Комментарий 16500 к статье: как узнать результаты рассмотрения жалобы, поданной в роспотребнадзор?

Если вы купили испорченные продукты, неисправную технику или вам оказали некачественную услугу – вы имеете полное право обратится с жалобой в Роспотребнадзор. Это позволит вам восстановить справедливость и привлечь виновных к ответственности.

Сотрудники этого ведомства осуществляют контроль над товарами и услугами, реализуемыми на территории России. На основание поданных жалоб Роспотебнадзор проводит внеплановые проверки.

Несмотря на то что Ростехнадзор наделен широким кругом функций и полномочий, к основными направлениями деятельности можно отнести следующие:

• Защита прав потребителей;
• Эпидемиологический надзор;
• Санитарный контроль.

Права покупателей

Чаще всего обращаются в Роспотребнадзор обращаются граждане с жалобами на нарушение прав покупателей.

К основным правам покупателя относится:

• Право на качество. Любой покупаемый товар или услуга, которые вы оплачиваете, должны быть качественными.
• Право на безопасность. Продаваемый товар или услуги должны быть безопасными для здоровья, жизни покупателя и окружающей среды, и соответствовать требованиям законодательства России.
• Право на информацию. О продаваемых товарах или услугах, продавец должен предоставлять исчерпывающую информацию
• Право на возмещение ущерба. Продавец/исполнитель несут ответственность за реализуемые товары/услуги в соответствие с действующим законодательством.

Затягивать с написанием жалобы не стоит, т.к. законодательством установлен срок данности привлечения виновных к административной ответственности. По вопросам связан с нарушениями прав потребителей он, как правило, составляет 1 год.

Примечание: Кроме морального удовлетворения от привлечения виновных к ответственности, ответ на жалобу в Роспотебнадзор так же может быть полезен при взыскание денежных средств за некачественные товары или услуги в судебном порядке, т.к. он будет служить весомым доказательством обоснованности ваших требований и увеличит ваши шансы на победу. Кроме того, это позволит привлекать сотрудников Роспотебнадзора для участия в судебном заседание в качестве свидетелей.

Претензии на услуги банков

В Роспотебнадзор так же можно обратится с жалобой на работу банковских учреждений, в одном из следующих случаев:

• Если банк в одностороннем порядке меняет процентные ставки по кредитам;
• Если банк вводит дополнительные сборы за ведение кредитного счета;
• Если сотрудника банка навязывают услуги, не предусмотренные кредитным договором (например, страховку);
• Если банк взымает комиссии за предоставление финансовых услуг;
• Если представители банка звонят должникам ночью или в другое неудобное время.

Как подать жалобу

Подать жалобу в можно одним из следующих способов:

• Лично;
• По почте (с уведомлением о вручение) ;
• По электронной почте (по адресу [email protected]);
• По факсу;
• На официальном сайте Роспотребнадзора (заполнив соответствующую форму и прикрепив электронный документ);
• Через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

В жалобе необходимо указать следующие сведения:

• Наименование органа исполнительной власти, в который направляется жалоба (Роспотребнадзор);
• Вашу фамилию, имя и отчество;
• Ваш почтовый адрес;
• Адрес вашей электронной почты (при наличии);
• Суть жалобы;
• Личную подпись и дату составления.

Суть жалобы лучше всего передавать лаконично, без излишней эмоциональной окраски. В тексте обязательно стоит указать полное наименование организации, в отношение которой вы подаете жалобу.

К составленной жалобе так же можно приложить необходимые документы и материалы (квитанции, чеки, фото и т.п.). Они могут быть представлены как на бумажном, так и на электронном носителе.

При личном обращении в Роспотребнадзор при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

Примечание: Примеры составления жалоб в Роспотребнадзор можно посмотреть на нашем сайте в разделе Образцы заявлений в Роспотребнадзор.

Срок рассмотрения жалоб сотрудниками Роспотребнадзора составляет 30 дней. В отдельных случаях, срок ее рассмотрения может быть увеличен до 60 дней.

По результатам рассмотрения жалобы, на указанный вами адрес, высылается ответ на обращение, либо отказ с указанием причин отказа.

Существует ряд исключений, при которых ваша жалоба не будет рассмотрена:

• Если в жалобе не указаны ваши фамилия, имя, отчество и ваш почтовый адрес;
• Если в жалобе содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
• Если содержимое жалобы не поддается чтению.

В случае, если жалоба, с которой вы обратились, не входит в компетенцию Роспотребнадзора, то в течение 7 дней сотрудники ведомства обязаны переадресовать ее в соответствующие органы.

При покупке товара/услуги ненадлежащего качества так же следует написать претензию продавцу. Это позволит осуществить обмен товара или получить денежную компенсацию.

Примечание: подробный порядок подачи претензии продавцу на товар ненадлежащего качества рассмотрен в статье Продажа товаров ненадлежащего качества.

Образец написания претензии в Роспотребнадзор

Роспотребнадзор является главным государственным органом, контролирующим сферу торговли и предоставления других услуг. Этот орган призван защищать права потребителей и осуществлять санкционные мероприятия в отношении нарушителей.

Если покупателю продан некачественный товар или имеют место другие нарушения в сфере услуг, любой человек может написать письменное обращение в Роспотребнадзор. В жалобе нужно указать права, которые были нарушены и наименование организации- нарушителя.

Как правильно составить претензионное письмо в Роспотребнадзор?

Обращение в Роспотребнадзор должно быть составлено по следующему плану:

• В верхнем правом углу укажите наименование отделения Роспотребнадзора, в которое подается жалоба;
• Ниже укажите персональные данные заявителя. Ф. И. О. и адрес проживания;
• Выделите заголовком слово «Претензия»;
• Далее, напишите описание сути претензии. В документе нужно указать дату совершения покупки или пользования услугой, имя продавца, реализовавшего товар, место покупки, наименование организации или магазина;

• После описания обстоятельств совершения покупки перечислите нормативно-правовые акты, которые регулируют данный вопрос. Укажите закон «О защите прав потребителей» статьи 18, 19, 20, 21, 25;
• Сформулируйте требования к продающей стороне, реализовавшей некачественный товар;
• Перечислите все документы, которые прилагаются к составленной претензии;

Дополнительно нужно предоставить: чеки, накладные, отказ продавца от возврата денег, копию претензии, поданной в магазин и прочие документы, доказывающие факт приобретения некачественного товара или услуги.

• Внизу претензии поставьте личную подпись и зафиксируйте дату составления документа.

В каких случаях пишется жалоба в Роспотребнадзор?

Потребитель может составить жалобу в контролирующий орган только в определенных случаях:

• Продающая сторона отказывается выполнять свои обязательства по обмену или возврату изделия;

О том как сделать возврат товара по гарантии читайте тут.

Например, потребителю продали бракованную мясорубку.

По закону «О защите прав потребителей» он имеет право вернуть некачественный товар в магазин и выдвинуть требования: возврата уплаченных денег, обмена товара на аналог или похожую модель с последующим перерасчетом цены.

Кроме этого, покупатель может требовать устранения неполадок купленной мясорубки за счет денежных средств продающей стороны. Если продавец отказывается выполнять эти требования, необходимо составлять жалобу в Роспотребнадзор.

• Покупателю были предоставлены не все услуги, указанные в прайсе;

Читайте так же:  Расчет среднего заработка при сокращении

Например, потребитель оплатил сеанс массажа в салоне красоты. Согласно прайс-листу, процедура должна длиться 1 час, но клиентке предоставлен лишь 30 – минутный массаж. Это является нарушением со стороны администрации салона красоты.

Потребителю обязаны возместить часть средств за непредоставленную услугу. Если сотрудники салона отказываются это делать, они должны оформить официальный отказ от выполнения обязательств.

Этот документ должен быть составлен в письменной форме и приложен к жалобе, направленной в Роспотребнадзор.

• Предоставлена некачественная услуга (туристическая, врачебная, финансовая и т.д.).

Сроки рассмотрения подобной претензии

Письменная жалоба обрабатывается сотрудниками Роспотребнадзора в течение 3 дней. Однако, срок рассмотрения документа может быть разным.

Точный срок зависит от таких условий:

1. Если описанная в претензии проблема находится в компетенции других контролирующих органов, документ будет отправлен в соответствующую инстанцию. Направление жалобы в другой государственный орган может осуществляться в течение 7 рабочих дней;
2. В остальных случаях жалоба рассматривается не более 30 дней. Срок отсчитывается с даты регистрации претензии. После рассмотрения вопроса Роспотребнадзор направляет официальный ответ на указанный в документе адрес.

В некоторых случаях Роспотребнадзор может отказать в рассмотрении претензии:

• Документ составлен в некорректной форме, то есть используются неправильные формулировки, ненормативная лексика и прочие;
• Непонятный почерк, из-за которого сотрудник контролирующего органа не может выявить суть претензии.

В случае отказа от рассмотрения, в течение 7 дней Роспотребнадзор направляет потребителю свой ответ.

Для чего предназначена такая организация, как Роспотребнадзор?

Перед тем как составлять претензию в Роспотребнадзор, следует разобраться, какие вопросы находятся в компетенции этого контролирующего органа. Полномочия и обязанности этой службы строго регламентированы законодательством.

Основные функции Роспотребнадзора:

• Проверка санитарных условий общественных заведений (кафе, ресторанов, офисов, магазинов, школ, детских садов, больниц и т.д.);
• Проверка качества изготовляемой продукции;
• Замер уровня радиации в различных общественных местах;
• Эпидемиологический контроль. Выявление эпидемических очагов, проверка здоровья лиц, приезжающих из эпидемически опасных регионов, своевременная вакцинация и информирование населения страны;
• Защита прав потребителей;
• Защита прав лиц, которым предоставлены некачественные услуги в какой-либо сфере;
• Контролирование деятельности компаний, которые организовывают лотереи или розыгрыши. Если в этой сфере деятельности будут нарушены права потребителей, Роспотребнадзор осуществляет проверку;
• Проверка услуг, предоставляемых финансовыми организациями. Роспотребнадзор проверяет условия предоставления займов, кредитов и прочих банковских услуг;
• Контролирование законности действий коллекторских компаний;
• Выдача разрешений на осуществление некоторых видов работ, выпуск продукции;
• Осуществление иных мер для улучшения благосостояния населения страны. Эти меры не должны противоречить действующему законодательству.

Жалоба в Роспотребнадзор

В этой статье мы поднимем не самую приятную, но очень нужную тему, которая касается Роспотребнадзора.

Если говорить конкретнее, то основной задачей в нашем повествоании мы ставим ответ на вопрос – как написать жалобу в роспотребнадзор? Естествено, в процессе повествования мы разберем самые разные виды жалоб в Роспотребнадзор: на магазин, на управляющую компанию, на некачественный товар, на коллекторов и так далее.

