Единый реестр поставщиков в госзакупках — порядок работ

Согласно правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N1752, с 2019 года участники закупки должны регистрироваться в единой информационной системе наряду с заказчиком, иначе они не смогут подавать заявки.

Для чего нужна участникам (поставщикам) регистрация на сайте единой информационной системы?

С момента принятия ФЗ-44 до 2018 года проходить регистрацию на официальном сайте госзакупок zakupki.gov.ru нужно было только заказчикам. Но в декабре 2017 года был принят ФЗ-504 «О внесении изменений в ФЗ-44». Согласно данному закону, с января 2019 года регистрацию нужно будет проходить и участникам закупок (исполнителям, подрядчикам).

До июля 2018 года в электронной форме проходили только аукционы, на сегодня заказчики могут проводить электронные конкурсы, запросы котировок и предложений. С 2019 года все закупки переведены в электронную форму, что призвано обеспечить их большую прозрачность.

Закупки в электронном формате проводятся на утвержденных площадках, их список определяется Правительством Российской Федерации.

Так как с января 2019 года все торги перешли в в электронный формат, то в ЕИС появился Единый реестр участников закупок, который содержит сведения о поставщике. За его формирование и ведение будет отвечает Федеральное казначейство.

В итоге регистрация в ЕИС обязательная для всех процедура, без нее нет возможности принимать участие в торгах.

Поставщик изначально будет проходить регистрацию в ЕИС, а аккредитация участника на электронной площадке производится в автоматическом режиме путем информационного обмена.

Благодаря регистрации в ЕИС поставщик будет автоматически аккредитован на всех площадках. При этом срок действия его аккредитации останется прежним – 3 года. Не ранее, чем за полгода до окончания действия аккредитации нужно будет пройти регистрацию на новый срок.

Когда до окончания регистрации остается 4 месяца, поставщику предстоит получить уведомление с требованием о ее продлении на новый срок.

Если участник не пройдет регистрацию заново, то за три месяца до окончания срока ее действия его лишат возможности участвовать в торгах.

Как зарегистрироваться в ЕИС по 44-ФЗ

Согласно ст. 24.2 44-ФЗ (вступила в силу с 1 января 2019 года), регистрация участников в ЕИС и их аккредитация будет осуществляться в электронной форме на основании информации и переданных документов в те сроки, которые определены Правительством РФ.

Процедура регистрации поставщиков в ЕИС после начала 2019 года в общем виде будет предполагать прохождение таких шагов:

  1. Поставщик проходит процедуру регистрации в ЕИС в электронном виде.
  2. ЕИС передает сведения на электронные торговые площадки.
  3. Операторы торговых площадок должны будут аккредитовать участника не позднее следующего рабочего дня.
  4. Регистрация продлится три года.

Взимание платы за регистрацию в ЕИС и аккредитацию на электронной площадке не допускается. Но с июля 2018 года по Постановлению Правительства от 2018 №564 электронные площадки смогут взимать плату за участие в электронной процедуре. Предельный размер платы установлен в размере 1% от НМЦК (но не более 5 тыс. р.). При заключении контракта для СМП предельная величина платы не может превышать 1% НМЦК (не более 2 тыс. р.).

Участники, которые ранее прошли аккредитацию на электронных площадках, также могут зарегистрироваться в единой информационной системе с января по декабрь 2019 года. Возможность такой регистрации будет предоставлена до конца 2019 года.

Также в ФЗ-44, согласно новому п. 13 ст. 4, появится понятие «независимый регистратор». Он создается в целях мониторинга и регистрации действий и бездействия участников в единой информационной системе. В его задачи входят:

  1. Мониторинг доступности единой информационной системы площадки и хранение таких сведений.
  2. Фиксация (в том числе видеорегистрация в режиме реального времени) бездействия или действий участников в сфере закупок.
  3. Хранение такой информации о действиях или бездействии участников контрактной системы, включая сведения об электронных документах, которые формируются участниками контрактной системы и подписаны ими с помощью ЭЦП.

Перечень необходимых документов

Перечень запрашиваемых документов для регистрации в ЕИС аналогичен тому, который необходим для аккредитации на электронной торговой площадке. В частности, поставщику понадобятся:

Единый реестр поставщиков в госзакупках - порядок работ

  1. Устав юрлица или паспорт ИП.
  2. Выписка из ЕГРЮЛ/выписка из ЕГРИП для ИП, которая имеет ограниченные сроки действия (не более полугода до обращения за регистрацией).
  3. Документы, подтверждающие полномочия руководителя (например, выписка из устава или приказ о его назначении).
  4. Документы, которые подтверждают статус владельца ЭЦП (если подпись оформлена не на руководителя).
  5. Документы, подтверждающие право на прохождение регистрации в ЕИС (доверенность от руководителя юрлица или предпринимателя).
  6. Решение об одобрении крупных сделок с указанием на максимальную сумму сделки.

Порядок регистрации: пошаговая инструкция

Регистрация в Единой информационной системе должна быть осуществлена всеми организациями, которые планируют участвовать в системе государственных и муниципальных закупок. Общий порядок действий, направленных на регистрацию в ЕИС, выглядит следующим образом:

  1. оформление электронной цифровой подписи квалифицированного (усиленного) типа (только квалифицированная ЭЦП позволяет не просто работать в ЕИС путем размещения планов закупок и планов-графиков, но и осуществлять работу по подписанию размещаемых протоколов проведенных электронных торговых процедур, а также электронных форм контрактов). Она необходима для того, чтобы осуществлять все юридические действия в ЕИС. Одновременно с оформлением ЭЦП происходит внесение информации в Сводный реестр участников государственных закупок. Наличие участника государственных закупочных процедур в таком реестре позволяет осуществлять мероприятия по проведению различных торговых процедур. Инструкция по получению и установке ЭЦП по ссылке;
  2. регистрация уполномоченного представителя компании на сайте «Госуслуги».
  3. непосредственно регистрация в ЕИС в рамках личного кабинета. Она осуществляется в несколько этапов и проводится непосредственно на сайте zakupki.gov.ru.

