Грамотно составленная должностная инструкция повысит эффективность управления персоналом в любой компании, независимо от ее размера и вида деятельности. Данный документ является основанием для решения трудовых споров, определения правомерности дисциплинарных взысканий.
Должностная инструкция (в дальнейшем – ДИ) – это основной организационно-правовой документ юридического лица, который составляется по каждой штатной должности.- В ней четко прописаны обязанности и ответственность сотрудников компании при осуществлении ими трудовой деятельности на конкретной должности.
- ДИ состоит из таких разделов:
- «Общие положения». Здесь указывают наименование должности и информацию о ней, порядок назначения и освобождения, профессиональные и квалификационные требования, перечень документов, регламентирующих должностные обязанности.
- «Основные задачи и функции». В данном разделе прописывают перечень задач, которые обязан выполнять сотрудник.
- «Обязанности». Здесь указывают требования, которых должны придерживаться работники во время выполнения ими должностных функций.
- «Права». В разделе описывают круг прав, необходимых рабочему персоналу для реализации возложенных на них обязанностей.
- «Ответственность». Раздел содержит перечень форм ответственности работников за результаты и последствия осуществленной деятельности.
- «Взаимосвязи». Здесь следует прописать порядок взаимодействия должностного лица с другими сотрудниками и подразделениями.
Кому поручить составление должностных инструкций? Руководитель любой организации прежде всего заинтересован в правильном оформлении ДИ, поэтому он должен сам решить, кто будет заниматься этим.
Разработку документов можно доверить сотрудникам отдела кадров или руководителю кадровой службы. При наличии соответствующих знаний работодатель может самостоятельно составить должностные инструкции.
Нормативная база
Трудовое законодательство прямо не обязывает организации к разработке ДИ. Предполагается, что работодатель сможет описать должностные права и ответственность сотрудников в тексте трудового договора.
Но если на предприятии не будут разработаны ДИ или рабочий персонал не будет с ними ознакомлен под роспись – работодателю будет крайне сложно спросить работу с вольготных сотрудников. Ведь у него не будет законных оснований для этого.
В ст. 29 КЗоТ РФ указано, что работодатель обязан ознакомить принятого сотрудника с его правами и обязанностями, а также проинформировать об условиях труда, наличии вредных и опасных факторов производства. Это необходимо сделать под расписку.
Основным законодательным документом является Постановление Минтруда РФ №37. Нормативный акт содержит перечень квалификационных характеристик должностей для всех отраслей экономики. Работодатели могут взять их за основу для создания ДИ.
При разработке документов можно руководствоваться такими нормативно-правовыми актами:
- Трудовой кодекс РФ;
- ОКПДТР (от 26 декабря 1994 года №367);
- ЕТКС по различным отраслям экономики.
Особенности для частной организации
Так как ТК РФ не содержит термина «должностная инструкция», отсутствие этого документа в частной организации не будет являться нарушением законодательства. В Письме Роструда от 31.10.2007 №4412-6 указано, что работодатель имеет право самостоятельно определить, кто будет составлять ДИ, каким образом будет происходить их оформление и будут вноситься изменения и дополнения.
Чаще всего эта функция возлагается на сотрудников кадровой службы или юристов. Если в организации имеется положение о должностных инструкциях – их разработку проводят в соответствии с ним.
Разработка для крупной компании
Разработкой ДИ в крупных компаниях, как правило, занимаются менеджеры по персоналу. Если в организации учреждено не более 20 должностей, задача менеджера состоит в том, чтобы провести анализ и составить описание работ, а затем на основании полученной информации составить ДИ.
Но как быть, если в компании есть более 100 должностей? В таких случаях обязанность составлять нормативные документы ложится на руководителей структурных подразделений. Именно они учитывают роль каждого сотрудника как одного из ключевых ресурсов организации.
Проект по разработке ДИ в крупной компании реализуется в несколько этапов:
- определение задач, сроков их выполнения, ответственных должностных лиц;
- согласование плана реализации проекта с высшим руководством компании;
- подготовка опросника для сбора сведений;
- мотивация линейных менеджеров к разработке ДИ;
- отслеживание сроков заполнения опросников в подразделениях;
- анализ полученной информации, подготовка комплектов ДИ для подразделений, внесение корректив;
- утверждение должностных инструкций приказом по компании, введение в действие.
Реквизиты и срок действия
Для всех должностных инструкций обязательными являются такие реквизиты:
- Наименование юридического лица.
