Обязательны ли медосмотры при работе за компьютером — разъяснения минтруда рф

О чем идет речь?

• Для начала определим следующие моменты.
• Статья 212 ТК РФ предусматривает обязанность работодателя по организации и оплате медицинских осмотров работников в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
• Статья 213 ТК РФ определяет, что проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта.
• При этом статьей 213 ТК РФ установлено, что вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным органом, то есть Минздравом России.

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) (далее – Перечень факторов) установлен приложением № 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н (далее – приказ № 302н).

Пунктом 3.2.2.4 Перечня факторов установлен такой фактор, как «Электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени)».

На чем основано мнение Роструда?

В отношении ряда факторов, перечисленных в Перечне факторов, указано, что прохождение медосмотров необходимо только при отнесении условий труда к вредным условиям (например, для фактора «Работа с оптическими приборами»). Такая информация содержится в скобках рядом с наименованием конкретного фактора. А для фактора «электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ» подобная оговорка отсутствует.

Между тем выявление опасного излучения и отнесение работ по данному фактору к «вредным» возможно лишь по итогам специальной оценки условий труда (согласно статье 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – ФЗ № 426)).

«Таким образом, в этой части Приказ № 302н противоречит положениям статьи 213 ТК РФ, которая прямо указывает, что для прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров направляются работники, занятые на работах с вредными или опасными условиями труда», — такой вывод делает Роструд.

Далее Роструд ссылается на примечание № 2 к Перечню факторов, которое гласит: «В Перечне вредных факторов перечислены факторы, которые по уровню своего воздействия отнесены к вредным и (или) опасным классам, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами».

И на основании всего сказанного Роструд делает вывод о том, что при наличии результатов СОУТ (специальной оценки условий труда) или действующих результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, подтверждающих оптимальные или допустимые условия труда на рабочем месте по фактору «Электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ» у работодателя не возникает обязанности направить работника для прохождения обязательного предварительного и периодического медицинского осмотра.

Аналогичная позиция уже была высказана Роспотребнадзором, правда аргументирована она была иначе.

В каких случаях офисные работники должны проходить обязательные медосмотры?

Федеральная служба по труду и занятости рассмотрело обращение по вопросу о необходимости проведения медицинских осмотров офисными работниками. Проходить медосмотры или не проходить, зависит от того, проведена ли аттестация рабочих мест на предприятии (СОУТ) или нет.

Данная информация ориентирована на слушателей курсов переподготовки и повышения квалификации по направлениям:

Прохождение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров регламентируется приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.

2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее — Приказ 302н).

Приказ Минздравсоцразвития о прохождении обязательных медицинских осмотров

В Приказе №302н приведены три приложения. В одном из них приведён Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов. При наличии на рабочем месте какого-либо фактора проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования).

Для некоторых факторов, которые приведены в Перечне, имеется указание, что прохождение медосмотров работниками необходимо, если по результатам специальной оценки условий труда (далее — СОУТ), условия труда были отнесены к вредным.

Приказ №302н Минздравсоцразвития кое-где противоречит Трудовому кодексу РФ

По каким-то причинам подобного указания нет для некоторых факторов. По мнению Управления государственного надзора, в сфере труда, в отношении этих факторов уровень превышения допустимого воздействия можно установить лишь по результатам СОУТ.

Поэтому в этой части Приказ N 302н противоречит положениям Трудового кодекса РФ.  Ст. 213 ТК прямо указывает, что для прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров направляются работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Какие факторы для офисных работников являются опасными и вредными?

В пункте 3.2.2.4 Перечня вредных факторов указано «электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (при работе по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени)».

Данное электромагнитное поле соотносится с неионизирующим излучением, которое находится в списке вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, подлежащих исследованию (испытанию) и измерению при проведении специальной оценки условий труда в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Как установить отсутствие или наличие вредного фактора?

Вопрос о том, есть ли на рабочем месте такой фактор или нет, могут лишь эксперты от организаций, которые проводят СОУТ. Наличие или отсутствие фактора можно установить в ходе проведения исследований (испытаний) и измерений данного фактора.

Когда отправлять офисных работников на медосмотр обязательно?

Работодатель обязан направлять сотрудников офисов, которые работают за компьютерами более 50% рабочего времени, на медицинские осмотры 1 раз в года в следующих случаях:

• Специальная оценка условий труда не была проведена на предприятии
• СОУТ был проведён, в результате которого установлено наличие вредных факторов.