Собственно регистрация выглядит следующим образом:

  • в верхнем правом углу информационного портала ЕИС следует выбрать вариант входа в личный кабинет (в предложенном меню необходимо обратиться к вкладке личного кабинета по 44-ФЗ);
  • личный кабинет оформляется на руководителя организации (так как первичная работа осуществляется только с его квалифицированной ЭЦП). Исключением являются случаи, когда полномочия по подписанию того или иного контракта возлагаются на специального сотрудника организации, которому они предоставлены на основании специально составленной доверенности;
  • при первом входе в личный кабинет функционал сайта предложит осуществить заполнение необходимой информации об организации (заполнение всех разделов должно происходить только на основании официальных данных, содержащихся в ЕГРЮЛ и уставных документах организации);
  • регистрация руководителя организации или специально уполномоченного лица происходит в качестве администратора организации в ЕИС только после заполнения всех необходимых сведений об организации;
  • заключительным этапом становится проверка выданного сертификата ЭЦП, для чего потребуется подписать ею специальную регистрационную форму.

Итоговые данные для входа (логин и пароль) будут высланы администратору на указанный при регистрации адрес электронной почты.

Ошибка в момент регистрации ИП

Нюансы регистрации поставщиков в ЕИС

Можно привести следующие нюансы регистрации поставщиков в ЕИС:

  1. Регистрация происходит в электронном формате без взимания платы.
  2. Сведения об участнике и представленные им документы будут внесены в единый реестр.
  3. Регистрация производится на три года, повторно данная процедура производится не более, чем за полгода до окончания регистрации.
  4. Если до конца регистрации осталось до трех месяцев, то участник не вправе заявлять об участии в новых закупках.
  5. При регистрации недопустимо запрашивать информацию и документацию, не предусмотренную Правительством РФ.
  6. Регистрация оффшорных компаний в ЕИС не допускается.
  7. Перечень документов на регистрацию прописан в Постановлении правительства и дополнительные сведения запрашивать не допускается.
  8. Участники закупки, которые прошли регистрацию в ЕИС, смогут участвовать во всех закупках, проводимых на электронных площадках.
  9. Участники закупок , прошедшие аккредитацию, но незарегистрированные в ЕИС, смогут подавать заявки до конца 2019 года. Не смогут подавать подавать заявки новые участники закупок и те, у кого до конца аккредитации на площадке осталось три месяца.

Эцп и требования к ней

Для регистрации в ЕИС от участника понадобится квалифицированная электронная подпись. Сегодня неквалифицированная подпись для участия в торгах не применяется.

Подпись необходимо получить в удостоверяющем центре, имеющем аккредитацию в Минкомсвязи. Усиленная цифровая подпись создается при помощи специальных программ шифрования, которые обеспечивают сохранность и неизменность информации.

С помощью усиленной подписи подтверждаются полномочия подписанта. Она используется не только при регистрации, но и в процессе работы с закупками. ЭЦП позволяет подписывать контракты и размещаемые в ЕИС документы.

Сертификат ЭЦП содержит такие данные, как ФИО владельца, наименование и реквизиты организации, номер сертификата ЭЦП, реквизиты удостоверяющего центра и уникальный ключ, позволяющий проверить подлинность подписи (на сайте Госуслуг).

Переходный период

Новый порядок допуска участников в ЕИС предполагает переходный период, при котором запланировано прохождение следующих этапов:

Единый реестр поставщиков в госзакупках - порядок работ

  1. С июля 2018 года до января 2019 года аккредитация участников закупок на электронных площадках для участия в торгах остается прежней (согласно ч. 49 ст. 112 44-ФЗ).
  2. С января 2019 года участники на электронных площадках аккредитуются только после их регистрации в ЕИС.
  3. Аккредитация участников на ЭТП должна производиться после их регистрации в ЕИС в соответствии со ст. 24.2 44-ФЗ (ч. 48 ст. 112 44-ФЗ).
  4. С января по декабрь 2019 года аккредитованные участники на электронных площадках для участия в электронных процедурах должны пройти регистрацию в ЕИС (по ч. 47 ст. 112 44-ФЗ).
  5. До 31 декабря 2019 года подача заявок на участие в торгах осуществляется лицами, аккредитованными ранее 1 января 2019 года на электронной площадке. Регистрация в ЕИС в эти временные рамки им не понадобится по ч. 50 ст. 112 ФЗ-44. Кроме лиц у которых до конца аккредитации на площадке осталось три месяца.
  6. С 1 января 2020 года регистрация в ЕИС станет обязательной для всех.

Таким образом, в 2018 году участники госзакупок не должны были регистрироваться в ЕИС. Такое требование к ним приобрело юридическую силу с января 2019 года, с этого момента прекращает свое действие старый порядок аккредитации в системе контрактных закупок.

До этого момента участники должны были проходить аккредитацию на каждой из 6 электронных торговых площадок. С 2019 года их будут автоматически аккредитовывать по результатам регистрации в ЕИС. Регистрация будет происходить в электронном виде по аналогичному алгоритму с аккредитацией на ЭТП.

Читайте также:  Изменены нормы упк в связи с созданием апелляционных и кассационных судов

Для прохождения регистрации лицо в обязательном порядке должно оформить усиленную квалифицированную электронную подпись.

Как работает реестр единственных поставщиков по 44-ФЗ || Единый реестр поставщиков в госзакупках — порядок работ

Список, аккумулирующий сведения о единственных поставщиках — производителях российских товаров, ведется с 2017 года.

