Порядок приостановления и прекращения статуса адвоката – достаточно сложный юридический институт, для системы правового регулирования нашей державы считающийся уникальным.
Сходные сферы юридической активности (патенты, нотариат, детективы) не содержат аналогичного правила, конструкций, допускающих такие действия.
Реализация нормативных актов нередко сопряжена со спорными ситуациями, так как трактовки формулировок законов (по мнению ряда специалистов) довольно разнообразны, а сами выбранные фразы неоднозначны. Применяя право, нужно помнить о базовых случаях, которые могут стать причиной приостановления деятельности.
Птица высокого полета
Решение о приостановлении статуса адвоката принимают,если зафиксирована успешная карьера гражданина страны. Это касается похождения в госвласть, орган, ответственный на местном уровне за самоуправление. Если должность получена постоянная, придется отказаться от прежней юридической практики.
Подобное ограничение было введено в законы страны не случайно. С точки зрения применяющих право лиц указанное основание приостановления статуса адвоката позволяет предупредить практику одновременно разных видов активности, друг с другом категорически несовместимых.
Адвокат – лицо, успешность которого обусловлена независимостью персоны. Следовательно, выбрав такую стезю, нельзя становиться участником трудовых договоренностей в роли труженика. Если привлекательная госслужба или работа на муниципала, придется полностью прекратить юридическую практику.
Указанное правило не имеет исключений, не может оспариваться. Ограничение не имеет сроков.
Что выбрать?
Указанное основание приостановления статуса адвоката учитывает некоторые особенные ситуации, упоминаемые в действующем законодательстве. В случае если человеку досталась выборная госдолжность, статус приостанавливается.
Упомянутая категория – это депутаты (не играет роли уровень), лица, представляющие выборные испорганы госвласти, муниципалов.
К числу таковых принадлежит первое лицо страны – президент, получившие должность на базе выборов главы администраций в муниципалитетах.
Не реже встречаются ситуации, когда гражданин получает назначение на должность, утверждение. Есть вероятность выбора на основании конкурсной процедуры. Если служба муниципальная, на государство, тогда статус адвоката становится неактуальным.
Правда, это основание прекращения и приостановления статуса адвоката у многих правоведов вызывает сомнения, поэтому споры не угасают с момента первичной формулировки правила и по сей день. Во многом это связано с отсутствием упоминания в федеральном законодательстве конкретных должностей – министр, прокурор, судья.
На них не назначают, а значит, напрямую под закон они не подпадают.
Мнения расходятся
Основания и порядок приостановления статуса адвоката, указанные в ФЗ, были предметом детального анализа инициатора этой правовой нормы.
В х особенное внимание заострялось на невозможности совмещать адвокатскую деятельность и пост на госслужбе, поэтому назначение на такую должность должно быть базой для приостановления работы. В то же время комментарии под редакцией Д.
Козака, вызвавшие поддержку в определенном кругу правоведов, были отмечены в адвокатской федпалате как частное мнение, которое на законных нормативах не основано.
Нельзя упускать из внимания и важный довод, приведенный инициаторами и доказывающий, что нельзя при назначении на госдолжность продолжать прежнюю адвокатскую практику.
В определенный момент на рассмотрение Госдуме поступили правки для 63-го ФЗ, где предлагалось в первый пункт шестнадцатой статьи вписать возможность назначения на госдолжность ведущего адвокатскую практику гражданина лишь при условии приостановления таковой.
Это касалось работы в структуре госвласти и затрагивало лишь тот период, когда человек трудился бы постоянно. Формулировки предполагали прямое указание на повод как самостоятельный, инициирующий приостановление деятельности. Госдума отклонила поступившие предложения.
Как работает?
Из порядка, оснований приостановления, прекращения статуса адвоката следует: санкция применима к прошедшему по выборной программе гражданину с момента получения нового статуса.
Как только начинает работу новый состав представителей госоргана (если человек не прошел в него), можно возобновить прежнюю юридическую активность. Адвокат, успешно прошедший процедуру избрания, обязан написать по установленной форме обращение в адрес адвокатской палаты. В нем гражданин просит приостановить статус.
При отсутствии правильно оформленного официального письма приостановление базируется на обращении иного лица, если комиссия признает его заинтересованным.
Указанная процедура приостановления статуса адвоката (приобретение, возобновление, прекращение нередко не менее спорные) хорошо работает лишь в случае честности всех задействованных в процессе персон.
На практике нередки ситуации недобросовестного исполнения возложенных законом обязательств на представителей правовой структуры. Человек, приобретая госдолжность в исп.
власти, муниципалитете, не направляет никаких заявлений, не просит временно остановить статус.
Нужны ли корректировки?
Описанный порядок приостановления статуса адвоката, как считают специалисты, следует дополнить нормативами, назначающими ответственность за отсутствие своевременно поданного заявления со стороны адвоката.
Ряд активистов предлагают к такой ситуации применять наказание, указанное в ФЗ об адвокатской деятельности в первом пункте третьей части. Этот блок документации содержит правило применения запрета на ведение дел в качестве адвоката. Предлагают применить эту норму на весь период занятия человеком госдолжности.
Кроме того, упомянутый блок правил содержит нормативы ответственности за нарушение установленных требований.