- Наименование структурного подразделения.
- Наименование документа.
- Присвоенный регистрационный номер.
- Место составления (населенный пункт).
- Гриф «УТВЕРЖДАЮ».
- Гриф согласования.
- Отметка о заверении копии ДИ.
- Отметка об исполнении.
- Дата утверждения документа.
- Подпись.
Срок действия документа не установлен действующим законодательством, он определяется внутренними актами организации. В большинстве случаев срок действия ДИ привязывают к периоду, на протяжении которого трудовая функция конкретного сотрудника сохраняется без изменений.
Читайте так же: Финансовый директор: обязанности и компетенции
Положение о должностных инструкциях
Положение о ДИ относится к локальным актам компании. Его утверждает руководитель организации или уполномоченное лицо. Далее приведена стандартная структура положения о ДИ:
- область применения и сфера действия;
- используемые определения, обозначения;
- общие положения;
- требования к форме и содержанию ДИ;
- порядок составления, утверждения и введения в действие ДИ;
- порядок пересмотра документов.
Составление по профессиональному стандарту
Инструкции, составленные в соответствии с профессиональными стандартами, сегодня крайне востребованы в организациях. При их разработке следует учитывать положения действующих профстандартов для конкретных должностей.
Четкая форма документа не регламентирована законом, работодатель имеет право самостоятельно утверждать ее. Должностные инструкции обладают четкой и лаконичной структурой, в них отражаются основные функции, которые возлагаются на сотрудника.
Структура документа:
- краткая информация об организации;
- схема подчиненности;
- общие сведения о занимаемой должности;
- описание выполняемой работы;
- права и должностные обязанности рабочего персонала;
- сведения о возможном замещении;
- критерии оценки результатов работы;
- условия работы;
- перечень основания для прекращения деловых отношений;
- личностные качества сотрудника.
Заключение
Роль должностных инструкций в организациях нельзя недооценивать. Именно этот документ является нормативным основанием для применения к рабочему персоналу мер воздействия.
Унифицированная форма документа не утверждена законодательством. При составлении ДИ можно использовать Постановление Минтруда РФ от 21.08.1998 №37 и другие нормативные акты.
Информация о том, как эффективно разрабатывать должностные инструкции, представлена ниже.
Рекомендуем другие статьи по теме
Кто на предприятии разрабатывает должностные инструкции, срок их действия
Изменения: январь, 2020 года
Должностные инструкции на предприятии разрабатываются начальником подразделения, а основа таких документов (структура, содержание) закладывается кадровой службой компании. В чем особенности оформления должностной инструкции? Какой срок ее действия? Рассмотрим эти и другие вопросы подробно.
Что стоит знать?
Документ оформляется в 3-х экземплярах, которые хранятся:
- В отделе кадров.
- У работника, на которого составлена инструкция.
- У начальника подразделения, в подчинении которого находится сотрудник.
При разработке учитываются нормы квалификационно-тарифного справочника, требования устава компании, а также Положения о подразделении. При указании характеристик сотрудника берется во внимание тип и уровень сложности выполняемых работ.
Кто пишет должностную инструкцию?
Состав документа
В инструкции должны содержаться следующие разделы:
- Общие положения — название компании, подчиненность, квалификационные требования, перечень нормативных актов, которым должен следовать сотрудник при выполнении своих обязательств.
- Цели и обязанности. В этом разделе отражаются обязательства организационного характера и функциональные задачи.
- Права и полномочия. При оформлении этого раздела важно четко описать, какую ответственность несет руководство и подчиненный при подведении итогов работы предприятия. Важно указать возможность принятия решений, наличие права подписи документов и так далее.
- Подчиненность, руководство. Здесь требуется указать, кто является непосредственным руководителем. Если сотрудник по результатам деятельности должен сдавать какие-либо отчеты, этот момент также требуется отразить в инструкции.
- Взаимодействие с другими службами. Здесь рассмотрены действия, которые работник может осуществлять самостоятельно в сфере взаимодействия с другими службами без предупреждения руководства.
- Ответственность. Наиболее важный раздел, в котором рассматривается ответственность сотрудника в случае невыполнения обязательств. Здесь же может перечисляться группа различных правонарушений.
Скачать образец должностной инструкции исполнительного директора
Сколько действует документ?
Одним из ключевых моментов является срок действия должностной инструкции на предприятии. Законодательно этот период не оговаривается и не ограничивается. На практике срок действия заканчивается тогда, когда руководитель принимает решение о необходимости пересмотра документа.
