Образец удостоверения комиссии по трудовым спорам

В целях разрешения разногласий в трудовой сфере заинтересованный субъект обращается в комиссию по трудовым спорам. Рассмотрев все доводы сторон, комиссия разрешает спор и выносит решение. Однако комиссия не является ни судебным органом, ни органом государственной власти, поэтому обоснованно возникает вопрос о силе и обязательности ее актов для конфликтующих субъектов.

Законодательно закрепленной гарантией значимости и императивности принятого специализированным органом акта для обеих сторон конфликта, а также гарантией его реального исполнения является возможность заинтересованного лица получить «удостоверение» в принявшем решение специализированном органе.

Скрыть содержание

Что такое удостоверение, выдаваемое комиссией по трудовым спорам?

Удостоверение, выданное специализированным органом, представляет собой итоговый документ, завершающий процедуру разбора конкретного персонального конфликта на предприятии.

Действующее законодательство относит это удостоверение к перечню исполнительных документов наравне с традиционными и более распространенными в практической деятельности листами и приказами, выдаваемыми судебными инстанциями (ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Поэтому удостоверению присущи те же свойства и признаки, что и всем документам подобного типа (подробно о том, какие документы сопровождают процедуру создания и работу комиссии, читайте тут).

Составление этого документа обусловлено неисполнением должником решения специализированного органа в добровольном порядке в установленный тринадцатидневный срок. Десять дней из которого предоставляется сторонам для оспаривания акта комиссии, а три дня – для удовлетворения требований взыскателя без применения механизмов принуждения.

Для чего нужен исполнительный документ?

Наличие удостоверения служит основанием для возбуждения производства по исполнению акта специализированного органа. Реализация требований взыскателя осуществляется против воли должника. Субъектами принуждения выступают судебные приставы или банки, в случае его направления заявителем прямо в банковскую организацию, где имеются расчетные счета обязанного субъекта.  

Цель удостоверения, как исполнительного документа, – обеспечить исполнимость решения специализированного субъекта, а также реализация правомочий взыскателя.

Удостоверение предоставляется участнику разрешенного конфликта, в чью пользу принят обязывающий акт. Для того, чтобы получить удостоверение взыскатель обращается с заявлением, составленным в простой письменной форме, в специализированную комиссию, принявшую решение (ст. 389 ТК РФ). Срок обращения не может превышать один месяц со дня вынесения подлежащего исполнению акта.

Не допускается выдача удостоверения, если любой субъект из участников конфликта инициировал перенос его рассмотрения в судебную инстанцию.

Составление удостоверения комиссии по трудовым спорам относится к компетенции председателя, его заместителя и секретаря. Подписывает удостоверение председатель или его заместитель.

На практике имеют место ситуации, когда удостоверение фактически составляется руководителем предприятия или по его поручению юристом, кадровиком или иным сотрудником. Это возможно в случае, если счета предприятия арестованы, а заработную плату работникам нужно выдавать.

Такой вариант устраивает как руководство, так и сотрудников предприятия.

Но юридически данный документ будет исходить все-таки от специализированного органа — комиссии (больше о том, что такое комиссия по трудовым спорам, читайте тут, а из этой статьи вы узнаете кто входит в комиссию по трудовым спорам и предоставляются ли работодателям представители).

Характеристика содержания

Единообразная официально закрепленная форма удостоверения отсутствует. Тем не менее, учитывая его исполнительную природу, обоснованно полагать, что возможно и необходимо применять ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащую перечень установленных требований ко всем исполнительным документам.

Согласно сложившейся практике и обычаям делового оборота в удостоверении следует прописать:

• место составления;
• наименование органа, принявшего решение, его состав;
• дата, номер, иные реквизиты принятого решения;
• информация о взыскателе (Ф.И.О.; адрес, должность);
• информация о должнике: предприятии или индивидуальном предпринимателе (наименование, адрес, регистрационные данные);
• итоговая часть решения с указанием способа и порядка исполнения;
• дата предоставления удостоверения (данный пункт особенно важен, поскольку от этой даты будет исчисляться срок для предъявления документа к исполнению);
• оттиск печати специализированного органа и подпись полномочного субъекта (председателя или его заместителя).

Эти пункты служат своего рода характеристикой исполнительного документа.

Скачать образец удостоверения комиссии по трудовым спорам

В течение какого срока может быть предъявлен?

В течение какого времение может быть предъявлен документ? Взыскатель направляет в службу судебных приставов или сразу в банковскую организацию полученное на основании его письменного обращения удостоверение в срок, не превышающий трех месяцев с момента получения такого удостоверения (ч. 5 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Основываясь на письменном обращении заявителя и приложенном к нему удостоверении специализированного субъекта судебный пристав возбуждает производство и исполняет акт комиссии без учета воли должника, применяя допустимые механизмы принуждения. Банковская организация списывает имеющиеся денежные средства с расчетных счетов должника в пользу взыскателя.

Важно: если заявитель сможет обосновать уважительность причин пропуска сроков специализированный орган по заявлению заинтересованного лица может восстановить пропущенный срок (ст. 389 ТК РФ).

Статья 389 ТК РФ. Исполнение решений комиссии по трудовым спорам

• Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.
• На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.
• В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

Удостоверение, являясь законодательно предусмотренным механизмом принудительного исполнения актов специализированного внесудебного органа (комиссии), придает таким решениям определенное сходство с судебными решениями.

Наделение удостоверений свойствами исполнительного документа способствует наиболее эффективному восстановлению нарушенных прав работников и существенно снижает количество дел, рассматриваемых судебными органами.

