложить обстоятельства нарушения прав, указать свои требования, а также приложить все необходимые документы, подтверждающие произошедший факт.

Заявление подается по месту нахождения ответчика. Если нарушение произошло в филиале либо представительстве, то обращение необходимо подавать по месту расположения головной организации.

Внимание! Закон устанавливает сроки, в течение которых необходимо обратиться в суд за защитой своих прав. По общим правилам, сделать это необходимо в течение 3-х месяцев с момента возникновения нарушения. Однако если обращение связано с нарушением во время приема на работу либо увольнения, то период обращения сокращается до 1 месяца.

В некоторых обстоятельствах суд может восстановить срок обращения, если он был пропущен. Но для этого необходимо предоставить доказательства того, что это произошло по уважительной причине (например, работник находился в лечебном учреждении).

Заключение

Закон защищает права работников в области трудовых отношений. За их нарушение может устанавливаться различная ответственность — от дисциплинарной до уголовной. Меру ответственности определяют контролирующие органы, проводящие проверку на факту нарушения.

Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства — Институт Профессионального Кадровика

29 Ноября

4454

#CNT# data-template-html-inactive=В избранное #CNT#>

Закон обязывает работодателей соблюдать Трудовой Кодекс и другие нормативные акты, касающиеся норм трудового права. Это закреплено статьей 22 ТК РФ. За нарушения предусмотрена ответственность, причем только штрафами дело не обходится. Виды ответственности описаны в статье 419 Трудового Кодекса. Далее мы рассмотрим их подробно.

Административная ответственность за нарушение трудового законодательства постепенно усиливается. До 2014 года в Кодексе о правонарушениях кадровым вопросам была посвящена только статья 5.27. Потом появилась еще одна — 5.27.1, в которую вынесли все моменты, связанные с охраной труда. С 2016-го появились новые пункты в статье 5.27.

Постановлением Верховного суда №60-АД14-16 от 15.08.2014 утверждено, что админответственность назначается за каждое выявленное нарушение. То есть, в каждом конкретном случае — отдельный состав правонарушения, отдельный пункт статьи и отдельный штраф. Это означает, что за невнимательное отношение к кадровому учету и охране труда суммарно может «набежать» внушительная сумма. Даже семизначная.

В статье 419 Трудового Кодекса сказано, что есть разные виды юридической ответственности за нарушение трудового законодательства: дисциплинарная, административная, материальная, гражданско-правовая и даже уголовная. Разберем детально, какой может быть ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства.

Большинство мер описаны в статьях 5.27 и 5.27.1 КоАП. Может применяться к юридическим и должностным лицам (ДЛ), а также к ИП. Основной вид — админштрафы, но предусмотрены и другие:

1. Предупреждения. Если нарушение допущено в первый раз, не несет вреда здоровью или угрозы жизням, комиссия может ограничиться предупреждением. В кодексе правонарушений эту меру регламентирует статья 3.4.
2. Дисквалификация ДЛ. Устанавливается на срок 1–3 года. Означает, что человек теряет право занимать руководящие посты в коммерческих компаниях и других организациях.
3. Приостановление деятельности. Назначается на период до 90 суток, если продолжение работы несет угрозу здоровью и жизни работников. Наиболее распространенные нарушения связаны с пренебрежением противопожарной безопасности, норм охраны труда.

Есть еще несколько статей КоАП со штрафами за несоблюдение трудового законодательства:

• 5.42 — посвящена наказаниям за нарушение прав инвалидов.
• 18.15–18.17 — связаны с трудовой деятельностью иностранцев.

Если выявлено нарушение ТК РФ работодателем, ответственность в виде дисквалификации или приостановления деятельности может быть назначена только в судебном порядке.

По нормам трудового законодательства материальную ответственность несут те, кто причинил ущерб второй стороне трудового взаимодействия. То есть это может быть не только работодатель, но и работник.