Хочу, но не могу
Еще один фундамент приостановления, прекращения статуса адвоката – неспособность гражданина полгода и более исполнять обязательств, связанные с выбранной профессией.
В настоящее время по этому пункту ведется немало споров, участие в которых принимают настоящие мастодонты юридической науки. В каждом отдельном случае применительно к юристу организуют собрание адвокатской палаты.
Совет этого формирования рассматривает все обстоятельства сложившейся ситуации и выносит решение о возможности приостановления активности лица.
Когда формулировался такой порядок приостановления статуса адвоката, законодатели преследовали целью освобождение от профрасходов гражданина, ведущего описываемую деятельность. Следовательно, это основание допускается в качестве причины для временного лишения статуса при наличии заявления, поданного лично юристом.
Технические особенности
Указанный фундамент процедуры приостановления, прекращения статуса адвоката законен лишь при наличии официально оформленного обращения юридического специалиста, который вот уже полгода (или более) не ведет практику. Если таковой гражданин не заинтересован в приостановлении своего статуса, позиция сохраняется – никакие третьи лица процесс инициировать не могут.
Действующими законами установлена возможность подачи официальной бумаги в адвокатскую палату для рассмотрения советом лишь по истечении полугода с момента последнего выполненного по профессии дела. Альтернативный вариант – оформление заявления при обнаружении оснований, в силу которых человек не может далее вести выбранный им вид юридической активности.
Реальные ситуации
Как известно из практики, при описанном основании решение о приостановлении статуса адвоката – область ответственности совета адвокатской палаты.
Если проанализировать внушительный опыт рассмотрения разных ситуаций, можно заметить: иногда адвокаты обращались с заявлениями в силу абсолютной невозможности продолжения прежней профессиональной деятельности. Нередки случаи болезни. Возможным фундаментом для смены статуса может стать необходимость ухаживать за ребенком трехлетнего возраста и более.
Ряд специалистов поступают в образовательное заведение для прохождения продолжительной программы улучшения квалификационного уровня. Таковое также становится причиной временной остановки официального статуса.
На защиту Родины
Иногда приостановление статуса адвоката базируется на призыве его в ряды ВС для прохождения службы. В этой ситуации основанием является деятельность, несовместимая с адвокатской практикой.
Конечно, прохождение срочной службы – это не трудовые отношения, в законодательстве нашей державы нет точной формулировки относительно противоречия статусов адвоката и срочного служащего ВС.
В то же время детальный анализ текущих формулировок позволяет обоснованно заключить, что эти две формы деятельности друг с другом категорически не сочетаются.
Описанное основание приостановления статуса адвоката во многом обусловлено действующими на международном уровне правовыми нормами. Пакт, посвященный правам в области политики, а также гражданским, не оценивает военслужбу как принудительный труд, но относительно социального понимания термина рабского труда срочная служба является исключительно близким явлением.
Адвокатская деятельность несовместима с принудительной активностью, каковой считается в настоящее время срочная служба, поскольку ее прохождение никоим образом не регулируется личной волей призывника.
С одной стороны, это не является основанием для прекращения статуса, но и продолжение юридической практики во время нахождения в войсках невозможно, поэтому было принято решение о приостановлении статуса на указанный период.
Никакой путаницы
Срочная служба и заключение военного контракта – совершенно разные понятия с точки зрения закона. Контрактники по факту являются госслужащими. Из действующих нормативов законодательства подписание такого соглашения не будет условием обязательного приостановления статуса адвоката. Подробнее особенности этого вопроса разобраны выше.
Пропажа!
В ряде случаев основанием для проведения процедуры становится заявление о приостановлении статуса адвоката, написанное третьим лицом, если гражданин пропал без вести.
Основная идея норматива, прописанного в законе – снять с человека обязательства по профрасходам, обусловленным деятельностью, фактически им не ведущейся. Написать официальное обращение может заинтересованное лицо, связанное с конкретным специалистом по юридической науке.
Необходимо дополнить заявлением пакетом документов, подтверждающих решение судебной инстанции о признании человека пропавшим без вести.
Ряд правоведов относительно этой нормы во мнениях расходится, так как вероятность обращения третьего лица в случае пропажи человека без вести – событие, вероятность которого слишком низкая. Если же человек спустя некоторое время вернется сам и оформит заявление, прося освободить его от уплаты фин. сумм за период отсутствия, ходатайство удовлетворять не будут.
Это просто невозможно, поскольку базовым условием для приостановления статуса адвоката является его отсутствие, сопровождаемое судебным решением.
Определенные активисты предлагают скорректировать действующие нормативы таким образом, чтобы приостановление происходило в автоматическом порядке сразу после вынесения судебной инстанцией соответствующего решения относительно гражданина, занимавшегося адвокатской практикой.
Направлен на лечение
Приостановить адвокатский статус можно относительно человека, совершившего правонарушение, будучи невменяемым. Ответственность за принятие такого решения полностью возложена на судебную инстанцию, никакие иные органы и лица оформить его просто не вправе.
В то же время просто направление на лечение, применение медицинских мер к гражданину не является обязательным условием для приостановления статуса. Чтобы вернуть себе прежнее положение, необходимо будет обратиться к адвокатской палате.
Собранный по вопросу совет рассмотрит все особенности сложившейся ситуации и вынесет окончательное решение.