Удостоверение комиссии по трудовым спорам — образец

После того, как было решено организовать комиссию, то в течение 10 дней направляются уполномоченные люди. Выборы в комитет проходят на собрании сотрудников.

На исход голосования могут появиться структурные отделы комиссии, которые будут заниматься разными направлениями и вопросами. Все зависит от размера компании и количества сотрудников.

Организационная работа осуществляется нанимателем Комиссия сама выбирает своего главу, его заместителя и помощника.

Комиссия может разбирать те разногласия, которые не зачислены в структуру Трудового кодекса РФ и не подлежат вмешательству районного суда. Трудовые прения разбираются комитетом, если служитель собственными силами не может урегулировать вопросы с кем-то из руководства.

Сотрудник имеет право обратиться с заявлением:

• в течение 3-х месяцев с момента возникновения нарушений его прав;
• через 30 дней после увольнения за нарушение трудового договора;
• в неограниченный срок, если не поступает зарплата.

При вычислении истекшего срока нужно учесть, что начинается отсчет со следующего дня, после возникновения спора.

Претензии работников, которые могут подаваться как заявление по рабочим спорам:

• определение рабочих взаимоотношений;
• возмещение заработной платы;
• надбавка ночную работу;
• вознаграждение за службу в праздники, названные государственными;
• выплата за сверхурочный труд;
• возмещение не отбытого отпуска;
• выплата пенни;
• установление ничтожности отказа от трудового договора.

Работник пишет заявление, где указывает основание прений. К нему прилаживаются определенные документы, которые могут подтвердить гипотезу работника или опровергнуть решение работодателя. Приложения должны нести в себе определенный смысл. Желательно их пронумеровать.

Обязательные дополнения к заявлению:

• копия трудового договора (3 листа);
• выписка с банковского счета;
• справки от работодателя;
• копия установленных в компании трудовых правил.

Все копии документов заверяются нотариально. На рассмотрение дела нужно иметь с собой оригиналы. Соответствие принесенных документов и копий будет проверено.

Прежде чем подавать заявление, каждый сотрудник должен обдумать следующее:

• каковы шансы вашего иска;
• какие финансовые растраты повлечет за собой спор, сможет ли он их оплатить;
• психологическое давление в решении конфликта;
• есть ли вообще возможность решить этот спор;
• срок давности возникших разногласий.

Регистрация поступившего заявления от служащего происходит в официальном журнале. На протяжении 10 дней комитет выносит свое решение насчет поданного документа. Он обсуждается при служащем или любом представителе. Если никто не пришел на слушание, то необходимо заранее написать заявление, где указано, что спор можно рассмотреть и без обязательного присутствия работника.

Если работник или уполномоченный не появились в назначенный день и не написали заявление, то обсуждение переносится. Если работник и второй раз не приходит на собрание комитета без основательного аргумента, то дело закрывается. Работник может подать заявление еще раз. Сроки подачи регулируется Трудовым кодексом РФ.

На свое заседание комитет имеет полное право пригласить свидетеля или специалиста по данному делу.

В случае если комиссия требует какие-то бумаги или документы, то работник или его начальник должны представить их в назначенное число.

Правомерный пленум рабочей группы – присутствие одной половины в поддержку сотрудника, а другой – стороны руководства. После того, как решение вынесено, документ подписывают глава и помощник комитета, ставится печать.

Обжалование решения

Если комиссия так и не начала разбирать поданный документ сотрудника за установленные законом десять дней, то он может перенести рассмотрение коллективного трудового спора в арбитраж.

Обжаловать решение комитета возможно на протяжении 10 дней после получения копий протокола. Работник или работодатель в таком случае подают заявление (жалобу) в суд. Если срок пропущен, то согласно уважительной причине возможен допуск к рассмотрению дела.

Суд подвергает обсуждению такие дела:

• заявление работника по обжалованию;
• заявление работодателя по обжалованию;
• заявление профсоюза (обжалование), представляющего интересы работника;
• обращение работника сразу в суд без участия трудовой комиссии;
• заявление прокурора, о несоответствии решения с законодательной базой.

Комиссия по трудовым спорам регулирует вопросов между работниками и их руководством, чтобы избежать судебного разбирательства.

Она организовывается работодателем и его коллективом для того, чтобы всем было комфортно работать и понимать друг друга.

Комиссия имеет печать и своих представителей, председателя и его заместителя, что подтверждает правомерность ее решений и дальнейшего действия документа. Постановление выносится согласно основным законам РФ, в частности Трудовому кодексу.

Если решение по трудовому спору, принятое комиссией по трудовым спорам (далее — КТС), не было исполнено в надлежащий срок, данным органом работнику выдается специальное удостоверение. На основании такого удостоверения судебный пристав в дальнейшем произведет исполнение решения КТС (ст. 389 Трудового кодекса РФ).

При этом надлежит учесть следующее:

• за таким удостоверением работник может обратиться по истечении 13 дней с момента вынесения КТС решения (10 дней на оспаривание плюс 3 дня на собственно исполнение), но не позже 1 месяца;
• срок, отводимый на передачу удостоверения приставу, — не более 3 месяцев со дня его получения работником;
• если какая-либо из сторон трудового договора в течение упомянутого срока обратилась с заявлением о передаче данного спора для его разрешения в судебном порядке, удостоверение выдано не будет;
• если сотрудником по объективным основаниям был пропущен срок обращения за таким удостоверением или срок его представления приставу, КТС может восстановить этот срок.