Главный принцип этой ответственности: нарушитель должен компенсировать нанесенный ущерб. Объем и порядок возмещения строго регламентированы законом. Матответственнось работодателя по отношению к работнику рассматривается в статье 38 ТК РФ. В числе наиболее распространенных случаев:

• Незаконное увольнение или отстранение от работы, невыдача трудовой книжки при увольнении. В каждом из этих случаев работник теряет возможность зарабатывать, поэтому работодатель должен компенсировать упущенную выгоду.
• Повреждение или уничтожение собственности работника. Если такое произошло, работодатель возмещает урон по рыночной стоимости имущества. Опоздание с выплатой зарплаты. Работник вправе рассчитывать не только на полную выплату, а еще и на неустойку за задержку.
• Моральный ущерб работнику. Сумму, которую работодатель выплачивает в этом случае, стороны определяют в ходе переговоров. Если не договариваются, выплату назначает суд.

Уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства предусмотрена четырьмя статьями УК:

• 143 — несоблюдение норм охраны труда, из-за которых работник погиб или его здоровью нанесен тяжкий урон.
• 144.1 — отказ в трудоустройстве без оснований, а также увольнение сотрудника лишь за то, что у него предпенсионный возраст.
• 145 — увольнение или отказ принять на работу беременную либо молодую маму, ребенку которой меньше трех лет.
• 145.1 — удержание зарплаты дольше 2-х месяцев или неполные выплаты в течение 3-х месяцев, если имеет место личная корысть работодателя.

Что может грозить за эти серьезные проступки? Мера ответственности за нарушение трудового законодательства может быть разной: штрафы, отстранение от должности и запрет на руководящую работу в течение определенного времени, лишение свободы.

Важно! С января 2019 года уголовная ответственность по зарплатным вопросам отменена для тех, у кого выполнен ряд специфичных условий.

Иногда руководители требуют от кадровиков и других начальников подразделений, чтобы те нарушили трудовое законодательство. Например, выгодно «откорректировали табель учета рабочего времени». Не надо думать, что, в случае чего, всю ответственность понесет глава компании. Для ответственных исполнителей тоже предусмотрена ответственность. В том числе, и уголовная.

Материальная. Как уже говорилось, если работодатель понес из-за работника убытки, к нему может быть применена материальная ответственность (глава 39 Трудового Кодекса). Для большинства тружеников это частичная «материалка», согласно статьи 241 ТК. Бывает и полная, ей посвящены статьи 242–244 ТК.

Дисциплинарная. Также у работников есть ответственность за нарушение трудовой дисциплины, в ТК РФ ей посвящен раздел VIII. Строгость меры зависит от тяжести проступка. Это может быть:

• Замечание.
• Выговор.
• Увольнение.

В некоторых случаях дисциплинарную ответственность несут и руководители. Например, пренебрегающие дисциплиной труда главы филиалов и подразделений. Но будет неверно называть это ответственностью работодателя.

Закон строго определяет, как должны вести себя стороны, если возникает трудовой спор. В частности, статья 416 ТК обязывает работодателей принимать участие в примирительных мероприятиях (предоставлять помещение для обсуждения требований, оговаривать условия забастовки и т.д.), а также выполнять договоренности, которые были достигнуты на таких обсуждениях.

Нарушение этой и других статей ТК, которые касаются трудовых споров, подразумевает административную и дисциплинарную ответственность. В числе возможных мер — штраф в сумме 10–30 МРОТ.

Поскольку за нарушение трудового законодательства предусматривается ответственность за каждый выявленный случай, к работодателю могут применить несколько мер по разным основаниям. Нередко это происходит в ходе всего одной проверки.

У каждого руководителя и кадровика есть множество поводов «проколоться». Как в вопросах кадрового оформления, так и в области охраны труда и других важных моментах. Приведем примеры наиболее частых нарушений и админответственности за них.

Нарушение и основание для привлечения к ответственности

Нарушенная законодательная норма

Мера ответственности

У работников в одинаковой должности разные оклады. Статья 5.27 КоАП, пункт 1.	Статьи 22 и 132 ТК, Письмо Роструда №1111-6-1 от 27.04.2011	Штраф 30–50 тыс. рублей
Нет штатного расписания. Статья 5.27 КоАП, пункт 1.

Миллион рублей — штраф за нарушение трудового законодательства

За последние годы существенно усилились меры административной ответственности за нарушение трудового законодательства и охраны труда.

