Должностная инструкция для инженера по охране труда

Я, как действующий специалист по охране труда знаю, что должностная инструкция, составленная формально, может грозить серьезными неприятностями, например, стать реальным основанием для привлечения сотрудника к уголовной ответственности.

В статье я расскажу, как составить должностную инструкцию, чтобы перечислить в ней все права и обязанности специалиста, и не взвалить на него несвойственные для него задачи. Также дам образец готовой должностной инструкции.

Скачайте образец должностной инструкции специалиста по охране труда>>

Должностная инструкция: требования к оформлению

Инструкция состоит из вводной части, раздела обязанности и права работника, а также из других разделов, в которых конкретизированы требования к организации трудового процесса на этой должности. Сколько будет таких разделов, решает сам работодатель, так как нормативно-правовых указаний, прошедших регистрацию в Минюсте России, на сегодняшний день нет.

Примерная структура должностной инструкции:

• общие положения
• основные задачи и функции
• обязанности
• права
• ответственность
• взаимосвязи

Обратите внимание! Раздел «Взаимосвязи» может содержать всего одну фразу, что специалист по охране труда подчиняется первому лицу организации, или в инструкции может быть прописано, что он подчиняется заместителю по общим вопросам. Очевидно, что, если на предприятии организована служба ОТ, специалист подчиняется руководителю службы.

Я не буду рассказывать о каждом разделе должностной инструкции, остановлюсь лишь на самых важных из них.

Кому подчиняется служба ОТ или специалист

Это важный момент, который обязательно нужно правильно прописать в инструкции. Например, если специалист по ОТ подчиняется заместителю по техническим вопросам, может возникнуть конфликт интересов.

Заместитель директора может не реагировать должным образом на выявленные претензии специалиста по ОТ, руководствуясь при этом, например, экономическими соображениями, но и специалист по ОТ в этом случае по субординации не может высказать свои замечания напрямую генеральному директору.

Это опасно тем, что теряется объективность и беспристрастное исполнение должностных обязанностей как со стороны специалиста, так и со стороны заместителя директора. Поэтому кадровик и юрист компании должны исключить в проекте инструкции возможные конфликты интересов, поскольку это порождает коррупцию (ст. 10 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ).

Права и обязанности специалиста по охране труда

Права и обязанности специалиста по ОТ, указанные в должностной инструкции, не должны противоречить ст. 21, 214, 219 Трудового Кодекса Российской Федерации и профстандарту № 524н.

Поэтому как кадровик, так и юрист компании должны проследить, чтобы в инструкции не было неоднозначных формулировок, а специалист по охране труда, в необходимых случаях, должен составить служебную записку о внесении изменений в должностную инструкцию, если трудовая функция в трудовом договоре и формулировки в должностной инструкции не совпадают.

К примеру, если в трудовом договоре указано, что работника принимают на должность специалиста по охране труда, и он обязан обеспечить организацию работы по охране труда на предприятии, нелогично требовать от этого работника организацию работы по гражданской обороне, пожарной безопасности или безопасности дорожного движения.

Обратите внимание! Все дополнительные обязанности работника должны быть оформлены в виде дополнительного соглашения к трудовому договору, и работник в этом случае знакомится с несколькими соответствующими должностными инструкциями.

Принцип такой: одна должность – одна основная трудовая функция, которая указана в каждом профстандарте. Все, что не включено в трудовой договор в качестве трудовой функции, не может быть в должностной инструкции.

Образец должностной инструкции специалиста по охране труда

Скачать образец инструкции >>

Какую информацию нужно обязательно прописать в должностной инструкции: совет эксперта

В Трудовом Кодексе нет разделов, посвященных должностной инструкции. Считается, что это локальный нормативный акт работодателя, в котором прописаны права и обязанности работников, квалификационные и иные требования к лицам, которые будут занимать указанную в инструкции должность или профессию.

Обязательность иметь должностную инструкцию есть только для государственной службы, но опыт показал, что правильная инструкция защищает как работодателя, так и работника в суде, а формально составленная, включающая в себя необдуманные обязательства, может стать доказательной базой в уголовном преследовании.

Пример:

В профстандарте № 524н есть трудовая функция с кодом B/01.6 — обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда. Это означает, что специалист по охране труда обязан обеспечить контроль за соблюдением требований ОТ в организации.

При этом в профстандарте нет требования, что специалист по ОТ обязан обеспечить соблюдение требований охраны труда на каждом рабочем месте.

Обеспечить безопасность работающих должны:

• сами работники
• непосредственные руководители

Поэтому, если работник погиб из-за того, что пользовался электроинструментом с лопнувшей изоляцией на рукоятке, то есть заведомо знал, что его поведение может привести к несчастному случаю, вина в этом не специалиста по охране труда, а самого работника и плохой организации работ.

Помните, что всего одно слово в должностной инструкции способно либо подчеркнуть, по чьей вине и при каких обстоятельствах произошла гибель работника, либо подсказать следователю, кто в конечном итоге виновен в случившемся.

Обеспечить «контроль соблюдения» и «обеспечить соблюдение» — пропущено слово «контроль», но в этой ситуации специалист по ОТ становится виновником того, что работник в один несчастный день взял в руки электрическую шлифмашину, произошло короткое замыкание шнура, работник получил при этом травму от поражения электрическим током и сопутствующую травму при падении шлифмашины на конечность.

Поэтому у слесаря в должностной должно быть написано «обеспечить соблюдение», эта же фраза должна быть написана и в должностной инструкции старшего слесаря, а в инструкции у специалиста по ОТ должно быть указано «обеспечить контроль».