РЕП необходим для идентификации в Единой информационной системе единственных поставщиков, которые снабжают товарами, произведенными, модернизированными или освоенными на территории России по специальным инвестиционным контрактам. Закупки в соответствии с реестром регулируются п. 5 ст. 111.3 и п. 4 ст. 111.4 44-ФЗ.

Появление официального перечня утвердило Правительство Постановлением № 231 от 27.02.2017, поручив Минэкономразвития и Казначейству вести в ЕИС такой список.

Регистрация в ЕИС для юридических лиц. Часть 2. Практика

  1. Руководители организации  – лица, указанные в выписке из ЕГРЮЛ в качестве руководителя юрлица или лица, имеющего право действовать от имени юрлица. Физлица, указанные в ЕГРИП в качестве ИП.

  2. Лица, уполномоченные Руководителем на осуществление действий в ЕИС и на электронных площадках от имени участника закупки (например, подача заявок, подписание контрактов и пр.) и на определение иных лиц, уполномоченных, на осуществление аналогичных действий.

     

  3. Лицо, уполномоченное оператором электронной площадки на осуществление  действий по формированию информации и документов для размещения в ЕРУЗ при регистрации иностранных юридических и физических лиц, а также лиц без гражданства.

     

  4. Физлица, в том числе иностранные, которые не являются ИП. 
  5. Руководители иностранных юрлиц.

Примечание. Для регистрации в ЕИС нужна усиленная квалифицированная электронная подпись.

Получить электронную подпись вы можете в любом Удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязи РФ.  К таковым относится Удостоверяющий центр АО «ЕЭТП». Удостовериться, что ваша электронная подпись  подходит для госзакупок можно при помощи специального сервиса проверки.

Как ведут

Ведет РЕП Казначейство. В форму реестровой записи вносятся такие данные:

  • название органа исполнительной власти, который заключил с ЕП специальный инвестиционный контракт от имени России;
  • полное (сокращенное) наименование поставщика;
  • местонахождение ЕП;
  • организационные сведения: ИНН (КПП), ОГРН;
  • товар, производство которого осуществляет поставщик на территории РФ (модернизирует, осваивает);
  • предельная цена такого товара;
  • сведения о заключенном контракте — его реквизиты (номер, дата), срок действия и проч.

Информация, которая нужна для включения исполнителя в РЕП, направляется органом исполнительной власти в Казначейство в срок до десяти рабочих дней от момента решения о контракте или даты публикации правительственного акта.

Особенности регистрации в ЕИС

  1. Регистрация в ЕИС бесплатная. 
  2. Регистрация в ЕИС будет действовать 3 года. 
  3. Если у вас есть аккредитация (действующая в 2019), на электронных площадках, отобранных в соответствии с 44-ФЗ, то вы можете работать на этих площадках без регистрации в ЕИС до 31 декабря 2019 года.

  4. Если срок аккредитации истек/истекает в ближайшие 3 месяца, то нужно зарегистрироваться в ЕИС, иначе, участник не сможет подавать заявки на участие в электронных процедурах, так как доступ к площадкам будет заблокирован.

     

*С 1 января 2019 года без регистрации в ЕИС невозможно открыть спецсчет. 

Пройдя регистрацию в ЕИС, участники закупок  получат доступ ко всем электронным площадкам, отобранным для проведения закупок в рамках 44-ФЗ. На этих же площадках проводятся закупки среди субъектов  223-ФЗ с ограничением «только для субъектов МСП»  и торги по капитальному ремонту в соответствии с постановлением Правительства  РФ № 615.

Как попасть в реестр

Регламент формирования и направления органами исполнительной власти информации для включения в перечень утверждается Министерством финансов. Пока этот порядок не разработан.

Предлагаем ознакомиться  Дтп виновник или собственник

Порядок внесения в Реестр единственных поставщиков указан в п. 1 ст. 111.3 44-ФЗ. Сведения о них вносятся в РЕП по 44-ФЗ после того, как правительство, издав соответствующий акт, установило инвесторов для специальных инвестиционных контрактов и тех лиц, которые привлекаются для исполнения таких контрактов.

Чтобы исполнитель попал в реестр по 44-ФЗ, он выполняет такие требования:

  1. Специнвестконтракт заключается непосредственно РФ или субъектом РФ (регион, муниципалитет).
  2. Сумма предполагаемых инвестиций — не меньше 3 млрд руб., а если заключается специнвестконтракт с производителем товара из сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса в рамках ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 488-ФЗ от 31.12.2014 о промышленной политике — 750 млн руб.
  3. Производство продукции создано, модернизировано или освоено российским предприятием исключительно на территории России, в том числе и субъекта РФ по п. 48 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Условия контракта, который предусматривает встречные инвестиционные обязательства поставщика-инвестора по созданию или модернизации или освоению производства товара на территории субъекта России по ст. 111.4 такие: срок не превышает 10 лет; сумма инвестиций — не меньше 1 млрд руб.; производимый товар изготовлен в России.

Регистрация юрлиц в ЕИС

  1. Руководитель организации, указанный в ЕГРЮЛ, регистрирует юрлицо  в ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации на портале госуслуг).

     

  2. Руководитель определяет уполномоченных лиц из числа работников, зарегистрированных в ЕСИА, прикрепив их к организации и распределив им роли (Руководитель, Администратор, Уполномоченный специалист)
  3. Уполномоченные лица,  используя личный кабинет ЕИС могут наделить необходимыми полномочиями  иных уполномоченных лиц из числа работников, прикрепленных к организации в ЕСИА
  4. Далее уполномоченное лицо  заполняет регистрационные данные в ЕИС и прикладывает необходимые документы 

Основания для прекращения регистрации в ЕИС

  • истечение срока регистрации участника закупок в ЕИС 
  • по заявлению участника закупки
  • после получения сведений о прекращении деятельности юрлица, ИП, филиала или представительства
  • если страну, где зарегистрирован участник, включили в офшорную зону
  • в Казначейство поступил судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя о запрете на регистрацию участника закупки в ЕИС либо на размещение информации и документов в ЕРУЗ 

госзакупки единый порядок поставщик работа реестр

Единый реестр поставщиков в госзакупках - порядок работ

Реестр единственных поставщиков в ЕИС: правила формирования | Контур.Закупки

Наряду с прочей информацией о закупках, в ЕИС ведется Реестр единственных поставщиков по 44-ФЗ. О нем упоминается в пункте 5 статьи 111.3 и пункте 4 статьи 111.4 закона. Эти нормы описывают особенности закупки товаров, производство которых было создано, модернизировано или освоено в России по специнвестконтракту.

Кто попадает в Реестр

Пункт 1 статьи 111.3 закона устанавливает, что правительство своими актами определяет инвесторов специнвестконтрактов и лиц, привлекаемых ими для исполнения этих контрактов. Информация об этих лицах и включается в Реестр единственных поставщиков по 44-ФЗ.

Чтобы лицо было включено в Реестр, должны выполняться следующие условия:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

  • инвестиционный контракт должен быть заключен Российской Федерацией либо РФ наряду с регионом или муниципалитетом;
  • сумма инвестиции — не менее 3 млрд рублей;
  • производителем товара будет российская компания, а его производство будет организовано на территории страны;
  • страной происхождения товара будет РФ.

Производство по инвестконтракту может быть создано, модернизировано или освоено и на территории субъекта РФ. Об этом сказано в пункте 48 части 1 статьи 93 закона. Чтобы производитель был включен в Реестр единственных поставщиков, контракт, в соответствии с которым производится товар, должен отвечать следующим требованиям:

  • срок действия — не более 10 лет;
  • сумма инвестиций — не менее 1 млрд рублей;
  • товар должен считаться произведенным в России.

Как ведется Реестр

Итак, поставщики при соблюдении указанных выше условий включаются в Реестр единственных поставщиков по госзаказу, который ведется в ЕИС. Правительство своим постановлением № 231 от 27 февраля 2017 года установило правила ведения этого Реестра.

Ответственным является Федеральное казначейство. Оно ведет Реестр в электронном виде и включает туда данные такого характера:

  • наименование органа власти, оформившего от имени России специнвестконтракт;
  • наименование поставщика, его адрес и основные коды — ИНН, ОГРН;
  • название товара, производство которого создается, модернизируется или осваивается на территории России;
  • предельная цена этого товара;
  • информация о контракте — дата заключения, номер, срок действия и другие данные.

Сведения для включения в Реестр передаются в Казначейство органами исполнительной власти:

  • федеральными — в течение 10 рабочих дней с даты, когда опубликовано акт правительства либо принято решение о сроках и цене контракта;
  • региональными — в течение 10 рабочих дней после оформления госконтракты либо определения предельной цены.

Реестр единственных поставщиков иногда ошибочно называют реестром контрактов с единственными поставщиками. Это в корне неверное. Реестр единственных поставщиков содержит лишь информацию об исполнителях специнвестконтрактов. Сведения же о том, какие контракты были заключены с единственными поставщиками, можно найти в общем Реестре контрактов.

Единственные поставщики по оборонному заказу

Отдельно ведется Реестр единственных поставщиков в рамках гособоронзаказа. Правила утверждены Правительством в постановлении № 286 от 19 сентября 2013 года.

В Реестр включают компании, которые производят не имеющую российских аналогов технику, военную продукцию, а также узлы и агрегаты, применяемые в военной технике.

Реестр единственных поставщиков по ГОЗ ведет ФАС. Она же решает, какие организации будут включены в этот список. Для включения в Реестр поставщики обращаются в Антимонопольную службу и предоставляют комплект документов, среди которых:

  • заявление о включении в Реестр;
  • заключение отраслевого органа;
  • заключение об отсутствии аналогов военной продукции российского производства.

Условиями для включения в Реестр также является соответствие поставщика требованиям 44-ФЗ и наличие лицензии на производство военной продукции.

В отношении единственного поставщика по ГОЗ в Реестр включается такая информация:

  • название военной продукции и ее код;
  • сведения о лицензии поставщика;
  • реквизиты решения ФАС о включении поставщика в Реестр;
  • дата истечения срока нахождения его в Реестре.

Информация из Реестра единственных поставщиков по ГОЗ не является публичной. Сведения из него передаются по запросам администрации Президента, аппарата Правительства, парламента, судов и правоохранительных органов по делам, связанным с гособоронзаказом.

Регистрация в ЕИС для поставщиков инструкция

В августе 2018 года в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе были внесены значительные изменения.

Если раньше для участия в электронных процедурах поставщику нужно было приобрести неквалифицированную электронную подпись, зарегистрироваться на шести электронных торговых площадках и заново проходить аккредитацию каждые три года, то сейчас достаточно один раз пройти регистрацию в Единой информационной системе (ЕИС).

  • Теперь, как только участник проходит регистрацию в ЕИС, он автоматически аккредитуется и на электронной площадке.
  • Сейчас с ЕИС связаны восемь электронных площадок:
  • Осуществлять аккредитацию на каждой площадке отдельно не нужно — достаточно один раз пройти регистрацию в ЕИС.  

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.07.2016 № 615, для участия в закупках по 44-ФЗ, по 223-ФЗ (для МСП) нужно пройти регистрацию в ЕИС и иметь квалифицированную электронную подпись (КЭП). Чтобы участвовать в заявке, нужно также открыть спецсчет и внести плату за победу (для победившего поставщика).