В частности с 2014 года введена новая статья в КоАП РФ 5.27.1, а в 2016 году расширили ст.5.27.

В связи с этим при проведении контрольных мероприятий общая административная ответственность к работодателю может достигнуть миллиона рублей и больше.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) работодатели обязаны соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, однако часто нарушают требования трудового законодательства и не уделяют должного внимания правильности ведения кадрового учета.

За нарушение трудового законодательства предусматривается административная ответственность и штрафы согласно ст. ст. 5.27, 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Обратите внимание! В Постановлении Верховного Суда РФ от 15.08.2014 N 60-АД14-16 устанавливается, что каждый из выявленных фактов нарушения законодательства о труде образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ. То есть нарушения разных статей ТК РФ образуют несколько самостоятельных составов правонарушений.

Таким образом, при нарушении трудового законодательства и законодательства об охране труда при проверке работодатель может быть привлечен к административной ответственности и штраф налагается по нескольким основаниям, то есть за каждое нарушение по отдельности.

Приведем самые распространенные нарушения трудового законодательства и размер административной ответственности за них.

Нарушение Норма трудового права Размер административной ответственности юридического лица Основание привлечения к ответственности

Отсутствие штатного расписания	Значение штатного расписания отмечает Роструд в Письме от 21.01.2014 № ПГ/13229-6- 1, в соответствии с которым штатное расписание является локальным нормативным актом организации, в котором фиксируется в сводном видесложившееся разделение труда между работниками.	30 000 до 50 000 руб.	п.1 ст.5.27 КоАП РФ
Разные оклады (тарифные ставки) по одноименным должностям.	Основываясь на положениях абз. 6 ч. 2 ст. 22 и ст. 132 ТК РФ, Роструд придерживается мнения, что в штатном расписании по одноименным должностям следует устанавливать одинаковые размеры окладов. Это следует из абз. 6 — 9 письмаРоструда от 27.04.2011 № 1111-6-1.	30 000 до 50 000 руб.	п.1 ст.5.27 КоАП РФ
Договор гражданско-правового характера вместо трудовых отношений	За уклонение от оформления, ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения, работодатель (организация, индивидуальный предприниматель) или должностное лицо могут бытьпривлечены к административной ответственности	50 000 до 100 000 руб.	ч.3 ст.5.27 КоАП РФ
Установление в трудовых договорах заработной платы в иностранной валюте.	Согласно части первой статьи 131 ТК РФ выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях). В связи с этим в трудовых договорах с работникамизаработная плата также должна быть установлена в рублях Письмо Роструда от 20.11.2015 № 2631-6-1	30 000 до 50 000 руб.	п.1 ст.5.27 КоАП РФ
Заработная плата меньше минимального размера оплаты труда, установленного на уровне субъекта РФ	Согласно части восьмой статьи 133.1 ТК РФ если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта РФ, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представившие в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежитобязательному исполнению ими.	30 000 до 50 000 руб.	п.1 ст.5.27 КоАП РФ
Невыплата или несвоевременная выплата заработной платы и иных выплат в пользу работника	Ст.136 ТК РФ — заработная плата выплачивается в дни установленные правилами внутреннего распорядка не реже чем каждые полмесяца. Заработная плата должна быть выплачена не позднее 15 числа следующего месяца за которыйона начислена.	30 000 до 50 000 руб.	ч.6 ст.5.27 КоАП РФ
Размер заработной платы за первую половину месяца (аванса) менее тарифной ставки за отработанное время

Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства: уголовная, административная, дисциплинарная, материальная

За нарушение норм трудового законодательства предусмотрена ответственность для рядовых граждан или организаций. Формы наказания, которые действуют за несоблюдение трудовых норм, и условия их наложения отличаются в зависимости от тяжести проступка.

Виды ответственности за нарушение законодательства о труде и правовое регулирование

Граждане – должностные и юридические лица, – которые нарушили законодательные требования в области труда или иных нормативно-правовых актов, могут быть привлечены к одной из следующих разновидностей ответственности:

1. Дисциплинарной.
2. Материальной.
3. Административной.
4. Гражданско-правовой.
5. Уголовной.

