Автовладельцам, у которых есть старые долги по транспортному налогу, следует иметь в виду, что для данного вида платежей существует срок исковой давности. Это означает, что налоговые службы не всегда вправе требовать погашения таких задолженностей.
Этот обзорный материал поможет разобраться, что такое срок давности привлечения к ответственности за неуплату налога и чем он отличается от срока исковой давности, а также когда гражданин может уже ничего не платить государству.
Срок давности привлечения к ответственности за неуплату транспортного налога
Все временные промежутки, в течение которых должна быть проведена оплата, устанавливаются на законодательном уровне. В 2020 году срок исковой давности по транспортному налогу за нарушения его уплаты регламентируется ч. 1 ст. 113 НК РФ. Согласно ей, если со следующего дня после окончания налогового периода или со дня совершения нарушения по уплате налогов прошло 3 года, то лицо, совершившее налоговое нарушение, не может быть привлечено к ответственности.
Абз. 1 ч. 1 ст. 113 НК РФ
Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового (расчетного) периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).
Таким образом, срок давности за неуплату налогов составляет 3 года. В случае неуплаты транспортного налога юрлицом трехлетний срок отсчитывается со следующего дня после окончания налогового периода, то есть года, за который не был уплачен налог.
Физические лица, в отличие от организаций, не высчитывают сумму налога самостоятельно, за них это делает ФНС, высылая результаты расчетов в налоговом уведомлении. Согласно ч. 3 ст.
363 НК РФ в уведомлении не может быть указана сумма налога более чем за 3 года, предшествующих текущему.
А физлицо, в свою очередь, не обязано оплачивать долги, которые образовались за налоговые периоды ранее этих 3 лет.
П. 3 ст. 363 НК РФ
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Это означает, что в налоговом уведомлении, которое вы получите в 2020 году, могут быть указаны задолженности только за 3 предыдущих года, и уплачивать налоги, начисленные ранее этого периода, вы не обязаны.
Не стоит путать срок давности привлечения к ответственности за налоговые правонарушения, о котором мы говорили выше, и срок исковой давности. Срок исковой давности — это тот период, в течение которого ФНС вправе обратиться в суд, чтобы взыскать с должника налоговые задолженности.
Чтобы физ. лица оплачивали налоги вовремя и не накапливали задолженности, орган налоговой службы:
- Высылает налоговое уведомление не позднее 30 дней до окончания срока уплаты (ч. 2 ст. 52 НК РФ) с указанием суммы налога.
- Направляет налогоплательщику требование об уплате налога, в которой указана сумма к оплате и пени, если платеж не был совершен вовремя.
Если налогоплательщик не уплатил долг после получения требования, налоговая вправе подать на него в суд, и сделать это она обязана в определенные сроки. Срок исковой давности по транспортному налогу зависит от даты получения требования об уплате задолженности и её общей суммы.
По завершению этого срока налоговая теряет право требовать выплаты долга. Общий срок исковой давности составляет три года.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст.196, 200 ГК РФ).
Давайте рассмотрим каждый этап подробней.
Согласно ч. 1 ст. 363 НК РФ физ.
лица обязаны уплатить транспортный налог после получения уведомления до 1 декабря года, следующего за налоговым периодом (например, налог за 2017 год следует уплатить до 01.12.18 г.).
Если вы не оплатили налог в этот срок, то со следующего дня просрочки начинается начисление пени. Налоговая, обнаружив неуплату налога, высылает требование об уплате задолженности в течение:
- 3 месяцев (для задолженностей на суммы более 500 руб.);
- 1 года (менее 500 руб.)
П. 1 ст. 70 НК РФ
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Получив такое требование, необходимо оплатить полную сумму долга в течение 8 дней, если только в документе не указан другой крайний срок.
Абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В какие сроки налоговая подает заявление в суд на уплату транспортного налога
Если налогоплательщик-физлицо проигнорировал требование, о котором мы говорили выше, то налоговая обращается в суд. В этом случае задолженность будет погашена за счет имущества, в том числе денежных средств, должника согласно абз. 1 п. 1 ст. 48 НК РФ.