В ряде случаев актуальной становится вместо приостановления статуса адвоката статья 17, регламентирующая, в каких случаях это положение полностью прекращает свою силу относительно гражданина. К примеру, суд может принять решение, что человек обладает ограниченной дееспособностью или вовсе таковой не имеет. При подобной ситуации продолжение адвокатской практики категорически невозможно.
Вчера, сегодня, завтра
Если было принято решение приостановить адвокатский статус некоторого лица, это может повлечь за собой определенные последствия.
К числу таковых относится полный запрет на ведение обозначенной деятельности или временная остановка гарантий, ликвидация образования.
Некоторые лица сталкиваются с невозможностью стать участниками самоуправления в сфере адвокатов в качестве выбранных на должность. Есть и положительный исход – отсутствие необходимости нести профрасходы.
Чтобы вернуть себе прежнее положение, необходимо проконтролировать исключение применения оснований и обратиться к адвокатской палате с соответствующим обращением. Личная воля гражданина – одно из базовых условий. Она выражается правильно написанным и направленным по точному адресу заявлением.
Психиатрия и законы
Этот случай заслуживает особенного внимания. Особенности ситуации детально рассмотрены в ФЗ, изданном в 1992 под номером 3158-1. Документ посвящен помощи в области психиатрии, а также гарантирует гражданам права при прохождении такого лечения.
В правилах указано, что назначение лечения в принудительном порядке (при отсутствии согласия самого человека, его представителя) возможно, если конкретный случай подпадает под нормы УК либо ФЗ под номером 29.
Как следует из УК, судебная инстанция может в принудительном порядке заставить гражданина пройти лечение амбулаторно, в стационаре (общем, специализированном, интенсивном).
Направление на принудительное лечение возможно, если гражданин опасен для себя либо общества, беспомощен, не может сам удовлетворять свои потребности. Можно прибегнуть к такой возможности, если есть основания предполагать вред здоровью человека, если ему не будет оказана помощь со стороны.
Не согласен!
Если гражданин считает, что решение о приостановлении статуса было принято необоснованно, вразрез с действующими законодательными нормами, у него есть право потребовать восстановления справедливости.
Для этого нужно оформить заявление в адрес судебной инстанции для инициации разбирательства.
Воспользоваться такой возможностью можно и в случае, если адвокатская палата не соблюла положенные законом правила процедуры.
В настоящий момент официально установлено, что уведомить лицо о приостановлении его статуса либо возвращении ему такового необходимо в срок до 10 суток с момента принятия решения.
Для этого оформляют обращение в письменной форме, на основании чего юстиционный орган корректирует реестр региона.
У госоргана также есть 10 суток с момента получения уведомления для проведения операции по изменению реестра.
О ком идет речь?
Адвокатом называют лишь того, кто смог в официальном порядке получить легальный статус, сдал все положенные экзамены и имеет право вести деятельность. Одно из основных качеств адвоката – независимость.
Это профессионал, способный советовать клиенту по разнообразным вопросам, связанным с правовой системой государства, трактовкой закона. Работником адвокат быть не может, но есть исключения. Допускается вести научную деятельность, преподавать, творить в некоторой форме.
Выше рассмотрены разногласия относительно госдолжностей.
В нашей державе у адвокатов есть право совмещения профессиональной деятельности по выбранному направлению с руководством образованием адвокатов. Можно работать в палате адвокатов на должности, полученной по итогам выборов (субъектного, федерального, общероссийского, межгосударственного уровня).
При оказании содействия клиенту адвокат консультирует, оформляет документы, представляет интересы в судебной инстанции, участвует в качестве защитника, представителя при разбирательствах. Адвокат может представлять своего клиента в госорганах, правоохранительных инстанциях разного уровня и масштаба, налоговых структурах.
В целом есть право оказания любой юридической помощи. Исключение – формы, прямо запрещенные действующими законами державы.
Приостановление статуса адвоката
Основной принцип адвокатской деятельности – невозможность отказа от принятых на себя обязательств по защите доверителя. Однако жизнь – сложная штука. Иногда адвокатам приходится на время приостанавливать свою деятельность.
В каких случаях это можно сделать на законных основаниях и как правильно – далее в статье.
Адвокат при наличии определенных оснований вправе прекратить на время деятельность по собственному желанию, либо это может произойти принудительно. В добровольном порядке нужно лишь подать заявление об этом в Совет адвокатской палаты региона, где он зарегистрирован.
При оформлении заявления крайне важно правильно определить основание для приостановки, которым он хочет воспользоваться. Иногда из-за неверного определения основания возникают судебные споры.
Так, Владимирским областным судом 30 августа 2012 года было рассмотрено дело № 33-2625/2012 по иску адвоката Г. Судьями было установлено, что после принятия на работу в муниципалитет, Г. направил в свою адвокатскую палату письмо о приостановке его адвокатского статуса по причине сложившейся невозможности выполнять свои функции свыше 6-ти месяцев.
Советом было отказано в удовлетворении заявления, так как Г. имел возможность продолжать работу, но выбрал муниципальную службу. Впоследствии статус Г. был прекращен, поскольку с заявлением о приостановке по правильному основанию он не обращался и перестал уплачивать взносы (полагая решение Совета незаконным). Суд определил, что Советом палаты было принято верное решение и адвокат Г.
