Главы компаний с госучастием, работающих в коммерческом секторе экономики, смогут не публиковать в открытом доступе сведения о своих доходах. Такое разъяснение было на днях направлено правительством руководителям ряда госкомпаний, сообщили «Интерфаксу» несколько источников и подтвердила пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова.
По ее словам, соответствующие разъяснения сделал департамент кадров аппарата правительства.
В минувшем декабре вышло правительственное постановление, которое можно было трактовать как однозначное указание руководителям «РЖД», «Роснефти», «Газпрома» и ряда других госкомпаний публиковать сведения о своих доходах в интернете (эту трактовку кабинет министров не опровергал). Однако в итоге в правительстве сочли, что требование нарушает коммерческую тайну.
«Было дополнительное пояснение к ранее принятому постановлению правительства, смысл которого сводится к тому, что руководители коммерческих организаций, в том числе и с государственным участием, если это ОАО, где есть какая-то доля государства, в строгом смысле не являются госслужащими, а являются представителями коммерческого бизнеса», — заявила Тимакова.
По ее словам, тот факт, что в уставном капитале этих компаний есть государственная доля, не меняет ни статус компаний, ни статус их руководителей.
«Они все равно остаются коммерческими, нанятыми служащими, поэтому, согласно этой бумаге, руководители подобных компаний обязаны предоставлять налоговые декларации в правительство, собственно говоря, как это было и раньше.
Эта обязанность для них сохраняется, но они освобождаются от необходимости декларировать публично свои доходы.
Прежде всего, потому, что они являются участниками коммерческого рынка, поэтому это составляет в том числе и коммерческую тайну«, — пояснила Тимакова.
Что касается тех организаций, которые учреждены государством и существуют за бюджетные деньги, где руководители назначаются напрямую государством, то для них правило остается таким же — они будут и подавать декларации в правительство, и публиковать в интернете, заявила пресс-секретарь премьер-министра.
Советник президента, пресс-секретарь «Транснефти» Игорь Демин подтвердил «Интерфаксу» факт получения письма, отметив, что компания в прошлом году публиковала на сайте такие данные.
Активнее всех декабрьское постановление комментировал глава «РЖД» Владимир Якунин, который и раньше называл открытую публикацию сведений о доходах угрозой для безопасности членов своей семьи и «демонстрацией ради демонстрации» в духе социализма.
Якунин заявил, что такое решение поставит его перед выбором — выполнить требование правительства или покинуть пост. Впрочем, чуть позже глава «РЖД» уточнил свою позицию, заявив, что решение акционера — государства — выполнит, каким бы оно ни было.
http://www.interfax.ru/business/433157
Пы. Сы. Когда всякие там Форбсы-шморбсы публикуют сведения об их капиталах (пусть и необьективные) — онЕ гордятся (не помню, чтоб кто то в суд на Форбс подал за разглашение тайны капиталов), а как данные в интернете опубликовать (как госслужащий) , так сразу «караул, нарушаютЪ мои права»…
Учредителем и единственным акционером ОАО «РЖД» является Российская Федерация. От имени Российской Федерации полномочия акционера осуществляет Правительство Российской Федерации.
Разве Якунин в качестве главы РЖД не нанят государством? Че за перлы юридической казуистики?
В госдуме предложили руководству госкомпаний публиковать декларации о доходах
В России необходимо усилить контроль за деятельностью госкомпаний, в том числе обязать их руководство публиковать декларации о доходах. Такое мнение в беседе с корреспондентом Федерального агентства новостей озвучил член комитета Госдумы по бюджету и налогам Михаил Щапов.
Ранее Международный валютный фонд (МВФ) обратился к российским властям с рядом предложений по повышению бюджетной прозрачности. В частности, представители фонда выступили за публикации всеми государственными предприятиями ежегодных финансовых отчетов.
«В предложениях МВФ нет ничего радикально нового. Все это уже давно обсуждается и в российском экспертном сообществе, и среди депутатов Госдумы.
Действительно, нам нужно серьезно усиливать контроль за деятельностью госкомпаний. Раз уж на них приходится от 30 до 70% экономики, то мы должны точно понимать, что в этих компаниях происходит», — заявил Щапов.
Речь и о государственных унитарных предприятиях на всех уровнях — муниципальном, региональном и федеральном, — и об акционерных обществах с госучастием свыше 10%, и о госкорпорациях и монополиях, уточнил депутат.
«Должны быть прозрачными не только их бюджеты, но и система закупок, параметры вознаграждений топ-менеджмента и его личные расходы, стратегические планы и многое другое», — добавил парламентарий.
По его словам, в целом руководители госкомпаний в части контроля должны быть приравнены к чиновникам.
«Они должны публиковать свои декларации о доходах, имуществе и расходах. Сопоставив эти декларации с эффективностью предприятий, мы поймем, не много ли мы платим менеджменту?» — рассказал депутат.
Он также отметил, что рекомендации МВФ «очевидны и понятны».
«Что касается МВФ, то я думаю, что фонд уже давно потерял влияние на руководство страны (что очень хорошо, последствия его «советов» в 90-е годы мы расхлебываем до сих пор) и пытается привлечь к себе внимание рекомендациями, которые и так очевидны и понятны», — подытожил Щапов.
Ранее глава фракции «Единая Россия» Сергей Неверов сообщил, что в осеннюю сессию в Госдуме может пройти обсуждение размера бонусных выплат в государственных корпорациях.