Реальная история

Совсем недавно в Московской области произошел групповой смертельный несчастный случай.

При этом в должностной инструкции руководителя службы охраны труда было указано, что работник «обязан обеспечить соблюдение требований охраны труда при выполнении строительно-монтажных работ».

Теперь руководитель охраны труда ходит на допросы в следственный комитет, и все из-за того, что в свое время не обратил внимание на скользкую формулировку, которая может привести к реальному сроку лишения свободы.

Должностная инструкция и профстандарт

В должностной инструкции работодатель может более подробно указать, каким образом специалист по охране труда будет выполнять поручения работодателя, какими качествами должен обладать при этом исполнитель.

Профессиональный стандарт содержит набор квалификационных требований, а работодатель вправе сам определить, какими конкретно характеристиками должен обладать кандидат на должность в своей организации.

Например, если предприятие работает по международным стандартам, в должностной инструкции может быть указано, что специалист по охране труда должен иметь сертификат на знание иностранных языков определенного уровня. Таким образом, должностная инструкция содержит набор ограничений и компетенций, конкретизирующих по сравнению с трудовым договором, требований к персоналу.

Согласно ч. 2 ст. 195.3 ТК РФ, характеристики квалификации, содержащиеся в профстандартах, обязательность использовать которые не установлена НПА, работодатели применяют в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых ими трудовых функций, и прописывают в локальном нормативном акте, которым и является должностная инструкция.

Должностная инструкция специалиста по охране труда: содержание и особенности

Последние изменения: Январь 2020

Задача инженера, ответственного за технику безопасности – обеспечение каждого сотрудника предельно безопасными условиями работы, включая защитные средства и своевременное прохождение инструктажа.

Должностная инструкция специалиста по охране труда подразумевает наличие специального профильного образования, приобретение профессиональных навыков в процессе трудовой деятельности и отличается в зависимости от специфики работы и класса опасности, к которому отнесен субъект хозяйствования.

Общие требования

Функции специалиста по охране труда включают организацию:

• своевременной текущей аттестации мест работы на предмет соответствия стандарту;
• обучения и контроля сотрудников предприятия по вопросам знания технических показателей и правил эксплуатации соответствующего оборудования;
• проведения обязательных медицинских осмотров;
• проверки подразделений на предмет соблюдения установленных правил для конкретной отрасли;
• тесного взаимодействия с работодателем по планированию охранных мероприятий, финансированию и внедрению наиболее безопасных видов оборудования.

• Специалист по охране труда и технике безопасности обязан проверять соблюдение локальных правил каждым работником, что требует знаний специфики отрасли и технологии проведения работ, учитывая степень опасности и требования законодательства применительно к конкретному предприятию и каждому подразделению.

В целях безопасности запрещено допускать к работе специалистов, игнорирующих соблюдение норм, докладывать руководству о выявленных нарушениях и требовать применение мер взыскания. Помимо технической стороны, что должен знать специалист по охране труда, для продуктивной работы необходимы познания в медицине, психологии, менеджменте и экономике.

Кто такой специалист по охране труда, как не человек, способный к быстрому принятию решений в нестандартной ситуации с комплексной оценкой существующих рисков.

Функциональные обязанности специалиста по охране труда

Вид производственной деятельности субъекта предпринимательства формирует перечень обязательств ответственного сотрудника. В целом функциональные обязанности специалиста по охране труда включают:

1. Непосредственное участие в следующих мероприятиях:
   • разработке комплексной системы с использованием общеустановленных стандартов безопасности;
   • корректировке в сторону уменьшения производственных рисков на основании изучения законодательных норм и передового опыта внедрения, модернизации необоротных активов и технологии производства;
   • выполнение бюджета с целью экономической эффективности, получение максимального результата при минимальном вложении финансовых ресурсов предприятия;
   • разработке разделов и пунктов коллективного договора относительно обязанностей по охране труда, необходимых для исполнения штатными работниками;
   • расследовании несчастных случаев в организации, анализе причин и проведении профилактики по недопущению инцидентов в дальнейшем.

1. Контроль соблюдения:
   • нормативно-правовых предписаний по технике безопасности;
   • обеспечения сотрудников защитными индивидуальными средствами, специальным питанием и обмундированием;
   • должного состояния средств коллективной защиты;
   • использования выделенного целевого финансирования по прямому назначению;
   • прохождения предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителями, осуществляющими перевозки пассажиров и грузов.

1. Оказание информационно-консультационных услуг по вопросам соблюдения техники безопасности в организации, своевременное проведение инструктажа сотрудников.

Специалист по ОТ и ТБ подчиняется своему непосредственному руководителю отдела, а начальник службы первому лицу субъекта предпринимательства. На период отсутствия по причине отпуска или больничного назначается замена или использование услуг аутсорсинга при представлении службы одним сотрудником.

Права и ответственность

 

Права специалиста по охране труда в организации заключаются в:

• своевременном ознакомлении с распоряжениями руководства по профессиональной деятельности;
• обеспечении нормативной литературой по вопросам законодательства и вносимых изменений;
• сообщениях руководству о выявленных недостатках и путях их устранения;
• допуске к работе с внутренней документацией.

При приёме на работу составленная должностная инструкция на специалиста по охране труда подписывается соискателем, за надлежащее исполнение которой работник несёт ответственность. Изменения, пересмотр и дополнения в инструкцию вводятся не реже одного раза в пять лет в общем случае и при изменениях нормативных актов федерального или регионального уровня.

Специальные знания и образование

1. Решение о назначении на должность специалиста по охране труда принимается первым лицом компании по представлению непосредственного начальника подразделения.