был лишен статуса правомерно.
В случае положительного решения по заявлению, статус приостановится, о чем не позднее 10 дней будет сообщено в Минюст РФ. Сотрудники этой инстанции внесут полученную информацию в специальный региональный реестр, а затем сообщат об этом юристу. Он должен будет прийти и сдать свое адвокатское удостоверение.
Статус становится приостановленным не с момента дополнения реестра соответствующей информацией, а именно с даты принятия решения.
В списке документов, которые понадобятся защитнику для приостановления своей деятельности, значатся следующие:
- Копия документа, который подтверждает необходимость приостановления. Это: удостоверение государственного служащего, медицинские справки, повестки из военкомата о призвании в армию и т.д.;
- Письменное извещение Совета о том, что этот специалист на время приостановил свою деятельность.
Основанием для приостановки статуса могут послужить:
Избрание в органы власти
Основание для приостановки по такому поводу появляется с даты назначения (или избрания) на должность, однако можно обратиться с соответствующим заявлением заблаговременно, указав дату, после которой статус нужно приостановить.
К заявлению должны быть приложены документы, которые подтверждают право на приостановку (приказ о назначении, решение об избрании и т.п.).
Важно понимать, что рассматриваемое основание отличается от приостановления из-за неспособности выполнять свои функции наличием выражения воли юриста на смену вида его работы.
Неспособность исполнять свои обязанности
Когда адвокат по каким-либо причинам свыше 6 месяцев не может работать по специальности – это еще одно основание для приостановки его работы (статуса). Но не обязательное!
Читайте так же: Зачем бизнесу нужен менеджер по внутренним коммуникациям
То есть, если защитник полгода не ведет деятельность, но не хочет лишаться своего статуса – насильно принудить к этому его никто не вправе. Если же хочет – то должен подать в региональный Совет заявление. Сделать это он может либо сразу, как только наступят основания, которые будут препятствовать работе, либо по истечении 6 месяцев.
При этом к бесспорным случаям, когда специалист становится неспособным вести деятельность, можно причислить следующие:
- длительную изнурительную болезнь;
- декретный отпуск.
Однако, данный пункт закона допускает расширительное толкование. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 июля 2014 г.
по делу № 33-28148 было установлено, что невозможность выполнять свои функции может быть вызвана не исключительно состоянием здоровья, но и прочими факторами, например работой по найму, которая не допускается при действующем статусе.
Призыв на военную службу
Конечно, срочная служба – это не «принудительная работа». Поэтому прямого указания к приостановлению здесь нет. Однако с точки зрения общества понятия «срочная военная служба» и «работа» почти тождественны. А «адвокатская работа» и «работа по найму» сами по себе несовместимы. Вот отсюда и запрет.
Но поскольку служба в армии является принудительной, защитник не лишается своего статуса, а только временно приостанавливает его. Для того, чтобы доказать наступление основания, он в кратчайшие сроки должен в Совет предоставить повестку о призыве в армию, выданную комиссариатом.
Важно! Служить по контракту никто не принуждает, идти на нее или нет зависит лишь от пожеланий человека. Поэтому она не может становиться поводом для приостановки статуса.
Это основание появляется при вынесении судебного акта о признании без вести пропавшим, в порядке ст.42 ГК РФ и гл.30 ГПК РФ. Закон не определяет, кто вправе подать в Совет заявление.
По вполне понятным причинам сам адвокат этого сделать не сможет, поэтому чем практика склонилась к возможности обращения любого заинтересованного человека (например, родственника).
В обращении рекомендуется указать, в каких целях ему нужно признать юриста безвестно отсутствующим (к примеру, в целях прекращения начисления на пропавшего адвоката взносов) и приложить решение суда. Сам факт отсутствия может быть установлен судом только при двух условиях:
- адвоката никто не видел уже более 12 месяцев, в своей квартире он не появляется;
- нынешнее его местонахождение неизвестно и невозможно установить.
И этому есть доказательства (какие-то справки, например). Рассматривать заявление суд может в течение 1-2 месяцев. Кого признать заинтересованным лицом тоже решает только он. Все сроки признания человека отсутствующим определяются частью 2 ст. 42 ГК РФ.
Считать человека пропавшим можно с начала определенного месяца — следующего за тем, когда были получены крайние данные об исчезнувшем. А если точную дату не представляется возможным, то с 1 января будущего года.
Но никак не раньше – это нужно помнить!
Применение мер медицинского характера
- адвокат представляет угрозу для себя или общества (например, стал невменяемым);
- стал не способен самостоятельно ухаживать за собой;
- его психиатрическое состояние значительно ухудшилось и необходимо применять срочные меры.
При этом суд может принудительно отправить адвоката на лечение. Согласно ст.99 УК РФ, оно может осуществляться:
- амбулаторно (т.е. защитник самостоятельно будет посещать лечебное учреждение и лечиться у психиатра, он должен быть на это согласен);
- в обычном стационаре (выписаться оттуда он может только по решению суда);
- в специальном психиатрическом стационаре (будет находиться под охраной);
- в медучреждении стационарного типа с интенсивным наблюдением (для особо опасных личностей).
Стоит отметить, что применение таких мер медицинского характера не всегда повлечет за собой приостановку деятельности адвоката. Судебная инстанция способна постановить, что он может продолжать ведение юридических дел.
Последствия принятого решения
Понятно, что решение о приостановке повлечет за собой определенные последствия. Так, например, защитник просто обязан продолжать соблюдать все законы, касающиеся адвокатуры и выполнять решения конференции. О других последствиях чуть ниже.
Для адвоката
На основании п.3.1 ст.16 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», после приостановки юрист не вправе вести свою работу и избираться на должности в адвокатской палате. Если он нарушит это правило, его статус может быть прекращен.
Никакие другие наказания, кроме лишения статуса, за такое нарушение не предусмотрены.
Помимо этого, в отношении специалиста приостанавливаются все госгарантии, которые имелись ранее. Ему разрешается только выражать собственное мнение, если оно не противоречит закону. Любое нарушение может привести к разбирательствам в судебных органах. Другие последствия:
- приостановка начисления расходов на содержание Палаты;
- прекращение функционирования адвокатского кабинета или бюро (если в партнерском соглашении участвовало только два адвоката, а равно если этим документом не предусматривается сохранение его действия при выбытии одного из партнеров).
Некоторые юристы полагают, что приостановка статуса вовсе не означает, что защитник не вправе помогать населению, оказывая правовые услуги по доверенности. Однако это не так.
ФПА РФ сформировала однозначную позицию о запрете для лиц, адвокатский статус которых приостановлен, вести какую-либо юридическую практику.
Исключение сделано лишь для некоторых случаев оказания помощи родственникам (и только бесплатно).
Но нельзя не учитывать их желания защитить близких, поэтому ФПА констатировало наличие противоречия между интересами адвокатуры и тех, чьи интересы небезразличны юристу.
Читайте так же: Альбом унифицированных кадровых форм для бизнеса
Хотя Комиссия и пришла к заключению о фактической возможности оказания бесплатной помощи родным и близким, однако рекомендовала при возникновении такой необходимости писать запрос в Совет палаты своего региона.
Для клиентов
Некоторых клиентов интересует, какие последствия будут для них, если адвокат, с которым они привыкли работать, приостановит свою деятельность.
И стоит ли им начинать искать другого специалиста? Понятно, что если адвокат ушел в армию, лег в психиатрическую больницу по медицинским показаниям, перешел на новое место работы – то здесь ничего не поделаешь, придется обращаться к другому защитнику.
Но возникает вопрос, вправе ли адвокат, который приостановил деятельность по каким-то своим причинам, но взялся за дело, довести его до логического завершения.
Однозначно нет, поскольку, как указано выше, приостановление статуса влечет однозначный запрет на ведение юридической практики, даже «pro bono».
Из этого следует, что сам факт приостановки является основанием для расторжения соглашения об оказании юридической помощи на основании ст.451 ГК РФ, ввиду существенного изменения обстоятельств (запрета на юридическую практику для стороны соглашения, обязавшейся оказать юридические услуги).
Однако, суды крайне неохотно применяют эту норму, придерживаясь принципа, что стороны договора должны были предусмотреть все возможные ситуации.
В случае отказа судебных инстанций в расторжении по этому основанию, можно по истечении срока для оказания услуг обратиться в суд с иском о прекращении соглашения ввиду неисполнения , поскольку адвокат с приостановленным статусом не сможет исполнить договор.
Разумеется, добросовестный защитник может согласиться на расторжение договора и без судебного решения (по соглашению сторон) и добровольно вернуть оплаченные суммы, но при отказе помимо самого расторжения потребуется и взыскать потраченные деньги.
Таким образом, клиент получает несколько негативных последствий:
- поиск нового профессионала;
- расторжение договора с предыдущим (в т.ч. в судебном порядке);
- взыскание (юридическое и фактическое) потраченных денег.
Все это повлечет дополнительные затраты времени и денег. Однако, клиент вправе и не менять защитника, если тот не откажется от ведения дела, поскольку риск прекращения статуса за игнорирование требования о запрете на юридическую практику в период приостановки статуса целиком лежит на юристе и не отражается на клиенте.
Возобновление статуса
Когда юрист решит вернуться к своей практике и отпадут основания приостановки, он вправе опять обратиться в тот Совет адвокатской палаты, который решал, стоит ли приостанавливать его статус. Решение в результате может быть как положительным, таким и отрицательным.
Но если юрист решит, что оно каким-то образом ущемляет его интересы, то может обратиться в судебную инстанцию того региона, в котором находится, с исковым заявлением. Защита прав будет производиться согласно ст.11 ГК РФ.
Дополнительную информацию о приостановлении адвокатского статуса можно узнать из видео:
Рекомендуем другие статьи по теме
Статус адвоката: приобретение, приостановление, возобновление, прекращение
Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего
профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее 2-х лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные Законом об адвокатуре.
У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения.
Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:
- признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта РФ после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката (претендент), квалификационного экзамена.
В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа:
- в качестве судьи;
- на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;
- на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;
- на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;
- на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
- на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;
- на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;
- в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;
- в качестве адвоката;
- в качестве помощника адвоката;
- в качестве нотариуса.
Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения. Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие статус адвоката допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Лицо, отвечающее требованиям Закона об адвокатуре, вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации с заявлением о присвоении ему статуса адвоката (ст. 10 Закона об адвокатуре).
Претендент помимо заявления представляет в квалификационную комиссию копию документа, удостоверяющего его личность, анкету, содержащую биографические сведения, копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности, копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности, а также другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.
Предоставление недостоверных сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену.
Квалификационная комиссия при необходимости организует в течение двух месяцев проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом.
При этом квалификационная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности указанных документов и сведений.
Данные органы обязаны сообщить квалификационной комиссии о результатах проверки документов и сведений либо подтвердить их достоверность не позднее чем через месяц со дня получения запроса квалификационной комиссии.
После завершения проверки квалификационная комиссия принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену.
Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято только по основаниям, указанным в Законе об адвокатуре. Решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в суд.
Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, а также перечень вопросов, предлагаемых претендентам, разрабатываются и утверждаются советом Федеральной палаты адвокатов (ст. 11 Закона об адвокатуре).
- Квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного собеседования.
- Претендент, не сдавший квалификационного экзамена, допускается к повторной процедуре сдачи квалификационного экзамена, установленной настоящим Федеральным законом, не ранее чем через год.
- Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката.
- Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.
Квалификационная комиссия не вправе отказать претенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката, за исключением случаев, когда после сдачи квалификационного экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствовавшие допуску к квалификационному экзамену. В таких случаях решение об отказе в присвоении статуса адвоката может быть обжаловано в суд. Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката.
В порядке, установленном адвокатской палатой, претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, приносит присягу следующего содержания: «Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной этики адвоката» (ст.13 Закона об адвокатуре). Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.
Приостановление статуса адвоката
Статус адвоката приостанавливается по следующим основаниям (ст. 16 Закона об адвокатуре):
- избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;
- неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;
- призыв адвоката на военную службу;
- признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке.
В случае принятия судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера суд может рассмотреть вопрос о приостановлении статуса данного адвоката.
Приостановление статуса адвоката влечет за собой приостановление действия в отношении данного адвоката гарантий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением гарантий, предусмотренных пунктом 2 статьи 18 Закона об адвокатуре.
Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой прекращение статуса адвоката.
Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.
После прекращения действия оснований, предусмотренных пунктами 1 и статьи 16 Закона об адвокатуре, статус адвоката возобновляется по решению совета, принявшего решение о приостановлении статуса адвоката, на основании личного заявления адвоката, статус которого был приостановлен.
- Решение совета адвокатской палаты о приостановлении статуса адвоката или об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.
- Совет адвокатской палаты в 10-дневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, за исключением случая приостановления статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 статьи 16 Закона об адвокатуре, и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность.
- Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.
Прекращение статуса адвоката
Статус адвоката прекращается советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, по следующим основаниям (ст. 17 Закона об адвокатуре):
- подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты;
- вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;
- смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;
- вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;
- выявление обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона;
- нарушение лицом статус которого приостановлен положений о том, что оно не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов.
Статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при:
- 1) неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем;
- 2) нарушении адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката;
- 3) неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;
- 4) установлении недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 10 Закона об адвокатуре;
- 5) отсутствии в адвокатской палате в течение 4-х месяцев со дня присвоения статуса адвоката, либо внесения сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката ведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования.
Лицо, статус адвоката которого прекращен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов.
О принятом решении совет в 10 дневный срок со дня его принятия уведомляет в письменной форме лицо, статус адвоката которого прекращен, за исключением случая прекращения статуса адвоката в связи со смертью адвоката или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, соответствующее адвокатское образование, а также территориальный орган юстиции, который вносит необходимые изменения в региональный реестр. Решение совета адвокатской палаты, о прекращении статуса адвокат, может быть обжаловано в суд.
Территориальный орган юстиции, располагающий сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса адвоката, направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату.
В случае, если совет адвокатской палаты в трехмесячный срок со дня поступления такого представления не рассмотрел его, территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката.
103. Приостановление и прекращение статуса адвоката. Основания и порядок
Приостановление
статуса. Статус
адвоката приостанавливается по решению
совета адвокатской палаты того
субъекта РФ, в региональный реестр
которого внесены сведения об этом
адвокате, по следующим основаниям:
-
избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;
-
неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;
-
призыв адвоката на военную службу;
-
признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке.
В
случае принятия судом решения о применении
к адвокату принудительных мер
медицинского характера суд может
рассмотреть вопрос о приостановлении
статуса данного адвоката.
Лицо,
статус адвоката которого приостановлен,
не вправе осуществлять адвокатскую
деятельность, а также занимать выборные
должности в органах адвокатской
палаты или Федеральной палаты адвокатов.
Нарушение данного запрета влечет за
собой прекращение статуса адвоката.
По
решению совета, принявшего решение о
приостановлении статуса адвоката,
данный статус возобновляется на основании
личного заявления адвоката, статус
которого был приостановлен, после
прекращения действия оснований к
приостановлению статуса адвоката.
Решение совета адвокатской палаты о
приостановлении статуса адвоката
или об отказе в возобновлении статуса
адвоката может быть обжаловано в
суд.