ВАЖНО! Удостоверение КТС обладает такой же юридической силой, как и судебный акт. Кроме того, такие удостоверения прямо отнесены законом к исполнительной документации (п. 4 ст. 12 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ). Поэтому, если требования работника были удовлетворены КТС, то обращаться за их повторным удовлетворением в суд не нужно.

Печати

Зорге,¦ ¦д. 25, стр. 2 ¦ ¦ Банковские реквизиты: ¦ ¦ Сбербанк России г. Москва ОСБ N 7811 Мещанское г. Москва ¦ ¦ к/с 30101810400000000225, БИК 044525225, р/с 40702810738090111222 ¦ ¦ Печать ¦ ¦ Председатель Комиссии комиссии ¦ ¦ по трудовым спорам по трудовым спорам Максимов Максимов Н.Г.¦ ¦ ООО «Фондю» ¦ —————————————————————————

Некоторые организации сталкиваются с проблемой, когда их расчетные счета арестованы, а финансово-хозяйственная деятельность ещё ведется. В случае если операции по счетам приостановлены по требованиям кредиторов, все поступающие на них денежные средства можно направить на оплату труда собственных сотрудников. Но что делать, когда счет арестован по требованиям налоговых органов?

В соответствии с требованиями действующего законодательства если на расчетных счетах организации недостаточно денежных средств для удовлетворения требований всех кредиторов, удовлетворение предъявленных к должнику требований происходит в строгой очередности, установленной статьей 855 Гражданского Кодекса РФ.

Исходя из содержания указанной статьи требования по платежным документам, предусматривающим перечисление заработной платы сотрудникам, работающим по трудовому договору (контракту) и поручения налоговых органов по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации находятся в третьей очереди. А списание средств со счёта по требованиям, относящимся к одной очереди, происходит в порядке календарной очередности поступления документов.

Примечательно, что исполнительные документы, предусматривающие перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту) относятся ко второй очереди.

Именно здесь руководителю и пригодится такой инструмент как комиссия по трудовым спорам (далее также – КТС), чтобы возобновить оплату труда сотрудников и избежать ситуации с массовыми увольнениями или приостановкой работниками выполнения своих должностных обязанностей.

Образование комиссии по трудовым спорам

Комиссия по трудовым спорам – это первичный орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, сформированный из равного числа представителей работодателя и работников. КТС может создаваться как по инициативе работников, так и по инициативе работодателя. Сторона, получившая письменное предложение о создании КТС, обязана в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

Представителей со своей стороны работники назначают на общем собрании, результаты которого фиксируются в протоколе общего собрания работников об избрании представителей со стороны трудового коллектива. В соответствии со статьей 399 Трудового Кодекса РФ такое собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих.

Исполнительный орган своим приказом утверждает положение о комиссии по трудовым спорам, назначает представителей со стороны работодателя и работников, предоставляя право комиссии по трудовым спорам участвовать во всех процедурах рассмотрения индивидуальных трудовых споров, а также принимать решения по их урегулированию.

В силу статьи 384 Трудового кодекса РФ КТС должна иметь печать для заверения решений, удостоверений и других документов. Члены комиссии по трудовым спорам избирают из своего состава председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии.

При рассмотрении дел по трудовым спорам может использоваться печать организации или отдельный оттиск.

Во втором случае такая вещь изготавливается индивидуально, с учетом положений ст. 384 Трудового кодекса РФ, и включает в себя реквизиты организации и наименованием самого органа – КТС.

• Для формирования на предприятии или в организации специального органа для рассмотрения трудовых споров и конфликтов, представителям трудового коллектива и руководства необходимо позаботиться о создании необходимой нормативной базы для ее работы.
• Только после этого деятельность КТС будет официальной и эффективной.
• Удостоверение комиссии по трудовым спорам

Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, законодательством об исполнительном производстве относятся к числу исполнительных документов (ст. 12 Закона об исполнительном производстве).

Комиссия по трудовым спорам (далее — КТС) является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Рассмотрение трудового спора в КТС представляет собой самостоятельный вид разбирательства трудового спора.

Индивидуальный трудовой спор рассматривается КТС, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем (ст.

385 Трудового кодекса РФ).

По итогам рассмотрения индивидуального трудового спора КТС принимает решение, в котором указываются: наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя — индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается КТС структурного подразделения организации, — наименование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в КТС работника;

Решение КТС подлежит исполнению в течение трех дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование.

В случае неисполнения решения КТС в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. При этом согласно ст.

389 Трудового кодекса РФ работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения КТС. Если работник данный срок пропустил по уважительным причинам, то КТС может восстановить этот срок.

Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

В удостоверении указываются: наименование органа, принявшего решение; даты его принятия и выдачи удостоверения; фамилия, имя и отчество работника; решение по существу спора. Удостоверение заверяется подписью председателя КТС (или его заместителя) и печатью КТС.

Удостоверения, выдаваемые КТС, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи (ч. 5 ст. 21 Закона об исполнительном производстве). На основании удостоверения, выданного КТС и предъявленного не позднее указанного трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке.

Трудовое законодательство предусматривает норму (ст.

389 Трудового кодекса РФ), в соответствии с которой в случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам КТС, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок (причем такая возможность появилась в Трудовом кодексе РФ не сразу, а только после внесения в него изменений Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ).

Вместе с тем ст.

23 Закона об исполнительном производстве допускает возможность восстановления пропущенных сроков предъявления исполнительного документа к исполнению только в отношении исполнительных листов и судебных приказов.