В свою очередь, частота и сроки пересмотра установлены положением о разработке таких инструкций. Некоторые предприятия прописывают сроки, когда должна выполняться такая работа. Это может быть раз в год или раз в три года.
На практике такой подход применяется редко. Чаще всего в приказе о разработке инструкций указываются обстоятельства, когда должен производиться пересмотр.
Причиной может быть изменение наименования компании, условий труда, штатного расписания или прочих особенностей работы предприятия.
Кто же должен писать должностные инструкции? | Основа+
Один из самых серьёзных внутрикорпоративных споров – кто же должен писать должностные инструкции? Отдел кадров? Юристы? Руководство компании?
Отвечаем: Должностная инструкция составляется непосредственным руководителем сотрудника или его заместителем, после чего согласовывается с юридическим отделом (если таковой имеется) или другими подразделениями компании.
Неправильно привлекать для работы над составлением инструкции отдел кадров, как часто бывает на практике.
Кадровики не могут знать специфики работы каждого сотрудника компании и вынуждены подходить к составлению инструкции формально, из-за чего этот инструмент управления не работает.
Для чего нужны должностные инструкции?
Основная функция должностной инструкции – подробное описание обязанностей, полномочий, а главное, сферы ответственности сотрудника организации, занимающего конкретную должность.
Но помимо этого должностные инструкции помогают лучше организовать связи между сотрудниками, определить критерии оценки полноты и качества работы сотрудника, служат основой при трудовых спорах или при проверках контролирующими органами.
К сожалению, зачастую работодатель не придает значения должностным инструкциям, из-за этого часто возникают разногласия между сотрудниками и руководством: сотрудники отказываются выполнять какую-либо работу, ссылаясь на то, что это не их обязанности.
Поэтому мы рекомендуем разработать должностную инструкцию перед приемом нового сотрудника на работу, чтобы избежать неприятных ситуаций в дальнейшем.
Все мы помним известную сказку Дж. Р. Толкиена «Властелин Колец». Мы решили показать вам важность наличия у сотрудника должностной инструкции на примере хранителя кольца Фродо Беггинса. Эта должностная инструкция шуточная, образцы настоящих должностных инструкций, которые вы можете скачать и отредактировать, представлены внизу статьи.
Правила оформления должностных инструкций
Должностная инструкция печатается на фирменном бланке предприятия, который содержит информацию о наименовании и местонахождении компании. В правом верхнем углу обязательно поставить гриф утверждения.
В тексте самой инструкции указываются общие положения (о чем настоящая инструкция, о какой должности идет речь, какие требования выдвигаются к сотруднику, кому подчиняется и т.д.), должностные обязанности, права и ответственность. Подписывается инструкция руководителем структурного подразделения, для которого написана должностная инструкция.
В обязательном порядке указывается его ФИО, должность, ставится его подпись и дата. Ниже располагаются визы лиц, согласовавших должностную инструкцию (также с указанием ФИО, должности, проставлением подписи и даты). В самом конце должностную инструкцию подписывает сам сотрудник, занимающий эту должность (он пишет: с инструкцией ознакомлен.
Должность, подпись, расшифровка подписи и дата ознакомления). Документ должен быть составлен в трех экземплярах, один экземпляр хранится у сотрудника, второй – у руководителя, третий – в отделе кадров.
Как и обещали, вот примеры должностных инструкций:
Кто должен разрабатывать должностную инструкцию на работника — Секреты права
— Организация бизнеса — Кадры — Должностные инструкции — Разработка должностных инструкций
Законодательством предусмотрено, что трудовой договор должен содержать должностные обязанности подчиненного, границы его ответственности и гарантируемые ему права.
Из этого следует, что наличие в хозсубъекте должностной инструкции необязательно. Однако, каждое изменение функционала работника будет сопровождаться заключением с ним допосглашения, что не всегда удобно.
Для упрощения делопроизводства управленцу стоит позаботиться о разработке должностных инструкций.
Что такое должностная инструкция, для чего необходимо ее разрабатывать
Должностная инструкция представляет собой внутренний документ, определяющий положение отдельной штатной единицы в структурном подразделении хозсубъекта.
Она является эффективным управленческим инструментом, решающим разноплановые задачи. Так, на указанные в ней положения управленец ссылается в случае привлечения подчиненного к дисциплинарной ответственности (в частности, при расторжении рабочих отношений согласно п.п. 5 и 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
Штатная единица же заинтересована в наличии четкого перечня требований, предъявляемых к ней, вверяемого ей фронта работы, границ ответственности, а также своих полномочий и прав.
