Минтруд поменяет расчет прожиточного минимума пенсионеров

Инициатива Минтруда, предложившего изменить систему расчёта прожиточного минимума пенсионеров (ПМП) в регионах, вполне здравая, но вот даст ли она приемлемый результат — вопрос дискуссионный. Одно дело — идея, и совсем другое — реализация, тем более в нынешних российских условиях, напоминают опрошенные News.ru эксперты.

Накануне Минтруд опубликовал законопроект с едиными правилами расчёта ПМП. Если пенсия неработающего пенсионера не дотягивает до прожиточного минимума пожилого человека региона, где он живёт, или в России в целом, ему полагается социальная доплата.

Сейчас ПМП устанавливается на основании потребительской корзины и данных Росстата о ценах на продукты. Но в законе не прописано, какие именно цены закладывать в расчёт — фактические или прогнозные и за какой период.

Из-за этого в ряде субъектов Федерации ПМП необоснованно занижен, и это означает, что самые бедные пенсионеры становятся и самыми обделёнными — они получают социальные доплаты до ПМП меньше, чем могли бы.

Как заметил в феврале на совещании с членами правительства президент Владимир Путин, сейчас в регионах «полная чересполосица: у кого-то густо, у кого-то пусто».

Минтруд поменяет расчет прожиточного минимума пенсионеровСергей Булкин/News.ru

Интерес государства

На 2019 год ПМП в размере 8846 рублей установлен в целом по стране и в каждом регионе на уровне фактического прожиточного минимума пенсионера во II квартале 2018 года.

Теперь же Минтруд предлагает соотношение фактического регионального и федерального показателей за первое полугодие текущего года умножать на прогноз федерального прожиточного минимума пенсионера на следующий год.

Минэкономразвития будет закладывать этот показатель в базовый прогноз социально-экономического развития.

Предложение Минтруда реалистично, и его реализация будет выгодна прежде всего государству. Единые правила позволят избежать манипуляций и злоупотреблений в регионах, — говорит заместитель руководителя Информационно-аналитического центра «Альпари» Наталья Мильчакова.

Речь, по её словам, идёт о таких вещах, как искусственное занижение прожиточного минимума пенсионера и выколачивание из федерального центра субсидий на доплаты пенсионерам, которые часто до пенсионеров доходят в ограниченном объёме, а остальное куда-то исчезает, например, оседает в офшорах. Однако, отмечает Мильчакова, для пенсионеров предлагаемые правила расчёта будут выгодны не всегда.

Нынешняя методика неплоха, но несовершенна, поскольку она исходит из прошлых данных по инфляции, тогда как реальные потребительские цены оказываются выше, чем предусмотрено в расчётах, а прожиточный минимум не покрывает инфляцию.

Новая методика предлагает учитывать прогнозный прожиточный минимум на следующий год, который будет рассчитываться на основе прогнозируемой инфляции.

Но инфляцию можно спрогнозировать неточно или, например, если представить, что в стране возникнет многолетняя тенденция к снижению инфляции или даже к дефляции, тогда прожиточный минимум пенсионера расти не будет, и окажется, что старые правила в чём-то были даже лучше.

Кроме того, есть разница в уровнях инфляции в разных регионах и очень большая разница между статистической и наблюдаемой населением инфляцией, а последняя может отличаться от статистической в большую сторону, причём в 2–​2,5 раза, — подчёркивает Мильчакова.

Кроме того, напоминает она, ПМП будет рассчитываться по-прежнему исходя из данных Росстата, который сейчас нередко подвергается критике за недостоверность. Не исключено, что пенсионеры, наиболее активная социальная группа, могут убедительно попросить государство вернуть старые правила расчёта или предложить новые, в большей степени защищающие их интересы.

Нынешние нормы расчёта ПМП неоднократно вызывали жаркую полемику среди социологов и экономистов.

Ясно, что в разных регионах есть разрыв между стоимостью потребительской корзины, которую рассчитывают наши ведомства, и уровнем фактических трат населения, включая социально незащищённых пенсионеров, — отмечает руководитель аналитического департамента Международного финансового центра Роман Блинов.

Устаревшие стандарты

Сейчас, продолжает он, для определения так называемых норм потребления берётся базовый набор продуктов питания, который, в свою очередь, рассчитан на основе минимальных размеров потребления человеком в сутки.

Речь идёт о стандартах, разработанных Институтом питания Академии медицинских наук РФ, Институтом социально-экономических проблем народонаселения РАН при участии Всемирной организации здравоохранения. Они не очень сильно изменились аж с 1985 года.