Пропущенные же сроки предъявления по другим исполнительным документам, в том числе удостоверениям, выдаваемым КТС, восстановлению не подлежат в силу прямой диспозиции Закона об исполнительном производстве (ч. 2 ст. 23).

В связи с этим представляется вполне обоснованным вывод о том, что с принятием Закона об исполнительном производстве нормы Трудового кодекса РФ в части возможности восстановления срока предъявления к исполнению удостоверения КТС не применяются, так как вступают в противоречие со специальным нормативным правовым актом.

Рассмотрение дела пострадавшей стороны

Для того чтобы комиссия начала рассмотрение дела по жалобе конкретного работника или трудового коллектива, необходимо обеспечить регистрацию поступившего от него заявления в специальном журнале учета. Ведется он в свободной форме и позволяет обеспечивать необходимую точность при приеме документов.

Обычно каждому регистрируемому заявлению присваивается индивидуальный порядковый номер. Также вписывается дата приема бумаг, ФИО обратившегося, его должность, указывается суть претензий и дата назначенного дня рассмотрения вопроса комиссией.

После принятия решения сведения о нем вносятся в реестр, с подписями о вручении всем сторонам конфликта результатов и сведениями об обжаловании вынесенного вердикта.

В ходе рассмотрения дела ведется протокол заседания по форме, закрепленной статьей 388 Трудового кодекса РФ.

По результатам заседания выносится решение, не требующее дополнительного удостоверения, кроме проставления собственной печати органа власти, либо организации, подписей председателя и секретаря.

Содержание и составление заявления

Чтобы правильно составить заявление для обращения в комиссию по трудовым спорам, его подателю требуется позаботиться о внесении в бланк определенного перечня сведений.

1. Обязательно должен быть указан адресат – органа власти в который производится обращение (в данном случае – КТС).
2. Далее следует внести информацию о самом заявителе. А именно: ФИО заявителя или его представителя, занимаемая должность, при наличии – специальность или профессиональная принадлежность, контактная информация (телефон, почтовый адрес).
3. После указывается вид документа – в данном случае «заявление», излагаются основные требования, предъявляемые к работодателю, с доказательствами нарушения трудовых прав.
4. Очень важно указать дату – момент, с которого нарушены права работника.
5. Указываем в заявлении сумму исковых требований и обоснование ее размеров, если предмет спора имеет материальное исчисление.
6. Подпись и дата его составления.

Подается документ в двух экземплярах – один, после внесения регистрационных данных, остается у его подателя.

Удостоверение комиссии по трудовым спорам образец

Трудовая деятельность не может быть абсолютно лишена конфликтных ситуаций, которые возникают как между сотрудниками внутри структурных подразделений, так и между работником и работодателем.

Не важна причина конфликта и принадлежность работника к той или иной категории сотрудников. Главное – это юридическая грамотность в рассмотрении получившегося конфликта. И здесь в обязательном порядке необходима комиссия по трудовым спорам, целью функционирования которой и является рассмотрение таких вопросов.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ, любой трудовой конфликт на предприятии должен быть рассмотрен комиссией по трудовым спорам. Для того чтобы такой орган мог выполнить свои прямые функции, он должен быть создан. Сам процесс образования проходит в соответствии с установленной процедурой, закрепленной ТК РФ.

Причиной создания или созыва органа может стать как заявление самого работодателя, так и работника, то есть инициировать образование трудовой комиссии может каждая из сторон спора.

Также следует знать, что комиссия может создаваться для решения одного спора, но может продолжить функционирование в том же составе и для дальнейшего рассмотрения конфликтных ситуаций. Действующим законом не определен срок действия структуры.

Главный принцип создания: представители от работодателя и рабочего должны быть в равном соотношении. В свою очередь, представители от лица работодателя непосредственно назначаются самим руководителем предприятия (если спор имеет место быть в индивидуальном предприятии, назначение осуществляется физлицом).

Следует знать, что сам работодатель и представитель от трудового коллектива должны получить письменные документы о необходимости созыва такого органа и отреагировать в течение 10 дней с момента получения, направив в комиссию своих представителей.

Все члены должны быть предупреждены о том, что они входят в состав не только устно, но и письменно.

Орган такого значения может быть создан не только на уровне самой компании, но и на уровне его структурных подразделений. Процедура создания аналогична.

Говоря об образовании, необходимо упомянуть о том, что, если предприятие в лице руководителя отказывается создавать такую комиссию или не подчиняется ее решению, не наделяя ее теми полномочиями, которыми она должна обладать, к нему может быть применена административная ответственность.

Необходимо запомнить, что согласие работодателя на образование компетентного органа по спорам строго обязательно.

Когда все сотрудники предоставят свое согласие на участие, в обязательном порядке должен быть сформирован приказ руководителя. Без него создание будет не легитимным. Документ печатается на специальном бланке – фирменном. При его отсутствии — на простом белом листе.

В приказе должно быть указано обязательно:

• название организации;
• дата создания;
• город;
• причина создания комиссии, например, по инициативе профсоюза, по причине обращения Иванова И.И. и т.д.;
• члены комиссии с определением структуры: кто будет председателем, секретарем и т.д.

Приказ должен быть подписан генеральным директором предприятия. Его копия или скан должны быть доведены к сведению всем работникам.

Состав комиссии:

1. Представители работодателя, которые делегируются на основании приказа руководства.
2. Представители трудового коллектива, представляющие интересы сотрудника, с которым возник спор.