Таким образом, должностная инструкция разрабатывается для:
- документальной фиксации квалификационных требований к соискателю на трудоустройство;
- четкого закрепления за работником определенных обязанностей, определения его прав и видов ответственности;
- предотвращения дублирования функционала различных штатных единиц и установления нормальной рабочей атмосферы в коллективе, снижения риска возникновения конфликтов;
- разграничения обязанностей и прав работников;
- обеспечение равномерной нагрузки на коллектив;
- определения взаимосвязи между отдельными должностями;
- оценивания работы отдельного подчиненного;
- стимулирования решения задач.
Она действует бессрочно. После ее морального устаревания разрабатывается другой документ.
Источники информации для формирования должностной инструкции
Базисом для разработки документа, зачастую, являются:
- локальное положение об организационной структуре хозсубъекта;
- классификатор управленческих функций;
- Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (далее – Справочник);
- действующие трудовые нормативы;
- итоги анкетирования и других видов опросов коллектива.
Разработка должностных инструкций: кто должен разрабатывать
Первое, на что следует обратить внимание, разбираясь в том, кто разрабатывает должностные инструкции в организации, это отсутствие законодательно регламентированного механизма их формирования и каких-либо требований к сути. То есть содержание документа, а также ответственное за его формирование лицо, определяются ЛНА субъекта и административными распоряжениями.
- Именно управленец своим распоряжением поручает разработку инструкции отдельным членам коллектива, на которых, в дальнейшем, также возлагает обязанность вносить в нее корректировки.
- Кадровая практика демонстрирует, что наиболее результативной является совместная разработка документа несколькими членами коллектива, а не одним сотрудником.
- Это объясняется тем, что итоговый документ, над которым работал один специалист (из отдела кадров, бухгалтерии или менеджмента), как правило, не учитывает реального положения дел и не является рабочей.
- В подобную рабочую группу могут входить:
- кадровик, руководящий решением методических вопросов;
- руководитель отдела, определяющий круг полномочий и обязанностей подчиненного, для должности которого составляется инструкция;
- штатный юрист, проверяющий положения составленного документа на соответствие законодательным положениям;
- директор, утверждающий подготовленную инструкцию.
Так, хорошее знание специфики деятельности отдела или подразделения – важное условие составления функциональной инструкции. Поэтому участие руководства отдела обязательно.
- Без методических рекомендаций, даваемых сотрудником кадровой службы, процесс может не состояться, поскольку он ознакомлен со всеми квалификационными характеристиками, предъявляемыми к должности, ориентируется в обязательных составных элементах будущей инструкции, ежедневно работает с большим количеством кадровых документов и способен обеспечить их единообразную структуру.
- Без взгляда на документ юриста нельзя говорить о том, что он не противоречит закону.
- После всех согласований документ передается руководителю организации для окончательного утверждения, а потом членам коллектива для их ознакомления.
- Сотрудники могут расписываться только в утвержденной управленцем инструкции.
После того, как подпись поставлена, штатная единица отвечает за соблюдение содержащихся в инструкции требований. Эта обязанность аннулируется только в случае ее увольнения или внутреннего перевода.
Копия документа выдается на руки подчиненному.
Разработка должностных инструкций и правила их оформления
Процесс начинается с определения ответственных лиц.
Далее сотрудник или рабочая группа действует в рамках, установленных «Положением о разработке должностных инструкций», если оно утверждено нанимателем.
Если же нет, они знакомятся с таким документом, как Справочник. В нем содержится исчерпывающий перечень требований к различным специалистам.
Все квалификационные характеристики определяют содержание функционала штатных единиц и направлены на:
- максимально эффективную и высокоорганизованную работу;
- разумное вменение рабочих обязанностей;
- поддержание дисциплины и порядка;
- улучшение системы кадрового управления.
Данные характеристики применяются на каждом субъекте, независимо от его формы собственности и рыночного сектора функционирования. Именно с их учетом разрабатываются инструкции для должностей, содержащихся в штатном расписании.
Документ составляется не под конкретное лицо, а на любого субъекта, которому вменяются обязанности. То есть при его замещении другой штатной единицей корректировать инструкцию не нужно, поскольку функционал, права и обязанности остаются неизменными.