• Не нужно направлять на медосмотры, если в результате СОУТ установлены оптимальные или допустимые условия труда на рабочем месте по фактору.
• Скачать Приказ Минздравсоцразвитя №302 от 12 апреля 2011 года Согласно этому Приказу, при установлении наличия электромагнитного поля широкополосного спектра частот от ПЭВМ (персональной электронно-вычислительной машины — компьютера), работники должны походить медосмотр у: невролога, офтальмолога.
• При этом проводится следующие медицинские обследования:

• Острота зрения,
• Офтальмотонометрия
• Скиаскопия
• Рефрактометрия
• Объем аккомодации
• Исследование бинокулярного зрения
• Цветоощущение
• Биомикроскопия
• Офтальмоскопия глазного дна

Противопоказания к профессиональной деятельности:

• Катаракта осложненная.
• Дегенеративно-дистрофические заболевания сетчатки глаз.
• Выраженные расстройства вегетативной (автономной) нервной системы

Внимание! Бухгалтеры, руководители организаций могут посетить бесплатный образовательный вебинар по теме » Налоговая оптимизация»

Мероприятие пройдет 3 августа 2018 года. Начало 13-00 по московскому времени.

Семинар проведетШестакова Екатерина Владимировна(кандидат юридических наук).

О чем семинар?

Слушатели узнают о практике использования законных способов налоговой оптимизации. Вы узнаете, на чем попадаются «оптимизаторы» в налоговой службе.

Значение темы семинара особенно актуально на фоне повышения НДС.

На семинаре слушатели рассмотрят такие темы, как:

• Налоговое планирование в организации и понятие налоговых рисков.
• Методические вопросы учетной политики для целей налогообложения.
• Учетная политика для целей налогообложения.
• Отраслевые схемы налоговой оптимизации.

Участие в вебинаре бесплатное. Количество мест ограничено.

Подробности и форма заявки на странице мероприятия. перейти на страницу семинара

Не нашли нужную информацию? Задайте вопрос менеджеру

Роструд разрешил офисным работникам не проходить медосмотры

Организации могут не проводить регулярные медосмотры сотрудников, проводящих больше половины рабочего времени за компьютером. Для этого нужно доказать, что их работа не проходит во вредных или опасных условиях. Такую позицию высказал Роструд. При этом согласно приказу Минздравсоцразвития работающих за ПК надо регулярно показывать врачам.

В 2011 году приказом Минздравсоцразвития № 302н был утвержден перечень вредных и опасных производственных факторов, при наличии которых сотрудники должны проходить медосмотры. Пункт 3.2.2.

4 перечня сформулирован так: «Электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени)».

Сотрудники, проводящие за компьютером половину или более рабочего времени, должны посетить невропатолога и офтальмолога при поступлении на работу. И затем проходить такие осмотры раз в два года.

Однако в письме Роструда № ТЗ/942-03-3 сказано, что медосмотры обязательны, лишь если работа реально связана с вредными или опасными производственными факторами. Их отсутствие может подтвердить комиссия, которая проведет специальную оценку условий труда (СОУТ).

По закону «О специальной оценке условий труда», измерением вредных факторов должна заниматься организация, аккредитованная на эту деятельность. Можно оценивать лишь 20% из числа «аналогичных рабочих мест» (по условиям труда, профессии сотрудников и т.п.). Оценка одного рабочего места обычно стоит несколько сотен рублей.
Впрочем, есть и другие способы избежать ненужного медосмотра.

— Можно прописать в должностных инструкциях, трудовых договорах и трудовом распорядке время работы с компьютером.

Чаще всего этого достаточно, — рассказал основатель маркетинговой группы «Алехин и партнеры» Роман Алехин, — хотя если дело дойдет до суда, то будут исследованы все доказательства, в том числе и слова сотрудников.

Когда-то у персональных компьютеров (на официальном языке — ПЭВМ) в мониторах использовались электронно-лучевые трубки — об их излучении и его вреде было много споров. Сейчас ЭЛТ повсеместно заменены плоскими жидко-кристаллическими экранами, но формулировки официальных документов остались прежними.

Выполнение норм охраны труда проверяет трудовая инспекция (подчинена Роструду), кроме того, за соблюдением санитарных норм следит Роспотребнадзор. Не раз российские организации судились с проверяющими за право не проводить медосмотры офисных работников. Ведь по статье 5.27.

1 КоАП допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательных медосмотров наказывается штрафом, для юрлиц — от 110 тыс. до 130 тыс. рублей. А статья 6.

3 КоАП («Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения») вообще предусматривает приостановку работы организации до 90 дней.

Суды, как правило, становились на сторону проверяющих. Так, в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по жалобе «Норильского никеля» в 2015 году было прямо указано: «Суды пришли к обоснованному выводу о наличии у общества обязанности по проведению… медицинских осмотров…

вне зависимости от отсутствия превышений на рабочих местах предельно допустимых уровней электромагнитного поля». Как отмечено в документе, «правовое значение для возникновения обязанности по проведению медицинских осмотров имеет сам факт осуществления работником вышеперечисленных работ с ПЭВМ не менее 50% рабочего времени».

Верховный суд России отказался пересмотреть это дело.

В некоторых случаях проверяющие могли посчитать отсутствие медосмотра для каждого сотрудника отдельным нарушением. При этом штраф кратно увеличится, отметил управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский.

— Судебная практика по таким делам неоднородна. Все зависит от того, удастся ли доказать в суде, что нарушения были совершены одним действием, — добавил эксперт.

В Роструде, Роспотребнадзоре и Минздраве не предоставили оперативных комментариев.