«Бумажными» остаются закупки:

  • у единственного поставщика;
  • для работы заказчика за границей/с иностранными подрядчиками;
  • для ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной помощи по решению правительства;
  • для оказания скорой медицинской помощи и жизнеобеспечения граждан.

Стоит ли сейчас переходить на новую систему регистрации?

Прямо сейчас регистрироваться нужно:

  • пользователям, аккредитованным не на всех электронных торговых площадках;
  • тем, у кого скоро истекает аккредитация на любой из восьми площадок;

Если срок аккредитации истечет меньше чем через три месяца, оператор торговой площадки заблокирует возможность подать заявку.

  • если меняются реквизиты компании;
  • если пользователь планирует открыть спецсчет;

Банки готовы пойти на уступки, если у заявителя есть аккредитация хотя бы на одной федеральной торговой площадке. В этом случае регистрация в ЕИС не потребуется, и пользователь сможет открыть специальный счет для обеспечения заявки.

  • для участия в закупках по 223-ФЗ и Постановлению № 615 (для МСП).

Можно не торопиться с регистрацией:

  • зарегистрированным на всех нужных электронных площадках (к примеру, если вы планируете участвовать в закупках только на двух площадках из восьми, можно подождать);
  • если срок аккредитации не истекает в ближайшее время;
  • если в реквизитах компании ничего не меняется;
  • если есть специальный счет для обеспечения заявок.

Если все четыре условия соблюдены, можно зарегистрироваться в ЕИС в течение года.

С 1 января 2020 года регистрация в ЕИС станет обязательной. К этому времени нужно успеть зарегистрироваться, причем желательно выделить на процедуру минимум 11 рабочих дней. Это идеальный срок, в который можно уложиться, если правильно заполнить формы, прикрепить необходимые документы и тщательно проверить данные.

Как только регистрация в ЕИС пройдена, информация об участнике поступает на федеральные торговые площадки.

Правила регистрации поставщиков в ЕИС

В Постановлении Правительства от 30.12.2018 № 1752 сформулированы следующие принципы регистрации:

  • регистрация бесплатна;
  • для участия в электронных закупках нужна КЭП;
  • регистрация действует три года;
  • повторная регистрация возможна за шесть месяцев до окончания предыдущей;
  • нельзя участвовать в новых закупках, если до конца регистрации осталось меньше трех месяцев (за четыре месяца до конца срока ЕИС пришлет уведомление);
  • в ЕИС не могут регистрироваться оффшорные компании;
  • нельзя запрашивать дополнительные сведения или документы, кроме перечисленных в постановлении.

Процедура регистрации проходит в три этапа:

  1. Регистрация на портале госуслуг (занимает от нескольких часов до нескольких дней).
  2. Регистрация в ЕИС (от 3 рабочих дней).
  3. Синхронизация с электронной площадкой (1 рабочий день).

Проверка ПО и регистрация на портале госуслуг

На сайте ЕИС можно скачать файлы для настройки ПО. Также можно пройти бесплатную диагностику на сайте удостоверяющего центра СКБ Контур. Она укажет, как устранить неполадки на конкретном компьютере.

Как только ПО подготовлено, можно зарегистрироваться или авторизоваться на госуслугах. Лучше всего заходить на сайт с помощью КЭП — это облегчит дальнейшее участие в закупках.

Подключить электронную подпись можно в личном кабинете в разделе «Настройки учетной записи», а настроить вход с помощью КЭП — в разделе «Безопасность».

Подтвердив учетную запись, нужно добавить в личном кабинете организацию — индивидуального предпринимателя, юридическое лицо, орган государственной власти или госорганизацию. ИП нужно дополнительно внести персональные данные, ИНН ОГРНИП либо наименование, юридическому лицу — ИНН и ОГРН юрлица.

ФНС проверит форму за 1-5 рабочих дней. Если электронная подпись привязана к личному кабинету, пользователь получит уведомление о результатах проверки.

Регистрация участника

Эта форма состоит из трех этапов:

1. Регистрация участника закупки

На сайте ЕИС в правом верхнем углу пользователю нужно зайти в личный кабинет участника закупок и просмотреть уведомление системы о настройке ПО. После этого нужно перейти на портал госуслуг, предпочтительнее с помощью электронной подписи.

Зарегистрироваться в ЕИС можно в качестве нового участника закупок или представителя участника закупок, уже зарегистрированного в ЕИС, если у организации есть филиалы.

Регистрируя нового участника, нужно выбрать тип организации — физическое лицо или ИП, юридическое лицо, филиал юридического лица РФ, юридическое лицо иностранного государства, аккредитованный филиал или представительство иностранного юридического лица.

Как только тип организации выбран, система переведет пользователя с госуслуг на форму юридического лица. Если добавлено несколько организаций, нужно выбрать из списка нужную, предоставить новой организации право доступа и подтвердить свои действия электронной подписью.  

В качестве типа организации должно быть указано юридическое лицо или ИП. Если организация на госуслугах не добавлена, а пользователь сразу перешел к регистрации в ЕИС, не дождавшись проверки, в типе организации будет указано физическое лицо.  

Те данные, которые уже заполнены, нужно проверить. Это, например, наименование, адрес организации, ОГРН, ИНН и КПП, дата постановки на учет в налоговой, наличие в едином реестре МСП, выписка из ЕГРЮЛ.

Другие данные придется заполнить. В частности, внести максимальную сумму для заключения контракта по результатам электронных процедур и часовой пояс.

Также нужно прикрепить учредительные документы — устав и решение об одобрении крупных сделок.

Чтобы заполнить поля с контактной информацией, следует активировать курсор «указать данные документа, удостоверяющего личность».

2. Регистрация пользователя

Нужно проверить заполненные данные и внести недостающие (ФИО, должность, полномочия пользователя, e-mail и номер телефона).