Порядок наложения дисциплинарных взысканий и привлечения к материальной ответственности за нарушение трудового законодательства регламентировано Трудовым кодексом и иными федеральными и локальными нормативно-правовыми актами. Привлечение к прочим видам ответственности регламентируется Гражданским кодексом, Уголовным кодексом и Кодексом об административных правонарушениях.

Привлечение работодателя к одной из указанных видов ответственности не исключает возможности установления для него иной формы ответственности.

Дисциплинарная ответственность

Обычно когда речь идет о привлечении к дисциплинарной ответственности, говорится о взыскании в отношении работника, связанного с неисполнением или исполнением несоответствующим образом возложенных на него служебных обязанностей.

Согласно ст. 195 Трудового кодекса, руководитель организации, руководитель структурного подразделения и заместители также могут привлекаться к дисциплинарной ответственности по требованию представительного органа.

Работодатель обязан рассмотреть поступившее от профсоюза заявление о нарушении трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, которые содержат нормы трудового права, условий коллективного договора или соглашения, а затем передать свое решение по нему в представительный орган.

В случае подтверждения факта нарушения работодатель обязан применить к руководителю дисциплинарное взыскание. В качестве дисциплинарного наказания может выступать одна из следующих мер: замечание, выговор и увольнение. Последняя мера применяется в исключительных ситуациях при совершении грубых проступков.

Некоторые группы сотрудников могут привлекаться к иным формам дисциплинарных взысканий с учетом специальных федеральных законов (например, Положением о дисциплине работников ж/д транспорта РФ и пр.).

Согласно положениям Трудового кодекса, за один проступок лицо может быть привлечено только к одной форме наказания. Она определяется с учетом тяжести проступка и обстоятельств происшествия.

Административная ответственность

Чаще всего за нарушение трудового законодательства работодателя привлекают именно к административной ответственности. Такие нарушения выявляются в ходе контрольных и надзорных мероприятий государственными инстанциями (трудовой инспекцией).

Также работодателя можно привлечь к административной ответственности в случае обращения соискателя в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказа в заключении трудового договора на основании ч. 6 ст. 64 и ч. 3 ст. 391 ТК.

К ответственности в данном случае привлекается как виновное должностное лицо, так и организация в целом.

Работодатель может быть привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства о труде по нормам КоАП. Согласно положениям ст. 5.27 КоАП, данная статья предполагает штрафные санкции, размер которых отличается в зависимости от категории нарушителя.

На основании п. 1 ст. 5.27 КоАП штрафы для работодателя установлены в следующих размерах:

• для должностных лиц – 1000-5000 руб.;
• для индивидуальных предпринимателей – 1000-5000 руб.;
• для организаций в статусе юрлица – 30000-50000 руб.

В качестве должностного лица оштрафовать можно руководителя компании, начальника отдела кадров, главного бухгалтера. Например, бухгалтера можно оштрафовать за некорректное начисление зарплаты, начальника отдела кадров – за несоответствующее ведение кадровой документации.

Стоит отметить, что при негрубых первичных нарушениях трудового законодательства инспекторы могут вынести работодателю предупреждение, а затем, если тот не исправит недочеты, наложить штраф.

За повторное нарушение трудового законодательства для работодателя предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 5.27 КоАП в повышенном размере:

• для должностных лиц – 10000-20000 руб. (либо дисквалификация на 1-3 года);
• для предпринимателей – 10000-20000 руб.;
• для организаций – 50000-70000 руб.

Наказание в виде дисквалификации назначается судьей. Оно подразумевает, что должностное лицо на установленные сроки отстраняется от права занятия руководящих должностей, входить в совет директоров, заниматься предпринимательской деятельностью по управлению юрлицом по ст. 3.11 КоАП РФ.

Стоит учитывать, что при привлечении работодателя к наказанию по ч. 2 ст. 5.

27 КоАП под правонарушением следует понимать совершение точно такого же нарушения трудового законодательства, а не простое несоблюдение трудовых норм. Такие пояснения были приведены в п.