Далее им стоит выбрать один из трех методов разработки документа, выделяемых на практике:
- на основании анализа имеющихся в субъекте документов и их редактирования;
- по итогам опросов и анкетирований рабочего коллектива;
- с учетом протекающих в субъекте бизнес-процессов.
Первый метод подразумевает подготовку инструкции с учетом справочников и отраслевых типовых документов, утвержденных на федеральном уровне. При этом, ответственными за разработку инструкции:
- систематизируется имеющаяся в компании или организации документация;
- анализируется система организации труда.
- изучаются функции как отделов, так и штатных единиц.
При втором подходе в ходе соответствующих мероприятий выясняется, как обстоят дела с распределением полномочий в данном субъекте. Вначале опрос проходят ведущие специалисты и руководители направлений, а затем – остальные сотрудники подразделений.
- Посредством опросов получается больше сведений, чем из ЛНА Кроме того, с помощью анкеты можно получить мнение работника о наиболее оптимальном распределении обязанностей.
- На практике этот метод дополняет первый.
- Третий подход базируется на изучении происходящих в субъекте бизнес-процессов.
Благодаря этому методу реализуются две задачи: оптимального делегирования трудовых функций и создания комплекса должностных инструкций, адаптированных к рабочим условиям. Впрочем, он используется редко из-за отсутствия бизнес-процессов во многих хозсубъектах.
Методика не пользуется популярностью еще и потому, что для ее воплощения требуется формирование детальной цепочки трудовых процессов, что занимает много времени и сил.
Все три подхода коррелируют со способом организации труда субъекта (то есть, если она происходит по документам, то и инструкции составляются соответственно). Они могут успешно сочетаться для получения оптимального результата.
Независимо от способа, в процессе составления документа нельзя забывать о принципе равномерности и эквивалентности меры ответственности лица, занимающего ту или иную должность.
На основании вышенаписанного рабочей группой составляется проект инструкции.
При этом унифицированной формы документа не существует, поэтому он составляется субъектами по своему усмотрению.
Исключением является инструкция частного охранника, регламентируемая Приказом МВД России №960 от 22 августа 2011 г.
Желательно при этом опираться на ГОСТ Р 6.30-2003 г. и принятые с 1 июля 2016 года профстандарты, разработанные для более чем 814 профессий и, в некоторых случаях, обязательные к применению (ст. 195.2 и 195.3 ТК РФ). К таковым случаям относится наличие:
- участия госсектора (особенно актуально для медучреждений, ПАО, образовательных и иных учреждений);
- должностей, предполагающих досрочный выход на пенсию (образовательная и спортивная сферы, а также сельское хозяйство и т.д.);
Составленный с учетом этих рекомендаций проект важно согласовать с:
- профсоюзом либо иным представительным органом трудящихся;
- заинтересованными в содержании документа членами коллектива (например, начальником юротдела или, если такового нет, юристом, руководителем кадровой службы, если проект составлен его подчиненным).
Они ставят свои подписи на последнем листе документа. Согласно требованиям ГОСТ Р 6.30-2003 (п.3.24), виза согласования включает подпись лица, ее расшифровку и дату.
Необходимость согласования подписанной исполнителем инструкции отпадает. Кроме того, ее визирование и утверждение одним и тем же подчиненным, то есть два юридически равноценных действия, направленных на один документ, невозможно.
Далее инструкция согласовывается с управленцем. Он ставит свою подпись в грифе «Утверждаю».
Инструкция может визироваться не управленцем, а начальником отдела, но подобное фиксируются в его инструкции и трудовом договоре.
Издание инструкций должно учитываться в соответствующем журнале, содержащем, помимо всего прочего, сведения об их корректировках.
Срок действия должностной инструкции не ограничен, поэтому ее положения актуальны до момента замены на другую. Впрочем, в вопросах продолжительности ее хранения можно руководствоваться «Перечнем типовых управленческих документов …. с указанием сроков хранения».
Итоговый документ должен одинаково трактоваться обеими сторонами трудовых отношений (нанимателем и нанимаемым). Он должен быть структурированным, разбитым на пункты и подпункты. (20 голос., 4,80
Кто готовит должностные инструкции на сотрудников в организации
Статья акутальна на: Апрель 2020 г.
На практике срок действия заканчивается тогда, когда руководитель принимает решение о необходимости пересмотра документа. В свою очередь, частота и сроки пересмотра установлены положением о разработке таких инструкций.
Некоторые предприятия прописывают сроки, когда должна выполняться такая работа. Это может быть раз в год или раз в три года. На практике такой подход применяется редко.
Чаще всего в приказе о разработке инструкций указываются обстоятельства, когда должен производиться пересмотр.
Кто разрабатывает должностные инструкции в организации?
Подробнее о том, кто разрабатывает должностные инструкции в организации, читайте в статьях: При отсутствии должностной инструкции, в таком случае с работником придется каждый раз заключать дополнительное соглашение к трудовому договору.
В случае возникновения трудовых споров, инструкция становится доказательством правомочности и обоснованности тех претензий, которые работодатель предъявляет работнику.
Кто должен разрабатывать должностные инструкции?
Должностные инструкции на предприятии разрабатываются начальником подразделения, а основа таких документов (структура, содержание) закладывается кадровой службой компании. В чем особенности оформления должностной инструкции? Какой срок ее действия? Рассмотрим эти и другие вопросы подробно.
Что стоит знать? Должностная инструкция — правовой акт, в котором расписаны обязательства, ответственность, требования, правила действий и прочие вопросы, касающиеся профессиональной деятельности работника предприятия.
Такой документ является неизменной частью трудового соглашения. Работник должен неукоснительно выполнять условия инструкции.
Кто должен разрабатывать должностные инструкции
Требования Государственного стандарта ГОСТ Р 6. Должностные инструкции кто составляет в организации Что такое отсутствие/присутствие с юридической точки зрения?Это тот костяк, тот минимум, без которого нет этого документа.
Что должен ответить руководитель работнику, который просит отпустить его с работы? Здесь важно, чтобы вы сами понимали, что такое присутствие, отсутствие на работе с юридической точки зрения.Определяются права, представляемые специалисту для выполнения возложенных на него функций и обязанностей.
Кто разрабатывает должностные инструкции
Раздел «Должен знать» содержит перечень специальных знаний, необходимых работнику для выполнения своих функций (законодательные акты, положения, инструкции, нормативные и методические документы), которые он должен учитывать и уметь использовать при исполнении должностных обязанностей.
В разделе «Требования к квалификации» перечисляются требования к уровню и профилю общей и специальной подготовки, а также к стажу.
Hr-статьи
Для внесения в должностные инструкции изменений и дополнений издается соответствующий приказ руководителя организации, который доводится до работника под расписку.
Заменены или заново утверждены, должностные инструкции могут быть в следующих случаях: при изменении наименования организации или структурного подразделения; при изменении наименования должности; при изменении фамилии работника, замещающего данную должность, если инструкция была именной.
Какие обязанности можно возложить на конкретного работника и как их разделить между близкими позициями? Наш закон делит всех работников, специалистов организации на две группы: рабочих и служащих.
Служащие отличаются от всех остальных работников наличием двух реквизитов: должностью и окладом. Все обязанности работника в соответствии с законом можно поделить на три части. Первая часть предусмотрена должностной инструкцией.
Кто на предприятии должен разрабатывать должностные инструкции?
Как правильно заявить льготу ФЛ по налогу на имущество, используемого в предпринимательской деятельности: на все имущество или только на имущество с назначением использования «Складское»? Ответ…
Должностные инструкции как часть кадрового документооборота
Целесообразно при разработке должностных инструкций создать группу, в обязанности которой будет входить весь перечень работ.
Уточним, кто должен разрабатывать должностные инструкции: руководитель структурного подразделения; юрисконсульт, в обязанности которого входит согласование всех внесенных пунктов; руководитель предприятия, который проводит утверждение разработанных документов. При наличии в организации службы анализа бизнес-процессов, аналитическую работу поручают ее специалистам.
В небольших компаниях такие обязанности чаще всего поручают отделу по работе с персоналом.
Информацию, полученную от структурных подразделений, аккумулируют, проводят системный анализ оптимального распределения функций, дублирования и провисания.
Необходимо отследить и правильность наименования должностей в соответствии со штатным расписанием, обеспечить правильное документальное оформление.
Должностная инструкция, разработка и содержание
Вместе с тем деятельность госучреждений, как правило, регламентирована специальными положениями, утвержденными на соответствующем уровне органов исполнительной власти, и практика введения ДИ для госслужащих, сотрудников бюджетных учреждений распространена практически повсеместно. Как мы указали выше, разработка ДИ производится в соответствии с утвержденными положениями для той или иной сферы деятельности, например:
- Приказом ФТС России «Об утверждении положения о порядке разработки и утверждения ДИ сотрудника таможенного органа» от 11.08.2009 № 1458. В приложении 5 к данному приказу обозначены должности лиц, ответственных за разработку, согласование и утверждение ДИ для каждого уровня управления.
Кто должен разрабатывать должностные инструкции на предприятии
Должностная инструкция – это документ, который устанавливает организационно-правовое положение отдельного работника в структуре организации или в ее структурном подразделении.
Должностные инструкции работодатель использует для оценки поведения работника в случае привлечения к дисциплинарной ответственности, в т. ч. при увольнении по основаниям, предусмотренным п.п. 5 и 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
- Для руководителей структурных подразделений и непосредственных руководителей работников должностные инструкции являются инструментом управления, позволяющим решать организационные и координирующие задачи.
- Работник, со своей стороны, заинтересован в четком определении характера работы, квалификационных требований, предъявляемых к занимаемой им должности, круга должностных обязанностей, собственных полномочий, прав и ответственности, установлении взаимосвязей.
- Таким образом, должностная инструкция, является организационным документом и создается в целях:
- закрепления видов работы, специализации работника;
- установления квалификационных требований по отдельной должности;
- устранения параллелизма и дублирования в выполнении отдельных операций;
- установления взаимосвязей отдельных должностей;
- разграничения обязанностей и прав работников;
- установления их меры ответственности;
- оценки деятельности каждого отдельного работника.
Нормативная база для создания
При разработке должностных инструкций необходимо руководствоваться ТК РФ и другими нормативными правовыми актами.
Так, в статье 21 ТК РФ перечислены права и обязанности работника, в ст. 22 ТК РФ – права и обязанности работодателя, возникающие и реализуемые в процессе трудовых отношений.
Раздел «Должен знать» содержит перечень специальных знаний, необходимых работнику для выполнения своих функций (законодательные акты, положения, инструкции, нормативные и методические документы), которые он должен учитывать и уметь использовать при исполнении должностных обязанностей. В разделе «Требования к квалификации» перечисляются требования к уровню и профилю общей и специальной подготовки, а также к стажу.
Справка эксперта
Единый нормативный подход
При установлении трудовых функций руководителей, специалистов и служащих работодатели руководствуются общеотраслевым Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС) и его отраслевыми выпусками В зависимости от содержания они бывают трех видов:
- Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (общеотраслевой выпуск);
- Квалификационный справочник должностей служащих общепромышленного характера (единый для всех отраслей промышленности);
- Отраслевые выпуски Квалификационного справочника должностей служащих (включающие в себя характеристики должностей, специфических для той или иной отрасли экономики).
Правила разработки
Должностная инструкция разрабатывается на каждую должность, внесенную в штатное расписание организации, и носит обезличенный характер. Как правило, данный документ разрабатывается, утверждается и вводится в действие в отношении вакантной должности, до поиска подходящего работника и заключения с ним трудового договора.
Кто должен разрабатывать должностные инструкции?
Наиболее рационально разработку должностных инструкций поручить руководителям структурных подразделений, которые определяют субординацию, подчиненность, соотношение функциональных обязанностей работников своих подразделений и другие вопросы. Инструкция согласовывается с работниками кадровой и юридической службы.
Проект должностной инструкции может быть согласован с заинтересованными лицами, если это предусмотрено работодателем в правилах разработки локальных нормативных актов.
При этом следует учесть, что согласование проекта должностной инструкции не является обязательным.
Для придания документу юридической силы оно не требуется, но для совершенствования содержания и приведения в соответствие с нормами действующего законодательства эта процедура желательна.
Должностную инструкцию после согласования со всеми заинтересованными должностными лицами и подписания ее составителем утверждает руководитель организации или иное лицо, наделенное соответствующими полномочиями.
Требования к оформлению
Должностная инструкция как локальный нормативный акт относится к организационно-распорядительным документам, т. е. входит в состав Унифицированной системы организационно-распорядительной документации. Все требования к Должностной инструкции закреплены в ГОСТ Р 6.30–2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации.
Содержание документа
Текст должностной инструкции излагается отдельными пунктами, которые нумеруются арабскими цифрами в пределах каждого раздела.
Структура текста должностной инструкции, как правило, соответствует тарифно-квалификационным требованиям, предусмотренным ЕКС, и состоит из следующих разделов:
1. Общая часть (общие положения) 2. Функции 3. Должностные обязанности 4. Права 5. Ответственность 6. Взаимоотношения (связи по должности).
Первый раздел «Общая часть» содержит положения общего характера:
- основная трудовая функция (задача) данной должности;
- квалификационные требования к занимающему ее лицу;
- основополагающие организационные и правовые документы, которые работник обязан знать и которыми обязан руководствоваться при исполнении должностных обязанностей.
В этом разделе указываются: наименование должности в соответствии со штатным расписанием, ее категория (специалист, технический исполнитель), подчиненность работника, основное назначение данной должности, предмет ведения работника или тот участок работы, который закрепляется за данной должностью.
Пункт, формулирующий требования к профессиональной подготовке, обычно устанавливает требования работодателя к уровню образования и стажу практической работы, необходимым для занятия данной должности.
При подготовке пункта о минимуме необходимых знаний чаще всего используют разделы «Должен знать» и «Должен уметь» из ЕКС. В Справочнике приведен перечень нормативных документов, требующихся работнику для профессиональной деятельности.
В этом же пункте перечисляют локальные акты работодателя, организационные и распорядительные документы (приказы и распоряжения руководителя, начальника структурного подразделения и др.), которыми руководствуется работник.
Этот пункт можно расширить, включив в него, например, правила техники безопасности, инструкции по эксплуатации технических средств и оргтехники, нормы служебного этикета.
Первый раздел может быть дополнен также основными требованиями к профессиональным навыкам работника, необходимым при выполнении должностных обязанностей.
Второй раздел – «Функции» – является центральным в должностной инструкции и включает виды работ, закрепляемых за данной должностью.
Перечень функций в конкретной должностной инструкции зависит как от общей задачи, закрепленной за должностью, так и от разделения труда между работниками структурного подразделения.
При подготовке этого раздела чрезвычайно важно соблюдать принцип полноты и не пропустить ни одной операции, выполняемой работником.
В противном случае впоследствии это может привести к серьезным конфликтным ситуациям.
Третий раздел – «Должностные обязанности» – устанавливает те постоянно действующие нормы, которые работник обязан соблюдать в своей трудовой деятельности.
Этот раздел предусматривает не только обязанность работника исполнять трудовую функцию, но и право работодателя требовать от работника ее исполнения, содержит перечень обязанностей.
В этот раздел включают обязанности, предусмотренные ТК РФ, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами, действующими у работодателя.
Обратите внимание! С учетом специфики работы могут быть установлены и дополнительные обязанности, например, обязанность работника, проходить обучение (подготовку, переподготовку) по инициативе работодателя
В перечень должностных обязанностей практически каждого работника входят следующие:
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
- сохранять конфиденциальность служебной информации;
- выполнять указания и распоряжения руководителя структурного подразделения, руководителя организации;
- соблюдать правила техники безопасности;
- соблюдать правила эксплуатации организационной техники, не допускать к работе на технических средствах посторонних лиц и др.
В разделе «Права» закрепляются полномочия, которыми наделяется работник в связи с исполнением трудовых обязанностей. Во многом содержание этого раздела связано с разделом «Функции».
В перечень прав работника могут входить следующие:
- запрашивать информацию, необходимую для выполнения должностных обязанностей;
- представлять интересы организации в отношениях с третьими лицами, в суде;
- контролировать действия определенных должностных лиц;
- подписывать или согласовывать определенные документы и др.
Раздел «Права» тесно связан и со следующим разделом – «Ответственность», где обычно установлены содержание и формы ответственности работника за результаты и последствия своей деятельности, за несоблюдение требований должностной инструкции.
Раздел «Взаимоотношения (связи по должности)» устанавливает субординацию, подчинение, взаимозаменяемость и другие связи, возникающие при выполнении закрепленных должностных обязанностей. В нем могут быть указаны связи должности за пределами организации, постоянные контакты, осуществляемые работником со сторонними организациями, органами власти.
Ознакомление работника с документом
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, в т. ч. и с должностной инструкцией.
Визы ознакомления работников могут быть расположены на последнем листе документа, ниже подписи составителя и виз согласования. В некоторых случаях может использоваться и специальный журнал, в котором работники расписываются в том, что ознакомлены со всеми локальными актами работодателя.
Хранение должностных инструкций
Должностные инструкции являются локальными нормативными актами продолжительного срока действия.
Наиболее удобным вариантом является централизованное хранение должностных инструкций в кадровой службе, которая знакомит с ними вновь принимаемых работников. Между тем в некоторых организациях данные документы хранятся в структурных подразделениях или в канцелярии.
Это интересно: Субсидии На Оплату Коммунальных Услуг В 2019 Году