Брянской области

Роспотребнадзор оштрафовал известную текстильную компанию за то, что ее сотрудники не проходили медосмотры при работе за компьютером.

При этом вредных факторов на рабочих местах сотрудников не было, уровень электромагнитного поля широкополосного спектра частот от компьютера не превышал допустимых норм, но сотрудники работали за компьютерами больше половины рабочего времени.

Организация обратилась в суд и проиграла дело в нескольких инстанциях. Нужно ли проводить медосмотры в этом случае? Редакция журнала «Справочник специалиста по охране труда» запросила официальное разъяснение в Минтруде России.

Разъяснение Минтруда России о медосмотре при работе на компьютере 

Роспотребнадзор оштрафовал известную текстильную компанию за то, что ее сотрудники не проходили медосмотры при работе за компьютером.

При этом вредных факторов на рабочих местах сотрудников не было, уровень электромагнитного поля широкополосного спектра частот от компьютера не превышал допустимых норм, но сотрудники работали за компьютерами больше половины рабочего времени.

Организация обратилась в суд и проиграла дело в нескольких инстанциях. Нужно ли проводить медосмотры в этом случае? Редакция журнала «Справочник специалиста по охране труда» запросила официальное разъяснение в Минтруде России. 

Требование о проведении медосмотров сотрудников при работе на компьютере указано в двух документах: приказе Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года № 302н (далее — Приказ № 302н) и СанПиН 2.2.2/2.4.1340–03.

Требование 1. Проводить не реже 1 раза в 2 года медосмотры сотрудников, на которых воздействует электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (п. 3.2.2.4 приложения 1 к Приказу № 302н).

Под работой с компьютером понимается считывание, ввод информации, режим диалога с компьютером. Ее продолжительность должна быть в сумме не менее 50% рабочего времени.

При этом не имеет значения, трудится работник полный день или нет.

Требование 2. Лица, проводящие более 50 процентов рабочего времени за компьютером, должны проходить предварительные и периодические медосмотры в установленном порядке (п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340–03). При этом ссылка на широкополосный спектр электромагнитного излучения отсутствует.

 Следующая публикация в тему

 

Почему возникают разногласия

Единого мнения о том, проводить или не проводить медицинский осмотр, если по результатам спецоценки вредность не установлена и условия труда признаны допустимыми, но при этом работник проводит за компьютером больше 50% рабочего времени, нет. Есть две противоположных позиции: Минтруда России и Роспотребнадзора.

Минтруд считает, что обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры нужно проводить, если работники работают с персональными компьютерами больше 50% рабочего времени (см. разъяснение Минтруда России для «Справочника специалиста по охране труда»).

Роспотребнадзор считает, что если класс условий труда допустимый, то по данному фактору медицинский осмотр проводить не нужно (письмо Роспотребнадзора от 19 июня 2015 г. № 01/7015-15-31).

Несмотря на такую позицию, территориальные управления Роспотребнадзора накладывают штрафы за отсутствие медосмотров при работе на компьютере — такие примеры есть (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 4 июля 2017 г. № Ф09/3809/17).

Официальное разъяснение Минтруда России

Каких врачей должен пройти сотрудник, который больше половины рабочего времени проводит за компьютером

Если сотрудники больше 50% рабочего времени заняты работой на компьютере, их нужно направлять на периодический медосмотр 1 раз в 2 года (п. 3.2.2.4 приложения 1 к Приказу № 302н).

Во время медосмотра сотрудников обследуют неврологи и офтальмологи. Врачи запретят сотруднику работать в прежнем режиме, если установят диагноз — осложненная катаракта, дегенеративно-дистрофическое заболевание сетчатки глаз или выраженное расстройство вегетативной нервной системы.

Чем грозит отсутствие медосмотра, если сотрудник больше половины рабочего времени проводит за компьютером

Нарушение	Основание	Наказание	Кто накажет
Допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без обязательных медосмотров	Часть 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ	Штраф: — должностные лица: 15 000–25 000 рублей; — предприниматели: 15 000–25 000 рублей;— организации: 110 000–130 000 рублей	ГИТ
Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения	Статья 6.3 КоАП РФ	Штраф: — должностные лица: 500–1000 рублей; — предприниматели: 500–1000 рублей; — организации: 10 000–20 000 рублей.Приостановление деятельности на срок до 90 суток	Роспотребнадзор

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ Где указать процент занятости работника на ПК Указывать ли в трудовом договоре с работником процент его занятости на ПК, в законодательстве четко не прописано. Вместе с тем в статье 57 Трудового кодекса РФ указано, что работодатель должен включать в трудовой договор с работником условия труда на рабочем месте. В трудовом договоре инспектор отдела кадров прописывает: – информацию об условиях труда на рабочем месте (допустимые условия труда, вредные или опасные условия труда); – меры по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;– полагающиеся работникам гарантии и компенсации. Кроме того, в раздел «Условия работы» должностной инструкции работника включите особенности производственного процесса. Чтобы избежать дополнительных вопросов от проверяющих органов (инспектора по труду и т. д.), процент занятости работников на ПК желательно указать либо в трудовых договорах, либо в должностных инструкциях работников.

Источник материала: Электронный журнал «Справочник специалиста по охране труда», №  12, декабрь 2017 года.

Минтруд: работающих за компьютером — на медосмотр!

19 сентября 2019

Минтруд России ответил на вопрос о необходимости проведения обязательных медицинских осмотров программистов.

Письмо-Минтруда-России-от-12.07.2019-N-15-2В-1828Скачать

В ведомстве пришли к выводу о наличии у работодателя соответствующей обязанности. Чиновники сослались на п. 3.2.2.

4 Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, согласно которому таким фактором является электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени).

Кроме того, в ведомстве напомнили о норме пункта 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, который устанавливает, что лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке.

Следует, однако, иметь в виду, что по данному вопросу существует и другая точка зрения. Многие специалисты полагают, что факторы, поименованные в Перечне, учитываются как основания для проведения медицинских осмотров только тогда, когда по уровню своего воздействия отнесены к вредным и (или) опасным классам.

При этом на рабочих местах, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах), неионизирующее излучение в принципе не идентифицируется как вредный фактор.

Иными словами, работа программиста никогда не будет признана вредной из-за того, что он работает за компьютером более 50% рабочего времени. А значит, и медосмотры такого работника проводить не нужно. СанПиН же вообще не является документом, которым могут устанавливаться основания для проведения обязательных медицинских осмотров.

Отметим, что Минтруд России является единственным органом исполнительной власти, который продолжает настаивать на необходимости проведения медосмотров лиц, работающих за компьютером (в ведомстве такой позиции придерживались и ранее). А вот Минздрав, Роспотребнадзор, ФМБА и Минэкономразвития высказывают противоположную точку зрения.

К последнему лагерю в 2017 году присоединился даже Роструд, заключив, что при наличии результатов СОУТ, подтверждающих оптимальные или допустимые условия труда на рабочем месте, у работодателя не возникает обязанности направлять трудящихся более 50% рабочего времени за компьютером работников для прохождения медосмотров (хотя ранее данное ведомство занимало иную позицию).

Медосмотры для офисных работников в 2019 году: обязательны ли и с какой периодичностью

Медосмотры для офисных работников в 2019 году всё еще обязательны. Планируемая Минтрудом отмена данной повинности работодателя пока не состоялась. Почему медосмотры для клерков обязательны? Чем отсутствие медосмотров работников офиса грозит работодателю? Ждать ли обещанных Минтрудом изменений? Расскажем в статье.

• Обязательный медосмотр для офисных работников: НПА
• Периодичность медосмотров для офисных работников
• Есть ли штрафы за непроведение медосмотров для офисных работников в 2019 году?
• Можно ли избежать штрафов, если офисными работникам не пройден нужный медосмотр?
• Произойдет ли отмена медосмотра для офисных работников в 2019 году?

Обязательный медосмотр для офисных работников: НПА

По нормам ст. 213 ТК РФ и п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.

1340-03 все работники, которые трудятся в условиях, включающих вредные для человеческого здоровья факторы, должны обязательно проходить регулярные медосмотры.

Работодатель обязан направлять таких сотрудников на профилактические осмотры у врачей и не допускать к работе тех, кто медосмотр не прошел. Все расходы на данные мероприятия ложатся на работодателя.

Перечень вредных факторов тоже известен — он утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.11 № 302н (далее — приказ № 302н). В данный перечень входит и такое явление, как «электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ». Проще говоря, излучение от офисной оргтехники, прежде всего от компьютеров.

При этом в цепочке ТК РФ — СанПиН — приказ Минздравсоцразвития отсутствует прямая связь между необходимостью медосмотров и результатами СОУТ.

То есть даже если по итогам СОУТ рабочее место офисного работника признано, например, не содержащим факторы, опасные для здоровья, но на нем стоит компьютер, за которым работник проводит более половины рабочего времени, проводить периодические медосмотры такого работника всё равно надо.

Периодичность медосмотров для офисных работников

Работников из офиса нужно направлять на медосмотры не реже 1 раза в 2 года. Если же коллектив очень молодой и есть лица младше 21 года, то их надлежит обследовать ежегодно.

Минимальный набор специалистов, которых должен проходить офисный сотрудник, — это терапевт, окулист и невролог.

Важно! Медучреждение, куда направляются сотрудники, должно иметь лицензию на проведение медосмотров.

Если в ближайшей подходящей медорганизации нет лицензии или какого-то из нужных врачей, работодатель вправе отправить сотрудников в командировку для прохождения медосмотра. Туда, где есть всё необходимое.

1. Если кто-то из работников не попал в срок на медосмотр, его нельзя допускать к работе, пока он все-таки не пройдет обязательное обследование.
2. , как оформить отстранение от работы. 
3. Посмотрите образец приказа о прохождении медосмотра. 

Есть ли штрафы за непроведение медосмотров для офисных работников в 2019 году?

Работодателя, допустившего к работе сотрудника, который не прошел обязательный медицинский осмотр, могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ:

• ИП с работниками оштрафуют на сумму от 15 000 до 25 000 руб.;
• работодателя-юрлицо — от 110 000 до 130 000 руб.;
• должностных лиц работодателя, ответственных за допуск к работе, — от 15 000 до 25 000 руб.

За повторное аналогичное правонарушение административное наказание ужесточается (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

• ИП заплатит от 30 000 до 40 000 руб., также ему грозит приостановка деятельности на срок до 90 суток;
• штраф для работодателя-юрлица составит до 200 000 руб., и его работа также может быть приостановлена на срок до 90 суток;
• должностным лицам работодателя придется раскошелиться на 30 000–40 000 руб. или получить дисквалификацию на период от 1 года до 3 лет.

Важно! Работодатель может обратиться в суд для отмены штрафа. В этом случае обязанность доказывать в суде наличие реального вреда здоровью работника ложится на тех, кто проверял работодателя и налагал штрафы (то есть на Трудинспекцию).

Можно ли избежать штрафов, если офисными работниками не пройден нужный медосмотр?

На этот вопрос постарались ответить сами чиновники Роструда. Вот их основные рекомендации:

1. Доработать локальные акты, связанные с организацией деятельности сотрудников:

• Прописать в должностных инструкциях ограниченную продолжительность пребывания за компьютером, предусмотреть обязательные технические перерывы для работников. Общее время контакта с компьютером при 8-часовом рабочем дне не должно по инструкции превышать 3,5 часа.
• Переписать перечень обязанностей сотрудника в должностной инструкции так, чтобы половина обозначенных в ней обязанностей не была связана с нахождением за компьютером.

По мнению Роструда, в таком случае вероятность штрафов будет минимальной.

1. Иметь заключение по СОУТ, в котором будет указано, что электромагнитное излучение на рабочем месте в пределах нормы. Есть судебные прецеденты, когда наличие такого заключения помогло отменить наложенный ГИТ штраф через суд.

Произойдет ли отмена медосмотра для офисных работников в 2019 году?

Да, такие планы есть. Минтруд в начале 2019 года начал разрабатывать законопроект, отменяющий некоторые пункты приказа № 302н. В частности, из него планируется убрать такие факторы, как «электромагнитного поля от ПЭВМ».

Такое нововведение снимет с работодателя обязанность проводить обязательные медосмотры для офисных сотрудников в любом случае. Необходимость это делать будет появляться только тогда, когда негативное воздействие на рабочем месте выявлено при СОУТ.

Изначально Минтруд анонсировал ввод законопроекта в действие уже в августе-2019. Однако август наступил, а закона все еще нет.

Мы проследили судьбу проекта на сайте законопроектов РФ и можем обрадовать работодателей. Проект «живой», прошел все предварительные этапы: обсуждение, доработку, оценку регулирующего влияния — и в ближайшее время должен быть направлен в Минюст.

Можно прогнозировать, что ожидаемые изменения, освобождающие от обязанности проводить регулярные медосмотры офисных работников, все-таки появятся в 2019 году. Хотя, исходя из практики ввода в действие законопроектов в России, скорее всего, поправки в приказ № 302н вступят в силу с 2020 года.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Разъяснения Минтруда России по вопросу проведения медицинских осмотров

В Минтруда РФ поступают многочисленные обращения юридических лиц и граждан из различных субъектов страны по вопросу проведения обязательных медицинских осмотров работников в период действия ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции. 

Как следует из обращений, в отдельных субъектах РФ приняты акты о временном запрете на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров всех категорий работников без учета выполняемых ими работ, что может привести к угрозе жизни и здоровья работников и иных граждан.

В целях обеспечения сохранения жизни и здоровья работников в процессе выполнения трудовых обязанностей, а также иных граждан информируем о следующем.

Пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 марта 2020 г. № 710-р поручено обеспечить временное приостановление проведения исключительно профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения.

Указанные профилактические медицинские осмотры и диспансеризация проводятся в соответствии с нормативными правовыми актами в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Что касается проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников, то этот вопрос урегулирован трудовым законодательством.

Статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) определены категории работников и лиц, в отношении которых работодатель обязан организовать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с частью 2 статьи 213 Кодекса работники, в том числе, медицинских организаций проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Также в Федеральном законе «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) необходимость проведения обязательных медицинских осмотров установлена статьей 34, согласно которой в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры; работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

Предусмотренные статьей 213 Кодекса и статьей 34 Федерального закона № 52-ФЗ медицинские осмотры проводятся в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г.

№ 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

• Вместе с тем в связи с распространением коронавирусной инфекции и введением ограничений на территории субъектов Российской Федерации до снятия таких ограничений полагаем целесообразным временно приостановить проведение обязательных медицинских осмотров работников за исключением отдельных категорий работников, деятельность которых связана:
• — с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды;
• — с воспитанием и обучением детей;
• — с коммунальным и бытовым обслуживанием населения;
• — с работами на высоте;

— с занятостью на рабочих местах с классом условий труда 3.3 и 3.4, установленным по результатам проведения специальной оценки условий труда.

Допуск таких работников к исполнению им трудовых обязанностей в указанный период без прохождения обязательных медицинских осмотров не является нарушением, предусматривающим административное наказание должностных и юридических лиц согласно части 3 статьи 5.27.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также следует отметить, что медицинские осмотры отдельных категорий работников в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены), предусмотренные частью 3 статьи 213 Кодекса, проводятся в установленном порядке.

Минтруд России предложил отложить медосмотры большинства категорий работников

На официальных сайтах государственной инспекции труда по нескольким регионам было размещено письмо Минтруда России по вопросу проведения обязательных медицинских осмотров работников в период действия ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции (информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 апреля 2020 г. «Письмо Минтруда России»).

В ведомстве разъяснили, что указание Правительства РФ о приостановлении проведения профилактических медосмотров и диспансеризации не касается проведения предварительных и периодических медосмотров работников, поскольку речь идет о разных видах медосмотров. О некорректных консультациях Роструда по данному вопросу мы писали ранее.

• Тем не менее, хотя никаких законодательных предпосылок к этому нет, Минтруд России полагает целесообразным в связи с распространением коронавирусной инфекции и введением ограничений на территории субъектов РФ до снятия таких ограничений временно приостановить проведение обязательных медицинских осмотров работников за исключением отдельных категорий работников, деятельность которых связана:
• с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды;
• с воспитанием и обучением детей;
• с коммунальным и бытовым обслуживанием населения;
• с работами на высоте;

с занятостью на рабочих местах с классом условий труда 3.3 и 3.4, установленным по результатам проведения специальной оценки условий труда.

Допуск таких работников к исполнению ими трудовых обязанностей в указанный период без прохождения обязательных медицинских осмотров не является нарушением.

Отметим, что Роспотребнадзор недавно требовал недопущения персонала к работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, без актуальных результатов таких осмотров.

При этом чиновники прямо упомянули следующие категории организаций, чьи работники должны проходить медосмотры: организации пищевой промышленности, общественного питания, бытового обслуживания, водопроводные сооружения, образовательные организации.

Как видно, перечень похож на тот, что приводит Минтруд России, но все же несколько отличается.

Кроме того, из-за расхождения в формулировках ведомств и несоответствия формулировки, использованной Минтрудом России, положениям нормативных актов, у правоприменителей, очевидно, возникнет и еще один вопрос: нужно ли проводить медосмотры в отношении всех работников организаций указанных отраслей или только в отношении тех из них, работа которых связана с поименованными видами деятельности? Остается надеяться на появление более подробных разъяснений по этому поводу.

Кроме того, в Минтруде России уточнили, что медицинские осмотры отдельных категорий работников в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) проводятся в установленном порядке.

Медосмотр при работе за компьютером

Нужно ли проводить медосмотр при работе за компьютером более 50 % рабочего времени? Сразу скажем, что однозначного ответа на вопрос об обязательности медицинского осмотра лиц, поступающих на работу, связанную с эксплуатацией персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ), действующее законодательство не содержит. Компетентные органы высказывают различные мнения по проведению медосмотра при работе за компьютером. Какого из них придерживаться? Подробности – в материале.

Вредные условия = медосмотр

Работодатель, приглашающий кандидатов на должности, связанные с работой во вредных или опасных условиях, обязан провести медицинский осмотр. Такое требование к компании-работодателю предъявляет действующее законодательство (ст. 69, абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

Отметим, что медицинские осмотры соискателей проводятся исключительно за счет предприятия. Причем компания должна самостоятельно произвести оплату медицинской организации.

Принудить кандидата оплатить услуги врачей, а затем погасить возникшую перед ним задолженность нельзя.

Причем речь может идти о медосмотре при работе с компьютером или другой занятости, связанной с особыми условиями труда.

Подробнее об этом см. «За чей счет проводится медосмотр работника».

По закону к соискателям, трудоустройство которых требует обязательного врачебного освидетельствования, относятся лица, принимаемые на работу (ст. 69, 213, 328, 330.3 ТК РФ):

• с вредными или опасными условиями труда;
• связанную с движением транспортных средств (например, водители);
• в организации пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медорганизации и детские учреждения.

  Приказ о назначении ответственного за охрану труда — образец

Если с двумя последними категориями работников все более-менее понятно, то медосмотры сотрудников, трудоустраиваемых на работы с вредными или опасными условиями труда, нередко вызывает вопросы. Например, медосмотр при работе с компьютером: проводить или нет? Очевидно, что ответ на этот вопрос зависит от того, считается ли работа с компьютерной техникой вредной. Давайте разбираться.

Как правильно

В общем случае, при определении вредности работы и сопутствующих производственных факторов нужно руководствоваться Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов и Перечнем соответствующих работ, утв. приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н. Медосмотр при работе за компьютером более 50 % времени относится к таковым?

Мнение 1

Предварительный медосмотр при приеме на работу: для кого обязателен

При трудоустройстве одним из первоочередных моментов для работника и работодателя является предварительный медицинский осмотр.

Наверное, всем известно, что медосмотр при приеме на работу не все компании заставляют проходить, но в большинстве своем, работодатели выдают направление на прохождение, перед тем как подписать с работником трудовой договор. А может быть и не всем требуется?!

Нюансы есть, и я сейчас как раз хочу поделиться своим опытом об этом, а также привлечь специалистов к обсуждению данного вопроса в х.

Медосмотр при приеме на работу

• Как вы считаете, обязательно ли при приеме на работу проходить медосмотр, всем ли сотрудникам нужно или есть какие-то отступления? Листаем Трудовой Кодекс РФ…
• Предварительный медосмотр — это своего рода фильтр, проверяющий соответствие состояния здоровья сотрудника рабочему месту, которое он планирует занимать.
• И если будущему работнику выдано направление на предварительный медосмотр по приказу 302н, он несмотря ни на что должен его пройти, потому что процедура эта определяет годен ли соискатель для работы в данной должности, или она ему категорически противопоказана.
• Делается это для того, чтобы защитить работника от развития каких-либо серьезных заболеваний, или ухудшения имеющихся, особенно если он устраивается на рабочее место, где есть какие-либо опасные и вредные производственные факторы.

Кроме того, позволяет обезопасить работодателя от выявления отклонений в здоровье, которые могут нанести необратимые последствия для окружающих, что, собственно говоря, и обязывает нас ст. 212 ТК РФ.

Замечу, что организовывать данную процедуру работодатель должен за счет собственных средств (ст. 213 ТК РФ).

1. Теперь нужно понять, кто обязан проходить предварительные медосмотры при поступлении на работу и в каких случаях можно без него обойтись, чтобы снизить расходы работодателя.
2. Потому что нужно отдавать отчет, что удовольствие – это не из дешевых, потому как если набираете персонал, то и потратиться на каждого придется, а это уже увы, выходит организации в “копеечку”, а деньги нужны не только на работников, но и на развитие.
3. Тут правительство пошло навстречу работодателям и с 2020 года есть возможность учитывать результаты ранее проведенных предварительных и периодических медосмотров, главное, чтобы срок “свежести” был не более года.
4. При прохождении предварительного медосмотра соискатель может даже предоставить результаты диспансеризации, тем самым сократив затраты будущего работодателя, а если в заключении предыдущего медосмотра были противопоказания, то тут никуда не денешься и шагай по новой на МО.
5. При всем этом, у врачей теперь есть право запрашивать данные о вашем здоровье в медучреждение, к которому вы прикреплены, делать это они могут для уточнения диагноза, если у них закрались сомнения о реальном состоянии вашего самочувствия.
6. Теперь разберемся кому нужно выписывать направление на предварительный медосмотр, а кому нет.

Открыв статью 69 ТК РФ, видим, что если принимаете в штат соискателя, которому еще и 18 лет не исполнилось, то направление выписываем без лишних раздумий. А что с другими?

Перечень вредных производственных факторов приказа 302н по профессиям

При любых обстоятельствах обязательный медосмотр при приеме на работу нужен для работников:

• занятых во вредных или опасных условиях труда;
• управляющих транспортными средствами;
• занятых на подземных работах;
• спортсменов;
• привлекаемых на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей;
• работающие в пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей.

К примеру, вахтовики, которые работают в местах особо удаленных от “материка”, где при необходимости и помощи оказать некому, только коллеги.

Бывают, что в таких местах организовывают небольшие фельдшерские пункты, в которые можно обратиться давление или температуру померить, таблетку попросить или микротравму обработать, но не более того.

А вот если у работника есть серьезное заболевание и во время вахтового периода оно обострится? Вряд ли там смогут помочь! Погода не всегда сможет позволить доставить сотрудника на “большую землю” и что в этом случае делать? Оставить человека погибать…

• Вот именно для этого и выделяют категории должностей и условия труда, при которых предварительный медицинский осмотр при приеме на работу должен быть проведен при любых обстоятельствах.
• Вернемся к опасным и вредным производственным факторам, наличие которых выявили на некоторых рабочих местах, при проведении спецоценки условий труда, и для них стали требоваться обязательные медицинские осмотры при приеме на работу.
• Чтобы узнать, какие именно производственные факторы обязывают к прохождению медосмотра, используйте Приложение № 1 и № 2 к приказу Минсоцздравразвития № 302н, а также результаты специальной оценки условий труда вам в помощь.

Какие работники обязаны проходить первичный медосмотр

Но не только Трудовой Кодекс РФ обязывает работодателя организовывать медосмотр при поступлении на работу, есть еще другие нормативные акты.

Они носят обязательный характер, а не рекомендательный, поэтому и нижеприведенный список нужно изучить и запомнить:

• педагоги и воспитатели;
• персонал, чьи работы связаны с хранением и уничтожением химического оружия;
• сотрудники парикмахерских и косметических кабинетов;
• работники, занятые в строительстве и производстве стройматериалов и конструкций;
• работники атомной энергетики;
• работники, задействованные в движении поездов и маневровой работе.

Если вы принимаете сотрудников, которые будут работать на вновь образованных рабочих местах, и СОУТ еще не проводилась, при этом знаете, что вредные и (или) опасные производственные факторы наверняка будут воздействовать на сотрудников, то используйте вышеуказанные Приложения Приказа №302н.

Пример: ввели в штат должность стропальщика.

Погрузо-разгрузочные работы, априори, относится к опасным работам и требует концентрации внимания. Кроме того, по-любому будут физические перегрузки.

И если у вашего претендента на работу будет заболевание сердца и во время строповки случится приступ, то последствия могут быть очень печальными.

Даже если вы затрудняетесь определить нужно ли работнику проходить на медосмотр, то, как говорится, лучше перебдеть, чем недобдеть и направить.

Медосмотр для офисных работников

А что делать с офисниками? Получается им проходить медицинский осмотр необязательно…

У офисных сотрудников и работников, занятых за работой с компьютером, по результатам СОУТ, как правило, условия труда являются допустимыми. И по логике вещей направлять необязательно.

Разъяснение Минтруда России о медосмотре при работе на компьютере

Разъяснение Минтруда России о медосмотре при  работе на  компьютере  

Роспотребнадзор оштрафовал известную текстильную компанию за  то, что ее  сотрудники не  проходили медосмотры при работе за  компьютером.

При этом вредных факторов на  рабочих местах сотрудников не  было, уровень электромагнитного поля широкополосного спектра частот от  компьютера не  превышал допустимых норм, но  сотрудники работали за  компьютерами больше половины рабочего времени.

Организация обратилась в  суд и  проиграла дело в  нескольких инстанциях. Нужно  ли проводить медосмотры в  этом случае? Редакция журнала «Справочник специалиста по  охране труда» запросила официальное разъяснение в  Минтруде России.

Требование о  проведении медосмотров сотрудников при работе на  компьютере указано в  двух документах: приказе Минздравсоцразвития России от  12 апреля 2011  года №  302н (далее  — Приказ №  302н) и  СанПиН 2.2.2/2.4.1340–03.

Требование 1. Проводить не  реже 1 раза в  2 года медосмотры сотрудников, на  которых воздействует электромагнитное поле широкополосного спектра частот от  ПЭВМ (п. 3.2.2.4 приложения 1 к  Приказу №  302н).

Под работой с  компьютером понимается считывание, ввод информации, режим диалога с  компьютером. Ее  продолжительность должна быть в  сумме не  менее 50% рабочего времени.

При этом не  имеет значения, трудится работник полный день или нет.

Требование 2. Лица, проводящие более 50 процентов рабочего времени за  компьютером, должны проходить предварительные и  периодические медосмотры в  установленном порядке (п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340–03). При этом ссылка на  широкополосный спектр электромагнитного излучения отсутствует.

  Следующая публикация в  тему

Как определить процент занятости работников на компьютере

  Почему возникают разногласия

Единого мнения о  том, проводить или не  проводить медицинский осмотр, если по  результатам спецоценки вредность не  установлена и  условия труда признаны допустимыми, но  при этом работник проводит за  компьютером больше 50% рабочего времени, нет. Есть две противоположных позиции: Минтруда России и  Роспотребнадзора.

Минтруд считает, что обязательные предварительные и  периодические медицинские осмотры нужно проводить, если работники работают с  персональными компьютерами больше 50% рабочего времени (см. разъяснение Минтруда России для «Справочника специалиста по  охране труда»).

Роспотребнадзор считает, что если класс условий труда допустимый, то  по  данному фактору медицинский осмотр проводить не  нужно ( письмо Роспотребнадзора от 19 июня 2015 г. № 01/7015-15-31 ).

Несмотря на  такую позицию, территориальные управления Роспотребнадзора накладывают штрафы за  отсутствие медосмотров при работе на  компьютере  — такие примеры есть (постановление Арбитражного суда Уральского округа от  4 июля 2017  г. №  Ф09/3809/17).

Официальное разъяснение Минтруда России

Каких врачей должен пройти сотрудник, который больше половины рабочего времени проводит за  компьютером

Если сотрудники больше 50% рабочего времени заняты работой на  компьютере, их  нужно направлять на  периодический медосмотр 1 раз в  2 года (п. 3.2.2.4 приложения 1 к  Приказу №  302н).

Во  время медосмотра сотрудников обследуют неврологи и  офтальмологи. Врачи запретят сотруднику работать в  прежнем режиме, если установят диагноз  — осложненная катаракта, дегенеративно-дистрофическое заболевание сетчатки глаз или выраженное расстройство вегетативной нервной системы.

Чем грозит отсутствие медосмотра, если сотрудник больше половины рабочего времени проводит за  компьютером

Данный материал опубликован на сайте BezFormata 11 января 2019 года,ниже указана дата, когда материал был опубликован на сайте первоисточника!