2. Для назначения кандидат обязан иметь один из перечисленных послужных списков:

• оконченное ВУЗ по специализации «техносферная безопасность» или аналогичное учебное заведение по специальности, касающейся обеспечения безопасности;
• непрофильное ВУЗ и переподготовка по соответствующей специализации;
• среднее специальное учебное заведение, профессиональная подготовка и стаж работы от трёх лет в соответствующей сфере.

Иерархическая лестница предусматривает присвоение категорий. 2-ая категория присваивается специалисту по охране труда, проработавшему в должности рядового инженера не менее года, а 1-ая – не менее двух лет при отсутствии нареканий со стороны руководства и дисциплинарных взысканий.

• Должность специалиста по охране труда включает требования владения углублёнными знаниями:

• законодательных документов;
• международных договоров, ратифицированных в стране;
• основ методологии по снижению степени рисков;
• технологических и производственных процессов на конкретном предприятии;
• используемых необоротных активов по видам и правил относительно эксплуатации;
• средств контроля соответствия применяемого оборудования стандартам безопасности;
• алгоритма действий при зафиксированных несчастных случаях на производстве, создания комиссии из сотрудников и приглашённых представителей соответствующих структур, расследования и составления акта по форме Н-1;
• предоставления в инстанции отчётности субъектом предпринимательской деятельности, заполненной в соответствии с требованиями.

При дополнительном вменении в обязанности специалиста по охране труда участка работы по аналогичным направлениям: обеспечению и контролю противопожарной безопасности, охране окружающей среды или гражданской обороне оформляется совмещение, связанное с расширением зоны обслуживания или внутреннее совместительство. Исполнение дополнительных обязанностей возможно при согласии сотрудника, не в ущерб выполнению основной функции.

Должностная инструкция уполномоченного по охране труда составляется с учётом требований, перечисленным в квалификационном справочнике ещё по отношению к инженеру соответствующего профиля № 37 от 21.08.1998 года и специфики деятельности организации, отражённой во внутренней локальной документации.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

© 2020 zakon-dostupno.ru

Обязанности инженера по охране труда и технике безопасности

Что входит в обязанности инженера по охране труда согласно функционалу его должности? Рассказываем об этом, а также приводим наиболее полных перечень таких обязанностей согласно предписаниям закона.

Откуда брать

Как известно, должностные обязанности инженера по охране труда, вытекающие из его профессиональных функций на предприятии, в первую очередь должны быть определены в трудовом контракте с ним, а также должностной инструкции по этой позиции.

Подробнее об этом см. «Специалист (инженер) по охране труда: функции на предприятии».

Практически все возможные обязанности инженера охраны труда и техники безопасности перечислены в приказе Министерства труда России от 04 августа 2014 года № 524н. Им закреплён профессиональный стандарт под названием «Специалист в области охраны труда». Отметим, что последняя редакция этого профстандарта – от 28 января 2017 года.

В целом выполнение обязанностей инженера по охране труда на предприятии направлено на планирование, организацию, контроль и улучшение управления охраной труда.

Если быть точнее, то исполнение обязанностей главного инженера по охране труда должно решать следующие задачи:

• предупреждение несчастий на производстве и профессиональных недугов;
• уменьшение и устранение влияния на персонал вредных и/или опасных факторов производства;
• минимизация профессиональных рисков.

Что входит в обязанности инженера по охране труда

Изложить обязанности инженера по охране труда кратко довольно проблематично, поскольку они вытекают из его функций, которых немало.

Далее мы разбили на тематические блоки основные функциональные обязанности инженера по охране труда, которые можно смело включать в трудовой контракт с ним, а также должностную инструкцию.

1. Обеспечение наличия, хранения и доступа к нормативным документам с требованиями государства к охране труда в соответствии с особенностями деятельности работодателя. 2. Разработка проектов внутренних актов, обеспечивающих создание и функционирование системы управления охраной труда (далее – СУОТ). Также см. «Документы СУОТ: перечень и управление ими». 3. Подготовка предложений в разделы коллективного договора, соглашения по охране труда и трудовых контрактов по вопросам охраны труда. 4. Взаимодействие с представительными органами работников по вопросам условий и охраны труда, согласование внутренних актов по вопросам охраны труда. 5. Переработка внутренних актов по охране труда в случае вступления в силу новых или изменений в действующие нормативные документы трудового права.

1. Выявление необходимости в обучении и планирование обучения персонала по вопросам охраны труда. 2. Проведение вводного инструктажа по охране труда, координация проведения первичного, периодического, внепланового и целевого инструктажа, организация обучения руководства и специалистов по охране труда, обучения сотрудников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве. 3. Оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке: • программ обучения сотрудников безопасным методам и приемам труда; • инструкций по охране труда. 4. Контроль проведения: • обучения сотрудников безопасным методам и приемам труда; • инструктажей по охране труда; • стажировок в соответствии с требованиями закона. Также см. «Проведение стажировки по охране труда: порядок». 5. Проверка знаний работников требований охраны труда.

1. Информирование персонала: • об условиях и охране труда на рабочих местах; • риске повреждения здоровья; • положенных им гарантиях, компенсациях, средствах индивидуальной защиты. 2. Сбор информации и предложений от сотрудников, их представительных органов, структурных подразделений по вопросам условий и охраны труда. 3. Подготовка для представления работодателем органам исполнительной власти, профсоюзного контроля информации и документов, необходимых для исполнения ими своих полномочий. 4. Организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателя. 5. Подготовка отчетной (статистической) документации работодателя по вопросам условий и охраны труда.

1. Выявление, анализ и оценка профессиональных рисков. 2. Разработка планов (программ) мероприятий: • по обеспечению безопасных условий и охраны труда; • улучшению условий и охраны труда; • управлению профессиональными рисками. 3. Разработка мероприятий: • по повышению уровня мотивации сотрудников к безопасному труду; • заинтересованности их в улучшении условий труда; • вовлечению в решение вопросов по охране труда. 4. Подготовка предложений: • по обеспечению режима труда и отдыха сотрудников; • перечню положенных им компенсаций в соответствии с нормативными требованиями. 5. Анализ документов по приемке и вводу в эксплуатацию производственных объектов и оценка их соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда. 6. Организация проведения: • предварительных при приеме на работу и периодических медосмотров; • других обязательных медосмотров (освидетельствований); • обязательных психиатрических освидетельствований. 7. Координация и контроль: • обеспечения средствами индивидуальной защиты; • их хранения, оценки состояния и исправности; Организация установки средств коллективной защиты. 8. Выработка мер по лечебно-профилактическому обслуживанию и поддержанию требований по санитарно-бытовому обслуживанию персонала в соответствии с требованиями нормативных документов.

1. Планировать мероприятия по контролю за соблюдением требований охраны труда. 2. Применять методы контроля – наблюдение, анализ документов, опрос – и разрабатывать необходимый для этого инструментарий. 3. Документально оформлять: • результаты контрольных мероприятий; • предписания лицам, допустившим нарушения требований охраны труда. 4. Взаимодействовать с целью повышения эффективности мероприятий по контролю за состоянием условий и охраны труда: • с комитетом (комиссией) по охране труда; • уполномоченным по охране труда. 5. Анализировать причины несоблюдения требований охраны труда. 6. Оценивать и выбирать адекватные меры по устранению выявленных нарушений.

1. Планирование проведения производственного контроля и специальной оценки условий труда. 2. Организация работы комиссии по специальной оценке условий труда. 3. Контроль проведения оценки условий труда, рассмотрение ее результатов. 4. Подготовка документов, связанных с проведением оценки условий труда и ее результатами. 5. Контроль исполнения перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда, разработанного по результатам специальной оценки условий труда. 6. Подбор и предоставление необходимой документации и информации по вопросам специальной оценки условий труда, соответствующие разъяснения в процессе проведения специальной оценки.

1. Организация работы комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 2. Получение, изучение и представление информации об обстоятельствах несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 3. Формирование документов, необходимых: • для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; • страхового обеспечения пострадавших на производстве.

1. Формирование целей и задач по охране труда, вкл. состояние условий труда, с учетом особенностей производственной деятельности. 2. Планирование СУОТ и разработка показателей деятельности по охране труда. 3. Оценка результатов и эффективности системы управления охраной труда. 4. Подготовка предложений по направлениям развития и корректировке системы управления охраной труда.

1. Подготовка предложений и соответствующих проектов внутренних актов по распределению полномочий, ответственности и обязанностей по охране труда между сотрудниками. 2. Разработка предложений по организационному обеспечению управления охраной труда. 3. Организация и координация работы по охране труда. 4. Обоснование способов, источников и размеров финансирования мероприятий по охране труда.

Также см. «Содержание и применение профстандарта специалиста по охране труда».

Образец должностной инструкции инженера по охране труда 2020 года

Должностная инструкция инженера по охране труда применяется для определения спектра функций и обязанностей специалиста. Для этого в ней описывают базовые параметры его работы, такие как трудовые обязанности, требуемые навыки и квалификация. Поскольку документ обладает юридической значимостью, то от работодателя требуется внимательное отношение к качеству его составления и оформления.

Скачать документбесплатно

ФАЙЛЫ
Скачать образец должностной инструкции инженера по охране труда .doc

Образец должностной инструкции инженера по охране труда

1. Инженера по охране труда назначает на его позицию и освобождает от неё руководитель предприятия.
2. Инженер по охране труда состоит в подчинении у директора предприятия.
3. Кандидат на эту должность обязан соответствовать одному из следующих квалификационных требований:
   • высшее образование по профилю 20.03.01 и соответствующим ему направлениям; стаж работы не требуется;
   • высшее образование и соответствующая профессиональная подготовка на специальных курсах; стаж работы не требуется;
   • среднее образование с профильной переподготовкой или профильное средне-специальное образование; опыт работы на соответствующих позициях от 3 лет.
4. В случае временного отсутствия специалиста (отпуск, командировка, болезнь) его рабочие функции на определенный срок передаются специалисту, назначенному руководителем предприятия.

5. Инженер по охране труда должен разбираться в следующих вопросах:
   • разделы законодательства и правовые нормы, регулирующие сферу его деятельности;
   • правила ведения документооборота предприятия;
   • основные технологии, применяющиеся в работе предприятия;
   • способы изучения параметров протекания трудовых процессов;
   • способы организация мероприятий в его сфере ответственности;
   • действующая система нормативов в области безопасности трудовых процедур;
   • требования к психологическому и физическому состоянию категорий работников предприятия;
   • нормы использования оборудования предприятия;
   • особенности проверки техники и условий работы на предмет соответствия нормативам безопасности труда;
   • нормы составления и сдачи положенной документации в контролирующие организации;
   • методики информирования сотрудников о принципах безопасности труда;
   • кадровый состав предприятия и его управленческая структура;
   • актуальные нормативы технической и пожарной безопасности, санитарии, трудовой дисциплины;
   • принципы организации труда сотрудников предприятия;
   • правила использования оргтехники и компьютерного программного обеспечения.
6. Инженер по охране труда руководствуется:
   • пунктами профильных разделов законодательства;
   • соответствующими стандартами и правилами государственных организаций;
   • документами предприятия;
   • положениями этой инструкции.

1. Подготовка и сдача профильной документации.
2. Взаимодействие с руководством и сотрудниками предприятия по вопросам безопасности трудовых процессов.
3. Взаимодействие с представителями контролирующих инстанций в своей сфере ответственности.
4. Подготовка и проведение аттестационных мероприятий на предмет соблюдения на предприятии нормативов по охране труда.
5. Отслеживание нормативных инициатив в зоне своей компетенции.
6. Участие в расследовании инцидентов на рабочих местах.
7. Участие в проведении профилактических медицинских осмотров сотрудников.
8. Подготовка для служащих предприятия собраний и материалов в сфере своей ответственности.
9. Выработка для предприятия нормативов по вопросам безопасности трудовых процессов.
10. Проведение инструктажей для персонала по вопросам безопасности трудовых процессов.
11. Мониторинг наличия на предприятии требуемых средств индивидуальной и коллективной защиты.
12. Участие в рассмотрении вопросов о выплатах компенсаций сотрудникам предприятия в случаях, относящихся к сфере безопасности труда.
13. Проведение контрольных проверок в пределах своей компетенции.

Инженер по охране труда может привлекаться к ответственности работодателем в следующих случаях:

1. За ущерб, который причинен предприятию из-за несоответствующих действий, — в пределах, данных в положениях трудового и гражданского законодательства.
2. За неисполнение должностных функций или их ненадлежащее выполнение, — в тех границах, которые даны в трудовом законодательстве.
3. За нарушения действующих норм и законов — в границах, обозначенных в соответствующих разделах законодательства.

4. Права

Инженер по охране труда наделяется следующими правами:

1. Вносить предложения для руководства предприятия по вопросам безопасности трудовых процессов.
2. Предлагать руководству меры по наказанию сотрудников, допустивших нарушения требований трудовой безопасности.
3. Знакомиться с проектами решений, затрагивающих вопросы безопасности трудовых процессов.
4. Требовать от сотрудников предприятия предоставления необходимых в своей работе данных и документов.
5. Участвовать в совещаниях, посвященных трудовым отношениям.
6. Подписывать соответствующие документы предприятия.
7. Представлять предприятие во взаимоотношениях с сотрудниками контролирующих инстанций.
8. Проводить проверки рабочих мест на предмет их соответствия требованиям трудовой безопасности.
9. Привлекать, с разрешения руководства, сотрудников предприятия для помощи в решении текущих вопросов в области своей компетенции.
10. Требовать от руководства предприятия создания надлежащих условий для безопасного протекания трудовых процессов.

Параметры написания должностной инструкции

Трудовое законодательство не содержит четких критериев составления инструкции. Это дает возможность работодателям адаптировать содержимое документа под свои потребности.

Обычно это происходит в процессе модернизации типовых инструкций и профстандартов. Но есть и некоторые общепринятые принципы составления этого документа.

Так, обычно в него включают следующие разделы, охватывающие основные сферы деятельности сотрудника:

• Основной раздел.
• Обязанности сотрудника.
• Его ответственность.
• Комплекс его прав на рабочем месте.

Многие крупные работодатели, стремясь возможно более подробно документировать свое взаимодействие с сотрудниками, добавляют ещё несколько разделов. Вот наиболее популярные:

• Условия труда.
• Параметры должностных взаимосвязей.
• Критерии оценки результатов работы сотрудника.

При составлении инструкции следует помнить, что её положения не должны выходить за границы тех, которые даны в трудовом договоре.

Внимание! Должностную инструкцию можно оформить как локальный правовой акт или как отдельное приложение к трудовому договору.

Общий раздел

Начальный раздел инструкции, где описываются основы взаимодействия сотрудника и его нанимателя.

В разделе присутствуют следующие базовые пункты:

• Кому подчиняется специалист.
• Кто его замещает.
• Какими положениями он руководствуется.
• Кто из руководства принимает решение по его найму и увольнению.
• Каковы требования к его умениям и квалификации.

Рекомендованные требования к квалификации инженера закреплены в соответствующем профстандарте, а его навыки могут быть расширены в соответствии с потребностями нанимателя.

Внимание! Если на предприятии присутствуют объекты с особой опасностью, тогда от соискателя на эту должность требуется специальный аттестат в сфере промышленной безопасности.

Функции

В разделе дан перечень трудовых обязанностей инженера по охране труда, основанный на соответствующем профессиональном стандарте. Данный список должен примерно соответствовать навыкам, перечисленным в предыдущем разделе.

Внимание! Необходимость введения данной должности для компаний со штатной численностью свыше 50 человек закрепляется в статье 217 ТК. Основные параметры должности инженера по охране труда даются в соответствующем профстандарте №192, введенном в действие приказом Минтруда №524н (ред. от 12 декабря 2016 года).

Ответственность

Ещё один типовой раздел, отведенный для прописывания нарушений, за которые специалиста можно привлечь к ответственности. Меры наказания, как и возможные нарушения, даются в общем виде, поскольку конкретика определяется лишь после соответствующих административных и юридических разбирательств.

Права

Здесь дано описание прав сотрудника, предоставленных ему работодателем. У инженера по охране труда права довольно обширны. Так, он может привлекать других сотрудников для выполнения своих задач, проводить внезапные и плановые проверки рабочих мест, рекомендовать поощрения и наказания для работников компании в пределах своей зоны ответственности.

После окончания составления инструкции она должна быть согласована с работником отдела персонала и юристом. После учета их замечаний документ поступает на утверждение к директору предприятия.

Сам сотрудник знакомится с инструкцией в процессе приема на работу. В силу должностная инструкция вступает после проставления подписей всеми сторонами.

Её должны подписать принимаемый на работу специалист, руководитель предприятия и те сотрудники, которые согласовывали это назначение.

Сама должностная инструкция должна обладать всеми официальными атрибутами — датой, расшифровкой подписей, реквизитами компании/ Обычно используют фирменный бланк предприятия.

Скачать документбесплатно

«Должностная инструкция инженера по охране труда»

Проверьте свою должностную инструкцию и откажитесь от опасных формулировок

10.02.2020

Арсений НАЗАРОВ, заместитель начальника отдела надзора и контроля в сфере охраны труда Роструда

От обязанностей, указанных в должностной инструкции, зависит, признают ли специалиста по охране труда виновным в травме или смерти работника. В статье представитель Роструда рассказал, какие формулировки опасны и почему на них нельзя соглашаться.

Должностную инструкцию для специалиста по охране труда чаще всего составляет кадровик, который не знает, как работает система управления охраной труда.

Он просто скачивает готовый шаблон из интернета, редактирует и утверждает его у директора. Если видит слово «безопасность» или «охрана труда», кадровик уверен — это обязанность специалиста по охране труда.

Так в должностной инструкции появляются опасные формулировки, из-за которых привлекают к уголовной ответственности.

Мы выбрали пять самых частых ошибочных формулировок в должностных инструкциях ваших коллег, и объяснили, чем они опасны и как их изменить. Подготовили аргументы, которые помогут обосновать позицию кадровику или директору.

Поэтому, перед тем как подписать должностную инструкцию, внимательно изучите ее. Ваши обязанности не должны выходить за рамки профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда» (утв. приказом Минтруда от 04.08.

2014 № 524н, далее — Профстандарт № 524н).

1. «Обеспечивает охрану труда в целом по предприятию»

5 лет — максимальный срок лишения свободы за смерть по неосторожности двух и более лиц (ст. 143 УК)

Почему опасно. Возможна уголовная ответственность. С такой формулировкой в должностной инструкции специалист по охране труда будет отвечать за тяжелые и смертельные несчастные случаи наравне с директором и другими руководящими сотрудниками. Аналогичный смысл у формулировки «Несет персональную ответственность за состояние охраны труда в целом по предприятию».

Такие формулировки могут быть только у сотрудников с административными функциями: генеральный директор, его заместитель, главный инженер, технический директор и т. д.

Может показаться, что в суде всем будет понятно, что специалист по охране труда не распределяет бюджет и не может остановить производственный процесс из-за нарушений требований безопасности.

Но инспектор, следователь и суд будут анализировать локальные документы, а не устные доводы.

Как изменить. Эту формулировку не нужно менять, ее следует убрать из должностной инструкции специалиста по охране труда.

Как обосновать. Работодатель устанавливает для должностных лиц организации обязанности в сфере охраны труда в зависимости от уровня управления (п. 21 Типового положения о системе управления охраной труда, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н).

Поэтому в целом по предприятию за охрану труда может отвечать должностное лицо, которому подчиняются сотрудники всей организации. Служба охраны труда — обособленное подразделение, другие работники ей не подчиняются. Со всеми замечаниями и предложениями специалист по охране труда идет к руководителю организации или его заместителям.

Таким образом, именно на них должны быть возложены обязанности по обеспечению охраны труда в целом по предприятию.

2. «Отвечает за безопасное проведение работ»

Почему опасно. Ответственные за безопасное производство работ — первые претенденты на уголовную ответственность за причинение вреда по неосторожности по причине нарушения требований охраны труда (ст. 143 УК).

Чаще всего основной причиной несчастного случая комиссия признает неудовлетворительную организацию производства работ.

Так, в 2018 году по этой причине произошел каждый третий несчастный случай (отчет о деятельности Роструда за 2018 год).

Когда материалы расследования передают в следственный комитет, главного обвиняемого следователь выбирает исходя из основной причины, указанной в акте Н-1, и в должностных инструкциях сотрудников.

В должностных инструкциях специалистов по охране труда встречаются другие подобные опасные формулировки, которые нужно заменить:

• «обеспечивает безопасность работников на производственных площадках»;
• «обеспечивает эффективную эксплуатацию и безопасность машин и оборудования»;
• «организует работы по оформлению и выдаче нарядов-допусков, актов допусков, проектов и планов производства работ».

Как изменить. «Обеспечивает контроль за состоянием условий труда на рабочих местах». Код трудовой функции В/02.6 — в Профстандарте № 524н. Еще безопаснее будет, если добавите в эту формулировку фразу «согласно утвержденному графику».

Специалист по охране труда не может находиться сразу на всех производственных площадках. Думаете, что это понятно без объяснений? Нет, в суде придется доказать свою невиновность.

Составляйте график проверок производственных площадок на каждые полгода и утверждайте его у директора. Так, у вас будет документ, который регламентирует вашу работу.

Поэтому, если в марте произойдет несчастный случай на участке, который по графику вы должны проверить только в июне, вас не смогут обвинить в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей.

Как обосновать. Все эти формулировки не относятся к трудовой функции специалиста по охране труда (раздел II Профстандарта № 524н).

Ответственный за безопасное проведение работ должен постоянно находиться на рабочей площадке, а участники производственного процесса должны быть в прямом его подчинении. Кроме того, чтобы организовывать работы, нужно получить профессиональное образование по направлению деятельности предприятия. У специалиста по охране труда нет необходимого профильного образования и полномочий.

3. «Обеспечивает работников средствами индивидуальной защиты»

Почему опасно. Если основной причиной несчастного случая признают отсутствие СИЗ, главным обвиняемым будет сотрудник, в чьи должностные обязанности входит обеспечение работников средствами защиты. Даже если такую причину признают сопутствующей, ответственного обязательно включат в список виновных лиц.

Поэтому если в положении о СУОТ и должностной инструкции эту обязанность закрепят за специалистом по охране труда, он будет нести ответственность за нарушение наравне с производителем работ.

Возможна и другая не менее опасная формулировка про СИЗ: «Осуществляет контроль за состоянием и исправностью средств индивидуальной защиты».

Как изменить. Есть несколько уместных формулировок про средства защиты в должностной инструкции специалиста по охране труда:

• «информирует работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты»;
• «координирует и контролирует обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, а также их хранение, оценку состояния и исправности»;
• «контролирует правильность применения средств индивидуальной защиты».

Такие формулировки найдете в Профстандарте № 524н в пунктах 3.1.3, 3.1.4, 3.2.1.

Как обосновать. Специалист по охране труда не распоряжается бюджетом организации, поэтому не может гарантировать закупку средств индивидуальной защиты для работников.

Он не допускает сотрудников до работы и не следит за проведением работ на участке, поэтому не может ежедневно контролировать состояние и исправность средств защиты. Специалист по охране труда, согласно утвержденному графику, осматривает производственные площадки.

Во время осмотра контролирует, как сотрудникам выдали СИЗ и проверяют ли непосредственные руководители состояние и исправность средств защиты.

За обеспечение средствами защиты отвечают сотрудники, кто вправе тратить деньги организации. А также непосредственные руководители, которые проводят работы и допускают персонал.

Они инструктируют сотрудников перед работой, объясняют, что нужно сделать за смену, одновременно проводя визуальный контроль средств защиты.

Если возникают подозрения в исправности СИЗ, не допускают сотрудника до работы, пока не убедятся, что использовать средства защиты безопасно.

4. «Допускает сотрудника до работы после проверки знаний требований охраны труда»

25 тыс. руб. — штраф на должностное лицо за каждого сотрудника, которого допустили к работе без обучения и проверки знаний (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП)

Почему опасно. Уголовная ответственность, если необученный сотрудник получит тяжелые повреждения или погибнет. Также для должностного лица, которое допустит сотрудника к работе без проверки знаний, предусмотрели административную ответственность. Оштрафовать могут не только при тяжелых травмах, но и при плановой и внеплановой проверке ГИТ.

Как изменить. «Участвует в работе комиссии по проверке знаний у работников в части требований охраны труда». Либо «осуществляет проверку знаний по охране труда у работников». Уместны формулировки, по которым специалист по охране труда занимается проверкой знаний в области охраны труда, но не допуском сотрудников к работе.

Как обосновать. Специалист по охране труда не может допускать или отстранять сотрудников от работы, так как ему никто не подчиняется. Такую функцию закрепляют за непосредственным руководителем, прописывают требование в СУОТ и его должностной инструкции.

5. «Разрабатывает инструкции по охране труда, программы обучения работников безопасным методам и приемам труда»

Почему опасно. Если сотрудник получит травму или погибнет из-за того, что инструкция недостаточно полно описывает безопасные методы и приемы работ, вина будет на разработчике. Инструкция по охране труда — способ сообщить работнику о требованиях безопасности, которые нужно соблюдать.

Поэтому, даже если несчастный случай произошел из-за неправильных действий сотрудника, но в инструкции не было объяснений, как выполнить работу безопасно, вина за происшествие будет на ответственном за безопасное производство работ и разработчике инструкции по охране труда.

Вину работника не признают, потому что его не обучили должным образом.

Как изменить. «Оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения безопасным методам и приемам труда, инструкций по охране труда» (п. 3.1.2 Профстандарта № 524н).

Как обосновать. Такой трудовой функции нет в Профстандарте № 524н. Но это одна из самых распространенных формулировок в должностных инструкциях специалистов по охране труда. Потому что даже сами специалисты считают, что разрабатывать инструкции и программы обучения — их обязанность. Это ошибка.

Инструкцию должен разрабатывать технический специалист, который знает правила и особенности работы с оборудованием и инструментом, а также возможные риски и опасности на конкретном рабочем месте. Такой специалист сможет детально описать в документе безопасные методы и приемы работы.

Поэтому разработку лучше всего поручить руководителям структурных подразделений: начальникам отделов, служб и т. д.

Шаблон должностной инструкции специалиста по охране труда

1. Общие положения

 1.1. Настоящая должностная инструкция определяет должностные обязанности, права и ответственность специалиста по охране труда.

1.2. Специалист по охране труда должен соответствовать следующим требованиям:

• иметь высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности, либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда;
• иметь стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет (при наличии среднего профессионального образования), либо требования к опыту практической работы могут не предъявляться. 

1.3. Специалист по охране труда должен знать:

1.3.1. Нормативную правовую базу в сфере охраны труда, трудовое законодательство РФ, законодательство РФ о техническом регулировании, о санитарно­эпидемиологическом благополучии населения.

1.3.2. Национальные, межгосударственные и распространенные зарубежные стандарты, регламентирующие систему управления охраной труда.

1.3.3. Виды локальных нормативных актов в сфере охраны труда. Порядок их разработки, согласования, утверждения и хранения.

1.3.4. Состав и порядок оформления отчетной документации по вопросам условий и охраны труда.

1.3.5. Основы технологических процессов, работы машин, устройств и оборудования, применяемые сырье и материалы с учетом специфики деятельности работодателя.

1.3.6. Основные требования к технологиям, оборудованию, машинам и приспособлениям в части обеспечения безопасности труда.

1.3.7. Нормативные требования по вопросам обучения и проверки знаний требований охраны труда.

1.3.8. Методы, формы, средства и технологии проведения инструктажей по охране труда, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

1.3.9. Факторы производственной среды и трудового процесса, основные вопросы гигиенической оценки и классификации условий труда.

1.3.10. Источники и характеристики вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, их классификации.

Должностная инструкция для инженера по охране труда

• Требования к инженеру по ОТ и технике безопасности
• Обязанности, которые включаются в должностные инструкции
• Инженер по ОТ в ЕТКС
• Профстандарт специалиста по ОТ
• Знания и умения, которыми должен обладать специалист
• Функции, права и ответственность инженера по ОТ
• Примерное содержание должностной инструкции

Требования к инженеру по ОТ и технике безопасности

Инженер по охране труда и технике безопасности подпадает под профессиональный стандарт «Специалист в области ОТ», утв. приказом Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н (далее — профстандарт). Подробнее на этом документе мы остановимся далее. А сейчас уделим внимание требованиям, которым должен соответствовать инженер по охране труда:

Требования к образованию	Высшее образование (ВО) по специальности «техносферная безопасность» или другому направлению в сфере обеспечения безопасности производственной деятельности. Любое ВО и профпереподготовка в сфере ОТ. Среднее профобразование и профпереподготовка
Требования к опыту работы	При наличии ВО стаж необязателен. При наличии среднего профобразования — 3 года стажа в области охраны труда

Если на производстве есть опасные производственные объекты, инженер по охране труда должен пройти обучение и аттестацию в области промышленной безопасности.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Обратите внимание! Для руководителя подразделения ОТ требования более жесткие:

• только высшее образование;
• стаж в области охраны труда — 5 лет.

Обязанности, которые включаются в должностные инструкции

Должностная инструкция инженера по охране труда включает в себя не только требования, предъявляемые к лицам, занимающим эту должность, но и их обязанности. Приведем примерные должностные обязанности инженера по охране труда:

Трудовая функция	Должностные обязанности
Контроль за выполнением требований ОТ	Контролировать соблюдение требований нормативно-правовых актов в сфере ОТ. Контролировать правильность использования средств защиты. Контролировать проведение профилактической работы по предупреждению профзаболеваний и несчастных случаев на предприятии. Оценивать документы по приемке и вводу в эксплуатацию производственных объектов на предмет соответствия требованиям ОТ. Принимать меры по устранению нарушений требований ОТ
Контроль за состоянием условий труда на рабочих местах сотрудников	Проводить спецоценку условий труда. Контролировать выполнение мероприятий по улучшению условий труда, рекомендуемых по результатам спецоценки
Обеспечение расследования несчастных случаев, произошедших на предприятии, а также профзаболеваний	Организовать работу комиссии по расследованию профзаболеваний и несчастных случаев на предприятии. Изучать информацию об обстоятельствах профзаболеваний и несчастных случаев. Формировать документы, необходимые для страхового обеспечения пострадавших

Должностные обязанности прописываются в инструкции исходя из специфики предприятия и организации ОТ на нем.

Инженер по ОТ в ЕТКС

Инженер по охране труда в ЕТКС называется «специалист по ОТ» (раздел «Квалификационные характеристики должностей специалистов…», утв. приказом Минздравсоцразвития от 17.05.2012 № 559н, далее — приказ № 559н). Цель его работы — профилактика несчастных случаев и профзаболеваний, снижение воздействия вредных производственных факторов на сотрудников.

Квалификационные характеристики инженера по ОТ имеют 3 составляющие:

• Должностные обязанности, которые в справочнике по сравнению с профстандартом расписаны более подробно.
• Нормативно-правовые акты, правила, которые инженер по охране труда должен применять в своей деятельности. Подробнее на них мы остановимся в одном из следующих разделов статьи.
• Требования к квалификации.

В зависимости от уровня квалификации специалисты делятся:

• на специалистов 1-й категории (ВО по специальности либо ВО и профпереподготовка, а также работа в качестве специалиста 2-й категории не менее 2 лет);
• специалистов 2-й категории (ВО и работа в должности специалиста не менее года);
• специалистов (ВО без стажа либо среднее образование с профпереподготовкой и стаж в области ОТ 3 года).

Важно! Квалификационные характеристики могут быть использованы в качестве нормативного акта либо служить основой для разработки должностных инструкций.

Профстандарт специалиста по ОТ

О профстандарте инженера по охране труда мы рассказали выше, когда рассматривали требования, предъявляемые к данным специалистам.

Требования к квалификации, закрепленные в профстандарте, обязательны для применения муниципальными и госучреждениями, муниципальными и госпредприятиями, хозобществами, доля государственного участия в которых превышает 50% (постановление Правительства РФ от 27.06.2016 № 584, далее — постановление № 584).

В отношении других предприятий обязательность применения профстандарта была под вопросом. Ст. 217 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) предписывает организации, имеющей в своем штате более 50 человек, вводить должность специалиста по охране труда. Далее сказано, что такой специалист должен иметь соответствующую подготовку либо опыт работы.

Указывает ли данное положение, что требование иметь подготовку закреплено нормативным актом и в силу ст. 195.3 ТК РФ делает профстандарт обязательным для применения всеми работодателями в части установленных им требований к квалификации?