3. Регистрация пользователей организации

Уполномоченное лицо нужно дополнительно зарегистрировать на госуслугах, тогда его можно будет добавить вместо генерального директора и зарегистрировать в качестве представителя участника закупок.

После регистрации пользователей организации на экране появляется форма со всеми внесенными ранее данными. Их нужно проверить, после этого можно подписать и отправить форму.

В течение одного рабочего дня информация поступит на все электронные торговые площадки. На следующий день пользователю останется только проверить, аккредитована ли организация на каждой из восьми площадок.

Чтобы зарегистрировать уполномоченное лицо на госуслугах, нужно сначала зарегистрировать директора и добавить организацию, после внести уполномоченное лицо и наделить его правами администратора. Затем то же самое можно сделать в ЕИС.

На госуслугах нужно создать отдельный личный кабинет для директора и для уполномоченного лица. В дальнейшем заходить можно будет через второй личный кабинет.

Если после прохождения регистрации в компании поменялся директор, электронную подпись нужно поменять на портале госуслуг.  

Распространенные ошибки

1. На госуслугах зарегистрирован не тот сотрудник

Представлять организацию без доверенности может директор или руководитель, который регистрируется как физическое лицо, или генеральный директор.

Заполнять данные за директора и подписывать документы его электронной подписью другой сотрудник не имеет права — это будет считаться прямым нарушением Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ. Электронной подписью может пользоваться только то лицо, на которое она оформлена.

2. ПО не соответствует требованиям ЕИС

Если пользователь воспользовался файлами настройки ЕИС или бесплатной диагностикой удостоверяющего центра, но ему не удалось зарегистрироваться, можно попробовать сделать следующее:

  • отключить антивирус на время регистрации;
  • использовать Internet Explorer 11 версии, чтобы информация загружалась без ошибок;
  • использовать браузер «Спутник» с поддержкой отечественной криптографии;
  • убедиться, что установлен только один криптопровайдер (если их больше, оставить нужно тот, для которого продлена лицензия и который необходим для работы).

3. Проблемы с ЕГРИП и ЕГРЮЛ

  • не загружается ЕГРИП и ЕГРЮЛ;
  • в сведениях об организации не отображается выписка из ЕГРЮЛ;
  • организация не зарегистрирована в ЕГРЮЛ;

В этих случаях нужно составить обращение в ЕИС, дождаться, когда вопрос будет решен, и заново пройти второй этап регистрации. Загрузить ЕГРИП и ЕГРЮЛ самостоятельно невозможно.

  • в выписке загружаются некорректные данные;

Если выписка загрузилась, но в ней указан неверный КПП или адрес не соответствует организации, нужно составить обращение и в ЕИС, и в налоговую, к которой прикреплен пользователь. Это может случиться, если новые данные еще не поступили в налоговую.

Если вы не хотите самостоятельно регистрироваться в ЕИС, можно воспользоваться услугами сторонних организаций, например, отделом сопровождения торгов СКБ Контур.

Единый реестр участников закупок по 44-ФЗ: порядок регистрации и размещения информации в ЕРУЗ

Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) – это перечень сведений об участниках закупок по 44-ФЗ, который начал формироваться с января 2019 года. До начала 2020 года все участники, которые планируют принять участие в закупках по 44-ФЗ, обязаны пройти регистрацию в ЕРУЗ.

Что такое реестр участников закупок

ФЗ-504 от 2017 года внес масштабные изменения в 44-ФЗ. Одним из наиболее существенных изменений в контрактную систему стал новый реестр участников в ЕИС. Отдельный сайт для данного реестра решили не делать: он будет представлен непосредственно в ЕИС.

Ответственным за ведение нового реестра было назначено федеральное казначейство. Именно это ведомство отвечает за полноту и достоверность представленных в реестре сведений.

ЕРУЗ, или единый реестр участников закупок, представляет собой перечень поставщиков или участников, которые зарегистрированы в ЕИС. С 2019 года началась аккредитация участников в данном реестре. В реестре содержатся данные об участниках закупок как по 44-ФЗ среди государственных и муниципальных заказчиков, так и по 223-ФЗ среди отдельных категорий юридических лиц.

Единый реестр участников закупочной деятельности формируется на основании порядка, который утвержден Постановлением Правительства №1752 от 2018 года.

Участники, сведения о которых отсутствуют в реестре, не смогут принять участие в закупках по 44-ФЗ.

Нужно ли регистрироваться в ЕРУЗ

До конца 2019 года участники вправе принять участие в закупках без регистрации в ЕРУЗ, если они имеют аккредитацию на отдельных электронных площадках (хотя и с некоторыми ограничениями). Такое право им предоставлено по ч. 50 ст. 112 44-ФЗ.

Но с начала 2020 года принять участие в закупке смогут только участники, аккредитованные в ЕРУЗ. Сейчас некоторые заказчики предъявляют дополнительное требование к участникам закупки в виде наличия действующей регистрации в ЕРУЗ (лица, не имеющие такой регистрации, отстраняются от участия в торгах).

Таким образом, участникам закупочной деятельности предоставили один год для прохождения аккредитации в ЕРУЗ.

Для участников закупок есть еще один стимул для регистрации в едином реестре участников: в этом случае им автоматически будет предоставлен доступ ко всем электронным площадкам.

Обязательная регистрация поставщиков в ЕРУЗ до конца 2019 года для участия в торгах предусмотрена ч. 47 ст. 112 44-ФЗ. Затягивать с регистрацией в системе до последних месяцев 2019 года участникам не стоит, так как она занимает несколько дней.

Какие сведения включаются в реестр

В ЕРУЗ систематизируется полный спектр регистрационной, учредительной информации о юридических и физических лицах, а также предпринимателях. Такая информация позволяет заказчику быстро получить сведения о потенциальном исполнителе по государственному контракту.

В ЕРУЗ включается следующая информация о поставщиках:

  1. Полное и сокращенное наименование юрлица или ФИО индивидуального предпринимателя, физлица.
  2. Дата начала регистрации в реестре и окончание срока действия регистрации.
  3. Местонахождение поставщика.
  4. ОКВЭД.
  5. ИНН, КПП.
  6. Дата постановки на налоговый учет.
  7. ОГРН.
  8. Директор.
  9. Контактные данные.
  10. Статус и тип участника.
  11. Индивидуальный номер участника.

Порядок регистрации

Процедура регистрации в ЕРУЗ осуществляется полностью в электронной форме. Основанием для регистрации становятся регламентирующие деятельность поставщика документы по ч. 1 ст. 24.2 44-ФЗ: учредительные и пр.

Перед прохождением регистрации в ЕРУЗ участнику нужно получить электронную квалифицированную подпись. Ее оформлением занимаются только регистрирующие центры, перечень которых представлен на сайте Минфина.

Затем участнику закупок следует наладить свое рабочее место для дальнейшей работы с сервисом. В частности, участнику нужно:

  1. Проверить настройки браузера – сайт закупок корректно работает только через Internet explorer.
  2. Установить программу КриптоПро.
  3. Зарегистрировать на сайте Госуслуги организацию и ее руководителя.

На портале государственных услуг руководитель организации должен будет наделить определенными полномочиями сотрудников.

После того как весь процесс подготовки будет пройден, участникам нужно перейти на сайт ЕИС и продолжить там регистрацию. Порядок регистрации будет немного различаться  в зависимости от статуса участника: юрлицо или ИП.

Для юридического лица

Юрлица вносят в ЕГРУЗ сведения, перечисленные в п. 5 Постановления Правительства №1752.

Порядок размещения сведений в ЕРУЗ участникам закупочной деятельности со статусом «юридическое лицо» следующий:

  1. Ответственное лицо должно зарегистрироваться в ЕСИА и получить тип учетной записи «Подтвержденный».
  2. Оно переходит во вкладку «Личный кабинет» в ЕИС и здесь выбирает опцию «Регистрация нового участника».
  3. В строке «Тип участника закупки» выбирается «Юридическое лицо».
  4. После согласия с запросом на подтверждение регистрации нужно перейти к заполнению формы авторизации.
  5. После автоматической проверки организации на соответствие требованиям к участникам и проверки ключа электронной подписи откроется форма для регистрации.
  6. В форме для регистрации содержатся несколько вкладок. Они позволяют зарегистрировать: нового участника закупочной деятельности (регистрируется само юрлицо); представителя, как участника закупок из ЕИС (регистрируется ответственное лицо); других представителей заказчика (регистрируются представители участника закупок). Многие регистрационные данные загружаются в реестр автоматически на основании ЕСИА и ЕГРЮЛ.
  7. Если учреждение можно отнести к СМП, то это также прописывается в форме.
  8. Вручную в регистрационной форме заполняются следующие поля: максимально возможная сумма сделки по решению участника; реквизиты документа, которые удостоверяют сведения; адрес электронной почты, телефон и сайт в разделе с контактными данными.
  9. Остается нажать кнопку «Далее» и все данные сохранятся.
  10. В завершении процедуры регистрации специалисту нужно выбрать опцию «Зарегистрировать» и подписать документ.
  11. При корректном завершении регистрации в окне появится соответствующее уведомление.

Сведения о юрлице по результатам регистрации включают в ЕРУЗ, а компании присваивается уникальный номер записи в реестре.

Для индивидуального предпринимателя

Внесение сведений в единый реестр поставщиков индивидуальным предпринимателем предполагает прохождение следующих этапов:

  1. Предприниматель переходит в раздел «Вход в ЕИС» – «Регистрация нового пользователя».
  2. Здесь участник выбирает подходящий статус – «Физическое лицо, индивидуальный предприниматель».
  3. В диалоговом окне предпринимателю нужно подтвердить регистрацию в ЕИС в качестве участника закупки. Здесь он проверяет корректность отображения фамилии, имени и отчества, а также ИНН.
  4. Далее система приступает к проверке статуса учетной записи пользователя на портале, сертификат электронной подписи и сведения о гражданстве.
  5. В случае успешной проверки откроется регистрационная форма для заполнения. Некоторые сведения в ней будут проставлены автоматически из ЕСИА и ЕГРИП: ФИО, ИНН, ОГРНИП, дата регистрации, паспортные сведения, признак участника закупки (физлицо в статусе ИП) и пр.
  6. Предприниматель выбирает действие «Зарегистрировать», откроется окно для подписи.

После успешной регистрации откроется уведомление об этом факте, и предпринимателю присвоят уникальный номер в системе.

Сроки внесения сведений

Сроки включения сведений об участнике в ЕРУЗ составляют 5 рабочих дней после поступления нужного комплекта документов в систему. При необходимости участник сможет вносить изменения в сведения, которые содержатся о нем в ЕРУЗ. Информация будет обновлена в реестре в течение 5 дней.

Все сведения, которые вносятся в реестр, будут доступны для ознакомления всем желающим и находятся в открытом доступе.

После регистрации участника в ЕРУЗ данные о нем передаются на электронные торговые площадки в течение дня, после чего их операторы аккредитуют участника.

С момента аккредитации на электронных торговых площадках участники вправе подавать заявки на участие в закупках.

Аккредитация участников происходит через взаимодействие электронной площадки и ЕИС.

ЭТП не вправе требовать от поставщика дополнительные документы.

Необходимые документы

Для регистрации в ЕРУЗ от участника потребуются:

  1. Учредительные документы (копия устава, свидетельство о постановке на учет и пр.).
  2. Паспорт для предпринимателя.
  3. Выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ.
  4. Решение об одобрении крупных сделок с указанием суммы сделки.

Сроки действия аккредитации

По умолчанию аккредитация в ЕРУЗ действует три года. После истечения указанного срока участник должен будет подтвердить свои намерения по дальнейшему участию в сфере государственных закупок.

Одновременно ему нужно будет проверить сведения о себе в реестре и обновить их при необходимости. Если участник не успеет подтвердить сведения о себе, то данные о нем будут исключены из реестра, и это закроет ему доступ для дальнейшего участия в закупках.

Поставщик имеет право продления срока регистрации в ЕИС через повторное прохождение процедуры аккредитации в ЕРУЗ не ранее, чем за полгода до окончания ее действия. Но за три месяца до окончания сроков регистрации участник уже не вправе участвовать в торгах.

Регистрация участника в ЕРУЗ может быть завершена досрочно в следующих случаях:

  1. По желанию участника. Участник вправе написать заявление об исключении сведений о компании из реестра.
  2. В принудительном порядке. Принудительное исключение возможно, если компанию признают офшорной; в отношении участника вступит в силу судебное решение, запрещающее ему регистрироваться в ЕРУЗ; в реестр поступят данные из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, указывающие на то, что юрлицо было ликвидировано, или предприниматель прекратил свою деятельность.

Причины для отказа в регистрации

Регистрацию в ЕРУЗ не смогут пройти офшорные компании и участники, не имеющие квалифицированную электронную подпись.

Причинами для отказа в регистрации в ЕРУЗ являются:

  1. Непредоставление необходимых документов.
  2. Подписание документов лицом, которое не было наделено соответствующими полномочиями.
  3. Регистрация компании в ЕРУЗ запрещена по решению суда.
  4. Предоставленные документы противоречат друг другу.

Таким образом, единый реестр участников закупок – это перечень информации об участниках закупочного процесса.

Данный реестр начал функционировать с 2019 году и упростил для участников участие в торгах: теперь им не нужно проходить регистрацию на каждой электронной площадке.

Аккредитация в ЕРУЗ открывает участникам доступ ко всем площадкам и оформляется на 3 года. С 2020 года лица, которые не прошли регистрацию в реестре, не смогут принять участие в закупках по 44-ФЗ.

Загрузка…

Регистрация участников закупки в ЕИС — пошаговая инструкция 2019-2020 г.г

Редакция Единого Электронного портала Электронной подписи на примере компании-партнера ООО «АНЭ РЕГИОН» подготовила для читателей пошаговую инструкцию по прохождению регистрации участника в ЕИС с последующим автоматическим попаданием в ЕРУЗ и прохождением аккредитации на всех 8 федеральных ЭТП.

Материал включает в себя скриншоты и подробное описание каждого шага с учетом не очевидных, но важных нюансов, а также способов справиться с ситуацией, когда система выдает ошибки, в том числе «Не удалось загрузить выписку из ЕГРЮЛ. Пожалуйста, попробуйте пройти регистрацию еще раз». Компания-партнер проходит регистрацию в ЕИС как поставщик по 44-ФЗ.

Примечание редакции портала iEcp.ru: Представленная ниже инструкция подходит именно для российской компании, регистрирующейся в качестве поставщика по 44-ФЗ, описание схем, которых нужно придерживаться ИП, физическим лицам, иностранным компаниям и прочим участникам, доступно по ссылке.

***
Справочно:

Напомним, что порядок получения аккредитации на ЭТП (электронных торговых площадках), отобранных для госзаказа, кардинально изменился с начала 2019 года в связи с вступившей в силу статьей 24.

2 44-ФЗ (федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Схема получения доступа к торговым процедурам приобрела следующий вид:

  • вместо прохождения процесса аккредитации на каждой отдельной федеральной ЭТП участники торгов должны регистрироваться в ЕИС (единой информационной системе, zakupki.gov.ru),
  • затем информация о компании автоматически попадает в ЕРУЗ (единый реестр участников закупок),
  • после этого компания получает аккредитацию на всех 8 федеральных ЭТП не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации участника закупок в ЕИС (4 часть 24.2 статья 44-ФЗ).

***

Инструкция «Регистрация участника закупки (юридического лица РФ) в ЕИС»

Общая информация

Руководитель организации, а также уполномоченные сотрудники должны иметь квалифицированную электронную подпись (КЭП), выпущенную одним из аккредитованных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций удостоверяющих центров (УЦ). При заказе важно сообщить, что КЭП планируется использовать для участия в торгах от имени компании. Получить соответствующую требованиям электронную подпись можно по ссылке.

Руководитель и уполномоченные сотрудники также должны иметь подтвержденную учетную запись на портале «Госуслуги» либо подтвердить свою запись непосредственно перед процедурой регистрации в ЕИС с помощью КЭП. С вариантами подтверждения можно ознакомиться по ссылке.

Если функции единоличного исполнительного органа в обществе выполняет управляющая компания, то есть у организации нет записи о генеральном директоре в ЕГРЮЛ, рекомендуем ознакомиться с материалом «Вместо генерального директора управляющая компания — как пройти регистрацию в ЕИС?».

Если у прошедшей регистрацию в ЕИС компании сменился директор, то будет полезно ознакомиться с новостью ««Операция ЕИС и другие приключения участника торгов»: Смена руководителя организации».

Проведение предварительных настроек

В зависимости от своей квалификации настройки может произвести руководитель компании, специалист, участвующий в торгах, или системный администратор. Если все технические нюансы уже решены, то предлагаем читателям перейти к заголовку «Этапы регистрации в ЕИС».

1) — Обновление средства криптографической защиты информации (СКЗИ) — при необходимости

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *