Правило о замене штрафа начало работать в 2016 году. Данная норма регламентируется ст. 4.1.1 и ст. 3.4 КоАП РФ. Суть ее заключается в следующем: компаниям, допустившим административное правонарушение, штраф в ряде случаев может быть изменен на предупреждение, если соблюдаются установленные КоАП ограничения. Это же утверждение относится к индивидуальным предпринимателям.
Список упомянутых ограничений выглядит следующим образом:
- нарушение допущено ИП или организацией, относящейся к малому или среднему предпринимательству (либо их работником);
- проступок выявлен по результатам проверки, проводимой государственным контролирующим органом;
- статья, по которой вынесено решение, не предусматривает наказания в виде предупреждения.
Действие правила не распространяется на следующие статьи КоАП: 14.31 — 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 — 19.8.2, 19.23, 19.27, 19.28, 19.29, 19.30, 19.33.
Стоит понимать, что данная норма направлена на уменьшение давления на малое предпринимательство в РФ. Главная ее задача — профилактика и предупреждение нарушений. А потому, если закон проигнорирован повторно, апеллировать ней уже не получится.
Основания для снижения штрафных санкций по делу об административном правонарушении содержатся в ст. 4.1 КоАП РФ.
Приведенные в данной норме положения позволяют должностному лицу или судье, которые выносят итоговые акты по административным делам, уменьшить размер назначаемого наказания ниже низшего размера, установленного санкцией конкретной статьи. Для этого требуется подача ходатайства о снижении штрафа.
Штраф по КоАП РФ может быть снижен и в случае, если по делу установлено наличие смягчающих обстоятельств, перечисленных в ст. 4.2 КоАП РФ. Привлекаемое к ответственности лицо может подать ходатайство судье или должностному лицу, рассматривающим дело.
В силу ст. 114 НК РФ, если по делу о налоговом правонарушении установлено наличие смягчающих обстоятельств, штраф за его совершение должен быть снижен не менее чем в 2 раза. Об этом может заявить привлекаемое лицо, путем подачи ходатайства о снижении штрафа.
Ходатайство о рассрочке уплаты штрафа может быть подано как по делу об административном правонарушении, так и по налоговому делу. По административному делу оно подается на основании ст. 31.5 КоАП РФ, а по налоговому – на основании ст. 64 НК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, имеет право подавать ходатайства, в том числе ходатайства об уменьшении штрафа по административному правонарушению. Они подаются в суды, соответствующие органы или уполномоченным должностным лицам, которые:
- Рассматривают дело.
- Пересматривают принятые постановления.
Подробно порядок подачи рассматриваемого ходатайства законом не урегулирован, поэтому правом можно воспользоваться в любое время, пока идет административный процесс (т. е. до вступления в силу решения). Что касается формы, то в силу ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ данный документ должен быть письменным.
Передать его можно:
- лично через канцелярию соответствующего органа;
- непосредственно в процессе рассмотрения дела;
- направив по почте заказным письмом.
Несмотря на то что ст. 24.4 КоАП РФ, кроме требований письменной формы, никаких условий не содержит, в текст ходатайства целесообразно включить следующие сведения:
- Наименование органа, куда обращается ходатай.
- Название компании или именные данные гражданина.
- Адрес юридического лица или место жительства физического лица, а также телефоны и адрес электронной почты (при наличии).
- Данные дела (если оно в стадии рассмотрения) или реквизиты принятого постановления.
- Перечисление обстоятельств, обосновывающих просьбу о снижении штрафа.
- Просительную часть, в которой указывается ожидаемый результат. Например, согласно ч. 2.2, 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, по усмотрению рассматривающего лица штраф может быть ниже минимального размера.
- Перечень прилагаемых документов (например, бухгалтерской отчетности за прошедший год).
Так, в силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, размер штрафа может быть уменьшен до размера менее минимального, если усматриваются одно или несколько исключительных обстоятельств, которые связаны:
- С характером правонарушения и его последствиями.
- С личностью виновного.
- С имущественным положением виновного.
При этом снижение наказания возможно только в том случае, если размер штрафа по статье КоАП РФ превышает 10 000 рублей. В конечном итоге размер наказания не может быть снижен до определенного предела — он не может быть ниже половины минимального размера штрафа по конкретной статье.
Например, санкция статьи предусматривает штраф в размере 10 000 рублей. Если ходатайство удовлетворят, то назначат штраф в размере 5 000 рублей.
Смягчающими обстоятельствами являются:
- Раскаяние.
- Добровольное прекращение совершения правонарушения.
- Сообщение о совершенном правонарушении в государственные органы (до того, как они сами его обнаружили).
- Оказание привлекаемым лицом помощи должностным лицам или судье в установлении обстоятельств произошедшего правонарушения.
- Возмещение вреда, причиненного правонарушением.
- Выполнение предписания об устранении правонарушения, если предписание выносилось.
- Совершение правонарушения в состоянии аффекта.
- Несовершеннолетний возраст правонарушителя.
- Беременность правонарушителя или наличие у нее несовершеннолетнего ребенка.
- Иные обстоятельства.
Ходатайство о снижении суммы штрафа при наличии приведенных смягчающих обстоятельств может быть подано до принятия постановления по делу, то есть в ходе рассмотрения дела.
Подробно порядок подачи рассматриваемого ходатайства законом не урегулирован, поэтому правом можно воспользоваться в любое время, пока идет административный процесс (т. е. до вступления в силу решения). Что касается формы, то в силу ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ данный документ должен быть письменным.
Предлагаем ознакомиться: Административная дееспособность наступает
Несмотря на то что ст. 24.4 КоАП РФ, кроме требований письменной формы, никаких условий не содержит, в текст ходатайства целесообразно включить следующие сведения:
- Наименование органа, куда обращается ходатай.
- Название компании или именные данные гражданина.
- Адрес юридического лица или место жительства физического лица, а также телефоны и адрес электронной почты (при наличии).
- Данные дела (если оно в стадии рассмотрения) или реквизиты принятого постановления.
- Перечисление обстоятельств, обосновывающих просьбу о снижении штрафа.
- Просительную часть, в которой указывается ожидаемый результат. Например, согласно ч. 2.2, 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, по усмотрению рассматривающего лица штраф может быть ниже минимального размера.
- Перечень прилагаемых документов (например, бухгалтерской отчетности за прошедший год).
Письмо в налоговую о снижении суммы штрафа важно подать не только вовремя, но и правильно составленным, чтобы ИФНС приняла его к рассмотрению. В этом документе следует отразить следующие моменты:
- кому направляется ходатайство в налоговую о снижении штрафа – как правило, это начальник инспекции,
- данные о налогоплательщике,
- описание обстоятельств, при которых выявлено налоговое нарушение (выездная или камеральная проверка, иные обстоятельства),
- перечисление обстоятельств, смягчающих степень ответственности налогоплательщика со ссылками на нормы Налогового кодекса, материалы судебной практики;
- просьба уменьшить сумму штрафа в связи со смягчающими обстоятельствами,
- перечень прилагаемых подтверждающих документов,
- дата и подпись налогоплательщика.
Какие аргументы использовать в суде? Обратите внимание суда на «…исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями…» (Пункт 3_2. статьи 4.1. КоАП РФ):
- отсутствие негативных последствий правонарушения в виде материального ущерба для других лиц;
- попытки устранения организацией-нарушителем причиненного ущерба;
- отсутствие наложенных ранее взысканий по аналогичным правонарушениям (если правонарушение совершается повторно, рассчитывать на снисхождение вряд ли стоит).
- большую роль может сыграть аргумент о социальной значимости деятельности организации (например, в области здравоохранения).
Законодательство РФ сегодня определяет необходимость оплаты налоговых сборов. За несоблюдение требований НК РФ назначаются достаточно существенные штрафы. Сами просрочки по штрафам, пени и иные проблемы могут возникнуть по различным причинам.
Далеко не всегда просрочки имеют место по вине самого гражданина РФ либо иного субъекта, осуществляющего оплату. В таком случае возможно подать ходатайство о снижении штрафа. Сам процесс составления и снижения допускается законодательством.
Предлагаем ознакомиться: Ходатайство об увеличении суммы иска
Но стоит заметить, что подобные решения со стороны контролирующих органов могут иметь место только в ограниченных ситуациях. Далеко не всегда подобное возможно. Все тонкости обозначены в законодательства Российской Федерации. Образец ходатайства об уменьшении штрафа в налоговую можно легко найти в интернете.
Государственный орган Срок подачи жалобы ИФНС по субъекту РФ В течение 1 месяца со дня вручения решения о привлечении налогоплательщика к ответственности (п. 9 ст.
101 НК РФ) ФНС России В течение 3 месяцев со дня вынесения решения УФНС по региону (абз. 3 п. 2 ст. 139 НК РФ) Судебные органы РФ В течение 3 месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав (п. 4 ст.
198 АПК РФ) Подавать ходатайство в суд или ИФНС можно тремя способами:
- Лично или через представителя.
- Почтой, ценным письмом с описью вложения.
- В электронной форме через интернет (сайт Госуслуг).
При передаче лично документ нужно составить в двух экземплярах. Один будет передан в канцелярию государственной структуры, второй останется у заявителя. Важно получить отметку должностного лица, удостоверяющую прием документов на рассмотрение.
Правила составления ходатайства
Ходатайства о снижении штрафа составляются в письменной форме, в произвольном виде. Документ передается должностному лицу, которое рассматривает дело, либо судье. В нем описываются основания, согласно которым привлекаемый к ответственности гражданин желает снизить размер штрафа. Перечень оснований указан выше.
К ходатайству целесообразно приложить доказательства, обосновывающие обстоятельства, указанные в документе. Например, если нарушитель не может оплачивать штраф, ввиду сложного материального положения, целесообразно приложить справку 2-НДФЛ о доходах; данные о детях, находящихся на иждивении; сведения о кредитных и иных долговых обязательствах, и иные.
Содержание ходатайства может быть следующим:
- Информация о рассматриваемом деле: статья КоАП РФ или НК РФ, обстоятельства совершения нарушения.
- Ссылка на нормы законодательства, содержащие основания для уменьшения штрафа (мы изложили их выше).
- Просьбу о снижении штрафа, сумму штрафа, которую желает оплатить заявитель ходатайства.
- Подпись заявителя.
Скачать образец ходатайства о снижении суммы штрафа
Ходатайство о снижении штрафа – это просьба лица, адресованная должностному лицу, либо суду об уменьшении размера назначаемого по делу об административном, либо налоговом правонарушении штрафа.
Прочитав статью, читатель узнает, на каком основании подаются такого рода ходатайства, как они составляются.
Кроме того, по ссылке в конце статьи можно скачать образец ходатайства, в котором содержится просьба привлекаемого к ответственности лица о снижении штрафных санкций.
Как подать ходатайство об уменьшении штрафа по административному правонарушению до минимального размера?
Основания для снижения штрафных санкций по делу об административном правонарушении содержатся в ст. 4.1 КоАП РФ.
Приведенные в данной норме положения позволяют должностному лицу или судье, которые выносят итоговые акты по административным делам, уменьшить размер назначаемого наказания ниже низшего размера, установленного санкцией конкретной статьи. Для этого требуется подача ходатайства о снижении штрафа.
Так, в силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, размер штрафа может быть уменьшен до размера менее минимального, если усматриваются одно или несколько исключительных обстоятельств, которые связаны:
- С характером правонарушения и его последствиями.
- С личностью виновного.
- С имущественным положением виновного.
При этом снижение наказания возможно только в том случае, если размер штрафа по статье КоАП РФ превышает 10 000 рублей. В конечном итоге размер наказания не может быть снижен до определенного предела — он не может быть ниже половины минимального размера штрафа по конкретной статье.
Например, санкция статьи предусматривает штраф в размере 10 000 рублей. Если ходатайство удовлетворят, то назначат штраф в размере 5 000 рублей.
Смягчающие обстоятельства, как основание для снижения размера штрафа по делу об административном правонарушении в пределах санкции статьи
Штраф по КоАП РФ может быть снижен и в случае, если по делу установлено наличие смягчающих обстоятельств, перечисленных в ст. 4.2 КоАП РФ. Привлекаемое к ответственности лицо может подать ходатайство судье или должностному лицу, рассматривающим дело.
Смягчающими обстоятельствами являются:
- Раскаяние.
- Добровольное прекращение совершения правонарушения.
- Сообщение о совершенном правонарушении в государственные органы (до того, как они сами его обнаружили).
- Оказание привлекаемым лицом помощи должностным лицам или судье в установлении обстоятельств произошедшего правонарушения.
- Возмещение вреда, причиненного правонарушением.
- Выполнение предписания об устранении правонарушения, если предписание выносилось.
- Совершение правонарушения в состоянии аффекта.
- Несовершеннолетний возраст правонарушителя.
- Беременность правонарушителя или наличие у нее несовершеннолетнего ребенка.
- Иные обстоятельства.
Ходатайство о снижении суммы штрафа при наличии приведенных смягчающих обстоятельств может быть подано до принятия постановления по делу, то есть в ходе рассмотрения дела.
Основания для снижения размера штрафа по налоговому правонарушению
В силу ст. 114 НК РФ, если по делу о налоговом правонарушении установлено наличие смягчающих обстоятельств, штраф за его совершение должен быть снижен не менее чем в 2 раза. Об этом может заявить привлекаемое лицо, путем подачи ходатайства о снижении штрафа.
Смягчающими обстоятельствами признаются в силу ст. 112 НК РФ:
- Совершение нарушения в силу стечения тяжелых обстоятельств (личных или семейных).
- Нарушение требований НК РФ, если нарушителю угрожали, либо принуждали его совершить правонарушение.
- Если нарушение совершено из-за служебной либо материальной зависимости от какого-либо лица.
- Тяжелое имущественное положение правонарушителя.
Кроме того, можно сослаться на раскаяние в совершенном нарушении, отсутствие умысла в наступлении противоправных последствий, полное погашение налоговой задолженности после возбуждения дела.
Правила составления ходатайства
Ходатайства о снижении штрафа составляются в письменной форме, в произвольном виде. Документ передается должностному лицу, которое рассматривает дело, либо судье. В нем описываются основания, согласно которым привлекаемый к ответственности гражданин желает снизить размер штрафа. Перечень оснований указан выше.
К ходатайству целесообразно приложить доказательства, обосновывающие обстоятельства, указанные в документе. Например, если нарушитель не может оплачивать штраф, ввиду сложного материального положения, целесообразно приложить справку 2-НДФЛ о доходах; данные о детях, находящихся на иждивении; сведения о кредитных и иных долговых обязательствах, и иные.
Содержание ходатайства может быть следующим:
- Информация о рассматриваемом деле: статья КоАП РФ или НК РФ, обстоятельства совершения нарушения.
- Ссылка на нормы законодательства, содержащие основания для уменьшения штрафа (мы изложили их выше).
- Просьбу о снижении штрафа, сумму штрафа, которую желает оплатить заявитель ходатайства.
- Подпись заявителя.
Можно ли подать ходатайство о рассрочке штрафа и как это сделать
Ходатайство о рассрочке уплаты штрафа может быть подано как по делу об административном правонарушении, так и по налоговому делу. По административному делу оно подается на основании ст. 31.5 КоАП РФ, а по налоговому – на основании ст. 64 НК РФ.
По КоАП РФ штраф может быть уплачен с рассрочкой на срок до 3 месяцев. При удовлетворении ходатайства о рассрочке в постановлении указывается, что предоставлена рассрочка, сумма ежемесячного платежа и срок рассрочки.
Что касается налоговых правонарушений, то возможность рассрочки уплаты штрафа предусмотрена ст. 64 НК РФ. Может быть подано заявление в налоговый орган, и если оно будет признано обоснованным, то рассрочка будет предоставлена.
Можно ли подать ходатайство о неприменении штрафных санкций
Такое ходатайство теоретически может быть подано в рамках дела об административном правонарушении, если санкция статьи предусматривает альтернативу назначению штрафа – применение наказания в виде предупреждения. В этом случае, необходимо понимать, что судья или должностное лицо учитывают при назначении наказания.
Так, в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются:
- Характер правонарушения (насколько оно тяжкое).
- Личность виновного.
- Имущественное положение.
- Смягчающие и отягчающие обстоятельства.
Если подавать такое ходатайство, в нем необходимо указать, что нарушение не повлекло тяжких последствий (если это так), что виновный характеризуется положительно (представить характеристики, награды, и т.д.), что у него неблагоприятная финансовая ситуация (документы, которые это подтверждают мы перечисляли выше), что у него есть смягчающие обстоятельства (их перечень также изложен выше).
В то же время, образец ходатайства о неприменении штрафных санкций мы не приводим, поскольку при наличии оснований для этого наказание должно быть заменено со штрафа на предупреждение автоматически. Подробнее об этом читайте в нашем материале.
Таким образом, ходатайство о снижении размера штрафа, как и ходатайства о рассрочке штрафа, могут быть написаны в произвольной форме. В документе необходимо указать основания, по которым штраф подлежит уменьшению. Образец ходатайства можно скачать по ссылке ниже.
Читайте еще больше полезной информации в рубрике: «Правонарушения«.
Документы для скачивания
Ходатайство по налоговому правонарушению
Ходатайство по административному правонарушению о снижении штрафа
Ходатайство об уменьшении административного штрафа образец
Судом при рассмотрении спора также установлено, что при осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта компанией вышеперечисленные требования не соблюдались. Положения ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ носят бланкетный характер, вследствие чего, привлечение к ответственности за такое правонарушение возможно лишь при условии нарушения конкретных требований промышленной безопасности, регламентированных в соответствующих нормативных актах. Отношения, связанные с обеспечением безопасной эксплуатации опасных производственных объектов на территории России, регулируются Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Ходатайство о снижении штрафа по административному правонарушению
- раскаяние виновного;
- добровольное прекращение правонарушения;
- добровольное сообщение о своем деликте;
- содействие при разбирательстве дела;
- предотвращение виновным вредных последствий;
- добровольное возмещение ущерба;
- совершение проступка в состоянии аффекта или при стечении тяжелых обстоятельств;
- совершение правонарушения несовершеннолетним, а также беременной женщиной или матерью малолетнего ребенка.
- Имущественное положение физического лица (ч. 2, 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ).
- Финансовое положение предприятия (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ). Например, если уплата штрафа лишит компанию возможности выплатить зарплату сотрудникам.
- Исключительные обстоятельства, связанные с характером проступка и его последствиями (ч.
2.2, 3, 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Образец ходатайства об уменьшении штрафа в налоговую
Образец ходатайства о снижении административного штрафа
Юридическая практика показывает, что орган фемиды идет навстречу налогоплательщику и иногда снижает величину штрафных санкций или организует проверку соизмеримости нарушения и наказания, не учитывая наличия прошения от нарушителя законодательства. Внимание! Оставлять акт проверки без обжалования не следует.
-
Налоговая инспекция субъекта России.
Составление ходатайства о снижении штрафа в 2018 году
Нами была подана апелляционная жалоба, рассмотрение которой назначено на 19 марта 2014 года. Пока шло судебное разбирательство, Конституционный суд РФ вынес Постановление 4-П от 25.02.
2014, позволяющее судам впредь, до внесения в КоАП РФ надлежащих изменений, снижать размер штрафа, назначаемого юридическим лицам за административные правонарушения, если минимальный размер штрафа установленный в КоАП РФ, сто тысяч рублей и более.
Разумеется, мы воспользовались этим указанием КС РФ в суде. В ходе судебного заседания в апелляционной инстанции мы к нашим аргументам, изложенным в апелляционной жалобе, добавили ходатайство о снижении штрафа со ссылкой на Постановление КС РФ 4-П от 25.02.2014.
Суд снизил размер штрафа до 50 000 рублей, что в 4 раза меньше первоначальной суммы.
Пример ходатайства о снижении штрафа в налоговую
В качестве фактов, смягчающих вину, можно указать:
[3]
- совершение правонарушения впервые;
- неумышленность действий;
- невозможность выплаты зарплаты работникам из-за взыскания штрафа;
- то, что деятельность является убыточной или сезонной;
- то, что организация является добросовестным налогоплательщиком, и т.п.
При просроченном сроке сдачи отчетности в качестве смягчающих фактов могут быть признаны:
- несоразмерность наказания характеру и тяжести совершенного правонарушения;
- незначительность просрочки;
- отсутствие умысла на совершение правонарушения;
- отсутствие для бюджета негативных последствий;
- технический сбой, не позволивший представить отчет своевременно;
- факт совершения нарушения впервые.
В случае указания семейных ситуаций, предусмотренных ст.
О снижении административного штрафа ниже минимального размера
Существуют 4 группы обстоятельств, выделенных в зависимости от статуса платящего налоги субъекта:
Первая из них включает следующие позиции:
- Отсутствие связи между назначенным наказанием и совершенным правонарушением;
- Трудное финансовое положение налогоплательщика;
- Средства по долгу перечислены на счет налоговой раньше, чем ее сотрудники приняли окончательное решение по делу;
- На конец текущего года имеется переплата по налогам;
- Нарушение выявлено впервые;
- Срок опоздания с подачей налоговой декларации невелик;
- Наличие кредитной задолженности у физического или юридического лица.
Указанные выше основания являются общими.
Служба по налогам и сборам администрирует своевременность и правильность исчисления налоговых обязательств в бюджет РФ, представление отчетности и требуемой документации.
ИФНС вправе наказать организацию или частного предпринимателя за нарушение фискального законодательства по многим основаниям, но остановимся на наиболее широко распространенных:
- нарушение сроков предоставления отчетности;
- нарушение сроков перечисления платежей в бюджетную систему РФ;
- ошибочное определение налоговой базы при расчете обязательств;
- непредставление требуемой документации;
- сокрытие информации о расчетных счетах, о смене руководителя и прочее.
В Налоговом кодексе предусмотрены отдельные статьи, регламентирующие размеры штрафных санкций.
Но не многие знают, что сумму, указанную в требовании об уплате штрафа, можно уменьшить в несколько раз.
Ходатайство в ростехнадзор на снижение штрафа образец
Отметка должностного лица – гарантия того, что бумага не останется без внимания и вас не обвинят в нарушении сроков ее подачи. Нюансы по составлению и подаче На оформление заявления с требованием пересмотра принятого решения у налогоплательщика есть 15 суток.
За этот период документ с указанием всех смягчающих вину обстоятельств должен быть составлен и передан в налоговый орган. В большинстве случаев, в ходатайстве об уменьшении штрафных санкций указывается одно обстоятельство.
У главы налогового органа есть 10 дней на ознакомление с заявлением и принятием решения о назначении штрафных санкций. При необходимости проверки указанных в заявлении данных налоговая может потратить на это не более одного месяца.
При составлении документа, учитываются все нормы НК РФ. С момента получения требования об уплате у организации есть 10 дней, чтобы попросить ИФНС смягчить наказание.
На рассмотрение ходатайства у налоговиков уходит не более 10 дней, если нет необходимости проверить сведения.
Если такая необходимость есть, рассмотрение продлится до 30 дней (1 календарный месяц), в особых случаях — 2 месяца. Составлять документ следует по общим требованиям, независимо от статуса налогоплательщика.
Неверно составленный документ будет признан ничтожным, даже если у гражданина или учреждения были законные основания на снижение штрафа. Унифицированной формы не существует, поэтому составляем прошение о снижении налогового наказания в произвольном виде. На основании абзаца 3 пункта 2 статьи 139 НК РФ срок подачи равен трем месяцам с даты вынесения решения Управления ФНС субъекта РФ;
- Судебный орган России. На основании пункта 4 статьи 198 АПК РФ срок подачи ходатайства составляет три месяца с даты получения информации о нарушении прав юридического лица.
Налог на движимое имущество с 2018 года.
Существует 3 способа подачи прошения в судебный орган или налоговую инспекцию:
- Через доверенное лицо или лично;
- Почтой России ценным письмом с описью;
- Через сайт государственных услуг.
При личной подаче ходатайства требуйте проставления отметки о принятии на втором экземпляре. Первый будет находится в налоговой для изучения, а второй останется у налогоплательщика.
По истечении указанного срока наложение любых санкций на физическое или юридическое лицо на основании налоговой декларации противоречит закону. Административный штраф может быть отменен или уменьшен.
Процедуру смягчения может начать любой налогоплательщик. Допускается смягчение наказания более, чем в 2 раза.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь. Основания для смягчения наказания Обстоятельства, способные привести к смягчению административной ответственности, указаны в НК РФ.
Они распространяются как на физические, так и юридические лица. Директора организаций также могут ходатайствовать о снижении штрафа.
Ходатайство о снижении административного штрафа: составление, образец и порядок подачи в 2019 году
Дата публикации материала: 28.03.2019
Снижение размера административного штрафа ниже низшего предела
Согласно ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, имеет право подавать ходатайства, в том числе ходатайства об уменьшении штрафа по административному правонарушению. Они подаются в суды, соответствующие органы или уполномоченным должностным лицам, которые:
- Рассматривают дело.
- Пересматривают принятые постановления.
Подробно порядок подачи рассматриваемого ходатайства законом не урегулирован, поэтому правом можно воспользоваться в любое время, пока идет административный процесс (т. е. до вступления в силу решения). Что касается формы, то в силу ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ данный документ должен быть письменным.
Передать его можно:
- лично через канцелярию соответствующего органа;
- непосредственно в процессе рассмотрения дела;
- направив по почте заказным письмом.
Несмотря на то что ст. 24.4 КоАП РФ, кроме требований письменной формы, никаких условий не содержит, в текст ходатайства целесообразно включить следующие сведения:
- Наименование органа, куда обращается ходатай.
- Название компании или именные данные гражданина.
- Адрес юридического лица или место жительства физического лица, а также телефоны и адрес электронной почты (при наличии).
- Данные дела (если оно в стадии рассмотрения) или реквизиты принятого постановления.
- Перечисление обстоятельств, обосновывающих просьбу о снижении штрафа.
- Просительную часть, в которой указывается ожидаемый результат. Например, согласно ч. 2.2, 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, по усмотрению рассматривающего лица штраф может быть ниже минимального размера.
- Перечень прилагаемых документов (например, бухгалтерской отчетности за прошедший год).
Если компанию привлекли к административной ответственности и назначили штраф в размере 3 или 5 млн р., у нее есть шанс смягчить наказание. Это можно сделать в рамках ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ. Чтобы применить эти положения закона для снижения штрафа, снижения нужно добиваться через суд.
У судьи есть право на снижение размера штрафа по КоАП, если минимальный размер штрафа за данное нарушение – не меньше 100 тыс. р. Когда суд рассматривает вопрос об уменьшении штрафа, уменьшение допускают, если есть компания подтвердит:
- исключительные обстоятельства, которые повлияли на нарушение и его последствия,
- нестабильное материальное положение компании и т. п.
Рассмотрим подробнее, какие доводы принимают суды при снижении штрафа за административное правонарушение.
Ниже низшего предела штраф установят в случае, если компания докажет обоснованность этого
Когда компания просит суд о снижении административного штрафа, судьи обратят внимание на:
- Первичность нарушения.
- Отсутствие отягчающих обстоятельств.
- Финансовое состояние компании, которое стало причиной нарушения.
- Быстрое прекращение нарушения.
- Угрозу банкротства или дестабилизации компании в случае выплаты изначальной суммы штрафа.
Совокупность этих обстоятельств может повлиять так, что вместо крупной суммы суд определить штраф ниже низшего предела. Но при этом нужно иметь в виду, что при снижении административного штрафа ниже низшего предела итоговая сумма выплаты не может быть меньше половины минимальной выплаты, которую установили для данного нарушения в законе (п. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ).
Как работают такие аргументы в суде, можно увидеть на примерах из практики.
Суд принял во внимание, что:
- компания допустила нарушение в первый раз,
- у содеянного была низкая степень общественной опасности,
- не было признаков умысла и недобросовестности компании.
Кроме того, суд выяснил, как долго компания вела предпринимательскую деятельность и были ли кредитные обязательства. По совокупности обстоятельств ВС РФ допустил уменьшение размера штрафа по административному правонарушению. С компании взыскали 50 тыс. р. вместо 100 тыс. р. (постановление ВС РФ от 29.03.16 по делу № А63-9873/2014).
В другом деле компания смогла добиться снижения административного штрафа, поскольку нарушению не сопутствовали отягчающие обстоятельства.
Также апелляция обратила внимание, что нарушитель привлекается к ответственности по данному основанию впервые, а само нарушение не повлекло тяжких последствий. Кроме того, суд отметил, что компания выполнила договорные обязательства.
Выплату уменьшили с 350 до 150 тыс. р. (постановление ВС РФ от 08.02.16 по делу № А12-41988/2014).
Кроме того, в пользу компании скажет быстрое устранение нарушений. Например, когда у компании нет разрешения на какой-либо вид деятельности, но она оперативно получает такое разрешение. Этот факт сработает на снижение суммы штрафа по административному правонарушению.
Компания привлекли к ответственности за невыполнение мероприятий по охране окружающей среды. Однако такое нарушение возникло из-за затруднений с финансами.
Компания представила суду справки, данные бухучета и т. п., чтобы суд оценил ее экономическую нестабильность.
Это послужило смягчающими обстоятельствами для снижения штрафа (постановление Девятого ААС от 23.06.16 по делу № А40-220641/15).
Имеет смысл обратить внимание суда не только на существующие, но и вероятные финансовые затруднения. Если компании после выплаты полного штрафа начнет угрожать банкротство или другие серьезные последствия, суд пойдет на уменьшение административного штрафа ниже низшего предела.
Например, если из-за наложения штрафа компания будет вынуждена задержать зарплату персоналу, сократить штат или приостановить работу. Подобные последствия не отвечают целям административной ответственности (постановление АС Поволжского округа от 19.04.17 по делу № А55-542/2014).
Если компания стремится добиться снижения административного штрафа, необходимо представить доказательства по каждому из рассмотренных выше обстоятельств.
При этом не существенно, какой именно суд рассматривает дело: арбитражный или общей юрисдикции.
Суды общей юрисдикции придерживаются в разрешении подобных дел того же подхода, что и арбитражные (постановление Челябинского областного суда от 09.12.16 № 4а-993/2016).
Если компания в силу большого размера выплаты попросит суд о снижении штрафа, снижения добиться не удастся.
Крупная сумма сама по себе не является причиной, чтобы облегчить административную ответственность.
Установление размера выплаты ниже низшего предела возможно только при наличии необходимых для этого оснований (постановление АС Московского округа от 03.10.16 по делу № А41-2872/16).
По материалам публикации в № 7, 2017 г.
Ходатайство о смягчении административного штрафа – решение вопросов по административному праву Правовед.ru
592 юриста сейчас на сайте
Здравствуйте! Мы являемся бюджетным учреждением, юридическое лицо привлекли к ответственности по ч.4 ст. 7.32.3. Подскажите пожалуйста как написать ходатайство о смягчении административной ответственности????? если правонарушение совершено в первые.
Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Задать вопрос
Ответы юристов (3)
Конечно можно, даже нужно. Укажите свое финансовое положение и другие обстоятельства, если есть.
https://www.youtube.com/watch?v=2gjZ38EXR5g
В соответствии с ч. 3 ст. 4.
1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Статья 4.2 КоАП РФ называет 10 видов обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
Раскаяние виновногоДля того чтобы раскаяние было зачтено в качестве смягчающего обстоятельства, необходимо одновременное присутствие 2 факторов:полное признание вины в инкриминируемом проступке;негативная оценка виновным своих действий.Важно: осознание недопустимости такого поведения, отрицательное отношение правонарушителя к совершенному деянию должны быть следствием личной оценки виновного.
Раскаяние под воздействием принуждения или из страха наказания обстоятельством, смягчающим административную ответственность, не признается.Прекращение противоправных действийОтказ от продолжения правонарушения позволит смягчить наказание только при соблюдении условия добровольности. То есть если виновный по доброй воле прекратил свои действия, осознавая их противоправность.
Например, при совершении мелкого хищения нарушитель добровольно вернул на место украденную вещь.Важно: в случае невозможности завершения противоправных действий по причинам, не зависящим от воли виновного (задержание сотрудниками охраны, правоохранительных органов и т. д.), незавершенность этих действий основанием для смягчения наказания не является.
Сообщение о совершенном правонарушенииДобровольное сообщение виновным о совершенном им проступке в правоохранительные органы безоговорочно признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность.Важно: сообщение должно иметь место до того, как о правонарушении стало известно представителям компетентных структур.
Содействие «следствию»Это обстоятельство, смягчающее административную ответственность, имеет второе, неофициальное название – деятельное раскаяние. Иными словами, чтобы заслужить снисхождение, виновному необходимо оказать содействие правоохранительным органам в установлении обстоятельств и деталей совершенного проступка.
Пример: добровольное предоставление доказательств, в том числе и вещественных, указание на очевидцев правонарушения и т. д.Предотвращение последствийМожет выражаться как в предотвращении вреда, причиненного правонарушением, так и в его устранении. Главное, чтобы инициатива исходила от самого виновного.Пример: добровольное оказание помощи пострадавшему.
Возмещение ущербаЗдесь также основополагающее значение имеет добровольность – то есть правонарушитель по собственной воле должен погасить причиненный им ущерб или загладить другой вред.Пример: извинение перед пострадавшим от оскорблений, возмещение расходов на восстановление разбитого стекла и т. д.
Устранение нарушенияОбстоятельство, смягчающее административную ответственность при условии, что нарушитель еще до принятия решения по делу устранит допущенные им нарушения.Пример: возвращение помещения в исходный вид после незаконной перепланировки.Аффект виновногоУстановить факт совершения нарушения в состоянии аффекта, то есть сильного душевного волнения, возможно только экспертным путем.
То есть обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в данном случае учитываются на основании заключения психиатрической экспертизы.Исключение – тяжелые личные обстоятельства, наличие которых можно доказать и другим способом, например при помощи свидетельских показаний.Беременность виновнойДля смягчения наказания в этом случае достаточно предоставить справку о беременности.
Рассчитывать на снисхождение может и мать малолетнего ребенка (младше 14 лет).Несовершеннолетие виновногоВ этом случае законодатель исходит из недостатка у нарушителя достаточного жизненного опыта, вероятности совершения проступка под влиянием ложно понятых авторитетов и ценностей и т. д.Важно: в силу части 2 статьи 4.
2 КоАП РФ список обстоятельств, смягчающих административную ответственность, перечисленных в части 1 этой же нормы, не является исчерпывающим. То есть при назначении наказания могут быть учтены и другие условия, не предусмотренные законом.
Обстоятельства, исключающие административную ответственностьКоАП РФ не содержит нормы, обобщающей все обстоятельства и условия, при которых привлечение к административной ответственности невозможно. Однако отдельные положения закона все же позволяют перечислить основания для освобождения от наказания:совершение правонарушения лицом младше 16 лет (в силу статьи 2.
3 КоАП РФ ответственность наступает именно с этого возраста);невменяемость виновного (равно как и аффект устанавливается посредством психиатрической экспертизы и, согласно статье 2.8 КоАП РФ, является безоговорочным основанием освобождения от ответственности);истечение срока давности (в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности, в зависимости от категории и тяжести проступка, может составлять от 2 месяцев до 6 лет);крайняя необходимость (проступки, совершенные в условиях угрозы жизни, здоровью или иным законным интересам как самого виновного, так и других лиц, в силу статьи 2.7 КоАП РФ не влекут наступление ответственности).
Кроме того, от наказания может быть освобождено юридическое лицо, если норма закона, по которой оно привлекается, предусматривает ответственность исключительно физических лиц.
НО по своему опыту скажу, что по контрактным статьям ответственность будет стандартная, а это минимальный размер штрафа, если впервые. Единственный способ отделаться меньшими потерями — это писать ходатайство о привлечении только должностного лица, без привлечения юридического, указать, что это нарушение вызвано ненадлежащим исполнением обязанностей должностным лицом.
- 10,0рейтинг
- 7737отзывов
- эксперт
Привлекли значит уже вынесли постановление и назначили штраф. В каком размере? Если минимальном (10 т.р.) то обжалуйте в суд и просите отменить постановление адм. органа ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения и отсутствие последствий, на основании ст. 2.9 КоАП, если не минимальный то просите хотя бы снизить если не будет применена ст. 2.9,
Административная ответственность. Снижение штрафа
Вероятность того, что рано или поздно в своей жизни вы будете привлечены к административной ответственности, достаточно высока. И часто дело не в том, что вы сознательно что-то нарушите, многие административные проступки совершаются по неосторожности, невнимательности, да и просто вследствие того, что вы не знаете о каком-либо запрете или обязанности. Если вы осуществляете предпринимательскую деятельность, являетесь участником дорожного движения, то шансы назначения вам административного наказания кратно возрастают. По этой причине знать, что можно сделать в целях смягчения административной ответственности, полезно практически каждому.
Хотя Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП) предусматривает различные виды ответственности, самым распространенным является назначение административного штрафа.
По этой причине в статье речь пойдет именно о том, как попытаться уменьшить размер штрафа или вовсе избежать его назначения.
Кроме того, будет рассматриваться ситуация, когда Вы в принципе согласны с тем фактом, что правонарушение совершили (признаете вину) и административный орган не допускал нарушений при оформлении протокола (постановления) и при иных процедурах.
Иными словами, речь о такой ситуации, когда Вы понимаете неизбежность наказания и согласны с ним, а ваша задача — сделать его минимальным. Отрицание факта проступка, своей вины, наличие нарушений порядка привлечения к ответственности со стороны административного органа — это совершенно иная правовая ситуация, требующая иных решений.
1. Итак, первый из вариантов уменьшения ответственности возможен в том случае, если за совершение правонарушения предусмотрено назначение не только штрафа, но и более мягкого наказания — предупреждения.
К слову, в нашей правовой культуре предупреждение, вообще, как наказание и не воспринимается и, вероятнее всего, именно по этой причине количество правонарушений, за совершение которых возможно такое наказание, не так уж велико.
Между тем предупреждение, если вам его назначили, все же мера ответственности и его применение, равно как и другого административного наказания, влечет соответствующие правовые последствия.
Лицо, которому назначено это административное наказание, считается подвергнутым наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения.
Если в течение года такое лицо совершит новое административное правонарушение, то к нему может быть применено более строгое наказание.
Итак, если статьей КоАП предусмотрена альтернатива штрафу в виде предупреждения, то судья или иной орган, уполномоченный на рассмотрение дела, придя к выводу о том, что правонарушение вы совершили, решает — какой же вид наказания назначить.
Соответственно, ваша задача состоит в следующем: убедить его в том, что предупреждения вполне достаточно.
Обращаю ваше внимание, что если факт совершения нарушения и вашу вину должен доказывать административный орган, то подтверждать обстоятельства, исходя из которых можно назначить более мягкое наказание — исключительно ваша забота и устраняться от этого не стоит.
Судья и иной орган при решении вопроса о наказании обязан в силу п. 2 ст. 4.1 КоАП учесть следующие факты:
характер совершенного административного правонарушения,
личность виновного (только для физических лиц),
его имущественное положение,
обстоятельства, смягчающие административную ответственность,
обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Кроме того, рассматривающее дело лицо учитывает, что административное наказание должно достичь своих целей — являть собой меру ответственности за содеянное и предупреждать совершение новых нарушений. Нельзя назначать такое наказание, которое будет носить неоправданно карательный характер.
Что такое характер правонарушения, который учитывается прежде всего? Это фактические обстоятельства его совершения: что и каким именно образом вы нарушили, умышленно или по неосторожности, повлекло нарушение какие — либо последствия, их степень, и в итоге — насколько оно опасно для общественного порядка.
В этой связи надо иметь в виду, что законом (п. 2 ст. 3.
4 КоАП) прямо запрещено применение предупреждения в тех случаях, когда причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникла угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также если причинен имущественный ущерб.
Кроме того, назначение предупреждения возможно лишь в том случае, если правонарушение совершено впервые (речь идет именно о таком же или однородном правонарушении, а не правонарушении вообще).
Если указанных препятствий для назначения предупреждения нет, возможно обратить внимание лица, решающего вопрос о вашей ответственности, на такие факты (конечно, если они имеются): формальный характер нарушенного запрета, неумышленная форма вины, отсутствие негативных последствий нарушения или их минимальный характер.
Применительно к личности виновного — необходимо убеждать рассматривающее дело лицо в своей законопослушности, положительных характеристиках, по возможности представить соответствующие документы.
Применительно к имущественному положению — необходимо представление доказательств (именно доказательств, а не просто ваших объяснений), призванных убедить, что вы, образно говоря, и так еле еле сводите концы с концами, например, имеете иждивенцев, кредиты (для юридических лиц — отсутствие прибыли или минимальный размер таковой) и что оплата штрафа (даже в рассрочку!) существенно ухудшит ваше материальное положение (у вас не будет средств на покупку необходимых лекарств или лечение, организация испытает затруднения при выплате заработной платы и налогов и т.п.) Еще раз подчеркну — все, что связано с имущественным положением должно быть чем-то объективно подтверждено, вплоть до расчета ваших доходов и расходов, просто «крокодиловы слезы» на тему «мне нечем будет кормить детей» не помогут.
При наличии отягчающих вину обстоятельств (они перечислены в ст. 4.3 КоАП) на применение предупреждения рассчитывать не стоит. Если их нет — обратите внимание судьи (иного органа) на это обстоятельство, свидетельствующее о возможности назначения вам более мягкого наказания.
Применительно к обстоятельствам, смягчающим вину (указаны в ст. 4.2 КоАП РФ), если они есть, постарайтесь представить максимум подтверждающих доказательств. Если вы возместили ущерб — подтвердите, если устранили нарушение — представьте документы об этом, если у вас малолетний ребенок — приобщите копию свидетельства о рождении и т.п.
Наконец, применительно к соразмерности и пресечению дальнейших нарушений стоит указать, что штраф будет слишком серьезным и непосильным наказанием (особенно если его сумма немаленькая), а получив предупреждение вы никогда больше не совершите аналогичный проступок (особенно правильный довод, если нарушение совершено в связи с незнанием закона или добросовестным заблуждением относительно порядка его исполнения).
Вот пример для иллюстрации того, как это работает — выдержка из постановления седьмого арбитражного апелляционного арбитражного суда по делу № А82-23902/2017 о правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий предусмотренных лицензией)