-
Совет
адвокатской палаты в десятидневный
срок со дня принятия им решения о
приостановлении либо возобновлении
статуса адвоката уведомляет об этом в
письменной форме территориальный орган
юстиции для внесения соответствующих
сведений в региональный реестр, а
также лицо, статус адвоката которого
приостановлен или возобновлен (за
исключением случая приостановления
статуса адвоката ввиду признания его
безвестно отсутствующим в установленном
федеральным законом порядке), и
адвокатское образование, в котором
данное лицо осуществляло адвокатскую
деятельность. -
Территориальный
орган юстиции в 10-дневный срок со дня
получения указанного уведомления
вносит сведения о приостановлении либо
возобновлении статуса адвоката в
региональный реестр. -
Прекращение
статуса. Статус
адвоката прекращается советом адвокатской
палаты субъекта РФ, в региональный
реестр которого внесены сведения об
адвокате, по следующим основаниям:
-
подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты;
-
вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;
-
смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;
-
вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;
-
выявление обстоятельств, изначально препятствовавших приобретению статуса адвоката и осуществлению адвокатской деятельности;
-
осуществление адвокатской деятельности, а также занятие выборной должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов тогда, когда его статус был приостановлен.
Статус
адвоката может быть прекращен по решению
совета адвокатской палаты субъекта
РФ, в региональный реестр которого
внесены сведения об адвокате, на
основании заключения квалификационной
комиссии при:
-
неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем;
-
нарушении адвокатом норм Кодекса профессиональной этики адвоката;
-
неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты субъекта РФ либо Федеральной палаты адвокатов, принятых в пределах их компетенции;
-
установлении недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию при подаче заявления о допуске к квалификационному экзамену;
-
отсутствии в адвокатской палате в течение четырех месяцев сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования.
-
Лицо,
статус адвоката которого прекращен, не
вправе осуществлять адвокатскую
деятельность, а также занимать выборные
должности в органах адвокатской
палаты или Федеральной палаты адвокатов. -
Совет
адвокатской палаты в десятидневный
срок со дня принятия решения о прекращении
статуса адвоката уведомляет в письменной
форме лицо, статус адвоката которого
прекращен (за исключением случая
прекращения статуса адвоката ввиду
смерти адвоката или вступления в законную
силу решения суда об объявлении его
умершим), соответствующее адвокатское
образование, а также территориальный
орган юстиции, который вносит необходимые
изменения в региональный реестр. -
Решение
совета адвокатской палаты о прекращении
статуса адвоката может быть обжаловано
адвокатом, чей статус прекращен, в суд.
Территориальный
орган юстиции, располагающий сведениями
об обстоятельствах, являющихся основаниями
для прекращения статуса адвоката,
направляет представление о прекращении
статуса адвоката в адвокатскую палату.
В случае если совет адвокатской палаты
в трехмесячный срок со дня поступления
такого представления не рассмотрел
его, территориальный орган юстиции
вправе обратиться в суд с заявлением о
прекращении статуса адвоката.
Основания приостановления статуса адвоката
Для статуса адвоката свойственно присваиваться на неопределенное время и не быть ограниченным определенным предельным возрастом.
Тут же следует отметить, что на законодательном уровне происходит регламентирование возможности адвоката на определенное время осуществить приостановку своего адвокатского статуса.
Существует несколько оснований для того, чтобы осуществить приостановку адвокатского статуса:
- Адвоката избирают в орган государственной власти или орган местного самоуправления на время деятельности на постоянной основе.
- Адвокат больше шести месяцев не может осуществлять ряд своих профессиональных обязанностей.
- Адвоката призвали к военной службе.
- Адвоката признали в качестве безвестно отсутствующего в порядке, который установлен федеральным законом.
- Суд применил к адвокату принудительные меры медицинской направленности.
Изучим более подробно каждое указанное выше основание приостановления статуса адвоката.
Основываясь на Законе «Об адвокатской деятельности» во время своей работы для адвоката недопустимо осуществлять иную оплачиваемую деятельность.
В качестве исключения выступает научная, преподавательская и иная творческая деятельность.
Приостановить статус адвоката возможно в ситуациях, когда его избирают в органы государственной власти или органы местного самоуправления на постоянную оплачиваемую работу.
Замечание 1
Когда мы говорим об избрании на должность, то подразумеваем выборный характер. Так, в качестве выборной должности выступает должность депутата законодательного органа власти субъекта РФ или глава муниципального образования и т.д.
Исходя из этого, для адвокатов, которых выбрали на определенную должность в указанные выше органы, допустимо на первое время осуществить приостановку своего статуса адвоката, а после, когда завершится срок работы на выборной должности, возобновить статус адвоката.
Ситуации, когда адвокат больше шести месяцев не может осуществлять ряд своих профессиональных обязанностей, в большинстве случаев связаны с состоянием здоровья адвоката. В данной ситуации важно предоставить ряд медицинских документов, которые подтверждают степень утраты трудоспособности для того, чтобы приостановить адвокатский статус.
Тут же следует отметить, что бывают и иные обстоятельства, которые мешают адвоката осуществлять свою деятельность больше шести месяцев. Это могут быть личные причины.
Или же это может быть ситуация, когда адвокату не хочется прекращать свой статус, но он принял решение осуществлять иную оплачиваемую деятельность, заниматься которой недопустимо на основании Закона «Об адвокатской деятельности».
В данной ситуации возможно приостановление статуса адвоката в целях ненарушения закона.
Замечание 2
Важно отметить, что на основании Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» существует воинская обязанность для граждан РФ, на основании которой предусмотрен призыв на военную службу. Таким образом, основанием для того, чтобы приостановить статус адвоката, может быть призыв адвоката на военную службу.
Когда адвоката признают в качестве безвестно отсутствующим в порядке, который установлен федеральным законом, это тоже основание для того, чтобы приостановить статус адвоката.
Ст.42 ГК РФ включает в себя общий порядок того, как гражданин признается безвестно отсутствующим. Имея заявление заинтересованного лица, для суда допустимо признать гражданина в качестве безвестно отсутствующего в ситуациях, когда гражданин отсутствует уже год на месте своего жительства, кроме этого, нет никакой информации о том, где он находится.
Срок для того, чтобы признать гражданина безвестно отсутствующим, начинает исчисляться с первого числа месяца, идущего за тем, в котором была получена информация относительно отсутствующего. В ситуациях, когда нет возможности определить данный месяц, отправной точкой служит январь следующего года. Также ст.
276-280 содержат информацию относительно порядка признания лиц в качестве безвестно отсутствующих.
Замечание 3
Важно обратить внимание, что данные дела должны рассматриваться в порядке особого производства при обязательном участии прокурора. Исходя из этого, судебные решения относительно признания в качестве безвестно отсутствующих граждан, у которых есть статус адвоката, допустимо рассматривать как основание для того, чтобы приостановить у данных лиц статус адвоката.
Принудительные меры медицинской направленности, как одно из оснований приостановление статуса адвоката
Тема приостановления статуса адвоката также может быть затронута в ситуациях, когда суд принимает решение применить к лицу, которое имеет статус адвоката, принудительные меры медицинской направленности, которые выражаются в лечении лица, которое страдает психическими расстройствами.
Для того чтобы применить данные меры, не нужно иметь на то согласие лица, они производятся на основании решения суда. В данной ситуации данные меры применяют по ряду оснований, которые предусмотрены УК РФ. Гл.
15 данного кодекса содержит информацию относительно видов принудительных мер медицинской направленности и ряд оснований их применения.
Данные меры суд может назначить ряду лиц:
- Граждане, которые совершили ряд деяний, которые предусмотрены некоторыми статьями Особенной части УК РФ, в невменяемом состоянии.
- Граждане, у которых после того, как было совершено незаконное деяние, наступило психическое расстройство, которое стало основанием для невозможности назначения или исполнения наказания.
- Граждане, которые совершили незаконное деяние и страдают психическим расстройством, которое не исключает вменяемость.
Данные лица получают ряд мер медицинской направленности исключительно в тех ситуациях, когда ряд психических расстройств имеют отношение к возможности причинения данными лицами другого существенного вреда или с опасностью для себя или иных лиц. Для суда важно оценить факт наличия ряда оснований правового и фактического характера и произвести назначение одного из далее указанных видов принудительных мер медицинского характера:
- амбулаторное наблюдение в принудительном порядке и прохождение лечения у психиатра;
- лечение на принудительной основе в психиатрическом стационаре общего типа;
- лечение на принудительной основе в психиатрическом стационаре специализированной направленности;
- лечение на принудительной основе в психиатрическом стационаре специализированной направленности при интенсивном наблюдении.
Замечание 4
Важно отметить, что для того чтобы продлить, изменить и прекратить принудительное лечение, важно иметь решение суда. В ситуациях, когда судом изменяются или прекращаются принудительные меры медицинской направленности, для приостановленного статуса адвоката допустимо возобновиться, имея на то соответствующую документацию.
Специфические особенности во время приостановления статуса адвоката
Для совета адвокатской палаты того субъекта РФ, в чей региональный реестр внесена информация относительно адвоката, свойственно принимать решения относительно приостановления (или возобновления) статуса адвоката.
Временная направленность данного явления связана с тем, что после того, как прекращены действия оснований, которые были причинами данного постановления, для статуса адвоката свойственно быть возобновленным решением совета адвокатской палаты, которая приостановила статус этого адвоката. Основание для данного решения – личное заявление адвоката.
Когда происходит приостановление статуса, приостанавливается действие гарантий, которые предусмотрены Законом «Об адвокатуре».
Исключением является то, что даже после того как приостановлен статус адвоката, его недопустимо привлекать к определенной ответственности за выраженное им мнение во время осуществления адвокатской работы, если только вступивший в законную силу приговор суда не установит его виновность в незаконном деянии или бездействии.
Замечание 5
Важно отметить, что относительно приостановления статуса адвоката территориальный орган юстиции вносит ряд соответствующих сведений в региональный реестр.
Для того чтобы исключить возможные ошибки во время принятия решений совета адвокатской палаты относительно приостановления или возобновления статуса адвоката, существует законодательно предусмотренная возможность обжаловать указанное решение в судебном порядке.
Среди основных правовых последствий данного явления выделяют временный запрет на то, чтобы осуществлять адвокатскую деятельность, занимать выборную должность в органе адвокатской палаты или ФПА РФ. Если нарушается указанный запрет – это одно из оснований для того, чтобы применить самую строгую меру дисциплинарной ответственности. Речь идет о прекращении статуса адвоката.
Опиши задание