В конце статьи вы сможете бесплатно скачать образец жалобы в Роспотребнадзор, чтобы вы имели возможность по шаблону составить этот документ самостоятельно. Но начнем мы с некого обобщения и определений основных терминов, чтобы наше исследование обрело некоторую глубину и широту.

Жалоба в Роспотребнадзор

Из уроков обществознания, которые мы получали еще в школе, мы знаем, что государство имеет одну очень важную функцию по отношению к гражданам – защита интересов и восстановление справедливости.

На книжных страницах учебника эта догма была ясна и понятна, да и нам тогда, в детстве, казалось, что так оно и будет: если права наши ущемят, то уж государство-то за нас вступиться.

Но вот мы повзрослели, воздушные замки детства рухнули и пред нами предстала суровая реальность, что без денег никакой справедливости не добьешься. Более того, выяснилась другая горькая истина – у кого больше денег, тот и прав.

Подробнее о составлении жалобы на бездействие судебных приставов читайте в нашей статье.

Хотя что-то мы больно пессимистично смотрим на мир, правда? Может быть все не так грустно, как кажется на первый взгляд? Давайте рассмотрим конкретные случаи ущемления прав гражданина и реакцией на это государственных учреждений.

Не секрет, что на каждый подобный случай должна реагировать отдельная организация. То есть, если, скажем, сотрудники магазина нарушили ваши права, то вы должны написать жалобу в Роспотребнадзор. И каждая организация, в которую поступила жалоба, должна отреагировать на заявление.

Не вступиться за гражданина, чьи права нарушили, а отреагировать. То есть разобраться и вынести свой вердикт. И уже потом, в случае правоты заявляющего, встать на сторону гражданина. Но чаще всего мы просто видим равнодушие со стороны государственных учреждений.

Чтобы шансов на справедливость стало больше, сегодня в нашей статье мы и поведаем вам, как написать жалобу в Роспотребнадзор.

Жалоба в Роспотребнадзор – почему именно туда?

Итак, прежде, чем приступать к конкретным инструкциям, давайте расставим все точки над i и выясним, чем, собственно, является Роспотребнадзор, и какие области он курирует?

Как не трудно догадаться, Роспотребнадзор – это аббревиатура, которая расшифровывается довольно-таки замысловато – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Вроде бы и конкретное определение, но все равно все как-то размыто. Не совсем понятно, в каких случаях надо написать жалобу в Роспотребнадзор.

Чтобы избежать кривотолков, чтобы вам не смогли предъявить, в случае вашей жалобы в Роспотребнадзор, что, мол, данная область не входит в полномочия и компетенцию данной организации, мы составили для вас конкретные выкладки.

Итак, написать жалобу в Роспотребнадзор можно, если ваши права нарушили в сфере:

• Санитарных норм. Любые правила гигиены и санитарии в учреждениях, организациях, предприятиях и так далее регулируются Роспотребнадзором
• Эпидемиологических норм. Любые нарушения, касающиеся заболеваний граждан Российской Федерации, а также касающиеся переносчиков инфекций, регулируются Роспотребнадзором
• Потребления. Мы имеем в виду защиту прав потребителей. Это очень обширная область, которая полностью курируется Роспотребнадзором. Именно из этой сферы чаще всего подают жалобы в Роспотребнадзор граждане РФ. На ней мы и остановимся более подробно

Читайте так же:  Норма времени на прием одного пациента

Как написать жалобу в Роспотребнадзор — пошаговая инструкция

Итак, теперь мы переходим к главной части нашего повествования – ответу на главный вопрос статьи: «как написать жалобу в Роспотребнадзор?». Напоминаем вам, что скачать образец жалобы в Роспотребнадзор вы можете в самом конце статьи.

Рекомендуем вам это сделать, ибо по шаблону вам будет легче написать жалобу в роспотребнадзор. Итак, представим ситуацию, что вас в чем-то ущемили, и вы считаете, что область нарушения ваших прав является сферой деятельности Роспотребнадзора.

Куда отправлять жалобу в Роспотребнадзор? Есть два варианта почты: обычная и электронная. Можно отправить жалобу в Роспотребнадзор и по факсу, и через официальный сайт. В любом случае, рекомендуем вам для этих целей посетить официальный сайт Роспотребнадзора. Так или иначе, независимо от того, как вы отправляете свою жалобу в Роспотребнадзор, этот документ требует письменной формы.

Итак, составим краткий алгоритм действий «как написать жалобу в Роспотребнадзор»:

[3]

Жалоба в Роспотребнадзор образец заполнения 2019

Прежде чем начать составлять жалобу, нужно узнать адрес наименование органа Роспотребнадзора, который соответствует вашему региону. В каждом субъекте эта государственная структура имеет свои территориальные подразделения.

Скачать образец жалобы в роспотребнадзор (word)

Случаи обращения

Образец жалобы в Роспотребнадзор

Как узнать результаты рассмотрения жалобы, поданной в Роспотребнадзор?

• Форма ответа Роспотребнадзора
• Срок рассмотрения жалобы
• Как узнать о ходе рассмотрения обращения
• Возврат жалобы и ее оставление без рассмотрения

Форма ответа Роспотребнадзора

Результат рассмотрения жалобы, направленной в Роспотребнадзор, оформляется в письменном виде за подписью уполномоченного лица госоргана (п. 3 ст. 10 закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 № 59-ФЗ, далее — закон № 59).

Ответ на жалобу, поданную в электронной форме, может быть направлен либо на бумажном носителе, либо посредством создания электронного документа (п. 4 ст. 10). В зависимости от пожеланий заявителя относительно способа направления ответа Роспотребнадзор направляет его или на адрес электронной почты, указанный в тексте обращения, либо по почтовому адресу гражданина.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Ответ на письменное обращение, поступившее в Роспотребнадзор или его территориальное подразделение, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении (п. 4.16 инструкции «О порядке рассмотрения обращений…», утв. приказом Роспотребнадзора от 20.01.2014 № 28, далее — инструкция № 28).

Таким образом, ответ Роспотребнадзора оформляется письменно, в т. ч. и тогда, когда жалоба была подана во время личного приема гражданина в данном госоргане. Вместе с тем закон допускает дачу ответа в устной форме, но при наличии совокупности условий (п. 3 ст. 13 закона № 59):

• сама жалоба была заявлена также устно во время личного приема гражданина;
• получено согласие обратившегося на получение устного ответа на его вопрос;
• изложенные в устном обращении факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки. 

Правила оформления самой жалобы и способы ее подачи в Роспотребнадзор не являются предметом настоящей статьи, поэтому рекомендуем ознакомиться с информацией в нашем материале Как написать жалобу в Роспотребнадзор — образец. 

Срок рассмотрения жалобы 

Общий срок рассмотрения обращения, поступившего в Роспотребнадзор, не должен превышать 30 дней с даты его регистрации (п. 1 ст. 12 закона № 59).

В исключительных ситуациях, а также когда для наиболее полного и объективного рассмотрения жалобы Роспотребнадзору требуется осуществить запрос информации в других структурах, это срок может быть продлен еще максимум на 30 дней. Однако заявитель будет уведомлен об этом (п. 2 ст. 12 закона № 59).

Срок регистрации обращения — до 3 дней с момента его поступления в госорган (п. 2 ст. 8 закона № 59, п. 3.5 инструкции № 28). 

Как узнать о ходе рассмотрения обращения 

Получить сведения о регистрации жалобы (т. е. дату ее регистрации и регистрационный номер), а также узнать сроки подготовки ответа, должность и имя ответственного исполнителя можно, позвонив в соответствующее отделение Роспотребнадзора.

1. Узнать номер телефона справочной службы того или иного территориального отделения Роспотребнадзора можно, воспользовавшись его официальным сайтом.
2. Кроме того, в случае возникновения нестандартной ситуации в процессе рассмотрения обращения Роспотребнадзор обязан уведомить заявителя в письменном виде.
3. Так, подателю жалобы придет извещение:

• о продлении срока рассмотрения жалобы (п. 2 ст. 12 закона № 59);
• переадресации его обращения в госорган, в компетенцию которого входит рассмотрение обозначенных вопросов (п. 3 ст. 8 закона № 59);
• невозможности прочитать обращение, направленное в письменном виде гражданином, если имя и адрес такого заявителя все же поддаются прочтению (п. 4 ст. 11 закона № 59);
• безосновательности направления обращения (п. 5 ст. 11 закона № 59);
• невозможности дать ответ на жалобу в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (п. 6 ст. 11);
• недопустимости злоупотребления правом, например при направлении жалобы, текст которой содержит нецензурные выражения или угрозы (п. 4.20.4 инструкции № 28), и т. д. 

Кроме того, гражданин по письменному заявлению может знакомиться с документами и материалами, относящимися к рассматриваемой жалобе, если это не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц, а также если в них не содержатся сведения, составляющие охраняемую законом тайну (п. 4.23 инструкции № 28).

Возврат жалобы и ее оставление без рассмотрения 

В некоторых случаях жалоба может быть возращена Роспотребнадзором заявителю без рассмотрения. Например, в ситуациях, когда рассмотреть жалобу во внесудебном порядке не представляется возможным (п. 7 ст. 8, п. 2 ст. 11 закона № 59). При этом в сопроводительном письме заявителю даются соответствующие разъяснения.

Ответ на жалобу в принципе не дается в следующих ситуациях (п. 4.20.1 инструкции № 28):

• в ней не указаны имя заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
• ее текст невозможно прочитать;
• ответ по существу обозначенной в жалобе проблемы не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну. 

После устранения причин, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, гражданин может вновь направить обращение в Роспотребнадзор (п. 4.21 инструкции № 28).

Как указывалось выше, во всех случаях заявитель уведомляется о ходе рассмотрения его жалобы, в т. ч. о невозможности получить ответ. 

Итак, о ходе рассмотрения жалобы можно узнать, обратившись в соответствующее подразделение Роспотребнадзора по телефону или лично. Допускается предоставление заявителю возможности ознакомления с материалами, относящимися к его жалобе, если доступ к ним не ограничен законом.

Ответ на жалобу предоставляется в письменной форме — на бумажном носителе или в электронном виде. О невозможности направления ответа Роспотребнадзор письменно уведомляет заявителя с указанием причин.

Как найти решение фас по жалобе

ПОИСК РЕШЕНИЯ И ПРЕДПИСАНИЯ ФАС ПО ЖАЛОБЕ (Как найти)

•  Все решения в области Госзакупок ФАС  обязательно публикует на официальном сайте.
• Для чего нужно искать решение ФАС.
• Для начала разберемся, что же представляет собой база решений ФАС по жалобам 44-ФЗ.
• Это онлайн-ресурс, содержащий информацию по заключениям федеральной антимонопольной службы в связи с урегулированием споров, возникших в результате внеплановых проверок участников контрактной системы, а также решений по поводу плановых ревизий.

На первый взгляд может показаться, что пользоваться базой поставщику необходимо только при подаче жалобы и отслеживании результата по ней.

Однако, данный каталог текстов необходим еще и в следующих случаях:

Аналитика заказчика

Перед участием в торгах поставщику следует ознакомиться с историей закупок, проводимых конкретным заказчиком. Насколько «проблемны» проводимые им торги.

Если в большинство заказов проходят с разбирательствами в ФАС, то следует взвесить все плюсы и минусы участия в данных закупках.

Мониторинг аналогичных разбирательств

Прежде чем направить жалобу, участнику целесообразно ознакомиться с текстами заключений, вынесенных по аналогичным проблемным ситуациям.

Поставщику будет легче аргументировать свою позицию, предоставить доказательную базу со ссылками на нормативные правовые акты и, что немаловажно, сослаться на аналогичные документы

Сведения можно предоставлять не только по делам управлений антимонопольной службы конкретного округа, но и любого иного региона.

Поиск конкретных документов

1. Ну и основная функция базы — это поиск заключений заинтересованных участников процесса.
2. Все привлеченные к процессу разбирательства лица вправе ознакомиться с результатами проверки.
3. Если заключение не удовлетворяет требованиям поставщика, он имеет право на обжалование решения ФАС в судебном порядке.

Как найти РЕШЕНИЕ на сайте ФАС

На официальном сайте антимонопольной службы на главной странице доступен раздел «База».

Страница «Правовые акты» открывает доступ к поиску документов по всей сфере деятельности контролирующего органа.

Необходимо указать сферу деятельности «Контроль госзакупок».

В разделе «Тип правового акта» указать «Решение по жалобам».

Указать структурное подразделение. Это может быть как Центральный аппарат (к примеру, заявления на действия оператора торговой площадки), так и территориальные управления.

Ну и, наконец, если известно, указать номер документа и период, в течение которого вынесено заключение.

База также доступна на сайтах конкретных управлений.

Как найти в ЕИС

Намного проще система поиска построена на сайте Единой информационной системы. Заключения по жалобам находятся в специальном реестре (раздел «Мониторинг, аудит и контроль») доступен многочисленный набор параметров по поиску необходимых документов.

Поиск осуществляется по следующим параметрам: статус, содержание, субъект жалобы, орган контроля, данные участника, дата поступления документа и др.

Как можно заметить, намного проще ввести данные заказчика, на кого подана жалоба, или же сведения поставщика, кто подал заявление для проверки.

Порядок подачи жалобы по 44-ФЗ (ст. 105)

В государственных закупках работа и добросовестность поставщиков находится под особым контролем и за существенные нарушения действующего законодательства можно попасть в реестр недобросовестных поставщиков. материал на эту тему можно посмотреть по ссылке.

Работу заказчиков контролирует сразу несколько федеральных ведомств.

Данному виду контроля в Законе о контрактной системе отведена целая глава, которую мы рассмотрели в этой статье. Однако, на этом контроль за закупками заказчика не заканчивается.

Для обеспечения прозрачности и доступности закупок, не допущения ограничения конкуренции и сговора между сторонами госзаказа Законом о контрактной системе предусмотрена возможность подачи жалобы.

Стоит отметить, что жалобу можно подать как на неправомерные действия, так и на бездействие.

На кого можно жаловаться?

Это могут быть заказчики и его должностные лица, уполномоченные учреждения, оператора электронной площадки и оператора специализированной электронной площадки.

Кто может жаловаться?

По сути, исходя из части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе, пожаловаться может любой гражданин, если действия или бездействия должностных лиц нарушают права и интересы этого гражданина.

Когда можно подавать жалобу?

В любое время определения поставщика, но не позднее десяти календарных дней с даты подведения итогов закупки. То есть фактически жалобу можно подать в любой момент с даты размещения закупки в Единой информационной системе до даты заключения контракта.

Но всё было бы так просто, если б это не был наш горячо любимый 44-ый.

Есть несколько нюансов:

на положения документации и извещение о закупке жалоба может быть подана не позднее окончания срока подачи заявок;

если жалоба направлена на действия (бездействия) должностных лиц во время или после рассмотрения заявок, то подать её может только участник закупки, подавший заявку на участие в торговой процедуре;

если обжалуемые действия совершены после рассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурсах и аукционах или при заключении контракта, то обжалование таких действий осуществляется до заключения контракта;

обжалование действий (бездействий) оператора электронной площадки и специализированного оператора электронной площадки возможно в течение тридцати дней с момента совершения обжалуемых действий.

По окончании этих сроков жаловаться можно только в судебном порядке.

КУДА ПОДАТЬ ЖАЛОБУ?

Жалобу на действия (бездействия) должностных лиц необходимо подавать в органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок исходя из подведомственности заказчика (федерального уровня, уровня субъекта, органы местного самоуправления, контрольные органы в сфере гособоронзаказа).

Также подача жалобы в ФАС не является препятствием для одновременного обращения с исковым заявлением в судебные органы.

Информация о всех поданных жалобах и принятых по ним решениям включается в реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний. Данные, внесённые в реестр, доступны для ознакомления в свободном доступе в Единой информационной системе в разделе «Контроль и аудит».

ВОЗВРАТ ЖАЛОБЫ

Казалось бы, что здесь сложного? Написал своё мнение — бумага всё стерпит, приложил документы, какие посчитал нужным, а там знающие люди разберутся. Но всё далеко не так.

Жалоба может быть возвращена лицу, её направившему.

Решение о возвращении жалобы должно быть принято в течение двух рабочих дней с даты обращения. Поэтому если этот срок истёк, а вам никто жалобу не вернул, то, скорее всего, вашу жалобу рассматривают.

Закон о контрактной системе даёт возможность участнику закупки отозвать поданную им же жалобу. Произойти это должно ДО принятия решения по жалобе. И больше по тем же причинам жаловаться у участника не получится. Закон это запрещает.

Причины возврата жалоб:

Жалоба не соответствует требованиям Закона о контрактной системе — не подойдёт вариант «пишу как хочу».

Жалоба не подписана уполномоченным лицом — даже если все документы по жалобе в порядке, но в сопроводительном письме забыли поставить подпись, то всё будет возвращено обратно жалобщику

Жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами — необходимо приложить приказ наделении полномочиями по направлению жалоб либо о назначении (тогда лучше приложить копию должностной инструкции, если в приказе прямо не указаны полномочия по направлению обращений).

Жалоба на те же действия (бездействия) по которым уже есть решение суда или контрольного органа — увы, так тоже бывает, иногда кто-то успевает быстрее нас.

КАК ПРАВИЛЬНО ОФОРМИТЬ ЖАЛОБУ В КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

В первую очередь, необходимо знать, что жалоба подаётся в письменном виде. Никакие e-mail-ы, телеграфы, факсы и усиленные электронные цифровые подписи здесь не действуют. При подаче жалобы (точнее уже при её оформлении) участником закупки формируется целый пакет документов.

Обязательные требования Закона по содержанию жалобы:

• Наименование, местонахождения, почтовый адрес, номера контактных телефонов лица, действия (бездействия) которого обжалуются.
• Наименование, местонахождения, почтовый адрес, номера контактных телефонов лица, подавшего жалобу.
• Указание на закупку, за исключением случае обжалования действий (бездействий) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.

Указание на обжалуемые действия (бездействия) должностных лиц.

Документы, подтверждающие обоснованность жалобы — это могут копии документов или скриншоты монитора компьютера, например.

Сопроводительное письмо с указанием перечня прилагаемых к жалобе документов.

Сама жалоба подписывается лицом её подающим либо его представителем. Если жалоба подаётся представителем, то необходимо приложить доверенность или иной подтверждающий его полномочия документ.

НОРМАТИВНАЯ БАЗА:

Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 №728;

Жалоба в Роспотребнадзор через интернет — как написать и куда отправлять в 2020 году?

Некачественный или бракованный товар на прилавках магазинов – нередкое явление. Многие покупатели, столкнувшись с нарушением своих прав, хотели бы наказать владельца магазина и добиться правосудия.

Чтобы это сделать, необходимо написать претензию в уполномоченный федеральный орган — Роспотребнадзор.

При этом можно и вовсе не выходить из дома, чтобы написать жалобу в Роспотребнадзор, так как это можно сделать удаленно – через Интернет.

Правовые обоснования обращения в Роспотребнадзор

Роспотребнадзор – это государственная служба, которая обязана следить за соблюдением прав покупателей. Функции и зона ответственности этой службы регулируются несколькими нормативно-правовыми актами.

Функции Роспотребнадзора

IV глава закона РФ «О защите прав потребителей» подробно описывает функции и обязанности данной федеральной службы (Государственная и общественная защита прав потребителей). Согласно этому закону, служба надзора обязана следить за выполнением изготовителями и продавцами требований, описанных в I-III главах этого же правового акта.

Функции Роспотребнадзора

Кроме того, полномочия службы описываются Постановлением Правительства от 30 июня 2004 г. № 322. Согласно Постановлению, к основным функциям организации относится:

• организация и проведение плановых и внеочередных проверок;
• принятие мер пресечения в отношении нарушителей;
• рассмотрение заявлений покупателей;
• контроль качества продуктов;
• контроль качества импортных товаров;
• введение карантинов и защита населения от эпидемий;
• внесение предложений по улучшению благоустройства города.

Таким образом, данная организация обязана защищать права граждан, обеспечивать безопасность, следить за эпидемиологической и экологической обстановкой в городе и т.д. Но несмотря на большое количество выполняемых функций, основной задачей органа является осуществление различных проверок по жалобам граждан.

Основания для жалобы

Написать заявление можно, если были нарушены права человека как потребителя. К таким нарушениям можно отнести:

• продажа бракованных или просроченных продуктов;
• нарушение санитарных правил;
• нарушение безопасности покупателя;
• предоставление ложных сведений о продукте и др.

Однако, столкнувшись с нарушениями, нельзя сразу писать в орган по надзору.

Согласно ФЗ №277 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», потребитель обязан сначала предъявить претензию нарушителю. И только в случае его отказа устранить нарушения, написать в федеральную службу.

Составляющие жалобы

Например, купив бракованный продукт, гражданин должен предъявить претензию магазину с требованием его заменить. Если продавец отказывается это сделать, нужно отправить официальную жалобу на имя директора магазина заказным письмом. Получив официальный отказ принять меры, можно обращаться в Роспотребнадзор.

Подробнее о том, какие требования и претензии можно предъявить продавцу, говорится в 18 и 19 статье федерального закона N 2300-1.

Кроме того, согласно ФЗ № 277, Роспотребнадзор не будет осуществлять проверку, если заявление поступило от анонимного источника. Также за ложную информацию орган надзора может подать в суд. Такие нововведения направлены на то, чтобы защитить права частных предпринимателей.

Как написать жалобу в Роспотребнадзор через Интернет?

Интернет значительно облегчает жизнь человеку. В связи с этим многие государственные организации принимают и рассматривают заявления, отправленные в электронном виде. Роспотребнадзор – не исключение. Служба имеет собственную онлайн-приемную, через которую можно отправить претензию.

В каких случаях можно подать жалобу через Интернет

Несмотря на огромное количество обязанностей Роспотребнадзора, обращения жителей принимаются только по вопросам нарушения прав покупателя. Подача жалобы через интернет не отличается от написания обыкновенного заявления. Заполнить онлайн-форму можно, если:

• продавец не возвращает деньги за просроченный или бракованный продукт;
• службы ЖКХ не справляются со своими функциями;
• нарушаются санитарные нормы в учреждениях общепита, больницах, поликлиниках;
• в магазине продаются запрещенные или нелицензионные продукты и т.д.

Написание онлайн-заявления существенно сэкономит время и нервы. К тому же, сделать это можно в любое время. Подать жалобу через виртуальную приемную могут:

• работающие люди, чей график не позволяет обратиться в службу лично;
• пожилые граждане, которым тяжело добраться до отделения службы.

Также данный способ отлично подходит, когда проблема не решается на региональном уровне и возникает необходимость обратиться в одно из центральных отделений. Такая необходимость может возникнуть, если местное отделение не рассматривает заявление или не предпринимает никаких мер.

Также обратиться в головной орган могут предприниматели, которые не согласны с действиями и решениями территориальных центров.

Пошаговая инструкция

Заполнить онлайн-форму с обращением в Роспотребнадзор можно на официальном сайте организации. Чтобы отправить заявление, необходимо предпринять несколько простых шагов:

1. Зайти на сайт, воспользовавшись ссылкой.
2. В самом верху, открывшегося окна найти функцию: «Отправить сообщение».
3. После перехода по этой ссылке изучить открывшуюся информацию.
4. В самом конце нажать на кнопку «Продолжить».
5. Внимательно изучить все требования к электронным заявлениям.
6. В зависимости от вида претензии нажать на желтый или серый квадрат внизу страницы.

Форма обращения в Роспотребнадзор

Далее ход действий будет отличаться в зависимости от выбранной кнопки. Желтый квадрат нужно нажать, если заявление может послужить поводом для проверки. В обратном случае нужно выбрать серый квадрат.

Выбрав желтую кнопку, необходимо:

1. Перейти на портал Госуслуг по ссылке, размещенной в нижней части открывшегося окна.
2. Авторизоваться.
3. Вписать информацию в поля и прикрепить необходимые документы.
4. Ввести код с картинки.
5. Отправить жалобу.

Вариант подачи обращения

После перехода по серой кнопке авторизовываться не нужно. Необходимо ознакомиться с предлагаемой информацией и нажать на ссылку внизу страницы. После перехода по ссылке откроется форма, которую необходимо заполнить и отправить.

Образец заполнения онлайн-формы

Электронная форма состоит из обязательных для заполнения полей, в которых нужно указать свои ФИО и E-mail. Также есть поля, в которых по желанию можно указать свой телефон и почтовый индекс. Обязательно нужно выбрать отделение, в которое направляется заявление. Сделать это можно, нажав на стрелочку в соответствующем поле и выбрав из списка подходящее отделение.

Образец заполнения онлайн-формы

Далее необходимо грамотно составить текст обращения, который не должен превышать 4000 символов. Ниже приведен пример такого текста:

«25 сентября 2018 года я приобрел в магазине Успех, по адресу г. Ростов, ул. Машиностроителей 5, следующие товары: молоко «Буренка» 2 литра стоимостью 94 рубля и йогурт «Вишенка» 0,5 литра стоимостью 52 рубля. Данный факт подтверждается кассовым чеком, скан-копию которого я прилагаю.

Купленные мною товары: молоко «Буренка» и йогурт «Вишенка» оказались ненадлежащего качества, что выражается в истечении срока годности и наличии на поверхности продукта следов плесени.

Мои требования прекратить продажу просроченных продуктов и вернуть деньги за купленный мною некачественный товар, руководство магазина Успех добровольно не удовлетворили. Скан-копию письменной претензии магазину прилагаю. При этом в магазине Успех до сих пор реализуются некачественные продукты.

В связи с этим, руководствуясь п. 1 ст. 18 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1, прошу провести проверку в магазине Успех, расположенном по адресу г. Ростов, ул. Машиностроителей 5».

Осталось прикрепить бумаги, доказывающие указанные факты (скан-копию чека, письменного требования к продавцу и т.д.) и нажать кнопку «Отправить».

Сроки рассмотрения

С момента подачи заявление будет на рассмотрении около месяца. Иногда организации может потребоваться дополнительное время на проверку различных фактов. Тогда жалоба будет рассмотрена в течение двух месяцев. При этом Роспотребнадзор сообщит заявителю о подобной задержке и ее причинах. Результат рассмотрения жалобы отправляется заявителю в электронном или письменном формате.

Можно ли отозвать жалобу?

В случае ошибки, можно отозвать жалобу. Для этого в орган по надзору отправляется еще одно заявление, в котором объясняется ситуация. В таком обращении нужно указать собственные данные, кратко изложить суть отправленной ранее жалобы и написать об ошибке.

Однако если жалоба была принята к рассмотрению, скорее всего заявление ничего не изменит. Служба по надзору все равно осуществит проверку. Не служит основанием для отмены проверки и то, что нарушение было исправлено.

Если же заявление было ошибочно отправлено не в ту службу, его можно не отзывать. Организация просто проигнорирует обращение или перенаправит его в нужный орган.

Причины отказа службы в принятии жалобы и дальнейшие действия

Жалоба может быть возвращена заявителю без рассмотрения. Это может произойти в следующих ситуациях:

1. Ситуация, описанная в жалобе, не может быть рассмотрена во внесудебном порядке. В таких случаях Роспотребнадзор отправит разъяснение, что делать дальше. Скорее всего заявитель должен будет предъявить претензии на продавца в суд.
2. В заявлении не указаны ФИО заявителя и его контактные данные.
3. В жалобе содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы.
4. Жалоба каким-либо образом нарушает права граждан.
5. Ответ на заявление должен содержать конфиденциальную информацию.
6. Человек посылает множество одинаковых заявлений, не указывая новые факты дела.
7. В заявлении указана заведомо ложная информация.
8. Текст заявления невозможно прочитать.

Информационное отказное письмо Роспотребнадзора

Гражданин может исправить недочеты в своем заявлении и подать его снова. Однако могут возникнуть ситуации, когда Роспотребнадзор без объяснения причин не рассмотрел заявление или же не предпринял никаких действий.

В таком случае заявителю нужно обратиться в прокуратуру, суд или центральное отделение Роспотребнадзора.

Для этого нужно написать жалобу о бездействии органов надзора и прикрепить к ней подтверждающие документы (например, копию жалобы в Роспотребнадзор).

В заявлении нужно указать следующую информацию:

• полное название органа, которому направлено обращение;
• паспортные данные заявителя;
• почтовый индекс и другие контактные данные;
• краткое описание претензии.

Заявление оформляется в печатном или письменном виде в свободной форме. Кроме того, можно подать его через интернет. Суд будет рассматривать претензию 2 недели, прокуратура и Роспотребнадзор — 4. В случае необходимости дополнительных проверок, этот срок продлевается еще на 30 дней. О причинах продления орган власти сообщит заявителю.

Стоит отметить, что наиболее эффективным способом будет подача жалобы в прокуратуру или центральное отделение Роспотребнадзора.

Последствия обращения в службу

Если отправленная жалоба соответствует всем требованиям, Роспотребнадзор должен предпринять какие-либо действия. Например, последствиями поступления жалобы могут быть:

• проведение внеочередной проверки;
• наложение крупного штрафа на нарушителя;
• привлечение к уголовной ответственности;
• выполнение требований заявителя (например, возврат денег за некачественный товар);
• проведение лабораторного исследования производимых товаров;
• передача дела в суд;
• проверка документов, лицензий и медицинских книжек.

О всей проделанной работе заявитель будет уведомлен.

Получив жалобу, Роспотребнадзор, в первую очередь, осуществляет проверку заведения. О ее проведении служба сообщает нарушителю за сутки. Длится такая проверка около 20 дней. Если в результате проверки были выявлены нарушения, служба потребует их устранить. Также органы вправе наложить штраф, запретить или ограничить деятельность фирмы, отозвать всю продукцию, нарушающую установленные нормы.

Бывают случаи, когда служба и вовсе не будет проводить проверку. Например, если потребитель хочет, чтобы ему вернули деньги за товар, Роспотребнадзор может письменно потребовать у продавца выполнить это требование.

Кроме того, служба может устно порекомендовать выполнить требования заявителя. Такую рекомендацию продавец вправе проигнорировать. В случае, если нарушения привели к массовому отравлению или смерти человека, Роспотребнадзор передаст дело в прокуратуру.

Стоит отметить, что недостоверная жалоба чревата последствиями для заявителя. Например, если правда вскроется уже вовремя проверки, служба прекратит ее и подаст в суд на заявителя. В свою очередь, суд может взыскать с заявителя средства, потраченные на проведение проверки.

Рекомендации юристов

Татьяна Воронина: «Если человек отозвал жалобу, это необязательно будет основанием для отмены проверки. С одной стороны, внеочередная проверка проводится, если имеется жалоба потребителя.

Поэтому, если жалобу отозвали, оснований для проверки нет. С другой стороны, Роспотребнадзор не может проигнорировать серьезные нарушения.

В связи с этим, нельзя однозначно сказать, как отреагируют органы в такой ситуации».

Марина Лобачева: «Перед тем как подавать жалобу на организацию, необходимо убедиться, что решение таких вопросов входит в полномочия службы.

Например, теоретически нарушения в области обслуживания на почте России – это нарушения прав потребителя. Однако жалобу на почту нужно писать в Роскомнадзор, так как именно эта служба занимается вопросами связи.

Если жалоба была отправлена не туда, Роспотребнадзор может ее перенаправить по адресу или же вовсе проигнорировать».

Если права покупателя были нарушены, а продавец отказывается исправить нарушение, можно подать жалобу в Роспотребнадзор. Данная служба осуществит проверку и, выявив нарушения, примет ряд санкций против продавца. Чтобы сэкономить время, можно подать заявление через Интернет.