17 Постановлении Пленума ВС №5 от 2005 года. Например, работодатель вначале не выплатил полный расчет при увольнении одного сотрудника, затем – другого.

Примерами нарушения трудового законодательства, которое влечет за собой привлечение к административной ответственности, могут стать:

1. Заключение срочного трудового договора с сотрудником без должных оснований.
2. Задержка при выплате зарплаты, окончательного расчета, иных платежей, предусмотренных локальными актами предприятия.
3. Наложение дисциплинарного взыскания на работника, который отказался выполнять работу, не предусмотренную его должностными обязанностями. Согласно ст. 60 Трудового кодекса, работодатель может требовать от сотрудника исполнения только тех обязанностей, которые предусмотрены трудовым договором или должностной инструкцией.

На основании ст. 5.27 КоАП к штрафным санкциям можно привлечь работодателя при несоблюдении требований о заключении трудового договора; допущении сотрудника к исполнению трудовых обязанностей лицом, которое не было уполномочено на это; невыплату зарплаты.

Также по нормам КоАП предусмотрена ответственность работодателя за отказ от приема инвалида в рамках установленной квоты по ст. 5.42 КоАП. Должностным лицам в данном случае грозит штраф в размере 5000-10000 руб.

В качестве нарушения трудового законодательства выступает невыполнение (ненадлежащее исполнение) требований контролирующих инстанций.

На основании ст. 353 ТК государственный надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляет федеральная инспекция по труду. Она осуществляет свои полномочия, согласно Положению №875 от 2012 года.

Согласно п.

15 данного положения, инспекторы по труду принимают меры по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений в области трудового законодательства, а также по привлечению работодателя к ответственности.

При выявлении правонарушений трудовая инспекция может:

• направить работодателю предписание о незамедлительном устранении выявленных нарушений с указанием конкретных сроков для их устранения;
• принимать меры по контролю за тем, устранил ли работодатель нарушения.

Если работодатель не выполняет законные требования трудовых инспекторов, то ему грозит ответственность по ч. 23 ст. 19.5 КоАП. Она влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 30000-50000 р. или дисквалификацию на 1-3 года, а на юрлиц – в размере 100000-200000 руб.

Целый ряд статей КоАП посвящен ответственности работодателя за нарушение норм трудового законодательства в отношении коллективных договоров, действующих на предприятии:

1. За уклонение от участия в переговорах по вопросам заключения коллективного договора, его изменения или дополнения по ст. 5.28 КоАП предусмотрен штраф в размере 1000-35000 руб.
2. За непредоставление работодателем необходимой информации для заключения коллективного договора или для осуществления контроля за его исполнением по ст. 5.29 КоАП грозит ему штрафом в размере 1000-3000 р.
3. За необоснованный отказ от заключения коллективного договора по ст. 5.30 КоАП также предусмотрен штраф 3000-5000 р.
4. За нарушение работодателем обязательств по коллективному договору по ст. 5.31 КоАП налагается штраф 3000-5000 р.
5. За уклонение от участия в примирительных процедурах по ст. 5.32 КоАП санкции составляют 1000-3000 р.
6. За невыполнение работодателем обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирения по ст. 5.33 КоА, штрафные санкции предусмотрены в размере 2000-40000 р.
7. За увольнение работников из-за возникших коллективных споров и объявления забастовки по ст. 5.34 КоАП штраф составляет 4000-5000 р.

Должностные лица параллельно к административной ответственности несут дисциплинарную.

Материальная ответственность

На основании ст. 232 Трудового кодекса любая из сторон по трудовому договору, которая причинила ущерб другой стороне, обязана компенсировать его по регламенту Трудового кодекса или иных федеральных законов, а также по локальным нормативно-правовым актам.

Материальная ответственность руководителя может наступать перед организацией либо перед сотрудником.Согласно ч. 1 ст. 277 Трудового кодекса, ответственность руководителя перед организацией заключается в необходимости возместить прямой действительный ущерб, который возник в результате принятых решений, в полном размере. Также руководитель компании возмещает юрлицу причиненные по его вине убытки по ч. 2 ст. 277 ТК.

Материальная ответственность работодателя перед работником может возникнуть в следующих ситуациях:

• за лишение возможности работника исполнять трудовые функции по ст. 234 ТК (например, при несвоевременной выдаче трудовой книжки или незаконном увольнении, неисполнении предписания от трудовой инспекции о восстановлении работника на его прежней должности, при незаконном отстранении от работы, переводе на низкооплачиваемую должность, некорректном внесении сведений в трудовую книжку об увольнении);
• за ущерб, который причинен имуществу работника по ст. 235 ТК;
• за задержку при выплате зарплаты и иных положенных выплат по ст. 236 ТК;
• за нанесенный работнику моральный вред по ст. 237 ТК.

Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность устанавливается в виде определенной денежной компенсации, которая выплачивается работодателем за причиненный моральный или имущественный ущерб, а также за распространение порочащих честь и достоинство гражданина сведений (по ст. 150-152 ГК).

Согласно Гражданскому кодексу, руководитель организации в случаях, которые предусмотрены федеральными законами, обязан возместить организации убытки.

Размер убытков определяется на основании положений гражданского законодательства:

• убытки возмещаются в полном объеме, если иное не установлено действующим законодательством;
• под убытками понимаются как действительные фактические расходы лица, чьи права были нарушены, а также упущенная выгода (неполученные доходы) и реальный ущерб.

Организация и предприниматель обязаны компенсировать вред, который был причинен ее сотрудниками при исполнении трудовых или должностных обязанностей по п. 1 ст. 1068 Гражданского кодекса. Но в дальнейшем работодатель может истребовать от этого сотрудника компенсировать расходы в порядке регресса по п. 1 ст. 1081 ГК.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства наступает за наиболее серьезные проступки, имеющие большую общественную опасность.

К уголовному наказанию работодателя можно привлечь за следующие нарушения:

1. За дискриминацию. В Трудовом кодексе не допускается дискриминация в трудовой сфере по ст. 3 ТК. Нарушение данного принципа при выполнении трудовых обязанностей карается по положениям ст. 136 УК РФ. Отдельной формой дискриминации выступает отказ работодателя в трудоустройстве сотрудницы или увольнение женщины, мотивом которых стало только наличие у нее детей до 3 лет или беременность по ст. 145 УК РФ.
2. За невыплату работнику зарплаты или иных положенных по закону сумм работодателю грозит уголовная ответственность по ст. 145.1. Ответственность наступает при полной или частичной невыплате зарплаты в течение 3 и более месяцев, которая обусловлена личным или корыстным интересом работодателя.
3. За несоблюдение положений о безопасности труда ответственность наступает по ст. 143 УК. Она может быть возложена на должностное лицо, которые по наложенным на него обязанностям должно обеспечивать соблюдение действующих нормативов труда и правил по охране труда. Преступление по указанной статье может быть совершено исключительно по неосторожности и должно повлечь тяжкие последствия или смерть человека (нескольких лиц). Если такие последствия отсутствуют, то ответственность наступает по нормам административного кодекса.
4. За нарушение правил безопасности при работе на опасных объектах или работах по ст. 215-219 Уголовного кодекса.
5. За незаконный сбор и распространение информации о частной жизни лица без его согласия ответственность наступает по ст. 137 УК.Отказ должностного лица предоставить работнику информацию, которая касается его личных прав и свобод, либо предоставление заведомо ложной информации является основанием для привлечения должностного лица к ответственности по ст. 140 УК.

Спектр возможных мер наказания по нормам Уголовного кодекса достаточно обширен начиная от штрафа и заканчивая реальным лишением свободы.

Уголовное преследование всегда наступает в отношении определенных физических лиц, а не компании в целом. Юридические лица не подлежат уголовным наказаниям. Ответственность по статьям Уголовного кодекса несут руководители и выгодоприобретатели.

Таким образом, за несоблюдение положений трудового законодательства для лица может быть предусмотрена дисциплинарная, гражданско-правовая, материальная, административная, уголовная ответственность.

В определенных случаях допускается привлечение работодателя к нескольким видам ответственности одновременно: например, к дисциплинарной и административной.

Загрузка…