Предлагается обязать руководителей обществ с госучастием более 50% отчитываться о своих доходах
В законопроекте идет речь о приеме на работу кандидатов, которые претендуют на управляющие должности хозяйственных обществ, где более половины акций (долей) в уставном капитале принадлежит государству или муниципалитету. Также изменения могут затронуть ГУПы и МУПы.
Планируется, что руководители указанных юрлиц должны будут ежегодно представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении:
- себя самого;
- супруга или супруги;
- несовершеннолетних детей.
Обязанность сообщать такие сведения при приеме на работу может появиться у тех, кто только претендует на должности руководителей компаний с госучастием, ГУПов и МУПов.
Если кандидат не представит работодателю информацию либо даст заведомо ложные или неполные данные, это позволит отказать ему в приеме на работу. Если действующий руководитель не исполнит обязанность, его будет ждать увольнение.
- Проект Федерального закона N 387974-7 (внесен в Госдуму 13 февраля 2018 года)
- Проект Федерального закона N 387953-7 (внесен в Госдуму 13 февраля 2018 года)
- Материал подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»
Замдиректоров госучреждений могут обязать отчитываться о доходах
- Госсобрание Башкортостана планирует внести в Госдуму законопроект об обязанности замдиректоров государственных и муниципальных учреждений отчитываться о доходах не только перед налоговой службой, но и публично.
- В Госдуме предложили ужесточить наказание за ложные сведения в декларации о доходах
- Предлагается обязать заместителей руководителей декларировать не только собственные доходы, расходы и обязательства имущественного характера, но и аналогичные данные несовершеннолетних детей и супруга (супруги).
Комитет Госсобрания по государственному строительству, правопорядку и судебным вопросам рекомендовал принять постановление о внесении законопроекта в Госдуму на февральском пленарном заседании. Если его одобрят в текущей редакции, то первую декларацию замдиректорам предстоит подать в 2019 году.
Интересное за неделю
Популярно в соцсетях
«Парламентская газета» — официальное еженедельное издание Федерального Собрания РФ. Издается с 1997 года. Учредители газеты — Государственная Дума и Совет Федерации РФ. Издание является официальным публикатором федеральных законов, постановлений, актов и других документов Федерального Собрания.
«Парламентская газета» имеет пункты печати и представительства в десяти субъектах федерации.
Распространяется по подписке и в розницу, в органах исполнительной и представительной власти федерального и регионального уровня, в поездах дальнего следования и «Сапсан», в самолетах ГТК «Россия», «Аэрофлот», а также региональных авиакомпаний.
Сайт «Парламентской газеты» — это оперативные новости и достоверная информация о принимаемых в стране законах и деятельности депутатов и сенаторов. При использовании материалов сайта «Парламентской газеты» активная ссылка на pnp.ru обязательна.
[1]
В рубрике «Деловая экспертиза» могут публиковаться материалы на правах рекламы
Руководителей и главных редакторов государственных СМИ могут обязать отчитываться по своим доходам
В целях предупреждения коррупции планируется контролировать доходы отдельных должностных лиц СМИ. Соответствующий законопроект разработан депутатом Александром Романовичем и вчера внесен в Госдуму.
- Предлагается обязать лиц, занимающих должности руководителей и главных редакторов общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, радиоканалов, а также средств массовой информации, учредителем которых является федеральный орган государственной власти с долей участия более 50%, представлять информацию о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера.
- Как отмечается в пояснительной записке к документу, его принятие позволит ввести в действие правовой механизм, регулирующий ответственность руководства федеральных СМИ за коррупционные действия и послужит обеспечению независимости российских СМИ и непредвзятости управленческих решений, принимаемых руководящими лицами.
- Текст законопроекта № 410597-6 «О внесении дополнения в статью 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
Кандидатов в замглавы госучреждений могут обязать отчитываться о доходах
- ПГ / Юрий Инякин
- Перечень лиц, представляющих работодателю сведения о своих доходах, имуществе и других обязательствах имущественного характера может быть расширен путём включения в список кандидатов в заместители руководителей государственных (муниципальных) учреждений по административно-хозяйственной работе.
- Соответствующие поправки внесены на рассмотрение Госдумы депутатами Курултая Башкортостана и зампредседателя Комитета нижней палаты по государственному строительству и законодательству Рафаэлем Марданшиным.
В пояснительной записке к документу, который есть в распоряжении «Парламентской газеты», отмечается, что заместитель руководителя госучреждения может подвергаться коррупционным рискам при осуществлении полномочий в качестве руководителя контрактной службы.
[2]
- Быть коррупционером не только опасно, но и позорно
- Как следствие, для контроля за работой замруководителей по хозяйственным вопросам необходимо принятие отдельного законопроекта, разработанного в рамках антикоррупционного пакета законопроектов, включающего также проект федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» аналогичного содержания.
- При поступлении на службу кандидаты на руководящие должности на уровне заместителей руководителей госучреждений также должны будут предоставлять сведения о доходах и имуществе членов семьи.
- В случае принятия инициативы закон вступит в силу с 1 января 2019 года.
Близких родственников госслужащих могут обязать отчитываться о доходах не только за последние три года
- ФОТО: Владимир Афанасьев
- Группа депутатов Госдумы от «Справедливой России» во главе с лидером фракции Сергеем Мироновым направила на рассмотрение Госдумы законопроект, по которому не достигшие совершеннолетия дети госслужащих и другие родственники, а не только их супруги, обязаны отчитываться о своих доходах.
- Документ размещён в электронной базе нижней палаты парламента.