Налоговый орган направляет заявление в суд в такие сроки:
- Если задолженность превышает 3000 руб. — в течение 6 месяцев со дня истечения исполнения требования об уплате налога (отсчитывается с 9-го дня после получения налогового требования).
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац 4 п. 1 ст. 48 НК РФ).
- Если задолженность за 3 года после просрочки исполнения первого требования превысила 3000 руб. — в течение 6 месяцев с той даты, когда долг достиг 3000 руб.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2 п. 2 ст. 48 НК РФ).
- Если задолженность в течение 3 лет после даты истечения исполнения первого требования не превысила 3000 руб. — в течение 6 месяцев по завершению 3 лет.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).
Срок исковой давности по транспортному налогу в 2020 году
Срок исковой давности составляет 6 месяцев в следующих ситуациях:
- со дня просрочки оплаты задолженности по требованию из налоговой, если долг превышает 3000 руб.;
- со дня достижения задолженности размера в 3000 руб., если она накопилась за 3 года;
- со дня истечения 3 лет после просрочки уплаты задолженности по требованию, если за эти 3 года долг не превысил 3000 руб.
Имея задолженность по транспортному налогу, не стоит ждать истечения срока исковой давности, а нужно как можно скорее её гасить. Помните, что согласно абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ суд вправе взыскать с вас задолженность и после истечения срока исковой давности, если налоговая предоставит суду уважительную причину, по которой не подала заявление вовремя.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Если же пришло уведомление о задолженности, с которой вы не согласны, так как оплатили транспортный налог полностью и в срок, то, возможно, это ошибка налоговой. В этом случае необходимо направить заявление на перерасчет в ФНС.
Бланк заявления на перерасчет находится на листе налогового уведомления. Заполните его, обрежьте по линии и отправьте по почте либо через официальный сайт Федеральной налоговой службы.
Чтобы отправить заявление в онлайн-режиме, в электронных сервисах сайта ФНС выберите услугу «Обратиться в ФНС России». Отсканируйте заполненное заявление и прикрепите в форме обращения.
Срок давности по оплате налогов
- В зависимости от того, к какой категории обязательных платежей относится тот или иной налог, может устанавливаться определенная система особенностей.
- Образец решения о результатах налоговой проверки
- Моментом исчисления начала срока, в таком случае, становится день, когда такой акт набирает юридическую силу.
Это правило характерно для большинства ситуаций в данной области.
Но, есть и ряд исключений. К примеру, в данном случае все напрямую зависит от вида самих действий, направленных на выявление недостачи.
К примеру, срок давности на транспортный налог напрямую зависит от специализированной системы контроля за данной областью. Так, в данном случае не проводятся специальные проверки, которые характерны общему правилу, а вычислением налогов занимается сама инспекция, которая и устанавливает факты нарушения.
Зачастую данный процесс устанавливается в ходе простого сравнения ведомостей о том, какая сумма должна была поступить от гражданина и какая в конечном итоге ним была внесена. В большинстве случаев первая информация берется из соответственной декларации, а вторая – из баз данных Федерального казначейства.
В тех ситуациях, если не было проверки возникает вопрос о том, с какого момента необходимо начинать вычислять периоды давности. Сложность данной ситуации состоит в том, что в нормативно – правовых актах налогового характера никакого указания на ответ нет.
Соответственно, рассмотрим судебную практику и позицию ВАС к данному вопросу. Так, в своем большинстве решение опирается на то, что вычислять срок необходимо начинать считать с:
- последующего дня после непосредственного окончания срока, в который налогоплательщик был обязан внести указанную сумму на специализированные счета;
- последующего дня после предоставления в органы налоговой службы декларации с указанием ведомостей об уплате налога.
В каждой конкретной ситуации исходят из определенных обстоятельств. Единой позиции сегодня в системе судебного разбирательства так и не сформировалось.
Налоговый срок давности закреплен в п. 1 ст. 113 НК РФ. Данная норма гласит: «Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли 3 года».
Как видим, данное положение устанавливает давностный лимит только для ответственности за правонарушение, однако не касается давности исполнения обязанности по уплате налога. Отсюда выходит, что временных рамок, по истечении которых с налогоплательщика снималась бы обязанность уплатить налог, в НК РФ нет.
Но это в общем случае. Для срока давности по транспортному налогу на физлиц кодекс делает исключение.
Порядок взыскания недоимки по налогам (пеням, штрафам)
Всем известно, что физлица не рассчитывают транспортный налог самостоятельно, а уплачивают его на основании уведомления, полученного из налоговой инспекции (п. 3 ст. 363 НК РФ).
Такое уведомление налоговики должны направить не позднее 30 дней до наступления срока платежа (п. 2 ст. 52 НК РФ). Уплачен транспортный налог гражданами должен быть не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 363 НК РФ).
В 2019 году это воскресенье, поэтому срок оплаты сдвигается на 02.12.2019.
Подробнее см.: «Налоговое уведомление по транспортному налогу (образец)».
При этом Налоговый кодекс РФ ограничивает срок направления уведомления на ТН: оно может направляться не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3 ст. 363 НК РФ). Например, в 2019 году инспекция вправе потребовать уплату налога лишь за 2018, 2017 и 2016 годы.
Право на принудительное взыскание появляется у инспекции, если обязанность по уплате налога не исполнена налогоплательщиком в срок. Причем в отношении транспортного налога такая обязанность возникает у последнего не ранее даты получения налогового уведомления. Это следует из п. 2 ст. 44, п. 3 ст. 363 НК РФ.
Если срок уплаты нарушен, налоговики начинают процедуру взыскания. Сначала выставляется требование об уплате ТН. Причем срок направления требования зависит от суммы задолженности.
Так, для недоимки в размере 500 руб. и более он составляет 3 месяца со дня обнаружения факта неуплаты. Если недоимка менее 500 руб.
, требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 1 года со дня ее выявления (п. 1 ст. 70 НК РФ).
На исполнение требования НК РФ отводит 8 рабочих дней, если более продолжительный срок не указан в самом требовании (п. 4 ст. 69 НК РФ). В случае неисполнения в указанный срок налоговики вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (п. 1 ст. 48 НК РФ).
Срок на обращение в суд — 6 месяцев. Однако начало его течения завязано на размер взыскиваемой суммы. Так, для задолженности свыше 3000 руб. он начинается с момента истечения срока, отведенного на исполнение требования (п. 2 ст. 48 НК РФ). За меньшей суммой недоимки налоговики должны наблюдать в течение 3 лет.
Когда все эти сроки истекут, право на взыскание долга контролеры утратят. Суд, конечно, может восстановить пропущенный срок взыскания, но сделает он это только по уважительным причинам (п. 2 ст. 48 НК РФ).
Никто не спорит, что налоги должны уплачиваться вовремя. Для физических лиц предусмотерны 2 варианта установления обязанности по уплате налогов (в зависимости от того, как выявлена задолженность – в рамках налоговой проверки или вне ее рамок):
- обязанность уплаты налогов на основании налогового уведомления; Законодательством предусмотрена обязанность физических лиц по уплате налогов на основании полученного налогового уведомления по:
- обязанность уплаты налогов на основании установленных сроков уплаты налога (для физлиц такая обязанность установлена по НДФЛ).
При неуплате налогов в установленный срок в добровольном порядке ФНС вправе обратиться в суд с иском для взыскания налогов в принудительном порядке.
Такой иск может быть подан в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (статья 48 НК).
В свою очередь, требование об уплате налога должно быть направлено в течение 3 месяцев с момента выявления налоговой недоимки (статья 70 НК).
| Недоимка – сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок (статья 11 НК). |
Следовательно, недоимка может возникнуть только тогда, когда сумма налога начислена, но своевременно не уплачена в бюджет.
Но законодательством не установлено, как определяется момент выявления налоговой недоимки. Следовательно, таким моментом может быть:
- дата уплаты налога на основании поданной налоговой декларации (для НДФЛ – это 15 июля). Поэтому датой выявления недоимки в этом случае надо считать 16 июля или (если налоговая декларация предоставлена с нарушением сроков) день, следующий за днем предоставления декларации;
- дата уплаты налога на основании налогового уведомления (для имущественных налогов – это 1 декабря). Поэтому датой выявления недоимки в этом случае надо считать 2 декабря.
А из этого следует, что налоговому органу становится известно о том, что налог не уплачен, на следующий день после истечения срока уплаты.
Как правило, ФНС отсчитывает срок на выставление требования не с указанной даты, а с любого момента обнаружения недоимки в своих внутренних документах и базах данных. К счатью, судебная практика (в большинстве случаев) не разделяет этого мнения.
Налоговая подает заявление о взыскании задолженности по налогу, пеней, штрафов в порядке административного судопроизводства (п. 3 ст. 48 НК РФ; ст. 286 КАС РФ).
По заявлению налоговой инспекции мировой судья по месту вашего жительства без судебного разбирательства и вызова сторон может вынести судебный приказ. В течение 3 дней с даты издания приказа вам направляют его копию. До вынесения судебного приказа, а также в течение 20 дней после направления копии приказа вы вправе представить свои возражения (ст. 17.1, ч. 3 ст. 123.5 КАС).
Если возражения представлены в указанный срок, в принятии заявления о вынесении судебного приказа налоговому органу будет отказано, а уже вынесенный судебный приказ будет отменен.
В этом случае ФНС может подать административное исковое заявление о взыскании налога, пеней, штрафов в районный суд общей юрисдикции (ч. 1, 2 ст. 123.7, ст. ст. 286, 289 КАС РФ; п.
49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36).
Если возражения в указанный срок не представлены, судебный приказ передается судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания долга (ч. 1 ст. 123.8 КАС РФ).
- Срок исковой давности по налоговым обязательствам: 3 года или 5 лет?
- Вера Ивановна Капацина
- Член Управляющего совета Ассоциации Налогоплательщиков Казахстана,
- Член редакционной коллегии журнала Союза судей Республики Казахстан «Зангер»,
- Управляющий партнер консалтинговой компании Angels Niko Advisory
С 1 января 2018 г. стал действовать новый Налоговый кодекс. Данный документ принимался под эгидой упрощения налогового администрирования и внедрения ряда норм, призванных работать в интересах налогоплательщика. Это и внедрение принципа добросовестности, и обещание сократить срок исковой давности по налоговым обязательствам с 5-ти до 3-х лет, и ряд других положений.
Давайте остановимся на, наверное, самой животрепещущей проблеме, касающейся практически всех компаний — на сроке исковой давности и посмотрим, насколько законодатель выполнил свои обещания.
С 1 января 2020 г. пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса будет звучать следующим образом:
«2. Если иное не предусмотрено настоящей статьёй, срок исковой давности составляет три года.»
Далее статья 48 устанавливает иные правила только для определенных категорий налогоплательщиков, например, недропользователей. Никаких иных норм в отношении общего правила, указанного в пункте 2, статья 48 не содержит.
Как мы знаем, Законом «О правовых актах» предусмотрено, что все нормативные правовые акты имеют прямое действие, если иное не оговорено в самих нормативных правовых актах или актах о введении их в действие.
Ни статья 48, ни Закон о введении в действие нового Налогового кодекса не содержат каких-либо положений касательно того, как должна работать статья 48.
Следовательно, полагаю, что любой профессиональный юрист согласится со мной, что с 1 января 2020 г., поскольку иное не предусмотрено статьёй 48, общий срок исковой давности по налоговому обязательству должен составлять 3 года. Этот срок должен применяться ко всем налоговым обязательствам, имеющимся у налогоплательщика на 1 января 2020 г.
Таким образом, с 1 января 2020 г. 3-х летний срок исковой давности должен покрывать следующие периоды: 2017, 2018, 2019 гг.
Однако, налоговые органы совершенно по иному читают пункт 2 статьи 48. Фискальные органы полагают, что 3-х летний срок исковой давности должен применяться только к обязательствам, возникшим с 1 января 2020 г.
Это означает, что применить 3 года исковой давности Вы сможете не с 1 января 2020 г., а только с 2023 г. С 1 января 2020 г. срок исковой давности продолжает покрывать 5 лет: 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 гг.
Данная позиция налоговых органов отражена в следующих письмах:
1. Ответ Председателя КГД МФ РК от 18 июля 2019 г. на вопрос от 20 июня 2019 г. № 555573 (dialog.egov.kz).
2. Ответ Председателя КГД МФ РК от 6 декабря 2019 г. на вопрос от 27 ноября 2019 г. № 582771 (dialog.egov.kz).
На мой взгляд, позиция о том, что 3-х летний срок исковой давности должен применяться только к обязательствам, возникшим с 1 января 2020 г., а не имеющимся на 1 января 2020 г. юридически совершенно не обоснована и противоречит законодательству.
Что получается? Законодатель вроде обещание своё выполнил, норму ввёл, только вот применять ее хочет как-то по-особенному.
Прошу всех юристов, кто считает себя профессионалом своего дела потратить полчаса времени и подумать, как должна работать статья 48. Какие годы должны с 1 января 2020 г. остаться под контролем: только 2017, 2018, 2019 гг. или же 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 гг.?
Какой срок исковой давности по налогам?
Срок исковой давности по налогам подразумевает период, который начинается после истечения времени, отведенного на их уплату. В течение этого периода государство имеет право взыскивать с вас задолженность по данной выплате.
Если вы не получали уведомление об уплате налога и просрочили выплату, вам придется столкнуться с определенными последствиями. Самостоятельно доказать свою невиновность государству и снизить штрафы и пени практически невозможно, поэтому советуем заручиться поддержкой профессионального юриста.
Получи первичную консультацию от нескольких компаний бесплатно: оформи заявку и система подберет подходящие компании!
По этой услуге подключено 7 компаний
Начать подбор в несколько кликов >
Срок исковой давности по налогам, не уплаченным налогоплательщиком
Для Федеральной налоговой службы неуплата организацией положенных сборов является основанием для направления требования по погашению долга. Если принято решение о том, чтобы взыскать сбор, контролеры должны вынести его официально. И сделать это им нужно не позднее чем через 2 месяца после того, как окончился отведенный для уплаты налога срок.
Взыскать средства с компании-плательщицы по окончании обозначенного периода в 2 месяца можно будет только через суд.
К слову, на эту процедуру также отводится ограниченное время: не позднее чем через 6 месяцев после наступления крайней даты платежа в налоговом требовании.
Разница между датой выпуска официального решения и окончанием периода, отведенного для обращения в суд, и будет сроком исковой давности по налогу. Он составляет 4 месяца.
Обратите внимание: не путайте обозначенный временной промежуток со сроком давности по привлечению к ответственности за неуплату налога.
Иные временные ограничения устанавливаются для взыскания средств с физических лиц.
Так, если гражданин задолжал государству более 3 тысяч рублей, Федеральная налоговая служба может обратиться в суд в течение 6 месяцев.
Отсчет этого периода следует начинать с даты, в которую истекает время, данное на выполнение налогового требования.
Срок исковой давности по налогам, перечисленным налогоплательщиком
Подать в суд заявление для взыскания налогового сбора до окончания срока давности может не только Федеральная налоговая служба. Также сделать это разрешается индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которые переплатили государственной казне.
Так, если лицо, являющееся налогоплательщиком, выплатило более крупную сумму сбора, пени и штрафа, чем было нужно, разницу можно вернуть. Для этих целей также устанавливается определенный срок давности.
Подать заявление в налоговую службу на возврат части уплаченных средств можно в течение 3 лет с момента выплаты. Этот период является сроком давности по налогу, перечисленному налогоплательщиком.
Срок давно по налогам, излишне взысканным ФНС
Если представители налоговой инспекции произвели с какой-либо организации излишнее взыскание налогового сбора, срок давности для возврата обозначенной разницы также составит 3 года.
Отсчет обозначенного времени начинается через 1 месяц с того момента, как стало известно об излишнем взыскании средств. В течение этого периода организация может попытаться решить вопрос непосредственно с представителями ФНС. После можно будет обратиться в суд и решать проблему с помощью этого государственного органа.
Заключение
Если налоговая служба пропустит период, отведенный на взыскание задолженности от плательщика, то она обязана будет ему эту сумму «простить». Однако это не означает, что нарушитель сможет избежать наказания.
За окончанием периода давности по взысканию налога начнется отсчет времени, в течение которого неплательщик может понести законную ответственность. Поэтому советуем вам погашать все долги перед государством вовремя.
- Источники:
- О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации
- Зачет или возврат сумм излишне уплаченных налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа
- Взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем
- Взыскание налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств (драгоценных металлов) организации, индивидуального предпринимателя