Но мы живём в 2019-м и эти нормы тащим за собой, как чемодан без ручки, который жалко выкинуть.

Минтруд поменяет расчет прожиточного минимума пенсионеровСергей Лантюхов/News.ru

По словам специалиста, его больше всего умиляет то обстоятельство, что величина ПМП в целом по стране напрямую связана с прогнозом социально-экономического развития на соответствующий финансовый год и на плановый период.

То есть если на завтра мы прогнозируем некий позитив в контексте социально-экономического развития, то можно предположить, что и доплачивать пенсионерам не надо много.

Отдельная тема — позиция региональных властей, которые, несмотря на общефедеральный подход, часто весьма далеки от проблем пенсионеров.

Необходимо исходить из реальной стоимости товаров и услуг, причём — на текущий момент времени, а не исходя из иллюзорного прогноза. Прогноз дело занятное, но реальность всегда существенно сложнее, а вот как справятся с этими задачами наши ведомства, мы поглядим, — рассуждает собеседник News.ru.

По словам эксперта Академии управления финансами и инвестициями Геннадия Николаева, текущая методология расчёта ПМП даёт возможность регионам экономить на выплате пенсий: например, в Карелии пенсионеры получают почти на две тысячи рублей меньше возможного.

Новая же система позволит таких ситуаций избежать, так как индексация будет устанавливаться сверх прожиточного минимума. Таким образом, централизованные правила должны улучшить жизнь пенсионеров в ряде регионов страны: Красноярский край, Калининградская область и т. д.

, тогда как граждане в более «ответственных» областях особых изменений не заметят.

Безусловно, может возникнуть вопрос относительно справедливости нового подхода, так как он, по сути, уравнивает в выплатах из бюджета богатые и дотационные регионы, чьё участие в формировании государственной казны может существенно отличаться. Однако этот вопрос уже лежит не в экономической плоскости, — полагает Николаев.

В свою очередь ведущий аналитик «Бизнес Инсайдер» Анар Исмаилов призывает рассматривать ситуацию в более широком контексте.

Он напоминает о прошлогодней пенсионной реформе, о том, что в январе 2019-го ставка НДС была повышена с 18% до 20%.

Эти факторы отразились на благосостоянии населения, в том числе — пенсионеров, поэтому сейчас правительство пытается перенастроить социальные выплаты, чтобы попытаться адаптировать к новым условиям уровень жизни старшего поколения.

Минтруд поменяет расчет прожиточного минимума для пенсионеров

Соответствующий документ, разработанный Минтрудом, опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

Как подтвердить зарплату для выплаты пенсии, если предприятия больше нет

Сейчас регионы самостоятельно определяют величину прожиточного минимума пенсионера. Самый высокий прожиточный минимум пенсионера установлен для Чукотки — 19 тысяч рублей. В Москве он составляет 12 тысяч.

В целом по России — 8,8 тысячи рублей. От величины прожиточного минимума зависит и пенсия пожилых людей. Если человеку назначили минимальную пенсию, то ее размер дотягивается до прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе.

Москва устанавливает повышенную региональную доплату пенсионерам — сверх прожиточного минимума.

Минтруд предлагает единый порядок расчета прожиточного минимума пенсионера. По нему рассчитываться величина прожиточного минимума будет умножением величин минимума в субъекте и в целом по РФ за первое полугодие текущего года на величину минимума на очередной финансовый год по РФ.

В министерстве отметили, что вступить в силу единый порядок должен в 2020 году.

Минтруд поменяет расчет прожиточного минимума пенсионеров

Список профессий, которым положена надбавка к пенсии, расширят

Напомним, что в мае пенсионеры, у которых небольшие пенсии, получают прибавки, положенные им после перерасчета индексации минимальных пенсий.

Так, как уточнили «РГ» в Пенсионном фонде России, по новым правилам доходы пенсионера, которые включают в себя пенсии, соцвыплаты и некоторые другие меры господдержки, сначала доводятся социальной доплатой до прожиточного минимума, установленного в регионе, а затем повышаются на суммы проведенных индексаций. Таким образом, прибавка в результате индексации устанавливается сверх прожиточного минимума пенсионера и не уменьшает доплату к пенсии, как было ранее.

С мая начались выплаты прибавок. Если речь идет о страховых пенсиях по старости, то люди получают в мае перерасчет сразу за пять месяцев, начиная с января.

Ведь страховые пенсии неработающих пенсионеров были проиндексированы на 7,05 процента в январе. В феврале на 4,3 процента проиндексированы ежемесячные социальные денежные выплаты.