- В Госдуму внесён законопроект о наказании за незаконное обогащение
- «Законопроектом вводятся и систематизируются отдельные нормы законодательства о борьбе с коррупцией: введение обязанности для должностных лиц по предоставлению сведений представителю нанимателя (работодателю) о доходах и расходах своих совершеннолетних детей; установление конкретных видов имущества, в отношении которых необходимо представлять соответствующие сведения», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
- Депутаты указывают, что действующий антикоррупционный механизм, который предусматривает конфискацию незаконно нажитого имущества, имеет ограниченное практическое применение, так как Генпрокурор может обратиться в суд с просьбой обратить в доход государства автомобилей, земельных участков или акций госслужащего, если он не представил подтверждения их приобретения на легальные доходы.
При этом у надзорного органа существует временное ограничение в три года на право подобной проверки. Первым нововведением является предложение осуществлять проверку не только трёхлетних имущественных сделок, стоимость которых превышает доход чиновника и его супруги (супруга), но и любого нажитого имущества должностного лица.
Кроме того, проверке будут подлежать несовершеннолетние дети должностного лица, но его близкие родственники. Для применения данного законопроекта, понятие «близкий родственник» соотносится с термином, употребляемым в Семейном кодексе, а именно: родители и дети, дедушки, бабушки и внуки, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.
Депутаты также предлагают расширить круг инициаторов проверок чиновников на коррупцию, включив в перечень не только правоохранительные органы и государственные фонды (ПФР, ФОМС), но и Общественную палату, политические партии и общероссийские СМИ.
Также справедливороссы предлагают ввести в Уголовный кодекс статью о незаконном обогащении, где будет дано определение этого понятия как существенного превышения стоимости активов чиновника над размером его легальных доходов.
Депутаты предлагают обязать руководителей ГУП и МУП ежегодно отчитываться о доходах
- В Госдуму группой ее депутатов внесен законопроект, предусматривающий обязанность руководителей ГУП и МУП ежегодно отчитываться о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (и представлять аналогичные сведения о своих супругах и несовершеннолетних детях).
- Авторы документа отмечают, что унитарные предприятия, также как и государственные и муниципальные учреждения (а их руководители уже обязаны представлять такие сведения) создаются Российской Федерацией, ее субъектами или муниципальными образованиями, а значит, имеют не меньшее значение для государства и общества.
- Кроме того, по их мнению, упомянутую обязанность необходимо возложить не только на лиц, претендующих на замещение (или уже замещающих) должность руководителя, но и на заместителей руководителей, и на лиц, находящихся на иных должностях.
- Таким образом, депутаты планируют повысить эффективность российского антикоррупционного законодательства.
Напомним, что обязанность государственных и муниципальных служащих (и лиц, претендующих на такие должности), а также ряда других граждан отчитываться о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера установлена ст. 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Текст законопроекта размещен на официальном сайте Госдумы за номером 338759-6.
Его полное наименование: проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части расширения перечня должностных лиц в государственных (муниципальных) учреждениях и предприятиях, обязанных представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
В Госдуму внесены 2 законопроекта, направленные на борьбу с коррупцией. Законопроектом № 387974-7 вносится поправка в ч.4 ст.275 Трудового кодекса (ТК РФ). Данной новеллой предлагается установить обязанность лиц, руководящих:
- хозобществами, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в госсобственности или муниципальной собственности;
- государственными унитарными предприятиями (ГУП);
- муниципальными унитарными предприятиями (МУП)
ежегодно представлять информацию о:
[3]
- доходах,
- имуществе,
- обязательствах имущественного характера,
- в отношении самого лица, его супруга (супруги) и его несовершеннолетних детей.
- Такие же сведения должны будут сообщать лица, претендующие на занятие должностей руководителей указанных хозяйствующих субъектов.
- Законопроектом № 387953-7 вносятся корреспондирующие поправки в законы:
- «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1,
Главам госкомпаний разрешили не публиковать сведения о доходах :: Бизнес :: РБК
Главам государственных компаний разрешили не публиковать в открытом доступе данные о своих доходах. Это разъяснение было направлено правительством ряду руководителей
Глава «Роснефти» Игорь Сечин (слева) и глава «Газпрома» Алексей Миллер ( РИА Новости)
Информацию об этом агентству «Интерфакс» сообщили несколько источников, а также подтвердила пресс-секретарь главы правительства России Наталья Тимакова.
«Было дополнительное пояснение к ранее принятому постановлению правительства, смысл которого сводится к тому, что руководители коммерческих организаций, в том числе и с государственным участием, если это ОАО, где есть какая-то доля государства, в строгом смысле не являются госслужащими, а являются представителями коммерческого бизнеса», — заявила Тимакова. По ее словам, тот факт, что в уставном капитале этих компаний есть государственная доля, не меняет ни статус компаний, ни статус их руководителей.
«Они все равно остаются коммерческими, нанятыми служащими, поэтому, согласно этой бумаге, руководители подобных компаний обязаны предоставлять налоговые декларации в правительство, собственно говоря, как это было и раньше.
Эта обязанность для них сохраняется, но они освобождаются от необходимости декларировать публично свои доходы.
Прежде всего потому, что они являются участниками коммерческого рынка, поэтому это составляет в том числе и коммерческую тайну», — пояснила Тимакова.
«Что касается тех организаций, которые учреждены государством и существуют за бюджетные деньги, где руководители назначаются напрямую государством, то для них правило остается таким же — они будут и подавать декларации в правительство, и публиковать в интернете», — заявила пресс-секретарь премьер-министра.
В июле 2013 года президент России своим указом «Вопросы противодействия коррупции» обязал раскрывать информацию о доходах отдельных категорий россиян.
В частности, указом было установлено, что госкорпорации и госкомпании, созданные на основании федеральных законов, обязаны размещать сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих руководителей на своих официальных сайтах, а также предоставлять эти данные общероссийским средствам массовой информации.
В том же месяце правительство обязало руководящих работников 29 госкомпаний публиковать сведения о своих доходах и имуществе.
В октябре 2013 года новым постановлением правительства список компаний, руководители которых обязаны отчитываться о своих доходах, был расширен до 63.
В конце прошлого года правительство выпустило постановление, которым обязало раскрывать сведения о доходах руководителей крупных компаний, в том числе президента РЖД Владимира Якунина, президента «Роснефти» Игоря Сечина и главу правления «Газпрома» Алексея Миллера.
Топ-менеджеров заставят равняться по деньгам на Путина
Зарплаты топ-менеджмента государственных и муниципальных компаний и предприятий предлагается ограничить. Конкретно — «привязать» их ежемесячные доходы к среднемесячной зарплате президента России за предыдущий календарный год. Соответствующие поправки в Трудовой кодекс Госдума РФ рассмотрит в среду, 8 февраля. Об этом сообщила «Российская газета».
- В числе «пострадавших», в случае принятия поправок, окажутся руководители, их заместители и главные бухгалтеры любых государственных и муниципальных учреждений, компаний, предприятий, а также госкорпораций и внебюджетных фондов, более 50% акций в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности.
- Зарплаты, помимо верхней «президентской» планки, предлагается ограничивать еще по двум основаниям:
- — устанавливать ежемесячные выплаты, исходя из сложности управления предприятием, его технической оснащенности, объемов производимой продукции и показателей результативности самих начальников;
- — сделать зарплату руководства кратной по отношению к зарплатам всех остальных работников предприятий и учреждений: один к восьми.
- По сути, нынешние поправки — еще один шаг в сокращении разрыва доходов руководителей и рядовых сотрудников.
Напомним: с января 2017 года вступили ранее принятые поправки в Трудовой кодекс, которые привязали зарплаты руководителей, их заместителей и главбухов к средним зарплатам работников.
В этих поправках речь также идет о федеральных и муниципальных предприятиях и организациях, но положения закона не распространяются на госкорпорации вроде «Газпрома» или РЖД, а также на разного рода АО и ООО с госкапиталом.
Причем, в какой пропорции связаны зарплаты начальников и подчиненных, сейчас определяют власти для каждого учреждения и предприятия своего уровня. Именно поэтому сегодня зарплата главы госкомпании вполне может быть выше, чем у президента страны — закон ее не ограничивает.
Но теперь, судя по всему, такие ограничения все-таки появятся.
Что стоит за инициативой «группы депутатов», к чему приведет попытка власти взять доходы топ-менеджмента под контроль?
— Предлагаемая мера популистская, и отчасти правильная — но только в отношении некоммерческих организаций, коими являются госкорпорации, а также государственные унитарные предприятия и бюджетные учреждения, — считает доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института экономики РАН Никита Кричевский. — Что же касается коммерческих организаций — например, акционерных обществ, — мера, предлагаемая депутатами, явно не оправдана.
Проблема в том, что все крупнейшие АО с госучастием привлекают к работе иностранцев.
А иностранцы идут в Россию, только если в их окладе присутствует корреляция с рыночными международными ставками, плюс если присутствует надбавка за риск.
Все же Россия — развивающееся государство, многим непонятное, да к тому же находящиеся под санкциями. Поэтому оклады у иностранцев в РФ, как правило, выше средних по международному рынку.
Если сейчас установить предел зарплат для руководителей АО в размере оклада президента РФ, то придется отказаться от услуг иностранных специалистов. А такие специалисты — товар штучный, и разбрасываться ими негоже, поскольку они мгновенно найдут себе работу в других крупных компаниях, даже особо не потеряв в доходах.
Вот почему, я считаю, предлагаемый законопроект если и пройдет первое чтение, то во втором наверняка забуксует. И в него будут внесены изменения — в виде хотя бы исключения из перечня АО с госучастием.
«СП»: — Найдут ли руководители госкорпораций и прочих государственных бюджетных учреждений способы обойти ограничения в «потолке» зарплат?
— Все всякого сомнения. Оклады руководителей госкорпораций, безусловно, станут кратными президентскому окладу, когда закон вступит в силу. Но существует масса способов дополнительного материального стимулирования — таких, например, как премия за успешную работу, премия за эффективное выполнение задания, надбавки за сверхурочные.
«СП»: — Зачем тогда выдвигается подобная инициатива, это делается под президентские выборы-2018?
— До выборов главы государства еще очень далеко. А делается это в качестве реакции на негативный взгляд на проблему со стороны непросвещенной части общества.
Просвещенная же часть прекрасно понимает: в компании, 50% акций которой принадлежат государству, представители государства и сейчас присутствуют при утверждении вознаграждения топ-менеджменту. По сути, сегодня государство само устанавливает себе высокие оклады.
Кроме того, повторюсь, есть масса способов — причем, совершенно легальных, — обойти все ограничения. В итоге, руководитель какого-нибудь ФГУПа будет успешно отчитываться, что его оклад меньше президентского, а получать по факту значительно больше.
Произойдет перегруппировка видов вознаграждений, перераспределение их по статьям расходов. Ну и, конечно, нельзя забывать, что существуют легальные, но нелегитимные схемы получения дополнительных доходов. За счет, например, банковских вкладов предприятий, часть процентов с которых банк может либо направлять на счета руководителей предприятия, либо просто выдавать им в конверте.
Россия попала в «бычий» тренд
Что стоит за ажиотажем вокруг наших облигаций на фондовом рынке?
Существует и схемы по долгосрочно-накопительному страхованию жизни.
Они сейчас используются очень редко, но международные страховщики готовы предложить массу вариантов таких схем, по которым топ-менеджеры будут получать деньги на дожитие буквально каждый месяц.
Что же касается самого тупого и преступного способа — обналички части денег предприятия — он если и будет задействован, то в самую последнюю очередь.
«Зарплата представителей госкомпаний — очень раздражающий фактор»
Зарплаты топ-менеджеров госкомпаний предлагают привязать к средним окладам работников. Такой законопроект подготовили в Министерстве труда. Цель документа — создать прозрачный механизм вознаграждения руководителей организаций с госучастием.
Мера распространяется на государственные внебюджетные фонды, госучреждения, госкорпорации и компании, в которых более 50% принадлежит государству. Кроме того, топ-менеджеров могут обязать публично отчитываться о своих зарплатах. Такой закон необходим, причем нормы должны быть прописаны жестко.
В этом уверен депутат Госдумы, член думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников.
«Я считаю, это очень правильно, и отчитываться должны все. У нас должно все быть прозрачно, от рабочего до президента, максимум шесть-семь средних зарплат по госкорпорации. Предположим, в месяц у них 20 тыс., 30 тыс.
, как в Сбербанке — значит, у Грефа такая зарплата должна быть, умножить на шесть, на семь, на восемь, можно на эту тему поговорить.
Другое дело — за выдающуюся разработку, перевыполнение плана поставок на предприятии можно выдать премии, но в целом должно быть очень четко, конкретно», — заключил Трапезников.
В июле 2013 года Владимир Путин своим указом обязал некоторые категории россиян раскрывать информацию о доходах. К ним относились и руководители госкомпаний. Однако они не обязаны были отчитываться о доходах публично. Сведения передавались только в Кабинет министров. Тогда некоторые топ-менеджеры крупнейших компаний сразу заявили, что не готовы говорить о своем заработке.
Глава «Роснефти» Игорь Сечин отказался раскрывать информацию о своих доходах. В компании тогда отметили, что указ президента распространяется только на госкорпорации, которые созданы федеральными законами. Такой же предлог для неразглашения заработка использовал глава Сбербанка Герман Греф.
При этом в кредитной организации пообещали предоставить сведения о доходах сотрудников в аппарат правительства. Владимир Якунин, который на тот момент возглавлял РЖД, объяснил несогласие с законом личными мотивами.
В своем блоге он написал, что информирует обо всем правительство, а обнародование сведений о доходах он назвал «перебором». Якунин отметил: «Мы уже не строим социализм и не проповедуем уравниловку, поэтому в нашем обществе подобная демонстрация ради демонстрации ничего не дает».
В заключение он подчеркнул, что не хочет быть унтер-офицерской вдовой, которая сама себя высекла.
Чтобы добиться прозрачности в сфере вознаграждения руководителей госорганизаций, нужно отрегулировать не только порядок расчета зарплат, но и правила выдачи премий. Это отметил президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов.
«Заработная плата представителей государственных компаний — это, во-первых, очень сильно раздражающий фактор в преддверии выборов в сентябре. Оклад, на самом деле, не такой уж высокий в госкомпаниях, как и в государственных учреждениях. Дело в том, что премиальная часть в заработной плате иногда является трехкратной по отношению к ней.
Премиальную часть необходимо непосредственно привязывать к экономическим показателям, чего часто не происходит, в основном в этих компаниях, например, происходит автоматическая выдача премии.
Я так понимаю, обязательно будет подписывать премиальную политику для всех трех разных типов — для ФГУПов, ГУПов, госкорпораций и, соответственно, для акционерных обществ закрытого и открытого типа», — пояснил Абзалов «Коммерсантъ FM».
Зарплаты руководителей федеральных государственных учреждений, таких как больницы и вузы, уже привязаны к средним ставкам сотрудников. Они не должны превышать восьмикратный месячный оклад.
Юлия Безрукова
Новости экономики и финансов СПб, России и мира
| Климентьев Михаил/ТАСС |
Руководителям госкомпаний, работающих в коммерческом секторе экономики, разрешили не отчитываться о доходах в СМИ, следует из постановления премьер-министра Дмитрия Медведева, копия которого оказалась в распоряжении газеты «Коммерсант».
Глава кабмина исключил топ-менеджеров 23 подконтрольных государству ОАО и членов их семей из списка тех, кто обязан раскрывать в СМИ информацию о доходах. Из письма, разосланного департаментом кадров аппарата правительства, следует, что требование касается руководителей только тех компаний, которые целиком принадлежат государству и руководители которых назначаются напрямую правительством.
Для компаний, исключенных из перечня, сохраняется обязанность предоставлять сведения о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера в аппарат правительства. Но раскрывать эти данные в СМИ теперь обязаны только руководители некоммерческих структур, отмечает издание.
Эту информацию агентству «Интерфакс» подтвердила пресс-секретарь Дмитрия Медведева Наталья Тимакова. По ее словам, тот факт, что в уставном капитале госкорпораций есть государственная доля, не меняет ни статус компаний, ни статус их руководителей.
«Они все равно остаются коммерческими, нанятыми служащими, поэтому, согласно этой бумаге, руководители подобных компаний обязаны предоставлять налоговые декларации в правительство, собственно говоря, как это было и раньше.
Эта обязанность для них сохраняется, но они освобождаются от необходимости декларировать публично свои доходы.
Прежде всего, потому, что они являются участниками коммерческого рынка, поэтому это составляет в том числе и коммерческую тайну», — пояснила она.
22 декабря прошлого года премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление, обязывающее руководство госкомпаний раскрывать данные о своих доходах на официальных сайтах организаций. В перечень были включены 62 компании, в том числе РЖД, «Роснефть»,»Газпром», РОСНАНО, Сбербанк, ВЭБ, «Роснефтегаз», «Транснефть».
В ответ на постановление кабмина глава РЖД Владимир Якунин в январе заявил в интервью телеканалу «Россия 24», что считает требование об обязательном раскрытии доходов руководителей госкомпаний и членов их семей неправомерным вмешательством в частную жизнь и заявил о своем возможном увольнении. Позже глава Якунин уточнил свою позицию, заявив, что решение акционера — государства выполнит, каким бы оно ни было.
Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter
Обсуждаем новости здесь. Присоединяйтесь!
Большие чиновники показали свои доходы
Наибольший доход за 2016 г. среди чиновников Кремля задекларировал Сергей Кириенко
Первый заместитель руководителя Администрации президента РФ Сергей Кириенко стал лидером в Кремле по уровню дохода в 2016 году. Об этом свидетельствуют декларации о доходах, расходах и имуществе, опубликованные на официальном сайте Кремля.
Согласно документу, в 2016 году Кириенко заработал 85 млн 486 тыс. 900 рублей. Однако большая часть этого дохода, очевидно, была получена им на прежнем месте работы — в госкорпорации «Росатом», которую он возглавлял до октября 2016 года. На работу же в Кремле из отчетного периода у него пришлось лишь три месяца.
- На втором месте — секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев, задекларировавший 33,5 млн рублей.
- Третьим по размеру заработка в 2016 году среди высокопоставленных чиновников Администрации Кремля стал полпред президента в Совете Федерации Артур Муравьев, чей доход составил 33,3 млн рублей.
- Самый скромный доход за минувший год в Кремле показала уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова — около 2,8 млн рублей.
Доход руководителя администрации Кремля Антона Вайно составил в минувшем году 9,64 млн рублей. Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков заявил доход в 12,8 млн рублей. Президент РФ Владимир Путин за тот же период заработал 8,86 млн рублей.
Год назад в декларации за 2015 год наибольший доход из чиновников Кремля задекларировал Вячеслав Володин, занимавший на тот момент пост первого замглавы администрации президента РФ — почти 87,1 млн рублей. В этом году Володин тоже отчитался о своих доходах, но уже в качестве председателя Госдумы. Ранее источник ТАСС в окружении спикера сообщил, что за прошлый год политик заработал 62,1 млн рублей (как и годом ранее, в основном это средства от вкладов и ценных бумаг), сообщает ТАСС.
Больше всех в кабмине в 2016 году заработал глава Минкавказа Лев Кузнецов, его доход составил 582 млн рублей.
Сведения о доходах, расходах и имуществе опубликованы на официальном сайте кабмина.
По итогам декларационной кампании 2015 года размер доходов министра был существенно ниже — 47,9 млн руб., то есть его доходы за год выросли более чем в 12 раз. Доход Кузнецова по итогам 2016 года оказался почти в 68 больше, чем у премьер-министра Дмитрия Медведева, который задекларировал 8,6 млн руб.
«Доходы Льва Владимировича Кузнецова, отраженные в публикуемых сведениях о доходах за 2016 год, получены в результате доходов от вкладов, а также операций с недвижимостью, которая декларировалась ранее. В частности, была продана дорогостоящая недвижимость в Москве», — пояснил представитель пресс-службы Минкавказа.
Годом ранее лидером рейтинга по доходам в кабмине был министр РФ по работе с Открытым правительством Михаил Абызов, который задекларировал по итогам 2015 года 455 млн 580 тыс. руб.
По итогам прошлого года Абызов занял второе место в списке самых «богатых» министров с доходом в размере 520,9 млн руб.
Замкнул тройку лидеров вице-премьер — полпред президента РФ на Дальнем Востоке Юрий Трутнев с 356,9 млн руб.
Меньше всех в прошлом году заработали министр сельского хозяйства Александр Ткачев (5,6 млн руб.), а также главы Минприроды и Минспорта Сергей Донской и Павел Колобков (оба — по 5,7 млн руб), пишет ТАСС.
Отчеты о доходах и имуществе
Порядок обнародования чиновниками информации о своем благосостоянии действует в России уже не один год.
Высокопоставленные госслужащие и парламентарии обязаны отчитываться о доходах, расходах и имуществе ежегодно до 1 апреля включительно (для рядовых чиновников этот срок истекает 30 апреля), и после обработки деклараций эти сведения публикуются на официальных сайтах соответствующих органов власти.
Впервые требование предоставлять сведения о доходах и имуществе в отношении госслужащих в России было введено в 1995 году, однако тогда вся эта информация получала статус служебной тайны.
Указ президента о порядке размещения на официальных сайтах органов власти и в СМИ сведений о доходах и имуществе госслужащих и членов их семей был подписан в 2009 году.
С тех пор сведения об имущественном положении и доходах членов семей главы государства, председателя правительства, министров, работников администрации Кремля, полпредов президента в округах, депутатов Госдумы и членов СФ подаются в налоговые органы и публикуются на официальных интернет-порталах. С 2012 года отчитываться стали также руководители Центробанка РФ, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования, их супруги и несовершеннолетние дети.
В 2013 году список тех, кто обязан декларировать доходы и расходы, был расширен за счет руководителей госкомпаний и госкорпораций, однако в 2015 году правительство РФ освободило руководство ряда компаний с госучастием от публикации таких сведений (РЖД, «Роснефть» и др.).
Требование публичной декларации с тех пор касается лишь сотрудников некоммерческих и бюджетных организаций, фондов, корпораций и компаний, которые на 100% принадлежат государству, и руководители которых назначаются правительством РФ.
Коммерческие компании (акционерные общества) с госучастием должны предоставлять сведения о декларациях своих руководителей в правительство, но не обязаны публиковать их.
В 2013 году вступил в силу закон, согласно которому чиновники и парламентарии должны отчитываться не только о доходах, но и о крупных тратах — о каждой сделке по приобретению земли, недвижимости, автомобилей, ценных бумаг и акций, если сумма превышает общий доход госслужащего и его супруги (супруга) за три последних года.
Рассказывать необходимо и об источниках получения средств, за счет которых совершена покупка. В том же году был введен запрет на владение чиновниками, парламентариями и кандидатами на выборные посты банковскими счетами и финансовыми инструментами за рубежом.
При этом наличие заграничной недвижимости допускается, однако вся она подлежит декларированию.
Декларации о доходах ежегодно подают около 1,5 млн госслужащих. В декабре 2013 года в Кремле было создано Управление по вопросам противодействия коррупции, которое проверяет поданные чиновниками сведения.
Глав госкомпаний освободили от обязанности отчитываться о своих доходах
Главам государственных компаний, работающих в коммерческом секторе экономики, разрешили не публиковать сведения о своих доходах в открытом доступе. Об этом сообщает «Интерфакс» со ссылкой на несколько источников, а также пресс-секретаря главы правительства России Наталью Тимакову.
Как отмечает агентство, правительство направило соответствующее разъяснение руководителям ряда госкомпаний.
«Было дополнительное пояснение к ранее принятому постановлению правительства, смысл которого сводится к тому, что руководители коммерческих организаций, в том числе и с государственным участием, если это ОАО, где есть какая-то доля государства, в строгом смысле не являются госслужащими, а являются представителями коммерческого бизнеса», — рассказала Тимакова.
По ее словам, эти компании остаются коммерческими, поэтому их руководители обязаны предоставлять налоговые декларации в правительство, однако они освобождаются от необходимости декларировать публично свои доходы. «Прежде всего потому, что они являются участниками коммерческого рынка, поэтому это составляет в том числе и коммерческую тайну», — пояснила пресс-секретарь премьер-министра.
Руководители организаций, учрежденных государством и существующих на бюджетные деньги, будут по-прежнему подавать декларации в правительство и публиковать сведения о доходах в интернете.
В декабре 2014 года премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление правительства России, обязывающее руководителей госкомпаний раскрывать сведения о своих доходах и публиковать соответствующую информацию на сайтах предприятий. Список попадающих под эти правила организаций был утвержден еще в 2013 году. В него вошли более 60 компаний, включая РЖД, «Роснефть» и «Газпром».
В июне 2014 года глава РЖД Владимир Якунин заявил, что компания не будет публиковать информацию о доходах своих топ-менеджеров. 15 января 2015 года Якунин выразил несогласие с требованием правительства раскрыть публиковать сведения о доходах в интернете, посчитав его неправомерным вмешательством в частную жизнь.
21 января глава РЖД рассказал «Российской газете» об изменении своего решения. «Моя позиция предельно открытая: коль скоро принято решение, а я являюсь наемным работником компании, в которой акционер — государство, я, естественно, это решение буду выполнять», — заявил он.
Госкомпании рассказали, как отчитываются о доходах топ-менеджеров
Агентство «Прайм» опросило компании и банки с госучастием по поводу того, как исполняется поручение президента.
Наиболее подробно об этом рассказали представители банков, кое-где подчеркнули, что сделали даже больше предписанного властями. Но многие предпочли воздержаться от комментариев, иногда ссылаясь на коммерческую тайну.
СРОКИ ПОДЖИМАЮТ
Данная новация является логическим продолжением взятого президентом Дмитрием Медведевым курса на борьбу с коррупцией.
В 2009 году он подписал пакет указов, которые, в частности, регламентируют круг чиновников и членов их семей, подающих декларации о доходах. В 2011 году эти сведения впервые были опубликованы.
Ранее требование касалось лишь госчиновников, а также лиц, работающих в государственных корпорациях, фондах или организациях, создаваемых на основании федерального закона.
В январе текущего года глава государства соответствующим поручением расширил круг отчитывающихся — теперь в него входят руководители госкорпораций и госкомпаний, а также главы акционерных обществ (АО), доля государства в которых не ниже блокпакета (25%). Сведения о доходах и имуществе они обязаны предоставлять не только на себя, но и на супругов и несовершеннолетних детей.
При этом вводится своего рода переходный период, поскольку исполнение президентского поручения может потребовать принятия дополнительных внутренних нормативных актов и корпоративных процедур. Кроме того, возможно возникновение вопросов, связанных с иностранными представителями в руководстве компаний и банков.
Как пояснял помощник президента Аркадий Дворкович, за 2011 год информацию о доходах топ-менеджмента АО предоставлять не обязаны, хотя и могут сделать это добровольно, а впоследствии и для них все будет закреплено законодательно. При этом Дворкович выразил уверенность, что и госкорпорации, и АО с госучастием успеют приспособиться к новым требованиям уже к 1 апреля 2012 года.
Источник агентства «Прайм» в ФНС сообщил, что руководители компаний предоставляют декларации о доходах в профильные ведомства, которые сводят их в единый документ и направляют на проверку вместе с декларациями своих служащих.
Ранее Дворкович сообщал, что проверка поданной информации будет проводиться по тем же принципам, что и в случае с госслужащими — проверяться, прежде всего, будет наличие конфликта интересов. Медведев недавно констатировал, что недостоверность или неполноту предоставленной информации выявляет каждая десятая проверка.
БАНКИ: ПРИВЫЧКА СЧИТАТЬ ДЕНЬГИ
Оказалось, что о подсчете доходов охотнее прочих говорили представители банковского сектора. Как рассказали во Внешэкономбанке, новостью для них поручение Медведева не стало.
Согласно президентскому указу от 2009 года, ежегодно декларировать доходы и имущество обязаны председатель, его заместители и члены правления госкорпорации.
Данная информация размещается на официальном сайте Внешэкономбанка.
После расширения к ним добавились руководители самостоятельных структурных подразделений Внешэкономбанка, представители Внешэкономбанка в России и за рубежом, руководители дочерних и зависимых обществ Внешэкономбанка и их заместители, которые в добровольном порядке представили сведения на себя и своих родственников.
В этом году все сведения уже обработаны и переданы ВЭБом в Минфин, Росфинмониторинг, ФНС и правительство. В марте 2012 года правление ВЭБа предложило закрепить перечень должностных лиц, обязанных представлять сведения о доходах и имуществе, для дальнейшего внесения изменений в федеральный закон «О Банке развития» и иные правовые акты.
В Сбербанке сообщили, что сведения обязаны предоставлять члены совета директоров (набсовета), руководитель и его заместители, члены правления, начальники самостоятельных структурных подразделений, руководители филиалов и их заместители, а также главы и заместители дочерних и зависимых обществ. По системе Сбербанка в этот круг попадает около 2 тысяч человек.
Процесс сбора такой информации является неотъемлемой частью комплаенс-контроля Сбербанка, то есть контроля соответствия деятельности действующему банковскому законодательству.
Что касается непосредственно данного поручения, то для его исполнения по банку было издано внутреннее распоряжение. При этом публикация сведений не предусматривается.
Справки передаются в правительственные органы для анализа на предмет отсутствия конфликта интересов и злоупотребления должностным положением, добавили в Сбербанке.
В банке ВТБ ограничились тем, что сообщили о предоставлении всех необходимых документов для раскрытия информации.
ТЭК И ТРАНСПОРТ: КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА?
Представители топливно-энергетического комплекса были немногословны. В крупнейшей нефтяной компании страны «Роснефть» «Прайму» сообщили, что вся информация уже передана в соответствующие компетентные органы. Официальный представитель «Транснефти» Игорь Демин сказал, что президент нефтепроводной монополии Николай Токарев предоставил все необходимые сведения.
В «Газпроме» исполнение поручения комментировать не стали.
Не спешили рассказать подробности и представители транспортных компаний. РЖД , «Аэрофлот» , ОАК , ОСК, «Совкомфлот», «Ростехнологии», ГК «Автодор», «Шереметьево» и «Внуково» заявили, что все документы будут поданы в правительство, где и решат, что публиковать, а что нет.
В большинстве случаев от официальных комментариев в компаниях отказывались, говорили только неофициально. Однако ряд компаний дали официальные комментарии. Так, в пресс-службе РЖД сообщили, что президент железнодорожной монополии Владимир Якунин сдал все необходимые данные.
В госкомпании «Автодор» рассказали, что документы готовятся и будут поданы в срок в правительство. Руководство «Совкомфлота» отчиталось в установленные сроки.
В некоторых компаниях неофициально добавили, что руководители работают по контракту, и сведения об их доходах — это коммерческая тайна.
АГРАРИИ И ДРУГИЕ
Поручение касается и ряда компаний аграрного сектора. Как сообщили агентству «Прайм» в «Росспиртпроме», генеральный директор госхолдинга Владимир Иванов отправил сведения еще на прошлой неделе. Самих сведений о доходах и имуществе Иванова в компании сообщить не смогли.
«Генеральный директор компании Валерий Назаров еще не отправлял документы, содержащие сведения о доходах, однако сделает это до 1 апреля», — сообщили «Прайму» в пресс-службе «Росагролизинга».
Как добавили в компании, «Росагролизинг» не был включен в перечень компаний, чьи руководители обязаны предоставить сведения о своих доходах, но Назаров, тем не менее, все равно намерен отправить данные в правительство.
Подал ли декларацию о доходах генеральный директор Объединенной зерновой компании Сергей Левин, пока неизвестно. Комментарий от него получить не удалось, пресс-служба ОЗК также не прояснила ситуацию.
- Президент «Ростелекома» Александр Провоторов и его прямые подчиненные представили сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, включая аналогичные сведения от своих супругов и несовершеннолетних детей
- В корпорации «ВСМПО-Ависма» — ведущем мировом производителей титановой продукции — отказались предоставить информацию, поскольку генеральный директор предприятия Михаил Воеводин был недоступен сотрудникам пресс-службы для ответа.
- В алмазодобывающей компании «АЛРОСА» заявили, что данное распоряжение их не касается.
- Наталья Карнова, ПРАЙМ