Структура комиссии по трудовым спорам состоит из следующих:

• председатель;
• заместитель председателя;
• секретарь.

Считается, что минимальное количество членов такого вот собрания не может быть менее 15 человек.

Самая главная функция – это рассмотрение индивидуальных споров, которые возникают в пределах одной организации. За пределы предприятия полномочия не «выходят».

Предлагаем ознакомиться  Подлежат ли цветы возврату и обмену?

Примечательной особенностью прав является то, что комиссия является самостоятельной единицей, она не подчиняется руководству. Также следует знать, что споры могут решаться за счет привлечения данных представителей как между руководством и текущими сотрудниками, так и теми работниками, которые уже не работают в данном учреждении.

Физические лица, которые претендовали на какую-либо открытую вакансию и не были приняты не по объективным причинам, могут также по заявлению обращаться в орган. Не принять к рассмотрению жалобу нет никаких оснований.

Компетенция и полномочия по поводу рассмотрения споров могут касаться следующих вопросов:

1. Правильность, корректность, рациональность начисления заработной платы.
2. Применение мер взыскания к сотруднику, в том числе взыскание из заработной платы.
3. Условия труда, их надлежащее предоставление.
4. Прием и увольнение с должности, понижение по штатному расписанию и т.п.
5. Любые другие проблемные вопросы, которые не были решены в результате договоренности между субъектами.

Но в компетенцию данного совета не могут входить такие предметные области, как:

• восстановление на должности после понижения;
• восстановление на работе в любой должности после увольнения;
• любого рода компенсационные выплаты, связанные с увольнением;
• удержание средств на основании прогулов.

Все перечисленные предметные области уже входят в компетенцию суда и должны рассматриваться исключительно в судебном порядке, по решению которого и будет вынесен легитимный вердикт: восстанавливать на работу или нет.

Компетенция и полномочия определены также ТК РФ, статьей 385.

Главный вопрос, который волнует большинство: по чьей же просьбе такой компетентный орган может быть создан? По действующему законодательству, такая инициатива может исходить как от работника, так и от работодателя.

При этом желание о создании может подавать представитель работника, то есть профсоюзная организация. Кроме того, инициатива одновременно может исходить от обеих сторон – по согласованию.

Помимо этого, право созывать предоставлено также и бывшим сотрудникам, у которых еще остались спорные вопросы, а также претендентам на работу.

Люди считают, что создавать такой орган не имеет никакого смысла, так как исход дела все равно предопределен. Кто-то не выступает с такой инициативой только по причине нежелания портить отношения в коллективе, боясь, что, несмотря на разрешение спорной ситуации, потом карьера сотрудника на данном предприятии будет предопределена.

По действующему законодательству каждый сотрудник может обратиться в такую комиссию в строго установленный срок – в течение 3 месяцев после того, как возник сам факт нарушения. Срок обращения может быть продлен только за счет уважительных причин, которые будут подтверждены документально, например, по причине болезни.

При этом для работодателя срок обращения установлен на протяжении года.

Решение комиссии

По итогу рассмотрения дела комиссия должна вынести соответствующее решение – официальный документ, который и будет юридическим основанием для дальнейших действий.

Следует отметить, что каждое решение должно быть правильно составлено, в том числе и в разрезе информативности. По действующему нормативно-правовому акту в решении обязательно должно быть отображено следующее:

1. Полное наименование юридического лица, где такой спор рассматривается.
2. Ф.И.О., занимаемая должность, квалификация, специальность и т.д. того сотрудника, который является одним из участников спорного конфликта.
3. Дата принятия к рассмотрению поданного заявления.
4. Дата, когда данный спор был рассмотрен на КТС.
5. Суть конфликта, то есть предмет спора.
6. Перечень всех лиц, которые присутствовали на рассмотрении дела.
7. Само решение. Описание должно быть полным с представлением правовой сущности принятого решения, его соответствие законодательным актам (их следует указывать).
8. Голосование и его результаты.

Это обязательные содержательные части Решения КТС, без которых документ может быть признан незаконным и его можно будет обжаловать в высшей инстанции – в суде.

Документ должен быть подписан председателем комиссии, проставляется печать.

Принятие

Решение принимается путем ания, которое проводиться тайно. Решение принимается простым большинством.

Кстати, копии решений в течение 3 дней после принятия должны быть вручены как работодателю, так и работнику. С ним каждая участвующая сторона должна ознакомиться.

Дело заслушивается только в присутствии самого работника или его уполномоченного органа. Заседание КТС может проводиться при отсутствии заявителя только в том случае, если он дал на это свое письменное разрешение.

Если сторона не явилась на заседание, то тогда КТС переносится на другую дату. Если же на второе рассмотрение дела сотрудник также не явился, не предоставил оправдательных документов, подтверждающих уважительную причину отсутствия, то тогда вопрос может быть снят.

При этом по закону никто не ограничивает неявившегося субъекта заново подать заявление.

По итогу проведения сборов обязательно ведется протокол, который должен быть подписан председателем и секретарем КТС.

После того как решение КТС было принято, то у всех участников процесса есть 10 дней на обжалование такого результата. Если в течение отведённого срока обжалование не поступило, то тогда в трехдневный срок после истечения 10 дней на обжалование решение должно быть принято.

Перенесение

Как было уже сказано ранее, заседание может быть перенесено по причине первичной неявки заявителя, то есть работника. При вторичной неявке такое заседании не переносится.

Образец заявления

Главным документом, которое должен подать работник для создания и созыва КТС, является заявление. Конечно, строго установленного бланка такого документа нет, но необходимо придерживаться общепринятой схемы.

Положение о комиссии по трудовым спорам

Актуально на: 4 августа 2017 г.

Комиссия по трудовым спорам на предприятии наряду с судом является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Работник обращается в эту комиссию, если самостоятельно не смог урегулировать свои разногласия напрямую с работодателем (ч. 2 ст. 385 ТК РФ). Об особенностях деятельности трудовой комиссии расскажем в нашей консультации.

Порядок образования комиссии по трудовым спорам установлен ст. 384 ТК РФ. Комиссии по трудовым спорам по ТК РФ создаются по инициативе как работников или их представительного органа, так и работодателя.

При этом в составе комиссии по трудовым спорам должно быть равное количество представителей работников и работодателя.

Комиссия избирает из состава своих членов председателя, зампреда и секретаря комиссии (ч. 5 ст. 384 ТК РФ). Может быть разработано Положение о комиссии по трудовым спорам, которое согласовывается с представительным органом работников и утверждается руководителем организации.

Трудовые комиссии могут создаваться как в целом по организации, так и в отдельных структурных подразделениях. В комиссиях подразделений организации рассматриваются трудовые споры в пределах полномочий таких подразделений (ч. 3 ст. 384 ТК РФ).

У комиссии по разрешению трудовых споров должна быть своя печать (ч. 4 ст. 384 ТК РФ).

Напомним, что компетенция трудовой комиссии ограничена ТК РФ и федеральными законами. Так, к примеру, комиссия по трудовым спорам не принимает решение по спорам работника с работодателем-физлицом, не являющимся ИП (ст. 308 ТК РФ), или с работодателем-религиозной организацией (ст. 348 ТК РФ). У таких работодателей индивидуальные трудовые споры разрешаются исключительно в судебном порядке.

В комиссию по трудовым спорам работник может обратиться в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При этом комиссия может рассмотреть спор за пределами этого срока, если причину пропуска трехмесячного срока сочтет уважительной (ст. 386 ТК РФ).

Поступившее заявление в комиссию по трудовым спорам в обязательном порядке регистрируется комиссией и должно быть рассмотрено ею в течение 10 календарных дней со дня подачи (ч. 2 ст. 387 ТК РФ). Если в указанный срок спор комиссией не будет рассмотрен, работник вправе перенести его рассмотрение в суд (ч. 1 ст. 390 ТК РФ).

В общем случае спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявления. Но работник может подать заявление о рассмотрении спора в его отсутствие.

Комиссия вправе вызывать на свое заседание свидетелей, приглашать специалистов. А работодатель по требованию комиссии обязан представлять необходимые документы.

Комиссия должна вести протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью трудовой комиссии (ст. 387 ТК РФ).

Решение комиссии по трудовым спорам принимается тайным анием простым большинством . В решении комиссии должно быть указано:

• наименование организации либо Ф.И.О. работодателя – ИП;
• Ф.И.О., должность, профессия или специальность работника, обратившегося в комиссию;
• даты обращения в комиссию и рассмотрения спора;
• предмет спора;
• Ф.И.О. членов комиссии и других лиц, которые присутствовали на заседании комиссии;
• решение и его обоснование;
• результаты ания.

Копии решения трудовой комиссии, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, в течение 3 календарных дней вручаются работнику и работодателю (или их представителям) (ст. 388 ТК РФ).

Решение трудовой комиссии может быть обжаловано работником или работодателем в суд в течение 10 календарных дней со дня вручения им копии решения комиссии (ч. 2 ст. 390 ТК РФ).

По истечении срока на обжалование (10 дней со дня вручения копии решения) есть 3 календарных дня на то, чтобы исполнить решение комиссии по трудовым спорам (ч. 1 ст. 389 ТК РФ).

Если такое решение исполнено не будет, работнику выдается особое удостоверение. За ним работник может обратиться в течение 1 месяца со дня принятия решения комиссией.

На его основании в течение 3 месяцев со дня получения работник обращается к судебному приставу, который в принудительном порядке приводит решение трудовой комиссии в исполнение.

Исполнение удостоверений комиссии по трудовым спорам

• Ст 389 ТК РФ с ми и изменениями 2017 года.
• Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.
• В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом.

Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам.

В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок.

Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

 

Удостоверение обналичности

Правительство ищет способы борьбы с новым видом мошенничеств с использованием удостоверений комиссий по трудовым спорам (КТС). Минюст разработал законопроект, по которому подлинность удостоверений будут проверять судебные приставы.

Это должно ограничить вывод средств со счетов для обналичивания или других мошеннических операций. Но юристы считают, что проверка не сможет полностью решить проблему.

Очевидный положительный эффект виден в первую очередь для банков, с которых в результате снимется ответственность за исполнение документов КТС.

Минюст подготовил законопроект, который наделяет судебных приставов полномочиями по проверке удостоверений комиссии по трудовым спорам (КТС). Они создаются для разрешения индивидуальных трудовых споров на предприятии, в состав входят представители работников и работодателя. Решения комиссий имеют статус исполнительного листа.

Если пристав или сам работник предъявляет документ в банк работодателя, тот обязан списать средства со счета компании в пользу пострадавшего. Однако, как указывают эксперты, все чаще решения КТС используются в противоправных целях. Пример тому — недавний случай с клиентом Тинькофф-банка. В банк было представлено решений КТС на сумму более 5 млн руб.

, он списал на основании документа деньги со счета юрлица, а компания затем предъявила претензии.

На прошедшей 18 ноября встрече, посвященной проблеме удостоверений КТС, Национальный совет финансового рынка (НСФР) сообщил о предложениях по поправкам к законодательству, которые усложнят использование комиссий мошенниками. Среди них было увеличение срока проверки документа с 7 до 14 дней, взыскание сумм свыше 200 тыс. руб. только через приставов и уведомление трудовой инспекции о создании комиссий.

• По словам заместителя главы НСФР Александра Наумова, рост операций обналичивания в 2019 году, который фиксирует ЦБ, как раз связан с активным применением для этих целей удостоверений КТС.
• «Эта схема используется мошенниками только для обналичивания, только для вывода денежных средств из банка»,— соглашается руководитель управления комплаенс Тинькофф-банка Галина Кузнецова.
• Ведущий консультант Минюста Надежда Мануйленко сообщила, что министерством уже подготовлен законопроект (находится в стадии согласования с Минфином и Минтрудом), согласно которому судебные приставы получат полномочия по проверке удостоверений КТС.

Она подчеркнула, что на сегодняшний день доля взысканий по данным документам в общем объеме исполнительного производства очень высока — с начала года приставам было предъявлено 165тыс. КТС для взыскания.

В кредитных организациях поддерживают это предложение. По словам директора правового департамента ХКФ-банка Александра Гонтаренко, если приставы будут проверять подлинность удостоверений КТС, то это «как минимум защитит банк от претензий к нему со стороны клиента, со счета которого было проведено списание».

В то же время не все банкиры уверены в качестве проверки. «Передача вопроса проверки удостоверения КТС приставам — интересная идея, но смущают механизмы реализации,— отмечает старший вице-президент Новикомбанка Станислав Сушко.— Для приставов это может быть задачей сотого приоритета, и проверка будет формальной». Эти опасения разделяют и юристы.

«Сейчас приставы загружены на 120%, качественных проверок не будет, если не увеличить в разы штат службы»,— уверен глава КА «Наговицын и партнеры» Дмитрий Наговицын.

По словам руководителя уголовной практики юридической компании BMS Law Firm Александра Иноядова, разумнее было бы также усилить ответственность за проверку подлинности документов для банков, чтобы исключить и тут формальный подход.

Вместе с тем, по словам члена экспертного совета ТПП по безопасности предпринимательской деятельности Дениса Фролова, проверка поможет выявить лишь откровенно мошеннические документы.

От схем с обналичиванием денег, выводом средств с арестованных счетов или из фирмы-банкрота она не убережет, считает он.

По словам юриста Horizon Global Кристины Черкасовой, формальная проверка не позволит решить проблему с мошенническими удостоверениями КТС, в большинстве случаев документы подлинны, но используются в целях вывода денежных средств под видом выплаты заработной платы.

«Если же приставы будут проводить длительную проверку с вызовом работников для дачи заявлений по образовавшейся перед ними задолженности, то уйдет весь смысл КТС, выраженный в быстрой защите интересов работников, так как взыскать долг по зарплате через суд будет проще»,— резюмировала госпожа Черкасова.

Вероника Горячева

Удостоверение КТС: может ли банк перевести деньги компании без её согласия — Право на vc.ru

Всем привет! По следам недавно нашумевшей истории о списании 5,3 млн со счёта клиента.

Мне, обладателю расчётного счёта ООО, стало интересно, что это за фрукт — комиссия по трудовым спорам (КТС), и может ли она выдать документы, по которым с ООО спишут деньги без моего согласия.

Дисклеймер

Я не даю оценку произошедшей ситуации, не берусь утверждать, кто прав или виноват, меня интересует исключительно правовая подоплёка этой истории.

Действительно ли закон позволяет прийти в банк с бумагой А4 и потребовать перевод средств со счёта компании? Обязан ли банк исполнить такое требование?

Если лень читать

Да, позволяет. Удостоверение КТС — равно исполнительный документ. Банк должен проверить, не подделан ли он, но способы проверки ограничены. Если банк всё сделал правильно, пиши пропало. Если банк накосячил, есть шансы побороться.

Что такое КТС

Это мини-суд внутри фирмы. Люди собираются и решают спор между работником и работодателем. Например, кому-то недоплатили зарплату или не дали отпуск, и он вместо настоящего суда идёт в КТС.

Цель — не грузить суды вопросами, которые можно решить внутри. Часть споров всё же может решать только суд: о незаконном увольнении, переводе на другую работу, дискриминации и некоторые другие (статья 391 ТК).

Как создаётся КТС

Работники пишут работодателю предложение: «А давайте создадим КТС! Будет быстро, удобно и эффективно!» Как водится, это предложение, от которого невозможно отказаться, иначе штраф (статьи 384 ТК и 5.27 КоАП).

Члены КТС — работники компании. Половину из них назначает менеджмент, другую половину выбирают сотрудники на «вече».

Как выносится решение

Работник обращается в КТС. В течение десяти дней проводится заседание. На заседании слушают доводы, изучают документы, задают вопросы, ведут протокол.

По итогам члены комиссии голосуют. Для принятия решения нужно 50% + один голос.

Что дальше

Решение вручается работнику и работодателю. На обжалование через суд есть десять дней. Если никто не обжаловал, решение вступает в силу и даётся три дня на его добровольное исполнение.

Если решение не исполнено, сотрудник получает удостоверение КТС.

Выглядит это чудо примерно так​

Как связаны КТС и банк

С удостоверением КТС можно прийти в банк работодателя и написать заявление на перевод средств в свою пользу (статья 8 229-ФЗ).

Банк обязан незамедлительно перевести деньги (часть 5 статьи 70 229-ФЗ), иначе штраф в размере 50% от суммы, но не более 1 млн рублей (часть 2 статьи 17.14 КоАП).

Удивительно, но никакого подтверждения, что заявитель — сотрудник компании, по закону не требуется.

Тем не менее, перед совершением перевода, ЦБ рекомендует банкам тщательно всё проверить (письмо Банка России № 167-Т):

• «Под лупой» изучить документ (все ли реквизиты, подписи на месте, есть ли видимые признаки подделки).
• Пробить документы по открытым базам судебных дел, паспортов, исполнительных производств (решение КТС пробивать, конечно же, негде).
• Обратиться в орган, выдавший документ, или к самому клиенту (в нашем случае это одно и тоже).

Если признаков фальсификации нет и по базам всё сходится, банк правомерно переводит деньги. Он не может их не перевести.

Если же что-то не сходится, можно воспользоваться задержкой на семь дней для более подробного выяснения обстоятельств (часть 6 статьи 70 229-ФЗ).

Звучит не очень — так и есть

В теории КТС — не такая плохая штука. Не выносишь сор из избы, вопросы внутри компании порешали. Всё чинно, благородно.

А на деле обнаруживаются грубые нравы. Опытные мошенники подделают документы КТС так, что комар носа не подточит. А возможность проверки подлинности документов крайне ограничена:

• Банки не знают, трудится ли у клиента сотрудник, в отношении которого вынесено решение КТС.
• Даже если трудится, есть ли у компании в принципе КТС.
• Даже если есть, выносила ли КТС решение, которое просят исполнить.
• Даже если выносила, исполнил ли его работодатель добровольно.

Остаётся рассчитывать на то, что банк проявит особую бдительность и выявит очевидно поддельные документы, свяжется с директором для подтверждения платежа.

Что делать, если банк всё сделал правильно, но деньги всё равно ушли мошенникам

Как можно скорее обращаться в полицию, ваш банк, банк получателя, ЦБ и надеяться на лучшее.

К сожалению, какого-то 100-процентного варианта возврата денег нет. Многое будет зависит от работы правоохранительных органов. Сложность в том, что даже если полиция найдёт мошенников, денег у них, скорее всего, уже не будет. Мошенников, конечно, посадят, но от этого на расчётном счёте денег не прибавится. Это грустно и печально.

Что делать если банк всё-таки накосячил

Направлять претензию с требованием о взыскании убытков, причинённых неправомерными действиями банка по списанию денежных средств со счёта. Ссылаться на статьи 15, 854, 856 ГК, указанное выше письмо ЦБ и обстоятельства, которые подтверждают, что банк не проявил достаточной осмотрительности в ходе проверки исполнительного документа.

Совсем недавно предприниматель отсудил у банка 1 млн рублей, который мошенники списали по удостоверению КТС. Не спасло даже условие договора о том, что банк «не несёт ответственность за списание денежных средств по подложным документам». Но там банк собрал целый букет недочётов:

• Удостоверение КТС выдано в день вынесения решения. Мы помним, что удостоверение выдаётся самое раннее через 13 дней после решения (10 дней на обжалование и 3 дня на исполнение).
• Банк запросил у клиента информацию об обоснованности решения КТС по почте (по почте, Карл, не через ДБО). Суд сказал, что банк действовал неразумно и «лишил себя оперативной возможности отреагировать на угрозу необоснованного списания денежных средств».
• У банка были актуальные сведения о работниках компании: штатное расписание и информация об уплате налогов, взносов с зарплаты.

На мой взгляд, самый главный аргумент здесь — это реальный косяк. Остальное, что называется, «до кучи». Второй и третий аргументы в отсутствие первого вряд ли бы повлекли привлечение банка к ответственности.

Как видим, иногда побороться можно и нужно, но всё индивидуально, зависит от того, насколько матёрые мошенники и как грамотно действовал банк.

В качестве послесловия

Меня больше всего удручает, что на государственном уровне закреплена исполнительная сила документа, составляемого группой людей внутри компании.

• Такой документ невозможно отследить или проверить → проблемы при списании денег со счёта.
• Слишком большая власть для сотрудников → возможен вариант, когда члены КТС поссорились с руководством, распечатывают А4 и пишут «взыскать с ООО 10 млн рублей в пользу Сидорова, Иванова, Петрова».
• Способ вывода денег из компании → уход от налогов, обнал, списание в обход ареста.

На мой взгляд, цель КТС не оправдывает средства. А наоборот, создаёт головную боль предпринимателям, банкам и самому государству, которое в итоге вынуждено искать мошенников и деньги.

С решениями КТС можно было бы поступить более осторожно. Например, как с решениями иностранных судов. Чтобы получить по ним исполнительный лист, нужно обратиться в суд. Он уведомляет заинтересованных лиц, проверяет, всё ли хорошо с решением. Если есть косяки, отказывает в получении исполнительного листа.

Возможно, это не идеальный вариант, так как увеличивается нагрузка на суды, но пыл мошенников точно бы охладило.

Если вы видите способы (особенно превентивные) противодействия КТС-мошенникам, которых нет в статье, пишите в х.

Если понравилась публикация, заходите в Telegram-канал. Мы коротко, ёмко и непринуждённо делимся своим опытом, интересными кейсами, отвечаем на вопросы и просто отдыхаем от работы.