А социальные пенсии и пенсии по государственному обеспечению были проиндексированы на два процента в апреле.

В среднем страховые минимальные пенсии в результате индексации по новым правилам увеличились на 500-800 рублей.

Минтруд предложил поменять систему доплат малоимущим пенсионерам

Министерство труда предложило поменять механизм определения прожиточного минимума пенсионера — показателя, на основании которого определяется размер социальной доплаты к пенсиям. Уведомление о разработке соответствующего проекта ведомство разместило на портале раскрытия нормативно-правовых актов.

Читайте также:  Комментарий 15369 к статье: что такое твердая цена договора согласно гк рф?

В сопроводительных материалах отмечается, что «в ряде регионов данная величина необоснованно занижена или завышена».

Поэтому ведомство предлагает закрепить на законодательном уровне «единые подходы» к определению величины прожиточного минимума пенсионера в регионах.

Такой показатель, считают в ведомстве, должен устанавливаться ежегодно и быть равен как для регионов, так и для страны в целом «фактическому прожиточному минимуму для пенсионеров за второй квартал предыдущего года».

Минтруд предлагает устанавливать ежегодный прожиточный минимум пенсионера как в целом по России, так и в регионах «в размере фактической величины прожиточного минимума для пенсионеров за второй квартал предыдущего года». Изменение порядка установления величины прожиточного минимума пенсионера «ни в коем случае» не приведет к снижению доходов пенсионеров, подчеркнули в ведомстве.

По словам заведующей Лаборатории исследований рынков труда и пенсионных систем Елены Гришиной, в некоторых регионах при изменении существующей в настоящей момент системы расчета прожиточного минимума, материальное положение малоимущих пенсионеров может ухудшиться относительно того, каким бы оно могло быть при сохранении действующей практики определения ПМП в регионах.

«Безусловно, занижение какое-то будет, потому что все равно есть инфляция, и понятно, что прожиточный минимум будет, скорее всего, в текущем году выше, чем в прошлом за второй квартал», — сказала она в разговоре с РБК.

Согласно действующему законодательству, величина прожиточного минимума пенсионеров устанавливается как в каждом отдельном региона, так и определяется для всей страны.

Если региональный прожиточный минимум больше, чем общенациональный, то малоимущие пенсионеры получают доплату из бюджета субъекта федерации.

Если же региональный минимум меньше, чем установленный для всей страны, то доплата производится из федерального бюджета.

В целом по России прожиточный минимум пенсионера на 2018 год установлен в 8726 рублей. В Москве прожиточный минимум пенсионера в четвертом квартале 2017 года составлял 10929 рублей.

Минтруд поменяет расчет прожиточного минимума пенсионеров

В середине июня правительство объявило, что будет постепенно повышать пенсионный возраст — до 63 лет для женщин и до 65 лет для мужчин. 

Профсоюзы, заявили, что выступают против пенсионный реформы и объявили о митингах. Их петицию на сайте Change.org подписали уже более двух миллионов россиян. 

Минтруд предложил изменить порядок определения прожиточного минимума пенсионера

22 июня 2018 07:19

Минтруд поменяет расчет прожиточного минимума пенсионеров Минтруд предложил изменить механизм определения прожиточного минимума пенсионера (ПМП) на ближайший финансовый год — показателя, на основании которого власти рассчитывают объем социальных доплат, необходимых для того, чтобы пенсионеры не находились за чертой бедности. Уведомление о разработке соответствующего проекта ведомство разместило во вторник, 19 июня, на портале раскрытия нормативно-правовых актов. Изменение в порядке определения величины ПМП «ни в коем случае» не приведет к снижению доходов пенсионеров, утверждают в ведомстве, передает РБК. Социальная доплата к пенсии выплачивается всем неработающим пенсионерам, чьи доходы не дотягивают до ПМП в регионе его проживания. Таким образом, материальное обеспечение пенсионера не может быть ниже регионального ПМП. Но саму доплату, доводящую доход пенсионера до минимально необходимого, осуществляют либо власти соответствующего региона, либо Пенсионный фонд России в зависимости от соотношения регионального и общероссийского ПМП. При подсчете дохода пенсионера в целях определения, нуждается ли он в доплате, учитывается не только пенсия, но и другие меры денежной социальной поддержки.​ Кроме того, в расчет берутся и денежные эквиваленты предоставляемых пенсионеру мер соцподдержки по оплате телефона, жилых помещений, коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг. Минтруд неоднократно подчеркивал, что благодаря социальным доплатам к пенсии в России формально нет пенсионеров, живущих за чертой бедности. Эти доплаты были введены в 2010 году.

Ежегодно ПМП устанавливается властями каждого региона в конце года на следующий год при формировании бюджета (то есть, например, ПМП на 2018 год был установлен осенью 2017-го). Этот показатель, который сообщается в Пенсионный фонд, действует исключительно для определения размера доплаты к пенсии.

Однако с расчетами существуют проблемы, подчеркивают в Минтруде: в частности, «не установлено, какие потребительские цены (фактические или прогнозные, за какой период) должны применяться пр​и определении данной величины».

Никакой единой обязательной методики расчета показателя нет (федеральный закон только определяет, что в основе расчетов должны лежать потребительская корзина и данные Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания), поэтому некоторые регионы подходят к этому достаточно произвольно.

Например, на Чукотке ПМП для установления социальной доплаты три года подряд (с 2016 по 2018 год) устанавливается на одинаковом уровне — 19 тыс. руб., несмотря на инфляцию. А в Карелии ПМП пенсионера устанавливают на уровне, строго равном общероссийскому (это позволяет местным властям избежать необходимости доплачивать пенсионерам из собственного бюджета).

Прожиточный минимум пенсионера для определения социальной доплаты в целом по России в 2017 году составил 8540 руб., а на 2018 год установлен на отметке 8726 руб.

Федеральное правительство и регионы также рассчитывают фактически сложившиеся показатели прожиточного минимума пенсионеров за каждый прошедший квартал.

В отличие от ПМП для целей социальной доплаты фактический показатель считается по утвержденной методике, которая учитывает состав потребительской корзины и стоимость продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

Анализ действующей практики установления прожиточного минимума пенсионера показал, «что в ряде регионов данная величина необоснованно занижена или завышена», подчеркивает Минтруд. Так, в 14 субъектах показатель, установленный на 2017 год, оказался меньше фактической величины ПМП за 2017 год, сообщило министерство.

Это Республика Карелия, Еврейская автономная область, Приморский край, Амурская область, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Красноярский край, Республика Коми, Ивановская область, Вологодская область, Псковская область, Томская область, Калининградская область, Новосибирская область, Санкт-Петербург, уточнили РБК в ведомстве.

А в 71 регионе он, наоборот, был больше, то есть в этих регионах малоимущие пенсионеры получали доплату больше, чем следовало бы, исходя из фактически сложившегося ПМП. Впрочем, Минтруд подчеркивает лишь, что «необоснованное занижение в регионах величины прожиточного минимума пенсионера приводит к тому, что установленная малообеспеченному пенсионеру социальная доплата к пенсии не обеспечивает доведение его материального уровня до фактического регионального прожиточного минимума пенсионера».

Министерство писало об этой проблеме еще в 2016 году и давало рекомендации регионам, как устанавливать ПМП для целей доплат по единой методике. Но тогда (по данным за 2015 год) подавляющее большинство регионов занижали ПМП для целей социальной доплаты, а не завышали, как сейчас.

«Рекомендуется определять величину прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации на очередной год на основе оценки величины прожиточного минимума пенсионера за текущий год и регионального индекса потребительских цен, в том числе на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, на очередной год», — указывал Минтруд.

Теперь ведомство предлагает закрепить на законодательном уровне «единые подходы» к определению величины ПМП в регионах в целях установления соцдоплаты (это поручило сделать правительство 8 мая, следует из уведомления). ​Минтруд считает необходимым устанавливать ежегодный прожиточный минимум пенсионера как в целом по России, так и в регионах «в размере фактической величины прожиточного минимума для пенсионеров за второй квартал предыдущего года». Поскольку поправки в законодательство планируется ввести в октябре 2018 года, на 2019 год ПМП в регионах с целью доплат пенсионерам будет установлен в размере фактического ПМП за второй квартал 2018 года. Второй квартал наиболее приближен к среднегодовому значению ПМП, сказала РБК заведующая Лаборатории исследований рынков труда и пенсионных систем Елена Гришина. «Таким образом, это попытка взять среднегодовое значение в условиях, когда оно еще не определено», — отметила Гришина. Но, по ее словам, даже при изменении порядка определения размера ПМП для установки соцдоплаты занижений избежать не удастся. «Безусловно, занижение какое-то будет, потому что все равно есть инфляция, и понятно, что прожиточный минимум будет, скорее всего, в текущем году выше, чем в прошлом за второй квартал», — считает экономист. Плюсом планируемого изменения она называет прозрачность методики в отличие от текущей ситуации. Изменение порядка установления величины прожиточного минимума пенсионера «ни в коем случае» не приведет к снижению доходов пенсионеров, подчеркнули в Минтруде. Дело в том, что федеральным законом «О государственной социальной помощи» предусмотрена «сохранная норма, согласно которой при пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года», сообщили РБК в министерстве. Иными словами, каждому пенсионеру гарантированно обеспечивается прожиточный минимум не ниже уровня предыдущего года. Но хотя пенсионерам гарантируется неухудшение материального положения относительно предыдущего года, их положение относительно того, каким бы оно могло быть при сохранении действующей практики определения ПМП в регионах, все-таки может ухудшиться. «Надо понимать, что действительно может сложиться такая ситуация, что фактически, когда по итогам года будем смотреть, увидим, что была недоплата. То есть если бы брали текущий прожиточный минимум, то должны были бы заплатить больше», — говорит Гришина. Например, если предположить, что предлагаемая Минтрудом норма задним числом введена с 2018 года, то во Владимирской области прожиточный минимум пенсионера для целей доплат составил бы 8377 руб. (с учетом сохранной нормы закона о государственной соцпомощи) вместо реально установленных на 2018 год 8452 руб. (разница в минус 75 руб.), в Воронежской области разница составила бы 230 руб. не в пользу пенсионеров. Зато в тех регионах, где сейчас ПМП сильно занижается, малоимущие пенсионеры, напротив, получили бы выгоду от изменения: так, в Карелии ПМП на 2018 год составил бы 10 756 руб. вместо действующего показателя 8726 руб., а в Еврейской автономной области — 10 158 руб. вместо действующих 9013 руб., показывают расчеты РБК.

Читайте также:  Образец договора аренды квартиры

Минтруд поменяет расчет прожиточного минимума для пенсионеров — События дня — медиаплатформа МирТесен

Заявление Трампа, что он приступает к снятию санитарных ограничений в США, показывает: президент провалил борьбу с эпидемией и надеется, что она исчезнет сама собой. Об этом ФБА «Экономика сегодня» рассказал руководитель Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений Василий Колташов.

Трамп объявил о постепенном снятии карантинных ограничений в США

Президент США Дональд Трамп заявил, что приступает к постепенной отмене санитарных ограничений, введенных из-за коронавируса.

По его словам, план включает три фазы на пути к восстановлению экономической жизни, губернаторы штатов смогут сами решать, когда снимать ограничения.

«Основываясь на последних данных, команда экспертов теперь согласна, что мы можем открыть следующий фронт в нашей войне, — сказал он. — Мы вновь открываем нашу страну, и это надо сделать — Америка хочет открыться, американцы хотят открытия».

Трамп подчеркнул: прекращение работы предприятий на общенациональном уровне не является устойчивым и долгосрочным решением.

«Чтобы сохранить здоровье наших граждан, мы должны также сохранить здоровье и функционирование нашей экономики. Чтобы доставлять продовольствие и медицинские припасы, нам нужна работающая экономика.

И мы хотим, чтобы она вновь заработала очень и очень скоро», — анонсировал политик.

«Поведение Трампа показывает: он бьется в панике, — отмечает экономист. – Снимать карантинные меры на фоне того, что за прошедшие сутки в Штатах умерли без малого 4,6 тысячи человек – явная глупость.

Все указывает на то, что президент провалил борьбу с коронавирусом, доведя ситуацию до неуправляемой, а теперь еще и констатирует стремительно разваливающуюся экономику.

И все, что он при этом делает – заявляет, что ситуация нормализуется.

В реальности дела обстоят с точностью до наоборот. На Трампа оказывают мощнейшее давление финансовые воротилы и руководство крупных корпораций – они несут колоссальные убытки ежедневно.

Больницы в пандемию коронавируса закрываются, заявляя, что находятся в частной собственности, и им этого никто не запретит.

Банки потирают руки – можно массово отбирать залоговое жилье у ипотечников, которые не в силах выплачивать кредиты, чтобы впоследствии недвижимость перепродать».

Население США продолжит массово гибнуть

Трамп сообщил также, что федеральное правительство дало губернаторам штатов рекомендации по постепенной отмене санитарных ограничений.

«Моя администрация обнародовала новые федеральные рекомендации, которые позволят губернаторам предпринять поэтапные и продуманные действия. Мы не открываем все сразу. Один осторожный шаг за раз.

Некоторые штаты смогут открыться раньше других», — подчеркнул глава вашингтонской администрации.

За прошедшие сутки в Штатах от коронавируса скончались почти 4,6 тысячи человек pixabay.com / pixabay.com

«Здоровые американцы теперь смогут вернуться на работу по мере того, как будут позволять обстоятельства», — добавил президент США. При этом он подчеркнул, что во время процесса снятия санитарных ограничений власти призывают граждан по-прежнему придерживаться мер предосторожности, в частности, соблюдать нормы социальной дистанции и оставаться дома в случае плохого самочувствия.

«На фоне гуманитарной и экономической катастрофы президент США делает вид, что своим решением на что-то влияет.

На самом деле это не так – Трамп своим приходом во власть создал кризис власти в США, и он до сих пор никуда не делся. Де-факто американский президент показал, что не способен ничем управлять.

А первый за много десятилетий общенациональный вызов показал: США не способны противостоять даже эпидемии вируса из разряда ОРВИ.

Но если заявить об отмене инфекции, она все же никуда не денется. Люди продолжат умирать, население – разоряться. Вероятно, Штаты ждет волна самоубийств – не в силах погасить долги перед банками, заемщики в США часто сводят счеты с жизнью.

Потому что единственной альтернативой этому является пополнение армии бездомных в очереди за социальной похлебкой. Спад экономики США в этом году прогнозируется минимум на 30%, а армия безработных уже беспрецедентная», — подчеркивает Колташов.

Пандемия в США в самом разгаре

По информации Университета Джонса Хопкинса, который проводит подсчеты на основе сведений федеральных и местных властей, в США зафиксировано более 667 тысяч случаев заражения коронавирусом. Умерли более 32 тысяч человек.

Вспышка вызываемого новым коронавирусом заболевания была зафиксирована в конце 2019 года в Центральном Китае и распространилась на большинство стран мира. За сутки 15-16 апреля в США зарегистрировано 31,4 тысячи новых случаев заболевания.

Показатель смертности за сутки оказался вдвое выше, чем обычно.

Трамп при этом выразил уверенность в том, что нынешние рекомендации позволят властям США справиться и с еще одной возможной вспышкой коронавируса — осенью. «Если вирус вернется осенью, как может произойти, по мнению некоторых ученых, то эти рекомендации гарантируют, что наша страна функционирует, что мы сможем быстро вновь погасить новую вспышку заболевания», — сказал он.

«Паника Трампа успокаивается только одной надеждой: сейчас он попытается запустить остатки экономики, а проблема с пандемией исчезнет сама собой.

Хотя в данном случае ему нужно национализировать медицину и выстраивать принципиально новую систему здравоохранения в стране – как известно, без медстраховки живут миллионы американцев, то есть они лишены даже базовой помощи врачей.

Но мафия страховых компаний, зарабатывающая триллионы на нынешней системе, реформ не допустит.

Все действия Трампа указывают на то, что США в ближайшие месяцы продолжат погружаться в кризис и вновь запустят «печатный станок», чтобы хоть как-то финансово из него выкарабкаться. Жизни людей разменяны на интересы магнатов.

Но такие действия приведут лишь к новым проблемам, в том числе рядовых американцев, которые стремительно продолжат беднеть.

И только игры Белого дома в «большую политику» будут отвлекать американцев от глубокого внутреннего кризиса», — заключает Василий Колташов.

Черта бедности. Минтруд разъяснил реформу прожиточного минимума пенсионера

Министерство труда и социальной защиты России опровергло сообщения о том, что на всей территории страны будет установлен единый прожиточный минимум пенсионера, в зависимости от которого устанавливается размер социальной доплаты к пенсии. «Информация, опубликованная в ряде СМИ о том, что будет установлен единый прожиточный минимум пенсионера на территории Российской Федерации, не соответствует действительности», — сообщила в четверг, 21 июня, пресс-служба Минтруда.

В ведомстве пояснили, что предлагается установить не единый прожиточный минимум пенсионера (ПМП), а единый подход к определению его величины в регионах. Действующая в настоящее время практика установления ПМП для определения величины социальной доплаты к пенсии в субъектах Российской Федерации приводит к необоснованному занижению или завышению этого показателя.

По данным Минтруда, в 14 регионах России величина ПМП, установленная на 2017 год, оказалась ниже фактической среднегодовой величины.

Среди этих регионов оказались республики Карелия и Коми, Еврейская автономная область, Приморский и Красноярский края, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Санкт-Петербург а также Амурская, Ивановская, Вологодская, Псковская, Томская, Калининградская и Новосибирская области, уточнил представитель ведомства РБК. В 71 субъекте Федерации этот показатель оказался выше фактического.

«Необоснованное занижение в регионах величины прожиточного минимума пенсионера приводит к тому, что установленная малообеспеченному пенсионеру социальная доплата к пенсии не обеспечивает доведение его материального уровня до фактического регионального прожиточного минимума пенсионера», — отмечают в министерстве.

Читайте также:  Запись об увольнении в трудовой книжке

Минтруд предлагает устанавливать величину ПМП и в целом по России, и в регионах в размере фактической величины прожиточного минимума для пенсионеров за второй квартал предыдущего года. «Единый подход исключит возможные занижения и завышения ПМП», — уверены в ведомстве.

В министерстве заверили, что новый порядок установления величины ПМП «ни в коем случае не приведет к снижению доходов  пенсионеров».

Ведомство ссылается при этом на норму действующего законодательства, которая при пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины ПМП не дозволяет, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера была меньше размера пенсии предыдущего года.

Величина ПМП лежит в основе расчета объема социальных доплат к пенсии, которые необходимы для того, чтобы пенсионеры не находились за чертой бедности.

19 июня Минтруд предложил изменить механизм определения ПМП на ближайший финансовый год.

 На портале раскрытия нормативно-правовых актов было размещено уведомление о подготовке проекта нормативного правового акта по внесению изменения в статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Ведомство рассчитывает, что законопроект вступит в силу уже в октябре 2018 года.

Социальная доплата к пенсии выплачивается в России всем неработающим пенсионерам, доходы которых меньше ПМП. В настоящее время величина ПМП устанавливается индивидуально для каждого региона.

Сейчас в каждом субъекте РФ устанавливается собственная величина ПМП. В среднем по стране этот показатель в 2018 году составляет 8726 рублей, следует из данных на сайте Пенсионного фонда России (для трудоспособного населения прожиточный минимум в стране установлен в размере 10 842 рублей).

Самые высокие размеры ПМП установлены для Чукотки (19 000 рублей), Ненецкого автономного округа (17 956 рублей) и Камчатки (16 543 рублей). Наиболее низким этот показатель является для Тамбовской области (7489 рублей), Калмыкии (7755 рублей) и Пензенской области (7861 рубль).

Величина ПМП для Москвы — 11 816 рублей, для Подмосковья — 9527 рублей. 

Средний размер пенсии по старости в России выросли с 13 800 рублей в 2017 году до 14 329 рублей в 2018-м. Средний размер назначаемой пенсии в стране в апреле 2018 года равнялся, по информации Росстата, 13 351 рублю. 

Минтруд представил единый порядок расчёта прожиточного минимума пенсионера в России

Минтруд подготовил проект правительственного постановления о едином порядке расчёта суммы прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионах России.

Этот документ напрямую затрагивает интересы миллионов пожилых россиян, которые получают минимальную страховую пенсию по старости.

Разберёмся, в чём суть единого порядка установления прожиточного минимума пенсионера в регионах России по предложению Минтруда, особенности формулы расчёта.

О чём идёт речь

Тема минимальных пенсий по старости стала одной из главных социальных тем 2019 года. В России около 6,5 миллионов человек получает пенсию на уровне прожиточного минимума пенсионера. Этим людям в реальности начислена меньшая сумма выплаты, и к ПМП пенсия приравнена за счёт социальной доплаты из бюджета.

Каждый регион устанавливает ПМП самостоятельно. При этом какой-то единой методики не существует. Действует только бюджетное правило, согласно которому соцдоплата в пределах общероссийского ПМП финансируется федеральной казной. А доплата сверх общей для России суммы – за счёт казны региона. Естественно, регионам при этом невыгодно превышать общероссийское значение.

Величина федерального ПМП на 2019 год – 8 846 рублей. Региональные ПМП превышают эту сумму только в 16 регионах России из 85 (подробнее).

Поскольку сумма ПМП устанавливается регионами произвольно, в разных областях и республиках происходит всякое. Где-то власти действуют адекватно и ежегодно повышают величину ПМП.

Где-то это значение не меняется годами, причём власти откровенно демонстрируют своё пренебрежение к людям.

Многим запомнилась прошлогодняя история, когда одна из региональных чиновниц обосновывала сохранение ПМП на предельно низком уровне тем, что “макарошки всегда стоят одинаково”.

В 2019 году федеральная власть наконец решила навести порядок в этой сфере. После анализа региональных ПМП выяснилось, что в части регионов прожиточный минимум пенсионера сильно занижен относительно его реальной статистической величины. В других регионах при этом обнаружено завышение.

Региональные власти, устанавливая ПМП на очередной год, не были обязаны ориентироваться на реальную статистику прожиточного минимума в принципе. Теперь подобная привязка будет существовать. Причём предложенная Минтруда формула подразумевает опережающий рост ПМП с учётом будущей инфляции.

Новые правила расчёта прожиточного минимума пенсионера от Минтруда

Проект постановления правительства, подготовленный Минтруда, опубликован на портале проектов нормативных правовых актов. Ознакомиться с ним можно в карточке документа.

Суть предложенной формулы расчёта величины ПМП регионами в следующем:

  1. будет определяться соотношение реальной статистики прожиточного минимума для пенсионеров за первое полугодие текущего года между региональным и федеральным значениями;
  2. получившийся коэффициент будет применяться к прогнозу прожиточного минимума по стране в следующем году, который приводится в базовом сценарии Минэкономразвития.

Для простоты понимания можно разобрать эту формулу на условных цифрах. Предположим, Росстат получил по итогам первого полугодия 2019 года такие данные: по России реальный прожиточный минимум составил 10 тысяч рублей, а по региону N – 9 тысяч рублей. Соответственно, соотношение между двумя этими значениями будет равно 0,9.

Минэкономразвития представил базовый сценарий развития экономики в России на 2020 год, где указал прогноз прожиточного минимума на уровне 11 тысяч рублей. Применив к этой сумме коэффициент 0,9, мы получим 9 900 рублей – именно такой ПМП должны установить власти региона N на будущий год. Никакого произвола и отклонения от этого значения быть уже не может.

В данный момент предложенный проект не принят. Он находится на обязательном этапе независимой антикоррупционной экспертизы. Тем не менее, с практически стопроцентной вероятностью описанный порядок начнёт применяться уже с 2020 года.

Поскольку речь идёт о постановлении правительства, то есть о подзаконном акте, долгая процедура принятия документа через Госдуму не требуется. Достаточно обсуждения документа в правительстве и подписи под ним премьер-министра страны.

Регионы активно устанавливают ПМП на очередной год в октябре-ноябре. К этому моменту проект Минтруда должен будет стать работающим и обязательным для исполнения постановлением кабмина.

Минтруд изменит расчет прожиточного минимума для пенсионеров

Новый порядок расчета для установления социальной доплаты к пенсии вступит в силу в 2020 году. Он позволит исключить необоснованное занижение прожиточного минимума.

Фото Николая Антоновского из архива БНК

Сейчас регионы самостоятельно определяют величину прожиточного минимума пенсионера, пишет «Российская газета». Самый высокий прожиточный минимум пенсионера установлен для Чукотки — 19 тысяч рублей. В Москве он составляет 12 тысяч. В целом по России — 8,8 тысячи рублей.

От величины прожиточного минимума зависит и пенсия пожилых людей. Если человеку назначили минимальную пенсию, то ее размер дотягивается до прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе.

Москва устанавливает повышенную региональную доплату пенсионерам — сверх прожиточного минимума.

Минтруд предлагает единый порядок расчета прожиточного минимума пенсионера. По нему рассчитываться величина прожиточного минимума будет умножением величин минимума в субъекте и в целом по РФ за первое полугодие текущего года на величину минимума на очередной финансовый год по РФ. В министерстве отметили, что вступить в силу единый порядок должен в 2020 году.

Напомним, что в мае пенсионеры, у которых небольшие пенсии, получают прибавки, положенные им после перерасчета индексации минимальных пенсий.

Так, как уточнили «РГ» в Пенсионном фонде России, по новым правилам доходы пенсионера, которые включают в себя пенсии, соцвыплаты и некоторые другие меры господдержки, сначала доводятся социальной доплатой до прожиточного минимума, установленного в регионе, а затем повышаются на суммы проведенных индексаций. Таким образом, прибавка в результате индексации устанавливается сверх прожиточного минимума пенсионера и не уменьшает доплату к пенсии, как было ранее.

С мая начались выплаты прибавок. Если речь идет о страховых пенсиях по старости, то люди получают в мае перерасчет сразу за пять месяцев, начиная с января.

Ведь страховые пенсии неработающих пенсионеров были проиндексированы на 7,05 процента в январе. В феврале на 4,3 процента проиндексированы ежемесячные социальные денежные выплаты.

А социальные пенсии и пенсии по государственному обеспечению были проиндексированы на два процента в апреле.

В среднем страховые минимальные пенсии в результате индексации по новым правилам увеличились на 500-800 рублей.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *